|
Расширенный поиск
Решение Малого совета совета народных депутатов Магаданской области от 27.05.1992 № 110РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МАЛЫЙ СОВЕТ РЕШЕНИЕ от 27 мая 1992 г. N 110 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОРЯДКА И УСЛОВИИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ Рассмотрев представленные "Севвостгеолкомом" проекты положений о порядке лицензирования пользования недрами на территории Магаданской области и проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами, малый Совет областного Совета народных депутатов решил: 1. Утвердить Временное Положение о порядке лицензирования пользования недрами на территории Магаданской области, порядок и условия проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами, согласно приложений NN 1, 2 и установить срок действия настоящего Решения до 1 июля 1992 года. 2. Утвердить состав комиссии по проведению конкурсов и аукционов на право пользования недрами согласно приложению N 3. 3. Поручить Фонду собственности (имущества) Магаданской области (Чупров А.Н.), "Севвостгеолкому" (Банин В.А.) разработать порядок распределения платежей за право на пользование недрами до 5 июня 1992 года. Председатель Совета В.И.КОБЕЦ Приложение N 1 к Решению малого Совета областного Совета народных депутатов от 27.05.1992 N 110 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом "О недрах" и других действующих Законов Российской Федерации и определяет порядок предоставления лицензий на право пользования недрами для проведения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающего производства, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей, образования особо охраняемых объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов. 2. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах с указанной в лицензии целью в течение установленного срока при соблюдении мл заранее оговоренных требований и условий. 3. Владельцами лицензий могут быть субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в т.ч. юридические лица и граждане других государств, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации. 4. Одним из условий выдачи лицензий на разработку месторождений является первоочередное удовлетворение в них местных потребностей. При выдаче лицензий на недропользование учитываются интересы территории и предусматриваются компенсационные платежи за все виды ущерба, в т.ч. и экологические. 5. Настоящее Положение лицензирования вводится с момента его принятия, является временным и действует до принятия Верховным Советом РФ Положения о порядке лицензирования пользования недрами. II. ОБЪЕКТЫ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ВИДЫ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ Объектами лицензирования являются участки недр, в пределах которых разрешена деятельность, а также отходи горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств. Недра предоставляются в пользование для: - геологического изучения; - добычи полезных ископаемых, в т.ч. использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств; - строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; - образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение; - сбора минералогических, палеонтологических и др. геологических коллекционных материалов ("Положение о порядке выдачи разрешений..." согласно приложению N 1). 1. Геологическое изучение: 1.1. Работы по геологическому изучению недр могут проводиться специализированными геологическими организациями, входящими в структуру Министерства экологии и природопользования РФ и др. организациями вне зависимости от формы собственности и ведомственной принадлежности, имеющими право на их проведение. 1.2. Целесообразность проведения геологоразведочных работ на месторождении, участке, площади, а также целесообразность вовлечения месторождений полезных ископаемых в промышленное освоение определяется, исходя из интересов развития области. 1.3. Лицензия может быть выдана одновременно для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых. При этом добыча может производиться как в процессе геологического изучения, так и непосредственно по его завершению. 1.4. Объектами лицензирования могут быть: - месторождения или перспективные площади, запасы по которым не утверждались, но они представляют практический интерес на основании предварительно оцененных параметров запасов категории С2, ресурсов категории Р1 или ресурсов более низких категорий; - рудопроявления или отдельные пункты проявлений полезных ископаемых, параметры которых могут заинтересовать юридических лиц и граждан; - пункты минерализации, геохимические и геофизические аномалии, зарегистрированные в Севсро-Восточных геологических фондах. 1.5. По объектам (рудопроявлениям, месторождениям, участкам, жилам, россыпям и т.д.) ранее неизвестным, неоценным и незарегистрированным в фондах, лицензии на проведение геологоразведочных работ выдаются на конкурсной основе с правом участия в разработке той организации, гражданину, являющемуся первооткрывателем этих объектов, заявка на первооткрывательство должна быть подтверждена в территориальном геологическом фонде или в специализированной геологической организации. 1.6. В лицензии определяются границы предоставляемого участка недр, в пределах которого разрешаются работы. Границы должны иметь подробное описание и координатную привязку. 1.7. В границах участка недр, предоставленного для геологического изучения, могут проводить работы несколько пользователей недр. При этом взаимоотношения между владельцами определяются при предоставлении недр в пользование. 1.8. При выделении участка для геологического изучения устанавливается площадь участка с ограничением или без ограничения по глубине. Это ограничение может быть обусловлено и привязкой к определенному геологическому контакту. 2. Добыча полезных ископаемых, в т.ч. использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств: 2.1. Объектами лицензирования являются месторождения полезных ископаемых, разведанные и подготовленные для промышленного освоения, находящиеся на учете государственного баланса и внесенные в реестр Фонда областной собственности, а также отходы горнодобывающего и связанных с ним производств. 2.2. Работы по добыче общераспространенных полезных ископаемых осуществляются в порядке, устанавливаемом с участием местных Советов народных депутатов, на территории которых они расположены. "Положение о порядке пользования недрами для разведки и разработки месторождений общераспространенное: полезных ископаемых на территории Магаданской области" (приложение N 2). 2.3. Месторождения драгметаллов, находящиеся в эксплуатации и подготавливаемые к освоению, разрабатываются в 1992 году без оформления лицензий, учитывая то, что разрешения на их эксплуатацию были оформлены в установленном ранее порядке. 2.4. По месторождениям полезных ископаемых, впервые планируемым к освоению в 1993 году, лицензирование проводится на конкурсной основе в соответствии с Законом "О недрах" в срок до 1 июля т.г. 2.5. При выдаче лицензии на добычу полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей, организацию особо охраняемых участков недр предоставляется горный отвод. Горный отвод предоставляется и для проведения геологического изучения недр с одновременной или с последующей за этим добычей полезных ископаемых. Горные отводы для разработки месторождений полезных ископаемых предоставляются органами Гостехнадзора. 2.6. Горный отвод дает владельцу лицензии право осуществлять деятельность, определенную в лицензии, при этом на отдельные ее виды, связанные с повышенной опасностью производств и работ по перечню, утвержденному Постановлением Совета Министров РФ N 448 от 28.08.1991, должно быть получено специальное разрешение органов Госгортехнадзора РФ. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен. III. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ И ОСНОВЫ ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИИ 1. "Севвостгеолком" осуществляет всю подготовительную работу, связанную с выдачей лицензий, согласовывает условия пользования недрами с Магаданским комитетом по экологии и природным ресурсам, с Северо-Восточным округом Госгортехнадзора РФ, при необходимости, с отделом по работе с малочисленными народностями Севера, с органами санитарного надзора, другими государственными органами, которые принимают участие в процессе лицензирования в пределах своей компетенции, установленной положением об этих органах. 2. "Севвостгеолком" перед публикацией списка месторождений, представленных на конкурс или аукцион, согласовывает с администрацией района, города вопрос отвода земельных участков. Предоставление земельного участка осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ. 3. Лицензии выдаются совместно Фондом собственности (имущества) Магаданской области и "Севвостгеолкомом" и подписываются уполномоченными должностными лицами указанных органов. 4. За выдачу лицензии на право пользования недрами взимается сбор. Его размер и порядок взимания устанавливается областным Советом с участием "Севвостгеолкома" и областного Фонда собственности. 5. Порядок и условия предоставления лицензий распространяются и на субъекты предпринимательской деятельности иностранных государств при заключении соответствующих соглашений между РФ и этими государствами. Во всех иных случаях порядок предоставления лицензий представителям иностранных государств определяется Правительством РФ. Предоставление услуг для зарубежных пользователей недр осуществляется по мировым ценам. IV. СОДЕРЖАНИЕ И СРОК ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИЙ 1. Лицензия состоит из обязательных условий и условий, устанавливаемых по соглашению. 2. К обязательным условиям лицензии относятся: целевое назначение работ, связанное с видом (видами) пользования недрами, пространственные границы предоставляемого участка недр, границы предоставляемого земельного отвода, платежи, связанные с использованием недр, земельных участков, право на информацию, получаемую в процессе пользования недрами, сроки действия лицензии. 3. К условиям лицензий, которые могут быть отнесены как к обязательным, так и определяемым по соглашению сторон, относятся: - объемы добычи минерального сырья; - минимальные расходы на поиск и разведку; - долевое распределение получаемой продукции, в т.ч. в качестве платы за право пользования недрами; - обязательства по рациональному использованию, охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ; - порядок осуществления контроля; - обеспечение занятости местной рабочей силы; - использование оборудования и объектов инфраструктуры; Лицензия может дополняться и др., как обязательными, так и условиями по соглашению сторон, не противоречащими законодательству и настоящему Положению. 4. Срок действия лицензий устанавливается в зависимости от видов пользования недрами в соответствии с Законом РФ "О недрах". 5. По просьбе собственника лицензии срок ее действия может быть продлен. При этом учитывается качество и эффективность проделанной работы, правильность проведенных мероприятий по охране недр и окружающей среды, своевременность внесения платежей за пользование недрами. V. МЕХАНИЗМ ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ 1. Предоставление лицензий на право пользования недрами согласно Закона ГФ "О недрах" осуществляется путем проведения конкурсов и аукционов. 2. "Севвостгеолком" осуществляет подготовительную роботу, связанную с выдачей лицензий. Порядок подачи и рассмотрения заявки на получение лицензии на пользование недрами прилагается. VI. ВЛАДЕЛЬЦЫ ЛИЦЕНЗИЙ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ 1. Владелец лицензии обладает всеми правами, обуславливаемыми лицензией, и несет всю ответственность за соблюдение условий пользования лицензий. 2. Владелец лицензии имеет право: - использовать участки недр в установленных границах для осуществления любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии; - использовать часть доли добываемого минерального сырья, а также полученные им отходы горнодобывающего и перерабатывающего производств (если иное не оговорено в лицензии); - проводить все виды геологического изучения недр за счет собственных средств в пределах предоставленных горных отводов без дополнительных разрешений, если это не приведет к ухудшению экологической обстановки района проведения работ; - обращаться в геолком по поводу пересмотра условии лицензии при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых была видана лицензия. 3. Владелец лицензии обязан: - соблюдать правила и нормы по технологии и безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами; - обеспечить полноту и комплексность изучения недр; - соблюдать требования технических проектов и планов развитие горных работ; - представлять геолкому геологическую информацию о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, а также об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых; - соблюдать безопасное для работников и населения ведение работ, связанных с пользованием недрами; - соблюдать установленные нормы, правила по охране недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод и др. объектов окружающее среды, а такие зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами; - привести участки земель и др. природные объекты, нарушенные при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования; - сохранить разведочные горные выработки и буровые скважины, которые могут быть использованы при разработке месторождений и в иных хозяйственных целях, и ликвидировать в установленном порядке выработки и скважины, не подлежащие использованию; - сохранить геологическую или иную документацию, получаемую в процессе геологического изучения недр; - своевременно и правильно вносить платежи за право пользования недрами и прочие обязательные платежи; - предоставлять ежегодно отчеты о своей деятельности, включающие данные о финансовой деятельности, результатах проведенных поисковых и разведочных работ, добытом минеральном сырье и погашенных в недрах запасах, а также иных, установленных в лицензиях данных; "Севвостгеолком" обязуется, в свою очередь, хранить в строгом секрете все данные, в т.ч. и геологическую информацию, представляемую владельцем лицензии во время ее действия. Вместе с тем "Севвостгеолком" может обнародовать информацию общегеологического характера, если при этом не затрагиваются коммерческие интересы владельца лицензии, а также информацию об экологическом состоянии объекта лицензирования, в случае ее ухудшения либо по требованию соответствующих органов управления территорией. 4. Основания прекращения права пользования недрами: - по истечении установленных в лицензии сроков ее действия, при отказе владельца лицензии от прав пользования недрами; - возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью работников и населения; - ведение работ с нарушением правил и норм безопасности, отступлениями от проекта и планов развития работ; - нарушение пользователем недр обязательных условий лицензии, особенно сроков и размеров платежей; - систематическое нарушение пользователем недр правил пользования недрами и их охраны, установленных действующим законодательством, правилами, нормами; - при возникновении условий чрезвычайного положения (стихийные бедствия, военные действия и др.); - если пользователь не приступил к использованию недр в течение двух лет; - ликвидация предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование. При несогласии пользователя недр с решением о прекращении, приостановлении, либо ограничении права пользования недрами он может обжаловать его в административном или судебном порядке. VII. ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ 1. Согласно Закона РФ "О недрах", постановлений Правительства, решений представительной власти области, с пользователей недр взимаются платежи, которые включают: плату за право пользования недрами, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, акцизный сбор по отдельным видам минерального сырья. Кроме того, пользователи недр уплачивают налоги, др. сборы и платежи, предусмотренные законодательством, включая плату за землю, плату за геологическую информацию, за оформление лицензий, проведение конкурсов и аукционов. 2. Плата за пользование недрами может взиматься в форме: - денежных платежей; - части объема добытого минерального сырья или иной производимой пользователем продукции, если это не противоречит действующему законодательству РФ; - выполнения работ или предоставления услуг; - зачета сумм предстоящих платежей в соответствующие бюджеты в качестве долевого вклада в уставной фонд создаваемого горного предприятия. 3. Форма внесения платы, ее размеры, возможные скидки устанавливаются в лицензии на право пользования недрами. VIII. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ ЛИЦЕНЗИЕЙ 1. Контроль за соблюдением условий пользования недрами, определенных лицензиями, осуществляется отделом государственного геологического контроля Геолкома, Северо-Восточного округа Госгортехнадзора РФ и Магаданоблкомприроды. Условия и порядок осуществления контроля могут содержаться в условиях лицензии. 2. Владелец лицензии заранее извещается о сроке проведения проверки, предоставляет необходимую документацию, дает объяснение по вопросам, входящим в компетенцию проверяющих, обеспечивает рабочие и социально-бытовые условия их деятельности. 3. Контрольные органы в письменном виде уведомляют владельца, "Севвостгеолком", Северо-Восточный округ Госгортехнадзора РФ, Магаданоблкомприроды, о результатах проверки, в случаях нарушений условий пользования недрами, несоблюдении действующих норм, правил и дают предложения о приостановлении действия лицензии или об ее аннулировании. IX. ИНФОРМАЦИЯ О НЕДРАХ 1. Информация о недрах, получаемая из территориальных геологических фондов, является платной. Условия оплаты определяет собственник информации. Размер платы полного пакета информации определяется "Севвостгеолкомом" согласно "Временной методики...", согласованной с областным Советом и областным Фондом собственности. При подаче заявки заявитель вносит предоплату в размере 10% стоимости полного пакета геологической информации. Полная оплата вносится победителем конкурса или аукциона. 2. Владелец лицензии, получивший геологическую информацию, за счет собственных средств представляет ее в ТГФ и определяет условия ее использования. При этом обеспечивается конфиденциальность информации во время ее сбора, хранения и передачи. В то же время "Севвостгеолком" может использовать эту информацию при условии ее неразглашения другим лицам. Председатель Совета В.И.КОБЕЦ Приложение N 1 к Временному положению о порядке лицензирования пользования недрами на территории Магаданской области ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА РАЗОВЫЙ СБОР ОБРАЗЦОВ КАМНЕСАМОЦВЕТНОГО СЫРЬЯ И КОЛЛЕКЦИОННЫХ МИНЕРАЛОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ И ОТДЕЛЬНЫМ ГРАЖДАНАМ НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Проявления камнесамоцветного сырья и минералогических образцов в соответствии с Законом Российской Федерации о недрах относятся к особо охраняемым геологическим объектам, имеющим научное, культурное, эстетическое и иное значение. 1.2. Положение о порядке выдачи разрешений на сбор камнесамоцветного сырья и минералогических образцов организациям и отдельным гражданам разработано с целью пресечения самовольной добычи, установления контроля за объемами сбора, обеспечения сохранности наиболее ценных видов минерального сырья и введения платы за собранные самоцветы и коллекционные минералы. 1.3. Под разовым сбором камнесамоцветного сырья понимается извлечение единичных образцов из естественных обнажении, современных и древних аллювиальных, речных и озерных отложений, действующих или отработанных карьеров, отвалов горнодобывающих предприятий без проведения горных и других видов специальных работ. 1.4. Положение определяет порядок выдачи разрешений организациям и отдельным гражданам на разовый сбор образцов камнесамоцветного сырья, перечень которого приводится в приложении. 1.5. Разрешения на сбор камнесамоцветного сырья выдаются на проявления, не имеющие промышленного значения, не планирующиеся к отработке горнодобывающими предприятиями и не подлежащими лицензированию. 1.6. Сбор камнесамоцветного сырья и коллекционных минералов без оформления разрешения запрещается. 2. ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ СБОРА Сбор образцов камнесамоцветного сырья и коллекционных минералов может производиться организациями и отдельными гражданами с целью: 2.1. Комплектование и пополнение тематических коллекций геологических, минералогических, краеведческих и школьных музеев. 2.2. Проведение научно-исследовательских работ институтами и другими организациями, связанными с изучением недр. 2.3. Комплектование и пополнение личных коллекций эстетического назначения. 2.4. Изготовление художественных изделий и поделок из камня, в т.ч. и на продажу. 3. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА РАЗОВЫЙ СБОР 3.1. Организации и граждане, планирующие осуществить сбор образцов камнесамоцветного сырья, направляют в комитет по геологии и использованию недр "Севвостгеолком" заявку, в которой указывают предмет, цели, объекты посещения, объем и сроки сбора. 3.2. Севвостгеолком совместно с администрацией местных органов власти в 10-дневный срок рассматривает поступившую заявку и при положительном решении выдает разовое платное разрешение (Прилагается), в котором указывается: - наименование организации, Ф.И.0. заявителя, банковские реквизиты, адрес; - наименование объекта сбора, его местоположение; - виды камнесамоцветного сырья, цели и объем сбора; - сроки сбора. 3.3. Разовое разрешение выдается сроком на 15 дней. 3.4. Разрешение выдается заявителю после платы за пользование недрами, которая устанавливается администрацией района по согласованию с Севвостгеолкомом. Председатель Совета В.И.КОБЕЦ СЕВЕРО-ВОСТОЧНЫЙ КОМИТЕТ ПО ГЕОЛОГИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ НЕДР "СЕВВОСТГЕОЛКОМ" РАЗРЕШЕНИЕ N Вид работ: разовый сбор камнецветного сырья и коллекционных минералов ________________________________________________________ (организация-заявитель, ф.и.о. отдельных граждан, адрес, __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (банковские реквизиты) __________________________________________________________________ (Наименование объекта сбора, его местоположение) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (Вид камнецветного сырья, цель сбора) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (планируемый объем сбора) (стоимость единицы сырья.) __________________________________________________________________ (Сроки проведения работ) Сбор камнесамоцветного сырья должен вестись с соблюдением природоохранных требований и мор пожарной безопасности. По окончат сбора в Севвостгеолгом представляется информация об объемах собранного сырья для оперативного учета. М.П. Подпись ПЕРЕЧЕНЬ КАМНЕСАМОЦВЕТНОГО СЫРЬЯ, КОЛЛЕКЦИОННЫХ МИНЕРАЛОВ И ПАЛЕОНТОЛОГИЧЕСКИХ ОБРАЗЦОВ, РАЗРЕШЕННЫХ ДЛЯ СБОРА ОРГАНИЗАЦИЯМ И ОТДЕЛЬНЫМ ГРАЖДАНАМ НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Камнесамоцветное сырье и коллекционные минералы: Агат Опал Алунит Пектолит Альмандин Раухтопаз Амазонит Турмалин Аметист Уваровит Берилл Халцедон Горный хрусталь Цитрин Демантоид Янтарь Дерево окаменелое Яшма Диккит Ксонотлит Морион Нефрит 2. Палеонтологические образцы (ископаемые остатки фауны и флоры). Приложение N 2 к Временному положению о Порядке лицензирования Пользования недрами на территории Магаданской области ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ДЛЯ РАЗВЕДКИ И РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИИ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Положение о порядке пользования недрами для добычи общераспространенных полезных ископаемых разработано в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации "О недрах" с целью: - определения единого порядка предоставления пользователям недр права на поиски, разведку и отработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых; - установления контроля за использованием недр при добыче и недопущения самовольного использования недрами; - определения размеров платы за пользование недрами, которая поступает в местный бюджет. 1.2. К общераспространенным полезным ископаемым относятся магматические, вулканогенные, осадочные и метаморфические горные породы, качество которых изучено согласно требованиям промышленности по отраслям применения, а запасы утверждены в установленном порядке (Список прилагается). 1.3. Месторождения общераспространенных полезных ископаемых могут быть переданы для промышленного освоения лишь после проведения разведки и утверждения запасов организацией, проводившей разведку. 1.4. Материалы подсчета запасов передаются в территориальные геологические фонды для постановки на учет балансовых запасов. 1.5. Самовольное использование недр, в т.ч. и для ремонта автодорог, без разрешения администрации района не допускается. 2. Порядок предоставления участка недр для разведки или разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых. 2.1. В соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации "О недрах" администрация района, на территории которого расположено месторождение, по заявке недропользователя выдает разрешение на разведку и (или) разработку общераспространенных полезных ископаемых (прилагается). Основанием для разработки является горноотводный акт, выдаваемый недропользователю местным органом власти и регистрируемый в органах Госгортехнадзора, в порядке, установленном "Инструкцией о порядке предоставления горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых". 2.2. Заявитель принимает в установленном порядке на свой баланс разведанные запасы после внесения платы во внебюджетный фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы за геологическую информацию. 2.3. Размер платы за геологическую информацию устанавливается Северо-Восточным комитетом по геологии и использованию недр "Севвостгеолком" по "Временной методике:". 2.4. При отсутствии в районе разведанных запасов необходимого вида сырья недропользователь подает заявку на проведение поисковых и разведочных работ. 2.5. При получении разрешения объекты работ регистрируются в территориальном геологическом фонде. 2.6. Недропользователь обязан ежегодно в установленные сроки представлять в территориальные геологические фонды сведения об объемах добычи и потерь для составления государственного баланса запасов общераспространенных полезных ископаемых. 2.7. В случае ликвидации(консервации) предприятия по добыче полезных ископаемых геологическая, маркшейдерская и иная документация сдается на хранение в установленном порядке в территориальные геологические фонды. 2.8. Контроль за пользованием недр при добыче полезных ископаемых, достоверностью учета извлекаемых запасов осуществляется администрацией района (города). 2.9. При производстве добычных работ недропользователем вносятся платежи в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах". ПЕРЕЧЕНЬ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ 1. Песок (кроме формовочного стекольного, для фарфора-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности). 2. Гравий, галька, глина(кроме огнеупорной, тугоплавкой, формовочной, для фарфоро-фаянсовой и цементной промышленности, бентонитовой и каолина). 3. Суглинок (кроме суглинка для цементной промышленности). 4. Кварцит (кроме динасового, флюсового, облицовочного, железистого, для производства кристаллического кремния, карбида кремния, ферросплавов). 5. Доломит (кроме облицовочного, для металлургической, химической и стекольной промышленности). 6. Мергель (кроме битуминозного и для цементной промышленности). 7. Известняк (кроме битуминозного, облицовочного, для цементной, металлургической, химической, стекольной, целлюлозно-бумажной и сахарной промышленности, для производства глинозема). 8. Аргиллиты, алевролиты (кроме пригодных для цементного производства). 9. Магматические, вулканогенные и метаморфические породы - габоро, граниты, гранодиориты, диориты, базальты, андезиты, мрамор, песчаник и другие (кроме облицовочных, декоративных, для производства огнеупорных и кислотоупорных материалов, каменного литья, минеральной ваты, для цементной и стекольной промышленности). Администрация ________________ района (города) РАЗРЕШЕНИЕ N на ______________ месторождения общераспространенных полезных ископаемых 1. Наименование месторождения ________________________________ 2. Географическое положение объекта __________________________ 3. Общие сведения об объекте _________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 4. Недропользователь _________________________________________ 5. Адрес, банковские реквизиты _______________________________ 6. Срок действия разрешения (лет) ____________________________ 7. Согласованный объем добычи (тыс. м) _______________________ 8. Государственная пошлина за оформление разрешения в размере ________________ уплачивается администрации района. 9. Обязательства недропользователя: - зарегистрировать работы в СВ ТГФ; - утвердить и соблюдать требования технического проекта на проведение работ; - обеспечить рациональное и экологически безопасное использование недр; - оформить земельный и горный отводы; - после завершения работ выполнить природовосстановительные мероприятия; - обеспечить полноту и достоверность представляемых в ТГФ геологической информации о количестве и качестве запасов полезных ископаемых; - вносить платежи за пользование недрами согласно Закону Российской Федерации "О недрах". М.П. Глава администрации Района (города) Подпись "Согласовано" Директор государственного горно-геологического предприятия ___________ Приложение N 2 к Решению малого Совета областного Совета народных депутатов от 27.05.1992 N 11 ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ I. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ 1. Настоящее положение разработано на основании Закона РФ (России) "О недрах", "Указа Президента РФ "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий" и определяет основание правила проведения конкурсов и аукционов по приобретению лицензий на геологическое изучение и разработку месторождений полезных ископаемых на территории Магаданской области, а также права и обязанности организаторов и участников конкурса. 2. Объектами конкурсов являются права на геологическое изучение или краткосрочную (не более 5 лет) разработку месторождений полезных ископаемых, объектами аукционов - права на долгосрочную разработку (более 5 лет) месторождений полезных ископаемых, по которым утверждены запасы в государственной или территориальной комиссий запасов и подготовленные для промышленного освоения. 3. Конкурсная система выбора пользователя недр должна включал определенные условия, которые устанавливаются в зависимости от вида пользования недрами, вида полезного ископаемого, горно-геологических особенностей его разработки и др. особенностей, определяющих условия пользования недрами. 4. В качестве представителя собственника месторождений на конкурсе, аукционе является областной фонд собственности имущества. 5. В конкурсах по приобретению лицензий на геологическое изучение или разработку месторождений полезных ископаемых могут участвовать организации, предприятия, ассоциации, аукционерные общества, товарищества, отдельные граждане, а также иностранные фирмы и кампании в порядке, определяемом законодательными актами РФ (России). II. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА 1. Севвостгеолком совместно с областным Фондом собственности составляет информационное сообщение о проведении конкурса по конкретному месторождению и организует его публикацию в средствах массовой информации (не позднее чем за 3 месяца до даты проведения конкурса или аукциона. Исключение составляет первый конкурс, который проводится в сжатые сроки, до 10.06.1992, среди тех заявителей на поисково-разведочные и эксплуатационные работы на россыпное золото, которые планируют начало работ на заявленных объектах уже в течение лета 1992 г., в целях своевременного оформления необходимых для этого лицензий. При этом в условие участия в конкурсе входит следующее: 1.1. Наличие заявки по состоянию на 27.05.1992. 1.2. В технико-экономическом обосновании имеются данные, свидетельствующие о намерении начать собственно геологоразведочные или эксплуатационные работы в течение летнего периода, т.е. до 1 сентября 1992 года. 1.3. Заявленный объект отвечает одному из следующих условий: - месторождение отработано и списано с баланса добывающего предприятия; на балансе Севвостгеолкома запасы также не числятся; - месторождение является малоценным, при этом балансовые запасы не превышают 50 кг, а сумма разведанных балансовых запасов и утвержденных техсоветами экспедиций прогнозных ресурсов не превышает 100 кг. 2. Информационное сообщение должно включать следующие сведения о месторождении объявленном на конкурсе: - название объекта; - местоположение месторождения (административный район, ближайшие населенные пункты, удаленность от основных автомобильных дорог); - вид полезного ископаемого; - название стадии геологоразведочных работ; - сведения об утвержденных запасах; - окончательный срок принятия заявок на участие в конкурсе; - дата, время и место проведения конкурса; - величина платы за заявку; - стоимость входного билета для участия в конкурсе; - телефон и адрес для получения дополнительной информации по проведению конкурса. 3. Решение о выдаче лицензий на разработку месторождений полезных ископаемых по конкурсу принимает конкурсная комиссия, создаваемая распоряжением областной администрации. 4. В состав конкурсной комиссии входят представители: - областной администрации; - областного Фонда собственности; - Севвостгеолкома; - Северо-Восточного округа Госгортехнадзора РФ; - областного комитета по вопросам экологии и природным ресурсам; - комитета по экологии и рационального природопользования областного Совета; - местной администрации и местных Советов района, на территории которого расположен объект. В зависимости от сложности объекта и характера проводимых на нем работ к работе комиссии могут привлекаться независимые эксперты и экспертные организации. 5. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы. Решение принимается простым большинством голосов от общего числа членов комиссии. В случае равенства голосов председатель комиссии имеет право решающего голоса. 6. После подачи заявки (Порядок подачи заявки - прилагается. Приложение N 1), претендент получает в территориальных геологических фондах пакет предварительной геологической информации по интересующему участку недр. На основании этой информации претендент разрабатывает и представляет в Севвостгеолком, не позднее чем за месяц до начала даты проведения конкурса, основные технико-экономические показатели ведения работ или программу геологических исследований (при геологическом изучении недр). Севвостгеолком делает экспертную оценку этих документов и передает все материалы в конкурсную комиссию. 7. Участник конкурса имеет право отозвать свое предложение до установленного срока проведения конкурса, сообщив об этом письменно. В этом случае ему возвращается сумма залога. III. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА 1. Конкурсная комиссия определяет условия, обязательные для выполнения претендентом. При выдаче лицензии на право геологического изучения недр: - полнота и достоверность геологического изучения; - период проведения работ (до выявления месторождения); - объем затрат на геологическое изучение; - квалификация персонала; - гарантия финансирования работ; - гарантия предоставления отчета в ТГФ; - оценка воздействия предполагаемой деятельности на окружающую природную среду. При выдаче лицензии на добычу полезного ископаемого, переработку отходов горно-добывающего производства: - сроки освоения месторождения; - объем и экономическая эффективность добычи минерального сырья; - соответствие принятых технических, технологических, организационных решений достигнутому современному уровню надежности и безопасности производства и обеспечивающих комплексное извлечение всех ценных компонентов; - гарантия финансировать работы на весь срок действия лицензии без перерыва (подтвержденное финансовыми органами); - квалификация персонала; - обеспечить в процессе проведения работ минимальное воздействие на окружающую среду, а по их завершении провести необходимые природовосстановительные мероприятия; - обеспечение занятости местной рабочей силы и участие в решении социальных вопросов административного района. 2. Конкурсная комиссия устанавливает стартовую цену лицензии в зависимости от масштабов и ценности месторождения. 3. Комиссия объявляет победителем конкурса участника, предложение которого удовлетворяет условиям конкурса. 4. В случае несогласия участников конкурса со стартовой ценой, месторождение снимается с торгов и конкурсная комиссия рассматривает вопрос либо уменьшения стартовой цены с приведением повторных конкурсных торгов с прежними участниками, либо снятия месторождения с торгов и последующего проведения нового конкурса. 5. При прочих равных условиях преимущественное право на получение лицензий предоставлять коллективам ликвидируемых геологоразведочных предприятий. IV. ОФОРМЛЕНИЕ ПРАВА НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ 1. Результаты проведения конкурса оформляются протоколом конкурсной комиссии, в котором отмечаются: - наименование месторождения; - состав конкурсной комиссии; - условия конкурса; - сведения об участниках конкурса; - письменное заключение членов конкурсной комиссии с обоснованием выбора; - название организации, победившей в конкурсе; - стоимость лицензии на право пользования недрами, определявшаяся в ходе конкурсных торгов. 2. К протоколу прилагаются подготовленные конкурсной комиссией проект письма победителю конкурса с уведомлением о принятии его предложения. Указанный протокол и документы утверждаются продавцом (в лице областного Фонда собственности). 3. После утверждения решения председателя конкурсной комиссии продавцом копия протокола направляется каждому участнику конкурса. Победителю конкурса направляется письмо продавца с уведомлением о принятии его предложениями он приглашается для подписания договора. 4. Предварительно победитель конкурса оплачивает стоимость лицензии в соответствии с суммой, указанной в протоколе конкурсной комиссии. После этого ему выдается лицензия (Приложение N 2) на право проведения геологоразведочных (добычных) работ, которая является основанием для оформления акта на передачу месторождения, горного отвода, составления ТЭО строительства горнодобывающего предприятия, получения земельного отвода. V. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНКУРСА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН 1. Лицензия признается недействительной если: - были нарушены условия конкурса; - победитель конкурса отказался от уплаты за проведение конкурса; - победителю были предоставлены незаконные льготы и преимущества перед остальными конкурентами; - были нарушены антимонопольные требования Закона РФ (России) "О недрах". 2. Споры и разногласия, возникшие по результатам проведения конкурса рассматриваются в Арбитражном суде по иску участников конкурса, прокурора, Совета народных депутатов, иных правомочных государственных органов. VI. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ 1. Подготовка, оформление и прохождение документов соответствует порядку проведения конкурсов. 2. Подготовка к проведению и порядок проведения аукциона проводится по аналогии с "Временным положением о приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на аукционе". Председатель Совета В.И.КОБЕЦ Приложение N 1 К порядку и условию проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами ПОРЯДОК ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВКИ НА ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ 1. Заявка на получение лицензии подается заявителем в Севвостгеолком, регистрируется лицензионным отделом в специальном журнале. 2. Заявка должна быть отпечатана на машинке в 2-х экземплярах. На первом и втором экземплярах делается отметка о приеме заявки на рассмотрение и указывается входящий номер, второй экземпляр возвращается заявителю. 3. Заявитель уплачивает государственную пошлину в размере руб. на расчетный счет _______. Сумма госпошлины устанавливается областным Советом независимо от масштабов и промышленной значимости месторождения. Госпошлина оплачивается заявителем безналичным путем или наличными через банк. Квитанция об оплате специального сбора должна быть приложена к заявке. Независимо от результатов рассмотрения заявки сумма уплаченного специального сбора заявителю не возвращается. 4. Заявка на получение лицензий принимается в течение месяца со дня опубликования объявления о проведении конкурса. 5. Заявка на получение лицензии должна быть рассмотрена конкурсной комиссией в течение месяца с момента его поступления. 6. Решение конкурсной комиссии по рассмотрению заявки доводится до заявителя в письменной форме. 7. Отказ от приема заявки на получение лицензии для рассмотрения возможен только в случае нарушения требований к форме и содержанию заявки и приложений к ней. Отказ от приема заявки должен быть мотивирован представителем комитета письменно на обоих экземплярах заявки. Председатель Совета В.И.КОБЕЦ Приложение N 2 К порядку и условию проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами ЛИЦЕНЗИЯ 1. На правопроведения (вид работ): ___________________________ 2. Объект лицензирования: ____________________________________ __________________________________________________________________ 3. Административное и географическое положение объекта: ______ __________________________________________________________________ 4. Общие сведения об объекте: ________________________________ __________________________________________________________________ 5. Название организации, которой выдана лицензия: ____________ __________________________________________________________________ Адрес:________________________________________________________ __________________________________________________________________ Должность, фамилия, имя, отчество руководителя, телефон: __________________________________________________________________ Расчетный счет N ____________________________________________, адрес банка _________________________________________________, 6. Срок действия лицензии: ___________________________________ 7. Заявитель обязуется: ______________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 8. Стоимость лицензии: _______________________________________ Уплачено _____________ 199__ г. Председатель Северо-Восточного комитета по геологии и использованию недр "Севвостгеолкома" (подпись) М.П. "__"________ 199__ г. Приложение N 3 к Решению малого Совета областного Совета народных депутатов от 27.05.1992 N 110 СОСТАВ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ 1. Председатель Севвостгеолкома - председатель комиссии. 2. Первый зам. председателя Севвостгеолкома - первый зам. председателя комиссии. 3. Первый зам. председателя областного Фонда собственности (имущества) - зам. председателя комиссии. 4. Председатель комитета по вопросам экологии и рационального природопользования областного Совета народных депутатов - член комиссии. 5. Зам. председателя Севвостгеолкома - член комиссии. 6. Председатель Магаданского областного комитета по экологии и природным ресурсам - член комиссии. 7. Начальник отдела горного надзора и охраны недр СВ округа Госгортехнадзора РФ - член комиссии. 8. Начальник лицензионного отдела Севвостгеолкома - член комиссии. 9. Главный геолог Северо-Восточного производственного геологического объединения - член комиссии. 10. Начальник геологического управления объединения Северовостокзолото - член комиссии. 11. Глава администрации района, на территории которого находится месторождение - член комиссии. 12. Начальник горно-обогатительного отдела ГПИ "Дальстройпроект" - член комиссии. 13. Зав. лабораторией обогащения руд и комплексного использования минерального сырья - член комиссии. 14. Юрисконсульт - член комиссии. 15. Секретарь - член комиссии. Председатель Совета В.И.КОБЕЦ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
