Решение Совета народных депутатов Магаданской области от 28.01.1993 № 23

 



               Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
          МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
                        М А Л Ы Й С О В Е Т
                           Р Е Ш Е Н И Е

     от 28.01.93 № 23
     г. Магадан

     О  продлении  действия решения малого Совета областного Совета
народных  депутатов  от  17.04.92  №  72 "Об утверждении Временного
положения  о  порядке  расходования  фонда  помощи населению в 1992
году"

     Заслушав  информацию  комиссии  по вопросам социальной защиты,
здоровья  населения,  материнства и детства, малый Совет областного
Совета народных депутатов

     РЕШИЛ:

     1. Продлить   действие   "Временного   положения   о   порядке
компенсации   фактических   расходов   по  провозу  багажа  жителей
Магаданской   области   автомобильным,   железнодорожным  и  водным
транспортом  в  1992  году",  утвержденного  решением малого Совета
областного  Совета  народных депутатов от 17.04.92 № 72 на 1993 год
до   принятия   Закона   Российской  Федерации  "О  государственных
гарантиях  и  компенсациях  для  лиц,  работающих  и  проживающих в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
     2. В  связи  с  принятием Постановления Правительства РФ № 572
от  11.08.92  "О  компенсации  расходов,  связанных  с  выездом  из
районов   Крайнего   Севера"  исключить  абзац  третий  "Временного
положения":
     "Хозрасчетные  предприятия  (организации),  учреждения,  в том
числе  малые  предприятия,  кооперативы,  товарищества, акционерные
общества   и   другие,   предусматривают  средства  на  компенсацию
фактических  расходов по провозу багажа работникам этих предприятий
(организаций) за счет прибыли, направляемой на потребление".
     3. Предложить  администрации  области  и  комиссии  областного
Совета  народных  депутатов  по  экономической  реформе,  бюджету и
планированию   продолжить   работу   в   Правительстве   Российской
Федерации  по  вопросу  выделения необходимых субвенций на эти цели
из республиканского бюджета Российской Федерации.
     4. В   очередной   раз   обратиться   в   Верховный   Совет  и
Правительство  Российской  Федерации  с  вопросом  о  необходимости
создания  государственной  программы  обеспечения выезда жителей из
районов  Крайнего  Севера  и  приравненных  к  ним местностей(текст
прилагается).
     5. Направить   настоящее   решение  малого  Совета  областного
Совета  народных  депутатов в другие северные территории Российской
Федерации.
     6. Данное  решение  рассмотреть на очередной сессии областного
Совета народных депутатов.

        Председатель Совета                   В.И. Кобец






                        В Верховный Совет Российской Федерации
                        В Правительство Российской Федерации

                         О Б Р А Щ Е Н И Е

     Магаданский  областной  Совет  народных  депутатов  третий раз
обращается   в   Правительство   Российской  Федерации  по  вопросу
выполнения  Постановления  У1  Съезда народных депутатов Российской
Федерации  по  компенсации расходов, связанных с выездом за пределы
области.
     В  области  сложилась крайне напряженная социальная обстановка
в  связи  с  ликвидацией  нерентабельных  предприятий и связанным с
этим   сокращением  рабочих  мест,  резким  повышением  тарифов  на
пассажирские  и  грузовые перевозки, ростом цен на продукты питания
и товары народного потребления.
     Отсутствие  правоприемников ликвидируемых предприятий вызывает
дополнительные   трудности  в  компенсации  расходов,  связанных  с
выездом за пределы области этой категории жителей.
     Многие  из  них приехали в Магаданскую область по договорам из
бывших   союзных   республик   и  в  настоящее  время  не  защищены
законодательствами государств СНГ.
     В  январе  1993  года  стоимость  авиабилетов  в  сравнении  с
аналогичным  периодом  1991  г.  увеличилась в 140 раз до Москвы, в
235 раз до Хабаровска, в 191 раз - до Новосибирска.
     Грузовые авиаперевозки увеличились в 70 и более раз.
     Тарифы  на  контейнерные  перевозки  на  территории Российской
Федерации  за  этот  период  увеличились  в  162,2  раза.  Цены  на
продукты питания, товары и услуги - в 100 и более раз.
     В  то  же  время  заработная  плата  в  бюджетных  отраслях за
аналогичный период увеличилась в среднем только в 15 раз.
     Шестой  Съезд  народных  депутатов Российской Федерации принял
Постановление  "О  социально-экономическом положении районов Севера
и  приравненных  к ним местностей", где предусмотрен до 1 июля 1992
г.,  анализ поступивших с мест предложений и учет их при разработке
целевых     программ     и     принятии     конкретных    мер    по
социально-экономическому   развитию   районов   Крайнего  Севера  и
приравненных  к  ним  местностей. Предложения, направленные в адрес
Правительства   Российской   Федерации  до  настоящего  времени  не
учтены.
     Постановлением  Правительства Российской Федерации от 2 ноября
1992  г.  №  840  установлена  компенсация  расходов,  связанных  с
выездом  из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
в  количестве  до  тысячи  килограммов на выезжающего и каждого его
члена семьи.
     Решением  малого  Совета  областного Совета народных депутатов
от  12.II.92  г.  №  248  "Об  обращении в Правительство Российской
Федерации  о выделении средств для обеспечения выезда пенсионеров и
жителей  ликвидируемых  поселков  за  пределы  Магаданской области"
предложено  предусмотреть  средства  из  федерального  бюджета  для
компенсации  фактически  произведенных  транспортных  затрат, в том
числе  стоимость  5-тонного  контейнера  на  одного  работающего, а
также  для строительства и приобретения жилья в Центральных районах
России.
     Считаем,   что   Правительство   оказалось  несостоятельным  в
решении  вопросов  социальной защиты северян. Данным Постановлением
Правительство  Российской Федерации создало предпосылки к ущемлению
прав северян и осложнению их выезда за пределы области.
     В   связи   с   тем,   что   бюджеты   территорий  формируются
централизованно  и полностью зависят от федеральных органов власти,
областному  Совету  народных  депутатов не представляется возможным
компенсировать   затраты,  связанные  с  выездом  жителей  за  счет
бюджета области.
     Учитывая  усиливающуюся  социальную  напряженность  в области,
областной Совет народных депутатов обращается с предложениями:
     I.   Незамедлительно   разработать  государственную  программу
Российской   Федерации   по   организованному   выезду  граждан  на
постоянное   место   жительства   из   районов  Крайнего  Севера  с
обеспечением   ее   финансирования   из   средств  республиканского
бюджета,    по    выделению   долгосрочной   ссуды   северянам   на
строительство  или приобретение жилья в местах проживания северян и
за их пределами.
     2. Во   изменение   Постановления   Правительства   Российской
Федерации  от  02.11.92  №  840  дополнить  абзац  первый  пункта 1
Постановления  Правительства  Российской  Федерации  от  11 августа
1992  г.№  572  "О  компенсации  расходов,  связанных  с выездом из
районов  Крайнего  Севера  и  приравненных к ним местностей" вместо
слов:   "в   размере  произведенных  транспортных  затрат,  включая
перевозку   личного   имущества"  словами:  "в  размере  фактически
произведенных   транспортных   затрат,  включая  перевозку  личного
имущества  но  не  выше  стоимости  5-тонного  контейнера на одного
работающего.  При  отсутствии  5-тонных контейнеров и использовании
при   перевозке   домашних   вещей   в   контейнерах  других  типов
производится  частичная  оплата расходов, не превышающих отправку в
пятитонном контейнере.
     Председатель Совета                   В.И. Кобец