Решение Совета народных депутатов Магаданской области от 21.06.1993 № 125

 



               Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
                    МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ
                        НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
                        М А Л Ы Й С О В Е Т
                           Р Е Ш Е Н И Е

     от 21.06.93 г. № 125
     г. Магадан

     Об  утверждении  Положения  о  лицензировании  поиска, сбора и
добычи  бивней  мамонта  и иных органических остатков на территории
Магаданской области

     Во  исполнение  своего  решения  №  46  от  23.02.93  г.  и по
согласованию  с  Севвостгеолкомом  малый  Совет  областного  Совета
народных депутатов

     РЕШИЛ:

     1. Утвердить   Положение  о  лицензировании  поиска,  сбора  и
добычи  бивней  мамонта  и иных органических остатков на территории
Магаданской области (приложения на 4-х листах).
     2. Комиссии  областного  Совета народных депутатов по вопросам
экологии  и  рационального  природопользования  по  согласованию  с
Севвостгеолкомом и иными заинтересованными организациями:
     определить  порядок  поиска  сбора  и  добычи бивней мамонта в
процессе   и  после  проведения  земляных  работ  (с  целью  добычи
полезных   ископаемых,   строительства   и  в  иных  случаях),  как
владельцами  горных  отводов  и  земельных  участков, так и другими
лицами;
     содержание обязательных условий, вносимых при этом в лицензии;
     уточнить  критерии  и  порядок работ с бивнями мамонта и иными
органическими   остатками,   представляющими   научный   или   иной
государственный интерес;
     определить   состав   комиссии,   для   принятия   решений   о
принадлежности найденных остатков к особо ценным;
     установить   порядок   оформления  и  использования  единичных
случайных находок бивней мамонта;
     Внести проект решения на малый Совет до 1 сентября 1993 г.:
     3. Администрации  области  по согласованию с Севвостгеолкомом,
исходя   из  областной  квоты,  установленной  решением  областного
Совета народных депутатов:
     установить  количество и содержание лицензий, распределение их
по  перспективным  площадям  и  проявлениям, а также условия оплаты
работ по их подготовке;
     до  20  июля 1993 г. подготовить лицензии и передать Фонду для
реализации;
     внести  в  Фонд  собственности (имущества) Магаданской области
(далее   -   Фонд)   предложения   по  стартовой  цене  лицензий  и
обязательных условий контрактов до 20 июля 1993 г.
     4. Фонду  провести в августе 1993 года коммерческий конкурс по
предоставлению  лицензий  на  право  поиска,  сбора и добычи бивней
мамонта и иных органических остатков.
     5. Решение вступает в силу с момента принятия.

     Председатель совета                  В.И. Гончаров






                                 Приложение
                                 к решению малого Совета
                                 областного Совета
                                 от 21.06.93.г. № 125

                             ПОЛОЖЕНИЕ
          о лицензировании поиска, сбора и добычи мамонта
            и иных органических остатков на территории
                        Магаданской области

     1. Общие положения.
     1. 1.   Бивень   мамонта,  а  также  иные  остатки  ископаемых
животных  (приложение  1), используемые при изготовлении сувениров,
и  в других целях, представляют уникальные невозобновимые природные
ресурсы и являются достоянием населения Магаданской области.
     1. 2.  Работы  по поиску, сбору и добыче бивней мамонта и иных
органических   остатков  (далее  по  тексту  -  бивней)  проводятся
гражданами  и  юридическими  лицами,  при  наличии  лицензии,  и  в
соответствии  с  Законами  "О  краевом, областном Совете и краевой,
областной   администрации",   "О  недрах",  иными  законодательными
актами  Российской Федерации и решениями областного Совета народных
депутатов.
     Разовые,  случайные находки указанных остатков, не связанные с
целенаправленным  сбором  или  добычей  (остатки  одного животного,
найденные   один   раз   в   год)   оформляются  и  используются  в
соответствии  с  порядком, установленным областным Советом народных
депутатов.
     1. 3.   Сбор   бивней   производится  с  поверхности  либо  из
вмещающих  пород  без  применения  механических  средств и взрывных
работ.
     Добыча  бивней  производится  при разрушении вмещающих пород с
использованием  механических  средств,  а  в  случаях  определенных
лицензией - взрывных работ.
     1. 4.   Собранные  и  добытые  бивни  являются  собственностью
владельца   лицензии   и   используются   им,   в   соответствии  с
законодательством,   за   исключением  экземпляров,  представляющих
научную  или  национальную ценность и подлежащих сдаче государству.
Критерии,   позволяющие   предполагать  высокую  научную  или  иную
ценность    бивней    (размеры,    принадлежность    к   достаточно
сохранившемуся  трупу животного и др.) указываются в лицензии, либо
в специальном приложении к ней.
     1. 5.  Решение об особой ценности бивней принимает специальная
Комиссия,  состав  которой  утверждается ежегодно областным Советом
народных  депутатов. Порядок выплаты вознаграждений устанавливается
отдельным  Положением,  но  не  ниже 150 процентов от максимальной,
рыночной  цены на данное сырье, зафиксированной на последних торгах
в пределах Российской Федерации.
     2. Подготовка и выдача лицензий.
     2. 1.   Подготовка   и   выдача   лицензий  (путем  проведения
коммерческих   конкурсов)   ведется   совместно  областным  Советом
народных   депутатов  и  "Севвостгеолкомом".  Лицензию  подписывают
председатель  областного  Совета  народных  депутатов  (либо  лицо,
уполномоченное Советом) и председатель "Севвостгеолкома".
     2. 2.   Областной   Совет   народных   депутатов  обеспечивает
правовое  регулирование  и  контроль  решения вопросов, связанных с
лицензированием,  утверждает  годовую  программу  лицензирования  и
экспорта  бивней.  Интересы  Совета  представляют  также  областная
Администрация  и Фонд собственности (имущества) Магаданской области
(далее - Фонд).
     2. 3. Администрация области:
     представляет  областному  Совету народных депутатов информацию
по  запасам  бивней,  итогам  добычи и реализации в прошедшем году,
конъюнктуре рынка, программу лицензирования;
     устанавливает  объем добычи и продажи бивней в области и за ее
пределами;
     подает  в  "Севвостгеолком"  заявку  на  подготовку  лицензий,
определяет  их  количество,  обязательные  условия,  обеспечивающие
интересы   населения   области,  условия  финансирования  работ  по
подготовке лицензий;
     вносит предложения по стартовой цене лицензий.
     2. 4.  "Севвостгеолком" - ведет реестр площадей и обнажений, в
пределах   которых   возможно   обнаружение  бивней,  в  том  числе
объектов,  где ведут земляные работы для добычи полезных ископаемых
и в иных целях;
     вносит  предложения  по объему годовой добычи, в том числе при
попутных   работах,  а  также  по  возможности  и  целесообразности
использования  взрывных  работ  и механизмов при специализированной
добыче бивней на конкретных участках;
     готовит  лицензии, вносит в них обязательные условия, проводит
согласование  с природоохранными и иными государственными органами,
передает лицензии для реализации Фонду.
     2. 5. Фонд собственности:
     принимает  подготовленные  лицензии,  протоколы  согласования,
рекомендации администрации и все иные сопроводительные документы;
     проводит  в  случае  необходимости  дополнительную финансовую,
экологическую и иные экспертизы полученных документов;
     определяет    порядок    проведения    заключительного   этапа
коммерческого  конкурса,  обеспечивает  необходимую  организацию  и
рекламу;
     принимает  и  регистрирует  заявки  на  получение  лицензий  и
принимает решение о допуске претендентов для участия в конкурсе;
     проводит    заключительный    этап   конкурса   с   выявлением
победителей  (по  максимальной  предложенной  цене)  и  оформлением
необходимых документов;
     представляет  областному  Совету  народных депутатов ежегодные
отчеты по итогам конкурсов;
     Председатель  (или  представитель)  Фонда подписывает контракт
или  иной  документ, подтверждающий получение лицензии в результате
проведения конкурса.
     2. 6.   Заявки   на   получение   лицензий   должны  содержать
паспортные   данные   заявителя,   информацию,  подтверждающую  его
финансовую   состоятельность,   адреса   юридических   лиц,   район
предстоящих  работ, в соответствии с записью в лицензии, количество
бивня, которое предполагается добыть.
     2. 7.   К   заключительному   этапу  конкурса  не  допускаются
граждане  и  юридические  лица,  неправильно  оформившие документы,
перечисленные  в  данном  положении, не доказавшие своей финансовой
состоятельности,   а  также  в  случаях,  предусмотренных  порядком
проведения конкурса.
     2. 8.Лицензии    передаются    владельцу   Фондом   вместе   с
контрактом,   подтверждающим   их   приобретение,   после   выплаты
платежей.
     Право  использования  лицензии наступает у победителя конкурса
с момента регистрации контракта.
     3. Содержание лицензии.
     3. 1.  Кроме предусмотренных законом "О недрах", в лицензии на
поиск,  сбор  и  добычу  бивней,  в  виде обязательных, заключаются
условия:
     изъятия  бивней  из  породы, первичной консервации и хранении,
обеспечивающие сохранение их качества;
     выявления  и  обращения с уникальными бивнями и сопутствующими
ископаемыми остатками, передачи их государственным органам;
     подготовки   и   передачи   в  "Севвостгеолком"  геологической
информации.
     По   предложению  областной  Администрации  в  лицензии  могут
содержаться условия использования всех или части добытых бивней.
     3. 2.  Срок  действия  лицензий  ограничивается  декабрем того
года,  в  течение  которого  прошли торги, но не может быть менее 2
месяцев.
     4. Права и обязанности владельцев лицензий.
     4. 1.  Юридические  и  физические  лица, занимающиеся сбором и
добычей бивней, обладают всеми правами и обязанностями,
     предусмотренными   для   недропользователей   законодательными
актами  Российской Федерации и решениями областного Совета народных
депутатов.
     4. 2.  Спорные  вопросы,  возникающие  в процессе подготовки и
выдачи  и  использования  лицензий  на  право сбора и добычи бивней
решаются  в  соответствии  с  действующим законодательством, данным
положением и порядком проведения конкурса.
     5. Финансирование работ и система платежей.
     5. 1.  В соответствии с законодательством в процессе получения
лицензий вносятся следующие платежи:
     за пользование недрами;
     залог серьезности намерения (до 10% стартовой цены);
     за приобретение лицензии (определяется в процессе конкурса).
     5. 2.  Платежи  согласно п. 5.1 взимаются Фондом собственности
и,   по  завершению  конкурса  направляются  им  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  на  счета  федерального и
районного  бюджетов,  а также на счет областного бюджета № 10132209
в  РКЦ  Центробанка  г.  Магадана,  после  компенсации затрат Фонда
(4,5%  от  средств,  которые  поступят в областной бюджет по итогам
конкурса).
     5. 3.  Расчет  с  "Севвостгеолкомом"  за  подготовку  лицензий
производится  Администрацией, в соответствии с согласованной сметой
и заявкой на подготовку лицензий после завершения конкурса.
     6. Ответственность сторон.
     6. 1.   Контроль  за  реализацией  лицензий  осуществляется  в
соответствии с действующим законодательством.
     Недропользователь,  находясь  на  объекте  работ, обязан иметь
при  себе  лицензию  и  документы,  удостоверяющие  его  личность и
предъявлять их официальным представителям контролирующих органов.
     6. 2.  Спорные  вопросы,  возникшие  в  процессе  подготовки и
выдачи лицензий решаются в установленном законом порядке.
     Стороны,  участвующие  в  подготовке  и выдаче лицензий, несут
административную    и    иную    ответственность,   предусмотренную
законодательством Российской Федерации.
     Председатель Совета                  В.И. Гончаров