|
Расширенный поиск
Решение Думы Магаданской области от 23.11.1994 № 29Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Н А Я Д У М А Р Е Ш Е Н И Е от 23.11.94 г. N 29 г. Магадан О замечаниях и предложениях по проекту федерального закона Российской Федерации "Об особо охраняемых природных территориях". Рассмотрев проект федерального закона "Об особо охраняемых территориях", Магаданская областная Дума Р Е Ш И Л А: Направить замечания и предложения по проекту федерального закона "Об особо охраняемых территориях" в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по экологии согласно приложению. Председатель Думы П.И.Лисецкий Приложение к решению областной Думы от 23.11.94 N29 ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ по проекту федерального закона "Об особо охраняемых территориях" --------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Раздел,глава ¦Текст предложенный в проекте ¦Предлагаемая поправка /редакция/ ¦ Обоснование к поправке ¦ статья,пункт ¦ ¦ ¦ ¦ -------------+-----------------------------+----------------------------------+-------------------------¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ --------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ПРИАМБУЛА Особо охраняемые территории После слова"пространства"добавить абзац 1 -это участки земли и водного слова"недра,растительный и живот- пространства,...имеющие ный мир". особое природоохранное,науч- После слова"культурное"добавить ное,культурное,эстетическое слова"эколого-просветительское" значение,... Раздел 1 Законодательство об особо После слов "в пределах" добавить ст.1 охраняемых территориях осно- слово"их". абзац 2 вывается на соответствующих После слова "полномочий"добавить положениях Конституции РФ, слова"установленных законодатель- законе"Об охране окружающей ством". природной среды" и состоит из настоящего Закона и принимае- мых в соответствии с ним дру- гих законодательных актов РФ и субъектов Федерации в пре- лах полномочий,определяемых настоящим Законом. После слов"Российского законода- абзац 3 тельства"исключить все последую- щие слова. ....,а также историко-культу- Слово"взаимосвязанно"заменить сло- рных заповедников,осуществля- вом "комплексно" абзац 4 ется взаимосвязанно на осно- ве С учетом различий в правовом Слова"с учетом" заменить на слова ст.2 статусе и режиме охраны "на основании" абзац 1 устанавливаются следующие категории особо охраняемых природных территорий: Государственный кадастр особо Фразу"Государственный кадастр осо- ст.4 охраняемых территорий включа- бо охраняемых природных территорий абзац 1 ет сведения о правовом ста- включает сведения"заменить фразой тусе этих категорий,их гео- "Государственный кадастр особо ох- графического положения,режиме раняемых природных территорий -это природопользователях.... систематизированный свод сведений" Раздел 2 После слова"режиме"добавить слова "особой охраны" ст.6 Государственные природные за- Слова"федеральной собственностью" абзац 3 поведники являются федераль- заменить словами"как федеральной, ной собственностью. так и субъектов Федерации собст- венностью". Положение о каждом государст- После слов"Российской Федерации" венном природном заповеднике дополнить словами"по согласованию абзац 4 определяющее его правовой ре- с органом исполнительной власти жим и условия особой охраны, субъекта федерации". утверждается органом,уполно- моченным на то Правительством Российской Федерации. -организация и проведение Изложить в редакции: научных исследований,включая "-организация и проведение научных ст.7 ведение летописи природы; исследований,включая ведение лето- абзац 3 писи природы в целях сохранения и изучения типичных и уникальных экосистем,а также выработки мер по совершенствованию охранных ме- роприятий". ....котроль за соблюдением Слова"специально уполномоченными режима заповедника осущест- на то государственными органами ст.8 вляется специально уполномо- субъектов Федерации" заменить сло- абзац 3 ченными на то государствен- вами"территориальными органами ными органами субъектов Феде- Министерства охраны окружающей рации. среды и природных ресурсов РФ". На территории государствен- Дополнить абзац словами следующего ного заповедника запрещенна содержания"или причининяющая вред ст.9 любая деятельность,противо- окружающей природной среде". абзац 1 речащая режиму особой охраны установленному в положении о данном заповеднике. абзац 2 -выполнение научной работы; Изложить в редакции:"выполнение п.4 научно-исследовательской работы" Условия и порядок осуществле- После слов"внутренними правилами" ния мероприятий и деятельнос- добавить слова"согласованными п.8 ти,допустимых на территории территориальными органами и" заповедника,определяется внутренними правилами,утверж- даемыми.... ст.10 Особенности правового режима После слов"об этих заповедниках" абзац 2 особой охраны биосферных за- добавить слова"в соответствии с поведников,связанные с их международными договорами в обла- участием в глобальном эколо- сти охраны окружающей природной гическом мониторинге,опреде- среды". ляются в положениях об этих ¦ заповедниках. ¦ ¦ Администрации и дирекции Слова"открывают и пользуются ¦ ст.11 государственных природных счетами,в том числе валютными" ¦ абзац заповедников являются юриди- заменить словами"имеют расчетный, ¦ ческими лицами,....открывают текущий счета,в том числе валю- ¦ и пользуются счетами,в том тные" ¦ числе валютными,....могут Слова"могут искать и отвечать в ¦ искать и отвечать в суде" суде"заменить словами"могут высту- ¦ пать истцами и ответчиками в суде" ¦ ¦ ¦ ¦ абзац 7 Из текста проекта закона исключить Внесена в ст.38 "Налого- ¦ обложение особо охраня- емых природных террито- ¦ рий" ¦ ¦ Дополнить статью абзацем следующе- Основание-"Положение о ¦ го содержания: Министерстве охраны окру- "Ревизия хозяйственно-финансовой жающей среды и природных ¦ деятельности администрации/дирек- ресурсов РФ"утвержденным ¦ ции/государственных природных за- Постановлением Правитель-¦ поведников проводится Министерс- ства РФ ¦ твом охраны окружающей среды и от 18.12.92 г. N 996 ¦ природных ресурсов РФ или по пору- ¦ чению его территориальными органа- ¦ ми". ¦ ¦ Национальными парками объяв- После слова"экологическую"добавить ¦ Раздел 3 ляются территории/акватории/, слова"генетическую,научную" ¦ ст.12 которые включают природные После слова"ценность"добавить сло- ¦ абзац 1 комплексы и объекты,имеющие ва"как типичные так и редкие" ¦ особую экологическую,истори- ¦ ческую и этническую ценно- , ¦ сть,.... ¦ ¦ абзац 4 Со слов"администрация/дирекция/ Внесено в ст.38 ¦ национального парка"и все после- о налогообложении ¦ дующие слова из текста проекта за- ¦ кона исключить. ¦ ¦ После п.4 добавить пункт следующе- ¦ ст.16 го содержания: ¦ абзац 1 "-заказного режима,предназначенная ¦ для воспроизводства природных ре- ¦ сурсов" ¦ ¦ ст.17 Держатель лицензии представ- После слов"проектную документацию" ¦ абзац 4 ляет на утверждение админи- добавить слова"получившую положи- ¦ страции/дирекции/парка и тельное заключение государственной ¦ управляющего ведомства про- экспертизы" ¦ ектную документацию на все ¦ работы,предпринимаемые им,... ¦ ¦ Природные парки являются Слово"республиканского" заменить ¦ Раздел 4 природоохранными рекреацион- словом "федерального" ¦ ст.18 ными учреждениями республика- ¦ абзац 1 нского и регионального значе- После слова"природоохранных"доба- ¦ ния,....и предназначенные для вить слова"просветительских,науч- ¦ использования в природоохран- ных,культурных" ¦ ных и.... ¦ ¦ ст.21 На территориях природных пар- Слова"устанавливается различный ¦ абзац 1 ков устанавливается различный режим"заменить словами"устанав- ¦ режим охраны и использования ливаются различные виды режимов" ¦ ¦ С администрацией природного После слов"с администрацией приро- ¦ парка согласовывается соци- дного парка"добавить слова"и тер- ¦ абзац 4 ально-экономическая деятель- риториальным органом Минприроды РФ ¦ ность хозяйств и предприятий ¦ ¦ Раздел 6 Государсвенными заказниками Слово"восстановления"заменить сло- ¦ ст.24 /природными резерватами/ вом"воспроизводства" ¦ абзац 1 объявляются территории/аква- ¦ тории/,имеющие особое значе- ¦ ние для сохранения или вос- ¦ становления природных ком- ¦ плексов...... ¦ ¦ абзац 3 Государственные заказники Слово"республиканское"заменить ¦ могут иметь федеральное,респ- словами"субъектов Федерации" ¦ убликанское и региональное ¦ значение. ¦ ¦ Подчиненность и порядок фина- Слово"республиканского"заменить ¦ абзац 5 нсирования государственных словами"субъектов Федерации" ¦ заказников республиканского ¦ и регионального значения ¦ определяется..... ¦ ¦ Раздел 8 Памятники природы-это уника- После слова"это" добавить слово ¦ ст.27 льные,невосполнимые..... "отдельные" ¦ абзац 1 ¦ ¦ ст. 28 Дополнить фразой "совместно с Ми- ¦ абзац 1 нистерством окружающей среды и ¦ природных ресурсов РФ" ¦ ¦ абзац 3 Объявление объектов памятни- После слова "объявление" добавить ¦ ками природы допускается.... слово "природных" ¦ ¦ ст.29 На территориии занятой памя- После слова "сохранности" добавить ¦ абзац 1 тниками природы,а также в фразу "окружающей его природной ¦ отношении самих памятников среде или ухудшая его состояние ¦ запрещается всякая деятель- или охрану" ¦ ность,угрожающая их сохран- ¦ ности." ¦ ¦ абзац 2 Предприятия,.....на землях Слова "принимают на себя обяза- ¦ которых находятся памятники тельства по обеспечению режима ¦ природы,принимают на себя охраны памятника природы и его ¦ обязательства по обеспечению охранной зоны" заменить словами ¦ режима охраны памятника при- "несут полную ответственность за ¦ роды и его охранной зоны. их состояние и охрану, обеспечи- ¦ вают режим охраны памятника при- ¦ роды и его охранной зоны" ¦ ¦ Органом исполнительной власти Дополнить фразой следующего содер- ¦ принявшим решение об объяв- жания: ¦ лении природного объекта па- "согласованный с территориальным ¦ мятником природы,проводится органом Минприроды РФ" ¦ передача его под охрану, ¦ оформление охранного обяза- ¦ тельства и паспорта,в котором ¦ определяется режим охраны па- ¦ мятника природы. ¦ ¦ Раздел 9 Дополнить фразой следующего содер- Основание: "положение о ¦ ст.33 жания: порядке осуществления ¦ абзац 1 "а также сотрудниками территори- государственного контроля¦ альных органов Минприроды РФ, ко- за использованием и охра-¦ торым присвоен статус госинспек- ной замель в РФ" п.19 ¦ торов по охране природных заповед- Утверждено Пост.Правите- ¦ ников и национальных парков" льства от 23.12.93 г. ¦ N 1362 ¦ ¦ абзац 2 Директора государственных После слов "и их заместители" ¦ природных заповедников и на- добавить слова "а также председа- ¦ циональных парков и их заме- тели территориальных органов ¦ стители являются главными Минприроды РФ и их первые заме- ¦ государственными инспекторами стители" ¦ по охране этих территорий. ¦ ¦ ст.34 г/для остановки транспортных Слова"ставит под реальную угрозу" ¦ абзац 5 средств путем их повреждения, заменить словами "подвергает реа- ¦ п."г" если водитель ставит под ре- льной угрозе" ¦ альную угрозу жизнь и здоро- ¦ вье государственных инспек- ¦ торов. ¦ ¦ Запрещается применять оружие Слово "совершения" заменить словом ¦ в отношении женщин и несовер- "оказания" ¦ шеннолетних,кроме случаев ¦ совершения ими вооруженного ¦ сопротивления или группового ¦ нападения. ¦ ¦ Раздел 10 Дополнить статью первым абзацем ¦ ст.36 следующего содержания: ¦ "За экологические правонарушения ¦ то есть виновные,противоправные ¦ деяния,нарушающие режим особо ¦ охраняемых природных территорий ¦ и причиняющие им вред,должостные ¦ лица и граждане несут дисциплина- ¦ рную,административную либо уголо- ¦ вную ответственность,гражданско- ¦ правовую,материальную,а предприя- ¦ тия,учреждения,организации - адми- ¦ нистративную и гражданско-правовую ¦ ¦ ответственность в соответствии с ¦ действующим законодательством в ¦ в порядке,установленном для охраны ¦ окружающей природной среды". Абзац 1 считать абзацем 2 Абзац 2 считать абзацем 3 абзац 3 Законодательством Российской Из текста проекта закона исключить Федерации устанавливается уголовная ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных террито- рий. Раздел 11 Дополнить статью абзацем следую- ст.37 щего содержания: "Международное сотрудничество в области охраны особо охраняемых природных территорий основывается на принципах,установленных дейст- вующим законодательством в области охраны окружающей природной среды" Абзац 1 считать абзацем 2 Абзац 2 считать абзацем 3 Абзац 3 считать абзацем 4 Дополнить проект закона статьями следующего содержания: Статья 38. "Налогообложение объектов природно-заповедного фонда" Органы,управляющие объектами особо охраняемых природных территорий - администрация /дирекция/ государственных природных заповедников, заказников, памятников природы, национальных парков, а также владельцы и пользователи земель в пределах национального парка, имеющие ограничения в их использовании в связи с соблюдением режима охраны, освобождаются от налогов: - на добавленную стоимость, - на прибыль,расходуемую на содержание этих объектов, - поступающих в дорожный фонд, - местных, - таможенных сборов и пошлин. Полученные ими средства в иностранной валюте остаются в их полном распоряжении. Прибыль сторонних организаций, инвестируемая в развитие объектов особо охраняемых природных территорий не облагается налогом. Статья 38. "Разрешение споров в области охраны особо охраняемых природных территорий" Споры в области охраны особо охраняемы природных территорий между субъектами Российской Федерации разрешаются Верховным Судом РФ или высшим арбитражным судом РФ или Третейским судом в соответствии с их компетенцией. Споры между предприятиями, учреждениями и гражданами разрешаютсмя судом общей юрисдикции или арбитражным судом в порядке, утановленном для споров в области охраны окружающей природной среды. Председатель областной Думы П.И.Лисецкий Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
