|
Расширенный поиск
Решение Думы Магаданской области от 22.03.1995 № 11Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Н А Я Д У М А Р Е Ш Е Н И Е от 22.03.95 г. N 11 г. Магадан О замечаниях и предложениях по проекту федерального закона Российской Федерации "Об охране и использовании животного мира" Рассмотрев проект федерального закона "Об охране и использовании животного мира ", Магаданская областная Дума Р Е Ш И Л А: направить замечания и предложения по проекту федерального закона "Об охране и использовании животного мира" в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по природным ресурсам и природопользованию согласно приложению. Председатель областной Думы П.И.Лисецкий. ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ По проекту федерального закона "Об охране и использовании животного мира". +------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦Раздел,глава, ¦ ¦ ¦Обоснование ¦ ¦статья,пункт ¦Текст,предложенный в проекте ¦Предлагаемая поправка,редакция ¦к поправке, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦редакции ¦ +--------------+-----------------------------+-------------------------------+-------------¦ ¦Глава 1 ¦Животный мир - совокупность ¦После слов "диких животных" до-¦ ¦ ¦ст.1 ¦живых организмов всех видов ¦бавить слова "млекопитающих, ¦ ¦ ¦п.1 ¦диких животных,... ¦птиц,пресмыкающихся,земновод- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных,рыб,а также моллюсков,насе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦комых и др." далее по тексту. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦п.6 ¦Охрана животного мира - сис- ¦Слово "сохранение"заменить сло-¦ ¦ ¦ ¦тема действий,обеспечивающая ¦вом "жизнеспособность". ¦ ¦ ¦ ¦сохранение,... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦п.7 ¦Охрана среды обетания - сис- ¦Слово "сохранение" заменить ¦ ¦ ¦ ¦тема правовых и хозяйственных¦словом "создание". ¦ ¦ ¦ ¦мер обеспечивающая сохранение¦ ¦ ¦ ¦ ¦необходимых экологических ус-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ловий.... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦п.10 ¦Устойчивое использование - ¦После слова "разнообразия" до- ¦ ¦ ¦ ¦использование компонентов би-¦бавить "вида /подвида ,популя- ¦ ¦ ¦ ¦ологоического разнообразия ¦ции/ животных". ¦ ¦ ¦ ¦таким образом и такими темпа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ми,которые не приводят в дол-¦ ¦ ¦ ¦ ¦госрочной перспективе к исто-¦ ¦ ¦ ¦ ¦щению ресурсов и биологичес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кого разнообразия,тем самым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сохраняя его способность.....¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦п.11 ¦Устойчивое существование жи- ¦Слово "существование" заменить ¦ ¦ ¦ ¦вотного мира - существование ¦словом "жизнеспособность". ¦ ¦ ¦ ¦объектов животного мира..... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ст.4 ¦ - обитающие на территориях ¦После слов "природных заповед- ¦ ¦ ¦п.2 ¦государственных природных за-¦ников" добавить слова "в том ¦ ¦ ¦ ¦поведников,государственных ¦числе биосферных". ¦ ¦ ¦ ¦природных заказников,нацио- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нальных,природных парков,па- ¦После слов "памятников природы ¦ ¦ ¦ ¦мятников природы федерального¦федерального значения" допол- ¦ ¦ ¦ ¦значения. ¦нить словами "этно-природных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦парков,дендрологических парков,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ботанических садов". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ст.5 ¦Координация деятельности ¦Перед словом "ведомств" вкючить¦ ¦ ¦п.5 ¦субъектов РФ и ведомств в об-¦слово "федеральных" ¦ ¦ ¦ ¦ласти охраны..... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Глава 2 ¦ ¦В настоящее время контроль разделен по двум ¦ ¦ст.9 ¦ ¦органам рыбоохрана Комитета по и охотонадзор ¦ ¦ ¦ ¦при Минсельхозе.Учитывая традиции,сложившиеся¦ ¦ ¦ ¦системы органов по изучению различных объек- ¦ ¦ ¦ ¦тов животного мира,специфику предметов веде- ¦ ¦ ¦ ¦ния,необходима более тщательная проработка ¦ ¦ ¦ ¦вопросов объедининия этих органов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ст.10 ¦Недопустимость совмещения ¦Дополнить пункт следующими сло-¦Органы рыбо- ¦ ¦п.5 ¦функций использования объек- ¦вами:"/за исключением проведе- охраны прово-¦ ¦ ¦тов животного мира и государ-¦ния спортивного лицензионного ¦дят лицензи- ¦ ¦ ¦ственного контроля и регули- ¦лова ценных видов рыб/" ¦онный лов ¦ ¦ ¦рования в этой области. ¦ ¦ценных видов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рыб что явля-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ется важной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мерой профи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лактики бра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коньерства,а ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вырученные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства на- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правляются на¦ ¦ ¦ ¦ ¦усиление ох- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раны рыбных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запасов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ст.11 ¦ ¦см.замечания к ст.9 ¦ ¦ ¦ ¦п.2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Глава 3 ¦ ¦Изменить очередность перечесле-¦Перестановка ¦ ст.16 ¦ ¦ния органов : ¦важна,так как¦ п.2 ¦ ¦1. Специально уполномоченный ¦основное бре-¦ ¦ ¦/либо уполномоченные/орган/ор- ¦мя ответст- ¦ ¦ ¦ ¦ганы/ по охране ,контролю и ре-¦венности по ¦ ¦ ¦ ¦гулированию использования жи- ¦охране живот-¦ ¦ ¦ ¦вотного мира. ¦ного мира бу-¦ ¦ ¦ ¦2. Специально уполномоченный ¦дут нести ¦ ¦ ¦ ¦государственный орган по охране¦именно органы¦ ¦ ¦ ¦окружающей природной среды в ¦по охране , ¦ ¦ ¦ ¦пределах их компетенции. ¦контролю и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулированию¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования¦ ¦ ¦ ¦ ¦животного ми-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ра и никакой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦другой и это ¦ ¦ ¦ ¦ ¦должно быть ¦ ¦ ¦ ¦ ¦закреплено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодатель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ством. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дополнить п.2 п.п.6 следующего ¦Это будет ¦ ¦ ¦ ¦содержания : ¦способство- ¦ ¦ ¦ ¦"Все материалы по нарушению за-¦вать созданию¦ ¦ ¦ ¦конодательства об охране и ис- ¦единого банка¦ ¦ ¦ ¦пользовании животного мира пе- ¦данных по ¦ ¦ ¦ ¦редаются в территориальные ор- ¦всем наруше- ¦ ¦ ¦ ¦ганы специально уполномоченных ¦ниям законо- ¦ ¦ ¦ ¦государственных органов по ох- ¦дательства об¦ ¦ ¦ ¦ране,контролю и регулированию ¦охране и ис- ¦ ¦ ¦ ¦использования животного мира ¦пользовании ¦ ¦ ¦ ¦для привлечения нарушителей к ¦животного ми-¦ ¦ ¦ ¦административной ответственнос-¦ра,единству ¦ ¦ ¦ ¦ти либо в установленном порядке¦подходов по ¦ ¦ ¦ ¦к уголовной". ¦применению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мер админист-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ративного и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уголовного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воздействия к¦ ¦ ¦ ¦ ¦нарушителям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по этому раз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦делу природо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦охранного за-¦ ¦ ¦ ¦ ¦конодательст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ва. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ п.3 ¦Охрану объектов животного ми-¦Перед словом "общественной"до- ¦ ¦ ¦ ¦ра могут осуществлять также ¦бавить слово "члены". ¦ ¦ ¦ ¦граждане РФ и общественной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации в порядке,..... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ст.18 ¦Нормативно- техническая доку-¦Из текста проекта закона исклю-¦Право пользо-¦ ¦п.2 ¦ментация,проекты,связанные с ¦чить. ¦вания объек- ¦ ¦п.п.5 ¦предоставлением права пользо-¦ ¦тами животно-¦ ¦ ¦вания животным миром и необ- ¦ ¦го предостав-¦ ¦ ¦ходимыми для этого территори-¦ ¦ляется в со- ¦ ¦ ¦ями и акваториями. ¦ ¦ответствии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦утвержденными¦ ¦ ¦ ¦ ¦лимитами по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бассейнам , ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регионам и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нет необходи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦мости в до- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспертизе. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Это чисто ад-¦ ¦ ¦ ¦ ¦министратив- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные акты. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦п.2 ¦Материалы обосновывающие объ-¦Исключить слова "обосновывающие¦Лимиты /кво- ¦ ¦п.п.6 ¦емы /лимиты,квоты / изъятия ¦объемы /лимиты,квоты/ изъятия ¦ты/ изъятия ¦ ¦ ¦объектов животного мира и ¦объектов животного мира и" ¦объектов жи- ¦ ¦ ¦проведения работ по их акли- ¦ ¦вотного мира ¦ ¦ ¦матизации и гибридизации. ¦ ¦устанавлива- ¦ ¦ ¦ ¦ются научными¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациями¦ ¦ ¦ ¦ ¦специально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уполномочен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по охране , ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контролю и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулированию¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования¦ ¦ ¦ ¦ ¦животного ми-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ра и согласо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦вываются /но ¦ ¦ ¦ ¦ ¦не экологи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческая экс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пертиза/ с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами Мин-¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологии.Этот¦ ¦ ¦ ¦ ¦порядок нет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦необходимости¦ ¦ ¦ ¦ ¦менять. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Средств на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изучение объ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ектов промыс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ла и их лими-¦ ¦ ¦ ¦ ¦тирование не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хватает и у ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспертизы не¦ ¦ ¦ ¦ ¦будет иметься¦ ¦ ¦ ¦ ¦альтернатив- ¦ ¦ ¦ ¦ных материа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ п.4 ¦ ¦Из текста проекта закона исклю-¦Пункт сформу-¦ ¦ ¦ ¦чить. ¦лирован не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкретно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦не ясно что ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подвергается ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспертизе. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ст.20 ¦Всякая деятельность влияющая ¦Слова "вследствие нарушения" ¦ ¦ ¦п.1 ¦на состотояние объектов жи- ¦заменить словами "ведущая к на-¦ ¦ ¦ ¦вотного мира вследствие нару-¦рушению". ¦ ¦ ¦ ¦шения среды их обитания,.... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Глава 4 ¦Для отражения нападения на ¦После слов "должностное лицо" ¦ ¦ ¦ст.29 ¦должносное лицо,когда его ¦дополнить пункт словами "других¦ ¦ ¦п.1 ¦жизнь или здоровье подверга- ¦инспекторов" /включая общест- ¦ ¦ ¦п.п.1 ¦ется опасности,а также для ¦венных/ далее по тексту.Слово ¦ ¦ ¦ ¦пресечения попытки завладани-¦"его" заменять словом "их". ¦ ¦ ¦ ¦ем его оружием. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ст.30 ¦ ¦Слова "десятикратного должост- ¦ ¦ ¦п.1 ¦ ¦ного оклада" заменить словами ¦ ¦ ¦п.п.2 ¦ ¦"заработной платы за 10 лет". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦п.п.3 ¦ ¦Слова "пятикратного должостного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оклада" заменить словами "за- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работной платы за 5 лет". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦п.4 ¦В случае применения им увечья¦Слова "применения им" заменить ¦ ¦ ¦ ¦или иного повреждения..... ¦словами "получения ими". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Глава 5 ¦Предъявлять в установленном ¦Слова "за ущерб с учетом упу- ¦ ¦ ¦ст.35 ¦законодательством РФ порядке ¦щенной выгоды" заменить словами¦ ¦ ¦п.1 ¦иски за ущерб с учетом упу- ¦"по возмещению ущерба и упущен-¦ ¦ ¦п.п.7 ¦щенной выгоды.... ¦ной выгоды". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ст.36 ¦Охота - использование объек- ¦После слова "преследование" ¦ ¦ ¦п.1 ¦тов животного мира /выслежи- ¦внести слово "загон". ¦ ¦ ¦ ¦вание,преследование,отлов и ¦После слов "продукцией охоты" ¦ ¦ ¦ ¦отстрел/....с оружием,собака-¦дополнить "в установленные сро-¦ ¦ ¦ ¦ми,ловчими птицами,капканами ¦ки". ¦ ¦ ¦ ¦и др. орудиями добывания ди- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ких животных,либо с продукци-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ей охоты. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ст.37 ¦Рыболовство - вид использова-¦После слов "орудий и приемов" ¦ ¦ ¦п.1 ¦ния объектов животного мира в¦дополнить пункт фразой "в уста-¦ ¦ ¦ ¦форме добычи рыбы,морских ¦новленные сроки". ¦ ¦ ¦ ¦млекопитающих и водных бес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦позвоночных с помощью специ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦альных орудий и приемов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Глава 8 ¦Подвергаются администроатив- ¦Изложить в редакции: ¦ ¦ ¦п.13 ¦ному взысканию в виде штрафа,¦"Подвергаются административному¦ ¦ ¦абзац 2 ¦налагаемого на должностных ¦взысканию в виде штрафа,налага-¦ ¦ ¦ ¦лиц и граждан в соответствии ¦емого на должностных лиц и ¦ ¦ ¦ ¦с Кодексом РСФСР об админи- ¦граждан в соответствии с Зако- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ном РФ "Об хоране окружающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среды". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ст.53 ¦В случае непредотвращаемого ¦Изложить в редакции: ¦ ¦ ¦абзац 2 ¦ущерба,причиненного жизнедея-¦"В случае невозможности предот-¦ ¦ ¦ ¦тельностью диких животных, ¦вращения ушерба,причененного ¦ ¦ ¦ ¦владельцам и пользователям ¦владельцам и пользователям био-¦ ¦ ¦ ¦биологических природных ре- ¦логических природных ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦сурсов,убытки возмещаются из ¦жизнедеятельностью диких живот-¦ ¦ ¦ ¦фонда экологического страхо- ¦ных,убытки возмещаются на осно-¦ ¦ ¦ ¦вания если пользователь явля-¦ве экономической оценке нане- ¦ ¦ ¦ ¦ется членом такого фонда,на ¦сенного ущерба из фондов эколо-¦ ¦ ¦ ¦основе экономической оценки ¦гического страхования,если ¦ ¦ ¦ ¦нанесеного ущерба. ¦пользователь биологических при-¦ ¦ ¦ ¦ ¦родных ресурсов является членам¦ ¦ ¦ ¦ ¦такого фонда". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Глава 9 ¦ ¦см. замечания к ст.9 ¦ ¦ ¦ст.58 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦п.3 ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------+ Председатель областной Думы П.И.Лисецкий. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
