Решение Думы Магаданской области от 09.06.1995 № 43

 

               Р О С С И Й С К А Я    Ф Е Д Е Р А Ц И Я

         М А Г А Д А Н С К А Я   О Б Л А С Т Н А Я   Д У М А

                         Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е


от 09.06.95 г. N 43
   г. Магадан

О поддержке  законодательной  инициативы  Думы  Чукотского автономного
округа об исключении статьи 5 Закона Российской Федерации  от  2  июля
1993 г. N 5318-1 "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное
место жительства за пределы Российской Федерации"

     Заслушав и обсудив информацию о законодательной  инициативе  Думы
Чукотского автономного округа об исключении статьи 5 Закона Российской
Федерации от 2 июля 1993 г.  N 5318-1 "О  выплатах  пенсий  гражданам,
выезжающим  на постоянное жительство за пределы Российской Федерации",
Магаданская  областная  Дума  отмечает,  что  данная  статья  ухудшает
положение  пенсионеров,  особенно  северян,  выезжающих  на постоянное
жительство за пределы Российской Федерации на  территории  государств,
подписавших   "Соглашение   о  гарантиях  прав  граждан  государств  -
участников Содружества Независимых Государств  в  области  пенсионного
обеспечения",  т.к.  их  пенсионное обеспечение регулируется указанным
Соглашением,  а не Законом РФ от 2 июля 1993 года,  в  частности,  они
лишены возможности получить при выезде пенсию за шесть месяцев вперед.
     На основании изложенного, Магаданская областная Дума

Р Е Ш И Л А :

     поддержать законодательную инициативу Думы Чукотского автономного
округа  об  исключении  статьи 5 Закона Российской Федерации от 2 июля
1993  г.  N  5318-1  "О  выплатах  пенсий  гражданам,  выезжающим   на
постоянное жительство за пределы Российской Федерации" (прилагается).


            Председатель
            областной Думы                                 П.И.Лисецкий


                   Д У М А    Ч У К О Т С К О Г О

                А В Т О Н О М Н О Г О    О К Р У Г А

                         Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

от 16.02.95 г. N 7
г.Анадырь

О законодательной инициативе в связи с Законом Российской Федерации от
02.07.93 г.  N 5318-1  "О  выплате  пенсий  гражданам,  выезжающим  на
постоянное жительство за пределы Российской Федерации"

     Дума Чукотского автономного округа считает , что положения статьи
5 Закона РФ "О выплате  пенсий  гражданам,  выезжающим  на  постоянное
жительство за пределы Российской Федерации" существенно ущемляют права
граждан,  выезжающим на постоянное  жительство  в  государства  СНГ  -
участники "Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников
Содружества Независимых Государств в области пенсионного  обеспечения"
от 13 марта 1992 года.

     Так,  согласно  положениям  Закона  РФ  от 02.07.93 г. "О выплате
пенсий  гражданам,  выезжающим  на  постоянное  жительство  за пределы
Российской   Федерации"   и   "Положения   о  порядке  выплаты  пенсий
гражданам,  выезжающим  на постоянное жительство за пределы Российской
Федерации",  утвержденное  Постановлением Правительства РФ от 19.08.94
г.  N  981,  гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы
Российской  Федерации  на  территории  государств, не вошедших в число
участников    Содружества    Независимых    Государств,    подписавших
"Соглашение   о   гарантиях   прав   граждан   государств   участников
Содружества    Независимых    Государств    в    области   пенсионного
обеспечения",   предоставляется  больше  преимуществ  по  отношению  к
гражданам,  выезжающим  на постоянное жительство за пределы Российской
Федерации,  пенсионное  обеспечение которых регулируется вышеназванным
межгосударственным Соглашением от 13.03.92 года.

     Таким образом,  согласно статье 1 Закона  РФ  от  02.07.93  г.  и
пункту  3  "Положения..."  гражданам  выплачивается  пенсия  за  шесть
месяцев вперед,  что  немаловажно  в  связи  со  стремительным  ростом
инфляции.

     Для граждан,    выезжающих   в   государства   СНГ,   подписавшие
Соглашение,  возможность получить пенсию за шесть  месяцев  вперед  не
предусмотрена.

     У граждан,  пенсионное  обеспечение которых при выезде за пределы
Российской  Федерации  регулируется  Законом  от  02.07.93  г.,   есть
альтернатива получения пенсии путем перевода сумм по месту постоянного
жительства граждан за пределами  Российской  Федерации  в  иностранной
валюте  по  курсу рубля или зачисления на счета по вкладам в отделения
Сберегательного банка  на  территории  Российской  Федерации,  что  не
предусмотрено Соглашением.

     Статья 7 ухудшает положение пенсионеров, особенно северян, т.к. в
случае переселения на  постоянное  жительство  за  пределы  Российской
Федерации  выплата  пенсии  по прежнему месту жительства прекращается,
размер пенсии  пересматривается  в  соответствии  с  законодательством
государства  по  новому  месту жительства пенсионера,размер которой не
всегда соответвует аналогичной професии в стране проживания до выезда,
а значит может произойти значительное уменьшение ее размера.

     В связи   с   этим,  следовало  бы  распространить  Постановление
Правительства РФ от 19.08.94  г.  N  981  "О  порядке  выплаты  пенсий
гражданам,  выезжающим  на постоянное жительство за пределы Российской
Федерации" на пенсионеров,  выезжающих за пределы Российской Федерации
на  территорию  государств  СНГ  независимо  от порядка урегулирования
пенсионного  обеспечения  граждан  Российской  Федерации  до  принятия
Закона РФ от 02.07.93 г.

    Дума Чукотского автономного округа   р е ш и л а :

     1. Выйти  в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации с законодательной инициативой об исключении статьи 5  Закона
Российской  Федерации  от  2 июля 1993 г.  N 5318-1 "О выплатах пенсий
гражданам,  выезжающим на постоянное жительство за пределы  Российской
Федерации" (приложение N 1).

     2. Направить  в  Государственную Думу Российской Федерации данное
решение  и  необходимые  документы  в  соответствии  со   статьей   96
Регламента  Государственной  Думы  Федерального  Собрания-  Парламента
Российской Федерации (приложение N 2).

     3. Обратиться в Правительство Российской Федерации в Министерство
социальной   защиты   населения  Российской  Федерации  за  поддержкой
законодательной инициативы Думы Чукотского автономного округа.

     4. Направить   данное   решение    в    органы    законодательной
(представительной)  власти субъектов Дальнего Востока и Забайкалья для
поддержки  законодательной  инициативы  Думы  Чукотского   автономного
округа по данному вопросу.



            Председатель Думы                              С.А.Поводырь


                                   Приложение N 1 к решению II сессии 1
                                   созыва Думы Чукотского автономного
                                   округа от 16.02.95 г. N 7

                       И З М Е Н Е Н И Я

    в закон Российской Федерации "О выплате пенсий гражданам,
               выезжающим на постоянное жительство
                за пределы Российской Федерации"

-----------------------------------------------------------------------
      ¦                            ¦           ¦ Обоснование
N п/п ¦  Текст закона              ¦ Изменения ¦ изменений
-----------------------------------------------------------------------
  2.   Статья 5.                     статью      Исключение статьи обо-
       Действие  настоящего  закона  исключить   сновывается тем,что ее
       не распространяется на граж-              положения    ущемляют
       дан, выехавших на постоянное              права  граждан-пенсио-
       жительство  за  пределы Рос-              неров, выезжающих  за
       сийской Федерации,если в от-              пределы России в госу-
       ношении  этих  граждан зако-              дарства СНГ, в которых
       нодательством Российской Фе-              пенсионное обеспечение
       дерации  или   межгосударст-              регулируется законода-
       венным  договором  (соглаше-              тельством  этих  госу-
       нием)  установлен иной поря-              дарств.
       док пенсионного обеспечения.


            Председатель Думы                              С.А.Поводырь




                                   Приложение N 2 к решению II сессии 1
                                   созыва Думы Чукотского автономного
                                   округа от 16.02.95 г. N 7
                                              ПРОЕКТ

                Ф Е Д Е Р А Л Ь Н Ы Й   З А К О Н

О внесении  изменений  в  Закон Российской Федерации от 02.07.93 г.  N
5318-1 "О выплате пенсий гражданам,выезжающим на постоянное жительство
за пределы Российской Федерации"

Принят Государственной Думой         1995 г.

Одобрен Советом Федерации            1995 г.

     Внести в   Закон   Российской   Федерации   "О   выплате   пенсий
гражданам,выезжающим на постояное  жительство  за  пределы  Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1993 г., N
32, ст.1233) следующие изменения:

     1. Статью пять исключить.

     2. Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.


                           Президент
                           Российской Федерации       Б.Ельцин


Москва, Кремль

_________1995 г.

N