Решение Думы Магаданской области от 23.11.1995 № 70

 

               Р О С С И Й С К А Я    Ф Е Д Е Р А Ц И Я

         М А Г А Д А Н С К А Я   О Б Л А С Т Н А Я   Д У М А

                         Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

от 23.11.95 г. N 70
   г. Магадан

О порядке рассмотрения и утверждения областного бюджета на 1996 год


     Рассмотрев решение  постоянной комиссии по экономической политике
от 25.07.95 г.  N 65 "О порядке рассмотрения и утверждения  областного
бюджета на 1996 год", Магаданская областная Дума

Р Е Ш И Л А:

     принять проект  решения  областной Думы "О порядке рассмотрения и
утверждения областного бюджета на 1996 год" за основу.


     Председатель областной Думы                  П.И.Лисецкий


                                                 Приложение
                                           к решению областной Думы
                                             от 23.11.95 г.  N 70

                      МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                            Р Е Ш Е Н И Е

     от ___________N____                            Проект
         г.Магадан                           вносит комиссия по эконо-
                                             мической политике

О порядке рассмотрения и утвержде-
ния областного бюджета на 1996 год.

     Рассмотрев решение постоянной комиссии по экономической  политике
от 25.07.95  г.  N 65 "О порядке рассмотрения и утверждения областного
бюджета на 1996 год",  в целях своевременного рассмотрения и утвержде-
ния областного бюджета на 1996 год, Магаданская областная Дума
Р Е Ш И Л А:
     1. Утвердить  следующий порядок поэтапного рассмотрения и утверж-
дения областного бюджета:
     1.1. Первый  этап - разработка совместно с Администрацией области
целевых программ и предложений  в  федеральные  программы,  подлежащие
обязательному финансированию из федерального бюджета в 1996 году.
     1.1.1. Предложить Администрации области в  срок  до  01.09.95  г.
направить в областную Думу проекты программ.  В течение 20 дней с мо-
мента регистрации поступления проектов программ,  представленных Адми-
нистрацией в  областную  Думу,  комиссия по экономической политике,  с
учетом предложений других комиссий, готовит сводное заключение по про-
ектам программ и вносит его на рассмотрение очередного заседания Думы.
     1.2. Второй этап - рассмотрение и утверждение прогноза областного
бюджета на 1996 год.
     1.2.1. Предложить Администрации области в  срок  до  10.09.95  г.
представить в областную Думу прогноз областного бюджета на 1996 год.
     Прогноз областного бюджета должен включать:
     а) основные цели и задачи бюджета;
     б) предложения по дефициту областного бюджета;
     в) расчет трансфертов.
     1.3. Третий этап - рассмотрение и утверждение проекта  областного
бюджета на 1996 год.
     1.3.1. Предложить Главе Администрации области (Михайлов  В.Г.)  в
срок до 15.11.95 г. представить в областную Думу бюджетное послание.
     Бюджетное послание Главы Администрации области должно включать:
     а) предварительные  итоги  развития  области  за отчетный период,
прогноз социально-экономического развития области на 1996 год,  основ-
ные направления  бюджетно-финансовой  политики  области на предстоящий
период, сводный баланс финансовых ресурсов области,  сведения о  госу-
дарственных  доходах  области,  обоснования и расчеты по целевым прог-
раммам, нормативам отчислений от регулирующих доходов, основным разде-
лам, главам и статьям областного бюджета и областных внебюджетных фон-
дов;
     б) проект  закона "Об областном бюджете на 1996 год" и приложения
к нему:
     - приложение N 1 "Прогноз консолидированного бюджета области";
     - приложение N 2 "Проект областного бюджета";
     - приложение N 3 "Нормативы отчислений по регулирующим источникам
доходов в бюджеты города, районов";
     -  приложение  N  4  "Фонд  финансовой поддержки бюджетам города,
районов" с расшифровкой по территориям;
     - приложение  N  5 "Перечень приоритетных отраслей бюджетного фи-
нансирования и защищенных статей";
     - приложение  N 6 "Капитальные вложения" с расшифровкой по терри-
ториям, направлениям финансирования и укрупненным объектам;
     - приложение  N 7  "Информация  о взаимоотношениях с федеральным
бюджетом";
     в) проекты  Положений о бюджетах областных внебюджетных и бюджет-
ных фондах.
     1.3.2. Бюджетное  послание Главы областной Администрации подлежит
регистрации в аппарате областной Думы в порядке,  установленном регла-
ментом.
     Бюджетное послание Главы областной Администрации после  регистра-
ции направляется  для предварительного рассмотрения в комиссии област-
ной Думы.
     Комиссия по  экономической  политике  в течение 20 дней с момента
регистрации бюджетного послания готовит сводное заключение по  проекту
бюджета и готовит проект решения Думы по вопросу "Рассмотрение проекта
бюджета в первом чтении".

     1.3.3. При обсуждении проекта бюджета,  после доклада Главы Адми-
нистрации области  (или  его представителя) предоставить слово для со-
доклада председателю постоянной комиссии по экономической политике.

     1.3.4. При принятии проекта областного закона "Об областном  бюд-
жете на 1996 год" в первом чтении,  комиссии по экономической политике
совместно с Администрацией подготовить проект ко второму чтению, уста-
новив предельный  срок  внесения  письменных предложений и замечаний и
определить дату рассмотрения проекта закона во втором чтении.
     В случае  отклонения Думой проекта закона в первом чтении принять
одно из следующих решений:
     -  о создании согласительной комиссии, которая исходя из рекомен-
даций,   изложенных   в   Сводном   заключении   в  течение  15  дней,
разрабатывает  согласованный  вариант  уточнений  показателей  проекта
областного  бюджета,  после  чего  Администрация области вносит проект
областного  закона  "Об  областном бюджете на 1996 год" для повторного
рассмотрения Думой в первом чтении;
     -  о возвращении данного законопроекта областной Администрации. В
течение  последующих 20 дней областной Администрации необходимо предс-
тавить  новый проект бюджета с учетом рекомендаций, изложенных в Свод-
ном  заключении,  для  рассмотрения его в первом чтении. Новый вариант
проекта  бюджета направляется в областную Думу и должен рассматривать-
ся в том же порядке.

     1.3.5. В течение 20 дней после  внесения  Администрацией  области
проекта закона  для принятия во втором чтении рассмотреть его в комис-
сиях и заседании областной Думы по статьям, разделам, частям.

     1.3.6. Постатейное обсуждение начать с доклада комиссии по эконо-
мической политике о работе с поступившими предложениями,  замечаниями,
поправками, обоснованием их включения в проект отклонения, выступлений
депутатов и Главы областной Администрации (его представителя).

     1.3.7. Обсуждение  доходной  и  расходной частей бюджета провести
отдельно по видам доходов,  с рассмотрением нормативов  отчислений  от
регулирующих доходов,  а  также  по  разделам,  главам,  и укрупненным
статьям расходов в соответствии с бюджетной классификацией.

     1.3.8. При рассмотрении проекта закона во втором чтении  рассмот-
реть и утвердить следующие основные характеристики бюджета:
     - доходы областного бюджета;
     - трансферт;
     - объем расходов областного бюджета,  в том числе бюджета текущих
расходов и бюджета развития;
     - превышение доходов над расходами или дефицит бюджета и его пре-
дельный размер в процентах от сумм расходов;
     - распределение регулирующих доходов между областным  бюджетом  и
бюджетами города и районов области;
     - перечень защищенных статей областного бюджета;
     - оборотную кассовую наличность;
     - долю каждого субъекта местного самоуправления в областном фонде
финансовой поддержки местных бюджетов;
     - перечень приоритетных программ областного бюджета.

     1.3.9. После утверждения проекта закона во втором чтении  считать
Закон "Об  областном бюджете на 1996 год" принятым в окончательной ре-
дакции.

     1.3.10. В случае,  когда к моменту рассмотрения проекта  бюджета,
на федеральном уровне не утверждены нормативы отчислений в бюджет Рос-
сийской Федерации и не принят Закон о федеральном бюджете, принять За-
кон "О финансировании расходов из областного бюджета в первом квартале
финансового года".

     2. Контроль за исполнением данного решения возложить на  комиссию
по экономической политике (О.Г. Атаманюк).




    Председатель
    областной Думы                                П.И. Лисецкий