Решение Думы г. Магадана от 10.04.1996 № 9-д

 



                    Магаданская городская Дума
                           Р Е Ш Е Н И Е

     от 10.04.1996 г. № 9-Д
     г. Магадан

     О социально-экономическом развитии
     города Магадана на 1996 год

     Рассмотрев    и   обсудив   прогноз   социально-экономического
развития города Магадана на 1996 год, Магаданская городская Дума

     РЕШИЛА:

     1. Принять  к  сведению представленный Главой Администрации г.
Магадана  прогноз социально-экономического развития города Магадана
на 1996 год (прилагается).
     2. Считать             приоритетными             направлениями
социально-экономического развития города в 1996 году:
     -  поддержку  жизнеобеспечивающих отраслей народного хозяйства
города  (топливно-энергетический  комплекс, коммунальное хозяйство,
сельское хозяйство);
     -  поддержку  в развитии предпринимательства по производству и
переработке  сельскохозяйственной  и рыбной продукции, производству
и доставке продовольственных товаров;
     -  комплексный  подход  к  решению  вопроса  социальной защиты
малообеспеченных и социально-незащищенных слоев населения.

     Глава самоуправления г. Магадана                 Н.Б. Карпенко





                       Пояснительная записка
           к прогнозу социально-экономического развития
                   города Магадана на 1996 год.

     В   1995   году   в  экономике  города  сохранилась  тенденция
сокращения  объемов  промышленного  производства, сельхозпродукции,
ухудшения   финансового   положения   предприятий   и  организаций,
снижения реальных доходов населения.
     Сегодня  промышленными предприятиями города производится почти
половина  промышленной  продукции  Магаданской  области.  В  городе
сконцентрирован    основной   объем   выпуска   продукции   пищевой
промышленности,   электроэнергетической,  строительных  материалов,
металлообработки.  В  1995  году  в городе произведено промышленной
продукции  на  869  млрд.  рублей.  Физический  объем  производства
снижен на 14 процентов по сравнению с 1994 годом.
     В  ведущей  отрасли  промышленности - электроэнергетике снижен
выпуск  электроэнергии  на  48  процентов,  теплоэнергии  -  на  16
процентов.   На   что   повлияло   сложное   финансовое   состояние
Магаданской  ТЭЦ,  высокая  цена  на  уголь,  перебои  в  поставках
топлива.
     Во  всех  отраслях  промышленного производства, за исключением
рыбной, наблюдалось снижение объемов производства.
     За  отчетный  период производство рыбной продукции возросло на
14,8   процентов   к   уровню   1994   года.   За   счет  внедрения
технологического  оборудования  по глубокой переработке улучшимтесь
качество рыбной продукции.
     Выпуск   товаров   народного   потребления  сократился  на  12
процентов к уровню 1994 года и составил 256,8 млрд. рублей.
     Наибольший  спад  производства  отмечен по непродовольственной
группе  товаров.  На что повлияло увеличение затрат на производство
и реализацию товаров, на поставку сырья и материалов.
     В крайне тяжелом положении находится аграрный сектор города.
     Снижены   объемы   производства   мяса   на   21,6  процентов,
производства  яиц - на 39, 1 процента, производства молока - на 32,
8  процента  к  уровню  1994  года.  Снизилось  поголовье  крупного
рогатого скота, снизился приплод телят и поросят.
     На   углубление   кризиса   сельскохозяйственных   предприятий
отразились  инфляция,  удорожание  кредитных  ресурсов,  сокращение
дотирования   на   продукцию,  снижение  покупательной  способности
потребителей сельхозпродукции.
     Не  оправдались  ожидания,  возлагаемые  на фермерский сектор.
Ограниченные  финансовые  возможности,  рост цен на корма, технику,
горючее,   трудности   в  получении  кредитных  ресурсов  оказывают
негативное влияние на развитие фермерства в городе.
     Продолжается   тенденция   снижения   объемов  платных  услуг.
Снижение   составило   38   процентов   к  уровню  1994  года.  Это
объясняется  сокращением  пассажирооборота  воздушного  транспорта,
сокращением  бытовых,  туристско-экскурсионных  услуг. Одновременно
растет      спрос      населения      на     услуги     фотографии,
транспортно-экспедиторские  услуги,  на  все  виды  ремонтных работ
(одежды, обуви, бытовой техники).
     Розничный  товарооборот  в 1995 году составил 880 млрд. руб. и
снизятся к уровню 1994 года на 15 процентов.
     В   1995   году   сложным   оставалось   финансовое  состояние
предприятий города.
     На    1.01.1996    года    общая   задолженность   предприятий
промышленности,  сельского  хозяйства,  транспорта  и строительства
достигла  1186,2  млрд.  руб., из нее просроченная - 650 млрд. руб.
(55%).  52  процента  предприятий города являются убыточными. Сумма
полученных  ими  убытков  достигла  149,8 млрд. руб. и составила 44
процента  от убытков, допущенных предприятиями Магаданской области.
Большая    часть   нерентабельных   предприятий   сосредоточена   в
жилищно-коммунальном  хозяйстве  -  71  процент, на транспорте - 65
процентов,  в торговле и общепите - 62 процента, строительстве - 53
процента.  Общий финансовый результат крупных и средних предприятий
составил 122,4 млрд. рублей прибыли.
     Наметились  некоторые  сдвиги в динамике снижения темпов роста
цен  на  потребительские  товары и услуги. В 1995 году средний темп
прироста  цен  на  товары  и  услуги составлял 6 процентов против 8
процентов в 1994 году.
     Однако  темпы  роста  цен  опережают  темпы  роста  заработной
платы.   Среднемесячная   зарплата   одного  работающего  в  городе
составила 895 рублей, превысив уровень 1994 года в 2,2 раза.
     Ниже  среднегородского  уровня  оплата  труда  на предприятиях
науки  и  научного  обслуживания, торговли и общественного питания,
культуры   и  искусства,  здравоохранения,  физкультуры  и  спорта,
социального обеспечения, народного образования.
     Несколько  снизилась  миграционная  подвижность магаданцев. Из
города  выехало  около  8 тыс. человек, что на одну треть ниже 1994
года.  На  постоянное  место  жительство  прибыло 5,5 тыс. человек.
Численность   постоянного   населения  города  составила  136  тыс.
человек.
     В   1995   году  освоено  предварительно  148,5  млрд.  рублей
капитальных  вложений.  Основным  источником финансирования явились
собственные  средства  предприятий. Капитальные вложения из средств
федерального  и  местного  бюджетов  сократились до 15 процентов (в
1994  г. - 27%). Сокращается число строек и объектов и растет объем
незавершенного  производства.  В  эксплуатацию  введено жилых домов
общей площадью 8,5 тыс. кв. м. (126 квартир).
     Прогноз  социально-экономического  развития города на 1996 год
осуществлялся  в  соответствии с результатами анализа всех отраслей
народного хозяйства.
     Администрацией   города   принимаются  меры,  направленные  на
стабилизацию  положения  в  экономике  и  социальной  сферы города.
Важнейшим  является  поддержка  топливно-энергетического  комплекса
города, бесперебойного снабжения города топливом и теплом.
     Первостепенным    направлением    продолжает    оставаться   -
обеспечение   горожан   продовольствием   и   социальная  поддержка
малоимущих слоев населения.
     Принята  программа социальной поддержки социально-незащищенных
слоев  населения  города  Магадана, п. Сокол и п. Уптар на 1996 г.,
которой  предусмотрено  израсходовать  на  эти  цели около 12 млрд.
рублей.
     С  целью  стабилизации  положения в агропромышленном комплексе
взято   направление   на   создание   и  развитие  перерабатывающих
производств    непосредственно    в   хозяйствах,   самостоятельную
реализацию совхозами своей продукции, минуя торговую сеть.
     В  1995  году пущены в эксплуатацию цеха по переработке молока
в   с/х   "Пригородный",   по  переработке  птицы,  рыбы,  мяса  на
птицефабрике  "Северная",  совхозе  "Снежный". Это дает возможность
прогнозировать  на  1996  год  увеличение  объемов  производства  и
реализации сельхозпродукции по сравнению с 1995 годом:
     - производство мяса       - на 50,7%
     - производство молока       - на 19,8%
     - производство яиц       - в 1,7 раза
     - производство овощей       - на 25,1%.
     Кроме    этого,    агропромышленный   комплекс   нуждается   в
соответствующей государственной поддержке.
     В  1996 году намечается некоторое улучшение в перерабатывающей
отрасли.    Предусматривается   увеличение   объемов   производства
макаронных  изделий  на  17 процентов, кондитерских изделий на 17,3
процента,   алкогольных  напитков  -  на  39,9  процентов  за  счет
технического перевооружения соответствующих производств.
     В  1996  году в рыбоперерабатывающей отрасти предусматривается
увеличение  объемов  на  15,5  процентов  к уровню 1995 года. Этому
будет   способствовать  более  полная  и  глубокая  переработка  на
береговых   предприятиях   независимо   от  организационно-правовой
формы.
     В  1996  году несколько замедлятся темпы падения промышленного
производства и составят к уровню 1995 года 8 процентов.
     Прогноз  розничного  товарооборота  на  1996  год  рассчитан в
объеме 1197,0 млрд. руб.
     Прогнозом  предусмотрено  сохранить  объем  реализации платных
услуг  на  уровне  1995  года за счет увеличения социально-значимых
услуг  по  ремонту обуви, ремонту одежды, бытовой техники, услуг по
здравоохранению,  транспортных  услуг,  услуг жилищно-коммунального
хозяйства.
     В  1996  году  замедлятся  темпы  снижения  товаров  народного
потребления.
     Возможности   бюджета   таковы,  что  не  позволяют  отвлекать
большие    средства   на   капитальное   строительство.   Основными
источниками   финансирования   в   текущем   году   будут  являться
внебюджетные средства и собственные средства предприятий.
     Капитальные  вложения по УКСу администрации города в 1996 году
определены в сумме 30,7 млрд. руб., в том числе:
     - на жилищное строительство       - 13,0 млрд. руб.;
     - на коммунальное строительство    - 14,2 млрд. руб.
     - здравоохранение          - 0,4 млрд. руб.;
     - народное образование       - 3,1 млрд. руб.
     Будет продолжен снос ветхого жилья.
     Предприятиями  и  организациями города предполагается получить
прибыли  в  размере  519,1 млрд. рублей, что в 4,2 раза выше уровня
1995 года.
     Среднемесячная  заработная  плата на одного работающего в 1996
году  составит  1305  тыс. рублей, превысив уровень 1995 года в 1,4
раза.  В  промышленности  среднемесячная заработная плата достигнет
1724  тыс. рублей, на транспорте - 1460 тыс. рублей, в связи - 1645
тыс.  рублей,  здравоохранение - 990 тыс. рублей, образовании - 960
тыс. рублей, культуре - 900 тыс. рублей.
     1996  году при темпах инфляции, спрогнозированных Минэкономики
РФ,  среднедушевые денежные доходы населения возрастут в 1,3 раза и
составят 820 тыс. рублей.
     Из  города  продолжается  отток  населения.  К концу 1996 года
численность населения ориентировочно составит 34 тыс. человек.
     Учитывая  нестабильность  ценообразования  и  его  влияния  на
экономику,  прогноз  социально-экономического  развития  города  на
1996 год будет уточняться.

                                                 Комитет  экономики
                                      администрации города Магадана



                              Прогноз
                 социально-экономического развития
                   города Магадана на 1996 год.

                                         Ед. изм.  1995 г.   в % 1995  1996 г. пр в % 1996
                                                   факт      г. к 1994 огноз      г. к 1995

1.    2.                                 3.        4.        5.        6.         7.

I.

1.    Продукция промышленности в действу млн. р.   868822    1,9 р.    2091045    2,4 р.
      ющих ценах

      в том числе по отраслям:

      - электроэнергетика                млн. р.   586673    1,8 р.    1760019    3 р.

      - машиностроение                   млн. р.   51588     1,5 р.    66734      129,3

      - лесная и деревообрабатывающая    млн. р.   16271     1,9 р.    16300      100,2

      - стройматериалы                   млн. р.   8906      1,6 р.    9980       112,1

      - легкая промышленность            млн. р.   2074      1,2 р.    2370       114,3

      - пищевая промышленность:          млн. р.   200296    2,3 р.    232342     116,0

      а) пищевкусовая;                   млн. р.   42727     1,8 р.    47810      112,0

      б) мясная и молочная;              млн. р.   20407     1,5 р.    26170      128,2

      в) рыбная.                         млн. р.   137162    2,8 р.    158362     115,5

      - Полиграфическая                  млн. р.   3014      1,8 р.    3300       109,5

2.    Темп роста в сопоставимых ценах к  %         х         86,0      х          92,2
      предыдущему году

      в том числе по отраслям:

      - электроэнергетика                %         х         85,0      х          99,0

      - машиностроение                   %         х         58,5      х          88,0

      - лесная и деревообрабатывающая    %         х         63,0      х          70,0

      - стройматериалы                   %         х         84,1      х          73,6

      - легкая промышленность            %         х         58,0      х          85,2

      - пищевая промышленность           %         х         86,2      х          98,8

      а) пищевкусовая;                   %         х         85,4      х          83,5

      б) мясная и молочная               %         х         55,4      х          95,7

      в) рыбная                          %         х         108,9     х          117,2

3.    Производство основных видов промыш
      ленной продукции:

      - электроэнергия                   млн. кВт. 256       51,9      256        100,0

      - теплоэнергия                     тыс. Гкал 1131      83,7      1097       97,0

      - дрова                            тыс. куб. 0,8       21,1      1,0        125,0

      - сталь                            тонн      1171      55,6      1171       100,0

      - товарная пищевая рыбопродукция   тонн      53866     114,8     66441      123,3

      - обувь валяная                    т. пар    24        104,3     30         125,0

      - обувь кожаная                    т. пар    15        1,9 р.    15         100,0

4.    Производство продовольственных тов
      аров:

      - хлеб и х/булочные изделия        тонн      7104      72,4      6871       96,7

      - макаронные изделия               тонн      341       64,0      400        117,0

      - кондитерские изделия             тонн      386       71.9      453        117,3

      - цельномолочная                   тонн      4776      77,1      4065       85,1

      - колбасные изделия                тонн      765       65,3      452        59,1

      - мясо, включая субпродукты 1 кат. тонн      881       68,9      872,0      99,0

      - алкогольные налитки              тыс. дал. 220,2     63,3      308        139,9

      - пиво                             -''-      15,7      37,6      1          6,4

II. Сельское хозяйство

1.    Производство мяса                  тонн      2755,8    78,4      4153       150,7

2.    Производство молока                тонн      1260      67,2      1510       119,8

3.    Производство яиц                   млн. штук 13,4      60,9      36,6       2,7 р.

4.    Производство овощей                тонн      1591,4    71,5      1991       125,1

III. Розничный товарооборот

      - в действующих ценах              млрд. руб 880       166,7     1197       136,0
                                         .

      - темп роста в сопоставимых ценах  %         х         85,0      х          100,0
      к предыдущему году

IV. Объем реализации платных

      - в действующих ценах              млрд. руб 234,0     1,8 р.    330,0      1,4 р.
                                         .

      - темп роста в сопоставимых ценах  %         х         62,0      х          100,0
      к предыдущему году

      V. Прибыль (+)                     млрд. руб 122,4     -         519,1      4,2 р.
                                         .

VI. Труд и зарплата

1.    Численность работающих, занятых в  тыс. чел. 70,0      100,0     72,0       102,9
      народном хозяйстве,

      в том числе в малом бизнесе и пред тыс. чел. 11,0      110,0     130,0      118,2
      принимательстве

2.    Среднемесячная зарплата одного раб тыс. руб. 895       2,2 р.    1305       1,4 р.
      отающего

VII. Производство товаров народного потребления

      - в действующих ценах              млрд. руб 256,8     1,8 р.    370        1,4 р.
                                         .

      - темп роста в сопоставимых ценах  %         х         88,0      х          100,0
      к предыдущему периоду

      VIII. Среднегодовая численность по тыс. чел. 136,0     98,9      134,0      98,5
      стоянного населения

IX. Транспорт

1.    Грузоперевозки морским транспортом тыс. тонн 585,4     68,7      500,0      85,4

2.    Воздушный транспорт:

      2.1. Пассажирооборот               млн. пас. 713       78,0      700,0      98,2

      2.2. Отправка грузов               т. тонн   2,0       60,6      70         100,0

3.    Автомобильный транспорт:

      3.1. перевозка грузов              тыс. тонн 943,0     62,8      754,4      80,0

      3.2. перевозка пассажиров          тыс. ч.   37,3      113,0     39,5       106,0

Х.

1.    Использование капитальных вложений млрд. руб 148,5     2,6р      420,0      2,8р
                                         .

      в том числе по УКСу администрации  млрд. руб 10,7      1,2р      30,7       2,9р
      г. Магадана                        .

      в том числе жилищное строительство млрд. руб 5,4       84,4      13,0       2,4р
                                         .