Решение Думы Магаданской области от 16.08.1996 № 47

 

               Р О С С И Й С К А Я    Ф Е Д Е Р А Ц И Я

        М А Г А Д А Н С К А Я   О Б Л А С Т Н А Я  Д У М А

                           Р Е Ш Е Н И Е

от 16.08.96 N 47
   г. Магадан

О законодательной инициативе по внесению дополнения в Закон Российской
Федерации "О налоге на добавленную стоимость".


     Магаданская областная  Дума   считает   ненормальным   положение,
сложившееся в  связи  с  обложением  налогом  на добавленную стоимость
геологоразведочных работ,  выполняемых за счет государственных средств
(средств, образующихся   за   счет   отчислений   на   воспроизводство
минерально-сырьевой базы).
     Вследствие того,  что  покрытие расходов по налогу на добавленную
стоимость в  этом  случае  осуществляется  за  счет  средств  того  же
бюджета, куда этот налог поступает,  происходит фактическое уменьшение
объема ассигнований,  направляемых на производство  геологоразведочных
работ, на сумму этого налога.  Складывается ситуация,  когда бюджетные
средства облагаются налогом,  что  само  по  себе  парадоксально.  При
расчетах за   выполненные   геологоразведочные   работы   игнорируется
отсутствие факта  реализации  работ  потребителям,  поскольку  органы,
исполняющие бюджет,  таковыми  не  являются.  Фактический  потребитель
(недропользователь) не приобретает и непосредственно не расплачивается
за геологоразведочные   работы,   а  получает  лишь  право  на  добычу
разведанного за счет государственных средств минерального сырья  и  по
мере фактической  добычи  полезных ископаемых производит отчисления на
воспроизводство минерально-сырьевой   базы   (Федеральный   Закон   "О
недрах").
     Процедура обложения налогом на добавленную стоимость  значительно
сокращает и    без    того   недостаточный   объем   ассигнований   на
геологоразведку и  пагубно  влияет   на   развитие   территорий,   где
преобладает горнодобывающая промышленность. В частности, это относится
к Магаданской  области,  экономика  которой  в  основном  определяется
уровнем развития добычи драгоценных металлов.
     На основании изложенного, Магаданская областная Дума

Р Е Ш И Л А :

     1. Выйти в Государственную Думу Федерального Собрания  Российской
Фендерации с законодательной инициативой о внесении дополнения в Закон
Российской Федерации  "О   налоге   на   добавленную   стоимость"   (с
изменениями и  дополнениями  по  состоянипю  на  1  апреля  1996  г.),
обеспечивающего освобождение  от  налога  на   добавленную   стоимость
геологоразведочных работ,  выполняемых за счет государственных средств
(приложение N 1).

     2. Направить  данное  решение  в  Комитеты  Государственной  Думы
Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету, налогам, банкам
и финансам и  по  природным  ресурсам  и  природопользованию,  а  также
депутату Государственной Думы от Магаданской области Цветкову В.И.

     3. Обратиться  в  Правительство  Российской  Федерации  и Комитет
Российской Федерации по геологии и использованию  недр  за  поддержкой
законодательной инициативы Магаданской областной Думы.

     4. Направить    данное    решение    в   органы   законодательной
(представительной) власти  субъектов  Российской  Федерации   Дальнего
Востока и   Забайкалья   для   поддержки   законодательной  инициативы
Магаданской областной Думы по данному вопросу.


     И.О. Председателя
      областной  Думы                            О.Г. Атаманюк

                                                Приложение
                                          к решению областной Думы
                                          от 16.08.96 г. N 47

                         Д О П О Л Н Е Н И Е

     в Закон Российской Федерации "О налоге на добавленную
     стоимость" (с изменениями и дополнениями по состоянию
                       на 1 апреля 1996 года)

----------------------------------------------------------------------
NN!Статья,пункт!   Текст закона    !    Предложение  !  Обоснование
  !  подпункт  !                   !                 !
----------------------------------------------------------------------
 1. Статья 5,  м)... научно-иссле-  После слов "хо-    Исключение на-
    пункт 1,   довательские и опы-  зяйственных дого-  логообложения
    подпункт   тно-конструктрские   воров" дополнить   бюджетных
    "м"        работы, выполняемые  подпункт "м"       средств и соот-
               учреждениями обра-   следующими слова-  ветственно от-
               зования и науки на   ми: геологоразве-  влечения средств
               основе хозяйствен-   дочные работы,вы-  от целевого фи-
               ных договоров";      полняемые за счет  нансирования
                                    средств федераль-  работ по воспро-
                                    ного бюджета и     изводству мине-
                                    бюджетов субъек-   рально-сырьевой
                                    тов Федерации на   базы.
                                    основе государст-
                                    венных контрактов;


     И.О. председателя
  Магаданской областной Думы                         О.Г. Атаманюк