Решение Думы г. Магадана от 01.07.1999 № 41-д

 
     Изменено  решением  Магаданской  городской  Думы от 17.11.2001
года  №  76-Д  "О депутатских рабочих органах Магаданской городской
Думы" (изменения в текст внесены)




                    Магаданская городская Дума
                           Р Е Ш Е Н И Е

от 01.07.1999 г. № 41-Д
город Магадан

О Положении "О депутатских рабочих органах
Магаданской городской Думы"

     В   соответствии   с   Уставом  города  Магадана,  Регламентом
Магаданской  городской  Думы  и  на основании статей 31 и 40 Устава
г.Магадана, Магаданская городская Дума -

     РЕШИЛА :

     1. Утвердить   Положение   "О   депутатских   рабочих  органах
Магаданской городской Думы" согласно Приложению.
     2. Отменить   решение  Магаданской  городской  Думы  №50-Д  от
24.12.97  г.  "О Временном Положении "О депутатских рабочих органах
Магаданской городской Думы"".

     Глава городского самоуправления                  Н.Б. Карпенко



                                                         Приложение
                               к решению Магаданской городской Думы
                                       от _1.07.99 г.  № __41-Д___


                         П О Л О Ж Е Н И Е
     О депутатских рабочих органах Магаданской городской Думы


               1   Основы организации и деятельности

     Статья 1.
     Для  организации  нормотворческой  деятельности, осуществления
представительных,   контрольных   функций   и   других   полномочий
городская Дума формирует из состава депутатов рабочие органы .
     В  случае  неизбрания полномочного состава Думы нового созыва,
по  решению  Думы  прежнего  созыва из числа депутатов действующего
состава  и депутатов нового созыва могут формироваться объединённые
рабочие органы Магаданской городской Думы.
     Статья 2.
     Рабочими   органами   Магаданской   городской   Думы  являются
постоянные и иные депутатские комиссии.
     Постоянные  депутатские  комиссии  Магаданской  городской Думы
(далее  постоянные  комиссии)  создаются из числа депутатов на срок
полномочий   городской   Думы   для  предварительного  рассмотрения
вносимых   в   городскую  Думу  проектов  решений,  самостоятельной
разработки  и подготовки проектов решений, а также для исполнения и
контроля за выполнением решений депутатских комиссий.
     Постоянные  комиссии  готовят  предложения по законотворческим
инициативам   Магаданской   городской   Думы,  определяют  перечень
замечаний,  дополнений, предложений к проектам областных законов по
направлениям работы соответствующих комиссий.
     Постоянные  комиссии  осуществляют свои полномочия в пределах,
определённых   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными
законами,  законодательными  актами  Магаданской  области,  Уставом
города  Магадана,  Регламентом  и  решениями  Магаданской городской
Думы.
     Статья  3.
     Количество     постоянных    комиссий,    название,    порядок
формирования,    направление    их    деятельности   и   полномочия
определяются  решениями  Магаданской  городской  Думы  и  настоящим
Положением.
     Численный  и персональный состав каждой комиссии и изменения в
нём  утверждаются  решениями  Магаданской городской Думы. Численный
состав постоянной комиссии не может быть менее трёх депутатов.
     В  случае  необходимости  городская Дума может принять решение
об   образовании   новых,   упразднении   или  реорганизации  ранее
созданных комиссий.
     Статья  4.
     Члены  постоянной  комиссии  на  первом  заседании  из  своего
состава  избирают  председателя и заместителя председателя комиссии
большинством  голосов  от  общего числа членов комиссии. Решение об
утверждении  председателя  и  заместителя  председателя  постоянной
комиссии принимает городская Дума.
     Статья 5.
     Деятельность   постоянных   комиссий  осуществляется  в  форме
заседаний  или  слушаний  и основывается на коллективном, свободном
обсуждении    и    решении    вопросов,    гласности,   законности,
ответственности, подотчётности и подконтрольности городской Думе.
     Статья 6.
     Депутат  городской  Думы  может  входить в состав не более чем
двух  постоянных  комиссий.  О  своём  решении  работать в комиссии
депутат  сообщает в личном письменном заявлении, которое оглашается
на заседании Думы.
     Депутат  вправе  перейти  из  одной комиссии в другую, а также
выйти   из   состава  какой-либо  комиссии  по  личному  заявлению,
оглашенному на заседании Думы.
     Решением  городской  Думы  депутат по представлению постоянной
комиссии  может быть выведен из состава комиссии за систематическое
неучастие   в  её  работе  без  уважительных  причин,  а  также  за
нарушение депутатской этики.
     Статья 7.
     Секретарь   Магаданской   городской   Думы  дает  поручения  и
координирует  деятельность  постоянных  и  иных  комиссий,  а также
оказывает содействие в осуществлении ими своих полномочий.
     Статья 8.

                               ((  ))

     Решением  городской  Думы  от  17.11.01  №  76-д  в  статье  8
название   отдела  организационно-технического  обеспечения  работы
Магаданской         городской         Думы        после        слов
"организационно-технического" дополнено словами "и правового"

     Организационное,   правовое   и   консультативное  обеспечение
деятельности  постоянных  и  иных комиссий осуществляется аппаратом
городской     Думы:     специалистами    (консультантами)    отдела
организационно-технического    и   правового   обеспечения   работы
городской  Думы,  которые  руководствуются  Положением  "Об  отделе
организационно-технического    обеспечения    работы    Магаданской
городской Думы" и инструкцией о должностных обязанностях.

                               ((  ))


     2. Права и обязанности постоянных комиссий городской Думы

     Статья 9.
     Постоянные  комиссии  при рассмотрении вопросов, относящихся к
их  ведению, пользуются одинаковыми правами и несут соответствующие
обязанности.    В   равной   мере   комиссиям   принадлежит   право
нормотворческой инициативы.
     Статья 10.
     Решения  городской  Думы  принимаются  после  предварительного
обсуждения их проектов в постоянных комиссиях.
     В   исключительных  случаях  городская  Дума  может  принимать
решения  без  обсуждения вопросов на заседаниях постоянных комиссий
по  предложению  главы городского самоуправления и секретаря Думы с
обоснованием причин необходимости принятия таких решений.
     Проекты   решений  и  предложения  направляются  в  постоянные
комиссии  в  порядке, установленном Регламентом городской Думы. При
этом   указываются   коллективы   и  лица,  принимавшие  участие  в
подготовке проекта решения.
     При   представлении  проекта,  реализация  которого  потребует
дополнительных   материальных   и   иных  затрат,  прилагается  его
финансово-экономическое обоснование.
     Альтернативные  проекты  решений  рассматриваются  постоянными
комиссиями одновременно с основными проектами.
     Постоянные  комиссии могут выступать с совместными докладами и
содокладами,   выделяя   своих   докладчиков   и  содокладчиков  по
вопросам,   подготовленным   совместно  и  внесённым  на  заседание
городской Думы.
     Статья 11.
     Постоянные   комиссии   городской   Думы   при   необходимости
обращаются   со   своими   предложениями   в   постоянные  комиссии
Магаданской областной Думы.
     Статья 12.
     Постоянные    комиссии    работают    во    взаимодействии   с
учреждениями,  организациями,  отделами,  комитетами и управлениями
мэрии города.
     Должностные   лица  государственных  и  общественных  органов,
предприятий,  организаций, учреждений независимо от подчинённости и
форм  собственности,  обязаны  по требованию постоянной комиссии, в
пределах  компетенции  Магаданской  городской Думы, безотлагательно
представлять  необходимые  документы,  письменные  заключения, иные
материалы в случаях, не требующих дополнительных уточнений.
     Статья 13.
     Решения   и   обращения  постоянных  комиссий  городской  Думы
подлежат  обязательному  рассмотрению  расположенными на территории
города    Магадана    государственными    органами,   учреждениями,
организациями,  а  также  общественными  объединениями, которым они
адресованы.  О  принятых  мерах  должно  быть  сообщено  комиссии в
установленный срок, но не позднее одного месяца.
     Статья 14.
     Заседания   постоянных   комиссий   являются   открытыми.   На
заседания  постоянных  комиссий могут приглашаться должностные лица
мэрии  города, руководители предприятий и общественных организаций,
представители  органов  печати, телевидения, радио и других средств
массовой информации.
     По  приглашению  комиссии  должностные лица обязаны явиться на
заседание  комиссии  и  представить  разъяснения по рассматриваемым
вопросам.  При  этом комиссия заблаговременно, но не позднее чем за
три   дня   до   заседания,   извещает   телефонограммой,   а   при
необходимости  письменно,  соответствующие  органы  и  организации,
должностных лиц о предстоящем рассмотрении вопросов.
     В  случае конфиденциальности вопроса постоянные комиссии могут
проводить  закрытые заседания, на которых вправе присутствовать мэр
города  Магадана,  прокурор  города или уполномоченный им сотрудник
прокуратуры,  начальник  УВД  города  и депутаты городской Думы, не
являющиеся  членами  постоянных  комиссий,  а  также  другие  лица,
познания   которых  в  определённой  области  будут  способствовать
рассмотрению вопроса на данном заседании.
     Статья 15.
     Для  решения  и  подготовки вопросов комиссии могут привлекать
на  добровольной основе к своей работе депутатов городской Думы, не
входящих  в состав соответствующих комиссий, а также представителей
исполнительных   органов   власти,   общественных   организаций   и
предприятий,    специалистов    с    согласия   их   руководителей.
Привлечённые  специалисты могут участвовать в заседаниях комиссий с
правом совещательного голоса.


    3   Вопросы, отнесённые к компетенции постоянных комиссий

                               ((  ))

     Решением  городской  Думы  от 17..11.01 № 76 в подразделе 3.1.
раздела  3  в  названии  постоянной  комиссии по бюджету и вопросам
экономического развития города исключено слово "города",

     3.1  Постоянная  комиссия по бюджету и вопросам экономического
развития 

                               ((  ))


     В   соответствии  с  действующим  законодательством  принимает
участие    в    разработке,    подготовке    планов    и   программ
социально-экономического  развития  города  Магадана и формировании
городского бюджета.
     Рассматривает проект отчёта об исполнении городского бюджета.
     Осуществляет  предварительное  обсуждение как направляемых для
принятия  в  Думу,  так  и  разрабатываемых самостоятельно проектов
нормативно-правовых   актов   по   предметам   ведения  Магаданской
городской  Думы,  а  в  обязательном порядке - проектов нормативных
актов, касающихся финансово-экономических вопросов.
     Принимает   участие   в  разработке  и  принятии  положений  о
внебюджетных и валютных фондах.
     Обсуждает  предложения  мэрии  города  по установлению(отмене)
местных  налогов  и  сборов  в  городской  бюджет, по представлению
льгот по уплате городских налогов и сборов.

                               ((  ))

     Решением  Думы  от  17.11.01 № 76 перечень полномочий Комиссии
дополнен новым пунктом следующего содержания:

     Согласовывает  проекты  решений  городской  Думы,   касающиеся
порядка  управления  и  распоряжения муниципальной собственностью и
природными   ресурсами,   находящимися   в   собственности   города
Магадана, а также приватизации муниципального имущества.

                               ((  ))
 
     Проводит  по собственной инициативе и по предложению городской
Думы  аналитическую  работу, подготовку заключений по документации,
осуществляет  переписку  по  вопросам финансовой политики, бюджету,
объектам   муниципальной   собственности,   находящейся  в  ведении
города, природоохранным вопросам.


        3. 2. Постоянная комиссия по вопросам социальной политики
     Изучает,  анализирует  вопросы  в  сфере  городской социальной
политики,  разрабатывает  проекты  решений  городской  Думы по этим
вопросам,    а    также   предварительно   согласовывает   проекты,
разработанные     иными     заинтересованными    организациями    и
учреждениями.
     Участвует   в   разработке   социальных   программ  и  мер  по
социальной поддержке населения.

                               ((  ))

     Решением  Магаданской городской думы от 17.11.01 № 76-д третий
и  четвёртый вопросы, отнесённые к компетенции комиссии по вопросам
социальной  политики, объединены в один третий по счёту и изложен в
новой редакции (ДЕЙСТВУЕТ):

     "Анализирует  соблюдение  условий  социальной справедливости в
распределении  и  оказании  помощи  нуждающимся  в  ней  категориям
граждан,  на основании чего готовит предложения по установлению или
отмене льгот и преимуществ в сфере социальной политики"

                               ((  ))

                            (((((  )))))

     3   и   4   полномочие   комиссии  по  социальной  политики  в
первоначальной редакции (НЕ ДЕЙСТВУЕТ):

     Анализирует  соблюдение  условий  социальной  справедливости в
распределении  и  оказании  помощи  малоимущим и нуждающимся в этой
помощи.
     Готовит  предложения  по  установлению  льгот и преимуществ, в
том числе налоговых, в сфере социальной политики.

                            (((((  )))))


     Даёт  рекомендации для объявления памятниками природы, истории
и   культуры   природных   и   иных   объектов  местного  значения,
представляющих   собой   экологическую,  историческую  или  научную
ценность, разрабатывает правила их охраны и использования.
     Рассматривает  предложения  по  введению  символов,  наград  и
почётных  званий  города,  общегородских  праздников,  о присвоении
звания "Почётный гражданин г.Магадана".


                               ((  ))

     Решением   городской   Думы   от   17.11.01  №  76-д  перечень
полномочий  комиссии  дополнен  новым пунктом следующего содержания
(ДЕЙСТВУЕТ):
     
     Участвует   в   подготовке   и  согласовании  мероприятий  по
вопросам реформирования жилищно-коммунального хозяйства города.

                               ((  ))


     Совместно   с   другими   комиссиями  рассматривает  и  вносит
предложения  в  Думу  об  улучшении  условий труда на производстве,
экологической  обстановке  в городе с целью охраны жизни и здоровья
населения.


                               ((  ))

     Решением городской Думы от 17.11.01 № 76-д название постоянной
комиссии  по  развитию  местного  самоуправления и законотворческой
инициативы  изменено  на  постоянную  комиссию по вопросам местного
самоуправления 

     3.  3. Постоянная комиссия по вопросам местного самоуправления

                               ((  ))


     Разрабатывает  проект  Устава  города,  Регламента Магаданской
городской Думы, вносит предложения по их дополнению, изменению.
     Занимается  подготовкой  проектов  нормативно-правовых  актов,
устанавливающих  общеобязательные  правила   по  предметам  ведения
города Магадана.
     Вносит    предложения    и   даёт   заключения   по   вопросам
административно-территориального    устройства    г.Магадана,    по
передаче  отдельных  полномочий  городской  Думы  мэру  города,  по
созданию  и  составу  согласительных комиссий для разрешения споров
между органами местного самоуправления.
     Осуществляет  предварительное  рассмотрение  по  представлению
мэра схемы управления городом.


                               ((  ))

     Решением   городской   Думы   от   17.11.01  №  76-д  перечень
полномочий  Комиссии  дополнен  новым пунктом следующего содержания
(ДЕЙСТВУЕТ):

     Рассматривает   и   согласовывает  проекты  решений  городской
Думы,  связанные  с  кадровыми вопросами, отнесёнными к компетенции
городской  Думы, отчётами органов и должностных лиц, подконтрольных
Думе,   а   также  касающиеся  претензионно-исковой  работы  отдела
организационно-технического и правового обеспечения работы Думы.

     
     Решением  городской Думы от 17.11.01 № 76-д в 6 пункте перечня
полномочий   Комиссии   название  постоянной  комиссии  Магаданской
областной  Думы  по  региональной  политике  изменено на постоянную
комиссию   по   вопросам   местного   самоуправления  и  регламенту
(ДЕЙСТВУЕТ)

     Взаимодействует  по  вопросам  законотворческой деятельности с
постоянной  комиссией  по  по  вопросам  местного  самоуправления и
регламенту.

                               ((  ))


     Координирует  и направляет нормотворческую деятельность других
постоянных  комиссий,  анализирует её состояние, вносит предложения
по   совершенствованию   этой   деятельности   и  развитию  системы
городского самоуправления.


         4   Порядок работы постоянных комиссий городской Думы
     Статья 16.
     Постоянные   комиссии   обеспечивают  организацию  непрерывной
работы  Магаданской городской Думы в период между её заседаниями, а
также  осуществляют  другие  полномочия  в  пределах,  определяемых
решениями городской Думы и настоящим Положением.
     Постоянные  комиссии работают в соответствии с планами работы,
утверждаемыми  на  их  заседаниях.  Заседания  депутатских комиссий
проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
     Статья 17.
     Заседания   постоянных   комиссий   правомочны,  если  на  них
присутствует  не  менее половины от общего состава членов комиссии.
В   случае   невозможности   прибыть  на  заседание  член  комиссии
своевременно сообщает об этом председателю комиссии.
     Порядок    обсуждения    вопросов    на   заседании   комиссии
определяется председательствующим на заседании.
     Решение  комиссии  принимается  большинством  голосов от числа
присутствующих  на  заседании  членов  комиссии. Протокол заседания
комиссии подписывается председателем.


                               ((  ))

     Решением  гродской Думы от 17.11.01 № 76-д ст.17 дополнена ч.4
следующего содержания (ДЕЙСТВУЕТ):

     Члены  постоянных  комиссий  имеют   право  присутствовать  на
заседаниях  комиссий,  в  состав  которых  они  не  входят, а также
участвовать  в  обсуждении и рассмотрении вопросов повестки дня без
права решающего голоса.  

                               ((  ))


     Статья 18.
     Вопросы,  относящиеся к ведению двух или нескольких постоянных
комиссий, могут рассматриваться ими совместно.


                               ((  ))

     Решением  городской Думы от 17.11.01 № 76-д первое предложение
ч.2 ст.18 изложено в новой редакции (ДЕЙСТВУЕТ):

     Совместные  заседания  постоянных  комиссий  ведёт   секретарь
городской  Думы,  а  при  его  отсутствии  председатели комиссий по
согласованию между собой. 

                               ((  ))


     Совместные   заседания   комиссий  ведут  их  председатели  по
согласованию  между  собой.  При  проведении  совместных  заседаний
комиссий   порядок  принятия  решения  определяется  председателями
комиссий.
     Решение  считается  принятым, если за него проголосовало более
половины от числа присутствующего состава каждой комиссии.
     Протоколы    совместных    заседаний    постоянных    комиссий
подписываются их председателями.
     В  случае  расхождения  позиций  комиссий  по одному и тому же
вопросу,  в  целях  преодоления  разногласий,  вопрос  выносится на
заседание городской Думы.
     Статья 19.
     Постоянные  комиссии  по  результатам  обсуждения тех или иных
вопросов    принимают   решения,   заключения,   рекомендации   или
обращения.
     Постоянные  комиссии  дают  заключения  в  форме решений после
предварительного обсуждения проектов решений городской Думы.
     По  вопросам  содействия  проведению  в жизнь законодательства
Российской   Федерации,   решений   областной   и   городской  Думы
постоянные комиссии вырабатывают рекомендации.
     Заключения   (решения)   и  рекомендации  постоянных  комиссий
подписываются  председателями  комиссий. Заключения, рекомендации и
другие   решения,   принятые   постоянными   комиссиями  совместно,
подписываются их председателями.
     Решения,   рекомендации   и  обращения  комиссий,  принятые  в
установленном   порядке,   освещаются   на   заседаниях   Думы   их
председателями   или   заместителями   председателей  и  носят  для
городской Думы рекомендательный характер.
     Статья 20.
     Председатель постоянной комиссии:
     руководит работой комиссии;
     созывает заседания комиссии;
     организует подготовку необходимых материалов к заседаниям;
     даёт поручения членам комиссии;
     оповещает   членов   комиссии   для  работы  в  согласительных
комиссиях   и  рабочих  группах,  а  также  для  выполнения  других
поручений;
     приглашает  для  участия  в заседаниях комиссии представителей
государственных  органов,  мэрии  города, общественных организаций,
специалистов;
     председательствует на заседаниях комиссии;
     организует работу по выполнению решений комиссии;
     информирует   городскую   Думу   о   рассмотрении  в  комиссии
вопросов,  а  также  о  мерах,  принятых по реализации рекомендаций
комиссии.

                               ((  ))

     Решением  городской  Думы  от  17.11.01 № 76-д ст.20 дополнена
ч.2, а ранее существующая часть вторая переименована в ч.3:

     Созыв   заседаний   комиссии   и  организацию   их  подготовки
председатель    постоянной   комиссии   осуществляет   по   устному
согласованию  с секретарём городской Думы и с участием специалистов
отдела  организационно-технического  и правового обеспечения работы
Думы.

                               ((  ))


     Председатель  постоянной  комиссии один раз в год представляет
в  городскую  Думу  письменный  отчёт о работе комиссии за истекший
период.
     Статья 21.
     Заместитель   председателя  комиссии  выполняет  по  поручению
председателя  отдельные  его  функции  и  замещает  председателя  в
случае  его  отсутствия  или  невозможности  осуществления им своих
полномочий.
     Статья 22.
     Член комиссии обязан:
     участвовать в деятельности комиссии;
     содействовать проведению в жизнь её решений;
     выполнять поручения комиссии;
     соблюдать депутатскую этику.
     Член  комиссии  пользуется  решающим голосом по всем вопросам,
рассматриваемым  комиссией,  имеет  право  предлагать  вопросы  для
рассмотрения  комиссией,  участвовать в их подготовке и обсуждении,
вносить  предложения  о  необходимости  проведения  проверок работы
мэрии  города,  предприятий, учреждений, организаций и общественных
объединений   по   выполнению   решений  Думы,  о  заслушивании  их
представителей на заседании комиссии.
     Член  комиссии,  предложения которого не получили поддержки на
комиссии,  может  внести  свои  предложения  в  письменной форме на
заседания городской Думы.
     Члену  комиссии  по вопросам, вносимым на обсуждение комиссии,
предоставляются необходимые документы и другие материалы.
     Член   комиссии   по   поручению  председателя  или  по  своей
инициативе  может  изучать  на месте вопросы, относящиеся к ведению
комиссии,   обобщать  предложения  государственных  и  общественных
объединений,  организаций,  учреждений,  а также отдельных граждан,
сообщать свои выводы и предложения в комиссию.
     Статья 23.
     Депутатские  комиссии информируют избирателей о своей работе в
ходе   проводимых   с   ними   встреч  и  через  средства  массовой
информации.
     Статья 24.
     Магаданская  городская  Дума  вправе  образовывать  из  своего
состава     иные    депутатские    комиссии:    временные(счётные),
согласительные  и  т.п.  для  рассмотрения  и  решения  разовых или
ограниченных    временными    рамками   вопросов,   соответствующей
компетенции.    Деятельность    таких    комиссий,   как   правило,
осуществляется     в    процессе    заседаний    городской    Думы,
непосредственно   перед   заседаниями  или  по  их  окончании,  при
необходимости   технической   доработки,   редактирования  принятых
наиболее значимых решений.
     Статья 25.
     Настоящее    положение    принимается   решением   Магаданской
городской Думы в соответствии с Уставом города Магадана.
     Изменения  и  дополнения  к  настоящему  положению принимаются
Магаданской   городской   Думой   в   порядке  принятия  настоящего
Положения.


                            (((((  )))))

     Решением городской Думы от 17.11.01 № 76-д ст.26 исключена. 

     Статья 26.
     Настоящее   положение   вступает  в  действие  с  момента  его
принятия.

                            (((((  )))))


     Глава городского самоуправления                  Н.Б. Карпенко