Решение Думы г. Магадана от 27.08.1999 № 67-д

 



    Опубликовано  в  газете "Вечерний Магадан" № 39 (531) 24.09.99г.


Изменено решением городской Думы от 09.06.2000 № 20-Д
(изменения в текст внесены)


                    Магаданская городская Дума
                           Р Е Ш Е Н И Е

от 27.08.99 г. № 67-Д
г. Магадан

О Программе приватизации
муниципального имущества
города Магадана

     Руководствуясь    Федеральным    Законом    "О    приватизации
государственного    имущества    и    об    основах    приватизации
муниципального  имущества  в Российской Федерации" от 21.07.97 г. №
123-ФЗ   с   изменениями  и  дополнениями,  внесёнными  Федеральным
законом  от  23.06.99  г. № 116-ФЗ, а также Указом Президента РФ от
21.05.99  г.  №  632 "Об особенностях применения Основных положений
государственной    программы    приватизации    государственных   и
муниципальных  предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1999
года,   утверждённых  Указом  Президента  Российской  Федерации  от
22.07.94  г.  №  1535", на основании п. 9 ст. 35 и ст. 73 Устава г.
Магадана,

     Магаданская  городская Дума -

     РЕШИЛА :

     1. Утвердить  Программу  приватизации муниципального имущества
города Магадана согласно Приложению.
     2. Считать  Программу  приватизации  муниципальных предприятий
города    Магадана   после   1   июля   1994   года,   утверждённую
постановлением  администрации  г.  Магадана от 19.10.94 г. № 2568 и
решение   Магаданской   городской   Думы   от   24.12.97  г.  №49-Д
утратившими силу.
     3. Установить,   что  приватизация  муниципального  имущества,
преобразование   муниципальных   предприятий,   планы  приватизации
которых  были  утверждены  до вступления в силу настоящего решения,
осуществляются  в соответствии с утверждёнными планами приватизации
и   Программой   приватизации   муниципального   имущества   города
Магадана.
     4. Настоящее  решение  вступает в силу со дня его официального
опубликования.

Глава городского самоуправления                       Н.Б. Карпенко





                                                         Приложение
                              к  решению Магаданской городской Думы
                                     от "27" августа 1999 г. № 67-Д

                             ПРОГРАММА
       приватизации муниципального имущества города Магадана

                            1. Введение

     1. 1.   Программа  приватизации  муниципального  имущества  г.
Магадана  (далее  по тексту - Программа) разработана в соответствии
с  Федеральным Законом "О приватизации государственного имущества и
об  основах  приватизации  муниципального  имущества  в  Российской
Федерации"  от  21.07.97  г. № 123-ФЗ с изменениями и дополнениями,
внесёнными  Федеральным  Законом  РФ от 23.06.99 г. № 116-ФЗ (далее
по  тексту  -  Закон  о  приватизации),  Указом  Президента  РФ "Об
особенностях    применения   Основных   положений   государственной
программы  приватизации государственных и муниципальных предприятий
в   РФ  после  1  июля  1994  года  (далее  по  тексту  -  Основные
положения),  утвержденных Указом Президента РФ от 22 июля 1994 г. №
1535"  от 21.05.99 г. № 632 (далее по тексту - Указ Президента РФ №
632) и Уставом г. Магадана.
     1. 2.  Главными  целями  приватизации муниципального имущества
г. Магадана являются :
      повышение      эффективности      использования      объектов
 муниципального имущества,
      функционирования приватизируемых предприятий;
      уменьшение   бюджетных   расходов   на  управление  городским
 хозяйством;
      создание условий для развития городского рынка недвижимости;
      пополнение доходной части городского бюджета;
      привлечение инвестиций в экономику города;
      формирование    широкого   слоя   частных   собственников   и
 содействие в развитии
      частного предпринимательства;
      содействие рациональной занятости населения;
      социальное развитие города.
     1. 3.  Мэр  города  ежегодно,  одновременно с проектом решения
Магаданской  городской  Думы  (далее по тексту - Дума) о бюджете на
соответствующий  год  представляет проект решения о ходе выполнения
Программы  и  (при  необходимости)  о  внесении  в  неё изменений и
дополнений.
                        2. Общие положения
     2. 1.   Со   дня  вступления  в  силу  Закона  о  приватизации
признается   законной   приватизация  муниципального  имущества  г.
Магадана,  совершённая  только  способами,  перечисленными  в ст.16
указанного  Закона, и в соответствии с решением Думы от 24.12.97 г.
№49-Д,   действовавшим   до   утверждения  настоящей  Программы  (в
дальнейшем - в соответствии с настоящей Программой).
     Указы   Президента  РФ,  нормативные  акты  Правительства  РФ,
Министерств  РФ,  вступившие  в силу до подписания Указа Президента
РФ  №632,  применяются  при приватизации муниципального имущества в
части,   не   противоречащей  Закону  о  приватизации  и  настоящей
Программе.
     2. 2.   Ограничения   в   сфере   приватизации  муниципального
имущества определены ст. 3 и п. 4 ст. 4 Закона о приватизации.
     2. 3.  Решения  об  использовании  иностранных  инвестиций при
приватизации   муниципального   имущества  г.  Магадана  и  допуске
иностранных  физических  и  юридических лиц, а также резидентов РФ,
имеющих  в качестве учредителей (участников) или аффилированных лиц
иностранных  физических  и  юридических  лиц, к участию в торгах по
продаже указанного имущества принимаются мэром г. Магадана.
     2. 4.   Требования   к  покупателям  муниципального  имущества
определены ст. 9 Закона о приватизации.
     2. 5.  Продавцы  муниципального имущества назначаются мэром г.
Магадана  и  действуют  на основании положения, утверждаемого мэром
г.     Магадана     (если     таковыми    являются    муниципальные
специализированные учреждения), или договора (в иных случаях).
     2. 6.  Настоящая Программа действует до принятия Думой решения
о признании её утратившей силу.
      3. Образование и распределение средств от приватизации
     3. 1.    Денежные   средства,   полученные   от   приватизации
муниципального  имущества, подлежат перечислению в городской бюджет
в  полном  объеме,  за  исключением средств, необходимых для оплаты
услуг  по проведению независимой оценки рыночной стоимости объектов
приватизации.
     3. 2.  Под средствами, полученными от приватизации, понимается
вся   выручка   в   деньгах  от  продажи  объектов  приватизации  и
поступления,    полученные   в   процессе   приватизации   в   виде
регистрационных сборов, залогов и прочих поступлений.
     Дивиденды    по   принадлежащим   муниципалитету   акциям   не
включаются   в   состав   средств   от   приватизации   и  подлежат
перечислению  в  городской бюджет за вычетом расходов по банковским
операциям.
     3. 3.    Прогноз    поступлений   от   приватизации   ежегодно
рассматривается Думой при утверждении бюджета города.
     3. 4.  Средства,  поступающие  от приватизации, и деятельность
продавцов    муниципального    имущества    по   продаже   объектов
приватизации не подлежат налогообложению.
     3. 5.   Деятельность   Комитета  по  управлению  муниципальным
имуществом  г.  Магадана  (далее по тексту - Комитет) по управлению
муниципальным   имуществом   и   его   приватизации  не  облагается
налогами.
     3. 6.  Контроль  за целевым назначением средств, полученных от
приватизации,   а   также  дивидендов  по  акциям,  закреплённым  в
муниципальной   собственности,  осуществляется  финансовым  отделом
мэрии г. Магадана.
         4. Способы приватизации и предоставляемые льготы
     4. 1.    Конкретный    способ    приватизации   муниципального
имущества,  сроки  и  условия  его  приватизации, а также начальная
цена  объекта  определяется  комиссией  по  приватизации Комитета в
плане   приватизации   согласно   Закону   о   приватизации,  Указу
Президента РФ № 632 и настоящей Программе.
     4. 2.   Решения   о   даче  Комитету  поручений  преобразовать
муниципальные  предприятия  в  открытые  акционерные  общества, 100
процентов    акций    которых    закрепляется    в    муниципальной
собственности,  передать  эти  акции  (полностью  или  частично)  в
доверительное  управление,  использовать  в отношении хозяйственных
обществ  специальное  право на участие муниципального образования в
управлении  ими  ("Золотая  акция")  или  иначе распорядиться этими
акциями  в  рамках законодательства о приватизации принимает мэр г.
Магадана.
     4. 3.  Продажа  акций  (долей,  вкладов  в  уставном капитале)
хозяйственных  обществ,  находящихся в муниципальной собственности,
на  специализированном  аукционе  осуществляется  в  соответствии с
Положением,   утверждённым   постановлением   Правительства  РФ  от
23.05.98 г. № 487.
     Решения  по  вопросам о составе и стоимости имущества открытых
акционерных  обществ,  созданных  в  результате  приватизации путём
преобразования    муниципальных    предприятий,   возникшим   после
окончания  срока  приватизации, определённого планом приватизации и
Указом  Президента  РФ от 18.08.96 г. №1210 "О мерах по защите прав
акционеров  и  обеспечению интересов государства как собственника и
акционера",  принимает  комиссия  по приватизации Комитета. Решения
утверждаются мэром г. Магадана.
     4. 4.    Продажа    муниципального   имущества   на   аукционе
осуществляется    в   соответствии   с   Положением,   утверждённым
постановлением   Правительства   РФ   от   27.03.98   г.  №356,  на
коммерческом  конкурсе  - в соответствии с Положением, утверждённым
постановлением Правительства РФ от 09.11.98 г. № 1311.
     4. 5.  Внесение  муниципального  имущества в качестве вклада в
уставные  капиталы  хозяйственных  обществ  (в  том  числе  при  их
создании   и   в  размере  до  100  процентов  уставного  капитала)
производится  с  момента вступления в силу Закона о приватизации на
основании  постановления мэра г. Магадана, решения Комитета и плана
приватизации.
     Представление  интересов  муниципального  образования - города
Магадана  в хозяйственных обществах, акции (доли, вклады в уставный
капитал)   которых   закреплены   в   муниципальной  собственности,
производится в соответствии с Порядком, утверждаемым Думой.
     Передача  в  собственность  организаций  со смешанными формами
собственности   муниципального   имущества   и   бюджетных  средств
допускается  только  при условии соответственного увеличения пакета
акций, доли, вклада муниципалитета в их уставном капитале.
     4. 6.  Выпуск  ценных бумаг, удостоверяющих право приобретения
находящихся   в   муниципальной  собственности  акций  созданных  в
процессе  приватизации  открытых  акционерных обществ, и отчуждение
этих ценных бумаг производятся по решению Думы.
     4. 7.   Решение   о  приватизации  муниципального  предприятия
посредством  аренды  с  правом  выкупа  его работниками принимается
Думой по представлению мэра г. Магадана.
     Право  на приобретение в собственность объектов муниципального
имущества  предоставляется  лицам,  признаваемым  в соответствии со
ст.  9  Закона  о приватизации покупателями, в случае, если договор
аренды  был  заключён  ими в результате победы на торгах по продаже
права аренды указанных объектов.
     4. 8.   Порядок   продажи  недвижимого  имущества  действующих
муниципальных  унитарных  предприятий  определяется  ими  в  рамках
законодательства  о приватизации и настоящей Программы с разрешения
Комитета.   При  продаже  такого  имущества  на  торгах  продавцом,
назначенным  мэром  г. Магадана, средства, полученные от продажи, в
полном  объёме засчитываются финансовым отделом мэрии г. Магадана в
счёт  погашения  задолженности  предприятия по платежам в городской
бюджет.
     4. 9.   Продажа  покупателям  приватизируемого  муниципального
имущества   земельных   участков,   на   которых  оно  расположено,
осуществляется     в     случаях,    предусмотренных    действующим
законодательством.
     4. 10.   Решение   о   предоставлении   рассрочки  при  оплате
приватизированного  муниципального  имущества принимает комиссия по
приватизации.
     4. 11.    Социальные   гарантии   работникам   приватизируемых
муниципальных  предприятий устанавливаются в соответствии с Законом
о приватизации и КЗоТ РФ.
     4. 12.   Льготы   работникам   приватизируемых   муниципальных
предприятий   в   рамках   Закона  о  приватизации  устанавливаются
Комиссией  по  приватизации  Комитета  по  согласованию  с мэром г.
Магадана.
   5. Оценка стоимости приватизируемого муниципального имущества
     5. 1.   Начальная   цена   продажи   объектов   муниципального
имущества,   в  том  числе  величина  уставного  капитала  открытых
акционерных   обществ,   в   которые   преобразуются  муниципальные
предприятия,  подлежащие  продаже,  и  начальная цена продажи акций
хозяйственных  обществ,  принадлежащих муниципалитету, определяется
в  соответствии  с Федеральным Законом "Об оценочной деятельности в
Российской Федерации" от 29.07.98 г. №135-ФЗ.
     5. 2.  Величина  уставного  капитала  создаваемых  в  процессе
приватизации  открытых  акционерных  обществ,  100  процентов акций
которых  находятся  в  муниципальной собственности, определяется на
основе  данных  бухгалтерского  баланса  за квартал, предшествующий
дате  принятия решения о приватизации, и результатов инвентаризации
имущества предприятия.
     5. 3.   Продавец  муниципального  имущества  вправе  с  учётом
сложившейся   конъюнктуры   рынка   принять  решение  об  изменении
начальной  цены  объекта  приватизации.  При этом она не может быть
снижена более чем на 10 процентов без согласования с Комитетом.
     5. 4.  Начальная  цена  лота на торгах по продаже права аренды
муниципального   имущества  определяется  как  частное  от  деления
рыночной  стоимости  права  собственности на объект аренды на число
месяцев в сроке действия договора аренды.
     5. 5.  Муниципальные  предприятия  проводят  торги  по продаже
права  аренды  находящихся  в  их  хозяйственном  ведении  объектов
недвижимого имущества с разрешения Комитета.
  6. Взаимоотношения органов местного самоуправления г. Магадана
         в процессе приватизации муниципального имущества
     6. 1.   Распределение   компетенции   при   решении   вопросов
приватизации   муниципального  имущества  между  органами  местного
самоуправления   г.   Магадана   производится   в   соответствии  с
Законодательством  РФ  и Магаданской области, Уставом г. Магадана и
настоящей Программой.
     6. 2.  Комитет  и  комиссия  по  приватизации,  созданная  им,
осуществляют  по  согласованию  с  мэром  г.  Магадана приватизацию
объектов   муниципального  имущества,  за  исключением  запрещённых
Думой  к  приватизации  и  продаже  муниципальных  предприятий  как
имущественных  комплексов,  а  также  акций  хозяйственных обществ,
созданных  в  результате  преобразования муниципальных предприятий,
которая  производится  на  основании  перечней, утверждаемых Думой.
Перечни   включают   в   себя  способы  и  сроки  продажи,  размеры
подлежащих продаже пакетов акций и прогноз начальной цены объекта.
     6. 3.  Право  на  отказ  в приватизации объекта муниципального
имущества  (при  отсутствии  решения  о его приватизации, принятого
Думой)  имеют  мэр  г.  Магадана и Комитет. Основанием отказа может
быть  устанавливаемый  указанными  органами  запрет на приватизацию
объекта  в  связи  с целесообразностью его дальнейшего нахождения в
муниципальной собственности.
        7. Информационное обеспечение процесса приватизации
     7. 1.   Информационное   обеспечение   процесса   приватизации
осуществляют :
     а)   Комитет  в  части  сущности  приватизации  муниципального
имущества;
     б)  продавец  муниципального  имущества  в  части информации о
ходе   и   результатах   приватизации,  месте,  времени  и  порядке
предстоящих продаж муниципального имущества.
     Информация    о    приватизации    муниципального    имущества
публикуется  его  продавцами  в  газете "Вечерний Магадан" не менее
чем   за  месяц  до  осуществления  продажи  указанного  имущества.
Информация  о  результатах  продажи публикуется продавцами в той же
газете не позже месяца со дня такой продажи.
     7. 2.   Финансирование  информационного  обеспечения  процесса
приватизации  осуществляется  за  счёт средств городского бюджета в
пределах  ассигнований,  выделяемых  на  содержание соответствующих
организаций.
     7. 3.  Средства  массовой  информации,  финансируемые  за счёт
городского  бюджета  полностью  либо  частично,  обязаны  бесплатно
публиковать информационные сообщения о приватизации.
           8. Социальная защита муниципальных служащих,
                    осуществляющих приватизацию
     Социальная   защита   муниципальных  служащих,  осуществляющих
приватизацию,    производится    в   соответствии   с   действующей
Государственной Программой приватизации.
Глава городского самоуправления