Решение Думы г. Магадана от 28.12.1999 № 98-д

 



Опубликовано в газете "Вечерний Магадан" № 3 (548) 21.01.2000 г.(
начало)
     Опубликовано  в газете "Вечерний Магадан" № 4 (549) 28.01.2000
г.( окончание)


                    Магаданская городская Дума
                           Р Е Ш Е Н И Е
от 28.12.99 г. № 98-Д
г. Магадан

     О Положении "Об организации торговли на продовольственных 
рынках города Магадана"

     В  целях  обеспечения  населения  безопасными  и качественными
продуктами  питания  на  рынках  города  Магадана, в соответствии с
пунктом  11  статьи 35 Устава г. Магадана и руководствуясь ст.ст.31
и 40 Устава города,

     Магаданская  городская Дума -

     РЕШИЛА :

     1. Утвердить    Положение    "Об   организации   торговли   на
продовольственных рынках города Магадана", согласно Приложению.
     2. Настоящее  решение  вступает  в силу после его официального
опубликования (обнародования).

     Глава городского самоуправления               Н.Б. Карпенко





                                                         Приложение
                              к  решению Магаданской городской Думы
                              №_98-Д_ от "_28_"__декабря__1999 года.



                             ПОЛОЖЕНИЕ
Об организации торговли на продовольственных рынках города Магадана
 


     1. Настоящее       Положение      регулирует      деятельность
продовольственных  рынков  города  Магадана*,  независимо  от  форм
собственности и ведомственной подчинённости.
     2. Продовольственный  рынок  понимается  в настоящем Положении
как    специально    оборудованная,   ограждённая   территория,   с
размещёнными    на    ней    стационарными    рядами,    тележками,
оборудованными  навесами, лотками, контейнерами, палатками и другим
оборудованием,     для     осуществления    торговли    разрешённым
ассортиментом пищевых продуктов юридическими и физическими лицами.
     3. Рынки  организуются  на  специально  выделенной  территории
города по распоряжению мэра города.
     4. При  организации  рынка должны быть соблюдены архитектурные
нормы,   Правила   пожарной  безопасности  в  РФ.  Проектно-сметная
документация  на  строительство нового рынка, а также на проведение
реконструкции,  капитального  ремонта  существующих  рынков, должна
быть   обязательно   согласована  с  органами  Госсанэпиднадзора  и
Госветнадзора.
     5. В   своей   работе   администрация   рынка  руководствуется
настоящим  Положением,  способствует соблюдению Закона РФ "О защите
прав  потребителей"  от  9.02.96  г.,  Правилами  продажи отдельных
видов товаров (Постановление Правительства №55 от 19.01.1998 г.).
     6. Организация     ветеринарно-санитарной     экспертизы    на
продовольственном    рынке    регламентируется:   Законом   РФ   "О
санитарно-эпидемиологическом  благополучии  населения",  Законом РФ
"О  сертификации  товаров  и  услуг", Положением "О Государственном
ветеринарном  надзоре  в  РФ"  (от  19  июня  1994 года), Правилами
ветеринарного  осмотра  убойных  животных  и ветеринарно-санитарной
экспертизы  мяса  и  мясных  продуктов  (от  27 декабря 1983 года),
Правилами   ветеринарно-санитарной  экспертизы  молока  и  молочных
продуктов   на   рынках   (от   1   июля   1976   года),  Правилами
ветеринарно-санитарной  экспертизы пресноводной рыбы и раков (от 16
июня  1988  года),  Правилами ветеринарно-санитарной экспертизы яиц
домашней    птицы    (от    1    июня    1981    года),   Правилами
ветеринарно-санитарной  экспертизы мёда при продаже на рынке (от 18
июня   1995   года),  Правилами  ветеринарно-санитарной  экспертизы
растительных и пищевых продуктов (4 октября 1980 года).
     7. Продовольственный рынок должен иметь :
     7. 1.  Заасфальтированную  или  замощённую  торговую  площадь,
изолированную  от прилегающей территории специальным ограждением, с
закрывающимися по окончании работы входами и въездами.
     7. 2.   Оборудованные   торговые   места,  торгово-холодильное
оборудование,   помещение   для  разрубки  мяса,  весоизмерительное
оборудование для сдачи в аренду.
     7. 3. Подводку холодной, горячей воды и канализацию, туалет ;
     7. 4.    Контейнеры    и    мусоросборники,   которые   должны
располагаться    на   бетонированной   ограждённой   площадке,   на
расстоянии не менее 20 м. от торговой зоны.
     7. 5.     Вывеску     на    русском    языке    с    указанием
организационно-правовой   формы,   наименования   профиля,   режима
работы, юридического адреса.
     7. 6. Информационный стенд с выписками из :
     - Закона РФ "О защите прав потребителей" ;
     - Правил продажи отдельных видов товаров ;
     - санитарных правил для продовольственных рынков ;
     - настоящих правил торговли ;
     с информацией :
     - об оплате за предоставляемые услуги ;
     - местонахождения дирекции рынка ;
     -  об  адресах и телефонах вышестоящих, контролирующих органов
и органов защиты прав потребителей.
     8. Время    работы    муниципальных   рынков   устанавливается
администрацией  рынка  по  согласованию  с  мэрией  города,  рынков
другой организационно-правовой формы - администрацией рынка.
     9. Размер  арендной  платы для возмещения затрат по содержанию
рынка и предоставлению услуг устанавливает администрация рынка.
     10. Цены  на продовольственную продукцию и товары, реализуемые
на  рынке, устанавливаются по соглашению покупателя и продавца, при
этом  регулирование  цен  на  эти  товары  администрацией  рынка не
допускается.
     11. Территория рынка разграничивается на зоны :
     - торговую ;
     -  стоянок индивидуального транспорта, хозяйственную, площадку
для сброса мусора и т.д..
     12. Размещение  торговых зон, торговых рядов, прилавков и т.д.
должно   обеспечивать  свободный  проход  покупателей  и  доступ  к
торговым местам.
     13. На  рынке должны быть чётко определены и оборудованы места
для  продажи  с  соблюдением принципов товарного соседства с учётом
специализации   торговых   рядов  и  указателями  с  наименованиями
реализуемой   продукции.  Для  реализации  скоропортящихся  товаров
необходимо наличие охлаждаемого оборудования.
     14. Торговлю  на  рынке  могут  осуществлять  граждане и любые
субъекты    предпринимательской    деятельности,    независимо   от
организационно-правовых   норм,   соблюдающие   законодательство  о
защите  прав потребителей, порядок, установленный на рынке, права и
интересы покупателей.
     15. К  продаже  на  рынке допускаются только доброкачественные
продукты.  Все  привозимые  на  рынок  сырые  продукты,  не имеющие
заводской  упаковки  с  указанием  сроков  и  правил  реализации, в
установленном   порядке   подвергаются   проверке   в   лаборатории
ветеринарно-санитарной  экспертизы. В обязательном порядке проверке
в   лаборатории   ветеринарно-санитарной   экспертизы  подвергаются
скоропортящиеся   продукты  животного  происхождения  (мясо,  рыба,
молочные продукты, яйца).
     16. На  продукцию, в обязательном порядке требующую проведения
санитарно-ветеринарной   экспертизы,   признанную   пригодной   для
потребления,  лаборатория  ветеринарно-санитарной экспертизы выдаёт
соответствующие  заключения  с правом реализации данного продукта в
течение  одного  дня. По его истечении данная продукция должна быть
предъявлена   для   повторного  освидетельствования  в  лабораторию
ветеринарно-санитарной  экспертизы  рынка,  где  при  необходимости
может быть подвергнута дополнительным лабораторным исследованиям.
     17. Продукты  животного происхождения допускаются к реализации
на рынках в соответствии со следующими требованиями :
     -  мясо,  мясные,  молочные  продукты,  яйцо,  поступившие  из
хозяйств,   благополучных  по  инфекционным  заболеваниям  скота  и
птицы,  должны  иметь  соответствующее  подтверждающее ветеринарное
свидетельство,  выданное  Государственной  ветеринарной  службой на
месте   заготовки   или   приобретения   мяса.  Мясо  должно  иметь
соответствующие клейма.
     -   готовые   мясопродукты,   рыботовары,   изготовленные   на
предприятиях    мясной   и   рыбоперерабатывающей   промышленности,
реализуются  при  наличии  у  продавца  документов,  подтверждающих
безопасность продукции.
     Продавец,  реализующий  мясную,  рыбную  продукцию  из  других
регионов РФ, должен иметь следующие документы :
     -  разрешение  ветеринарной  службы  города  Магадана  на ввоз
продукции ;
     - ветеринарное свидетельство ;
     - сертификат соответствия ;
     18. Продажа    отдельных    видов    продуктов   животного   и
растительного   происхождения   должна   соответствовать  следующим
требованиям:
     -  продажа  быстропортящейся продукции животного происхождения
разрешается  только  на  стационарных  крытых  рынках, на столах со
специальным покрытием ;
     -  быстропортящиеся  рыбные и мясные продукты продаются только
с   применением   охлаждаемых   витрин   или  другого  охлаждающего
оборудования отдельно от других продуктов ;
     -   молоко   и  молочные  продукты  должны  реализовываться  в
отдельных  специально  отведенных местах из хозяйств, благополучных
по  заразным болезням животных, с подтверждением-справкой, выданной
ветврачом на срок не более одного месяца ;
     -   мёд   реализуется  только  после  проверки  в  лаборатории
санитарно-ветеринарной   экспертизы   при   наличии   у   владельца
ветеринарного   свидетельства  и  ветеринарно-санитарного  паспорта
пасеки ;
     -  фрукты  и овощи, поступившие по импорту, реализуются только
при  наличии  сертификата соответствия и документов, подтверждающих
источник приобретения товара, акта фитосанитарного контроля ;
     -  реализация  яиц  производится  только после предварительной
проверки   их   качества   в   лаборатории  санитарно-ветерианарной
экспертизы.  Не  допускается  продажа  яиц с другими неупакованными
продуктами.
     19. В   целях  исключения  опасности  для  здоровья  населения
запрещается реализация :
     -    недоброкачественных    продуктов,   с   истекшим   сроком
реализации,  не  имеющих установленной документации, подтверждающей
качество   товара,  заключения  лаборатории  санитарно-ветеринарной
экспертизы ;
     -  продуктов  домашнего  приготовления:  свежих и маринованных
грибов,  консервированных продуктов домашнего приготовления, мясных
и    рыбных   рубленых   кулинарных   изделий   и   полуфабрикатов,
кондитерских  изделий  с  кремом,  подкрашенных леденцов, карамели,
джемов, варенья, томатной пасты ;
     -  дикорастущих  растений, занесённых в Красную книгу, полевых
цветов, лекарственных растений ;
     -  лекарств ;
     -  алкогольных напитков ;
     -  продовольственных  товаров с рук, земли, коробок, ящиков, с
использованием    тары,    посуды,   упаковочных   материалов,   не
предназначенных для пищевых целей.
     20. Администрация   рынка   предоставляет   следующие  платные
услуги продавцам :
     -  предоставление весов, гирь, торгового инвентаря, санитарной
одежды для продавцов мясомолочной продукции ;
     -   погрузочно-разгрузочные   работы   и  транспортные  услуги
(включая перемещение грузов) ;
     -  хранение  в  холодильниках,  других хранилищах и помещениях
сельскохозяйственных продуктов и личных вещей торгующих ;
     - взвешивание продукции на товарных весах ;
     - разруб мяса ;
     - организацию буфетов, мест общественного питания ;
     - охрану транспортных средств и другие услуги.
     21. Администрация рынка обязана :
     - обеспечивать субъектов торговли на рынке торговыми местами ;
     -  обеспечивать торгующих, реализующих мясомолочную продукцию,
санитарной  одеждой,  весоизмерительным  оборудованием  и  торговым
инвентарём,  ёмкостями  для  хранения  продукции,  оказывать другие
услуги ;
     -  заключить договор по ветсанэкспертизе продуктов животного и
растительного  происхождения с органами Госсветнадзора, оборудовать
помещение   для  проведения  ветсанэкспертизы  продуктов  и  выдачу
соответствующих   документов;   в  соответствии  с  Законом  РФ  "О
ветеринарии"  создавать  необходимые условия для работы лаборатории
ветеринарно-санитарной экспертизы ;
     -  проводить  мероприятия  по  благоустройству и реконструкции
рынка,  обеспечивать  удобства  продавцам,  создавать  условия  для
повышения уровня культуры торговли ;
     -  содержать  в  надлежащем  санитарном  состоянии  территорию
рынка,  торговые  зоны  и  места,  обеспечивать  противопожарную  и
сторожевую охрану ;
     -  производить  тщательную  очистку территории рынка от мусора
по  окончании  его  работы,  с  обязательной  поливкой территории в
тёплое  время,  а  в  зимнее  время года с очисткой от снега и льда
территории рынка, проездов и подходов к нему ;
     -    организовывать    информационно-рекламное    обслуживание
продавцов и покупателей ;
     -  осуществлять  контроль  за  соблюдением  продавцами  правил
торговли  на  рынке,  санитарных  правил  и  правил противопожарной
безопасности.
     22. Продавцы  обязаны выполнять требования администрации рынка
по соблюдению :
     правил торговли ;
     санитарных правил ;
     правил противопожарной безопасности ;
     законодательства о защите прав потребителей ;
     правил пользования весоизмерительными приборами ;
     настоящего Положения.
     23. Продавец обязан иметь :
     документ  о  государственной  регистрации  предпринимательской
деятельности ;
     информационное  письмо  о  постановке  на  учёт  и  присвоении
идентификационного      номера      налогоплательщика,     выданное
Государственной налоговой инспекцией по г.Магадану ;
     для  юридических и физических лиц, перешедших на уплату налога
на вменённый доход, - копию свидетельства об уплате налога ;
     личную медицинскую книжку ;
     товарно-транспортную накладную, сертификаты качества ;
     разрешение   лаборатории   санитарно-ветеринарной   экспертизы
рынка,   в   случае  продажи  скоропортящихся  продуктов  животного
происхождения.
     24. Продавец  обязан  соблюдать  чистоту  и  порядок в течение
всего  времени  торговли, осуществлять реализацию продовольственных
товаров   в   соответствии   с  санитарными  нормами,  своевременно
производить  уборку мест торговли от отходов и мусора. Образцы всех
товаров,  находящихся  в  продаже,  должны быть снабжены ярлыками с
информацией    в    соответствии    с   требованиями   действующего
законодательства.
     25. Продавец  обязан  содержать  весоизмерительные  приборы  и
оборудование   в   исправном   состоянии.   Продавцам   запрещается
пользоваться  личными  (бытовыми)  весоизмерительными приборами, не
прошедшими  государственной  проверки. В случае утраты, поломки или
иной  порчи  оборудования,  инвентаря,  продавец возмещает рынку их
стоимость или стоимость ремонта в установленном порядке.
     26. В   случае   приобретения   покупателем  продовольственных
товаров  с  недостатками,  продавец обязан по требованию покупателя
произвести   их   замену   на   товары  надлежащего  качества  либо
возвратить   покупателю   уплаченную   им   сумму,  если  указанные
недостатки обнаружены в пределах срока годности продукта.
     27. Несоблюдение   продавцами   требований   настоящих  правил
влечёт  за  собой  лишение права торговли на рынке в течение одного
года,   а   также   административные  взыскания  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     28. Проверку  соблюдения  требований  и норм, регламентирующих
порядок  торговли  на рынках, проводят в пределах своей компетенции
администрация  рынка  и  уполномоченные специалисты соответствующих
организаций :
     отдела торговли мэрии города ;
     Госторгинспекции ;
     Госсанэпидемнадзора ;
     Магаданского  областного  центра  стандартизации, метрологии и
сертификации ;
     Госветнадзора ;
     Магаданского территориального управления ГКАП России ;
     налоговой инспекции.
     *Универсальные   (смешанные)   рынки,  на  которых  происходит
продажа    продовольственных    и    непродовольственных   товаров,
осуществляют   свою   работу   на  основе  настоящего  Положения  и
Положения   "Об  организации  торговли  на  вещевых  рынках  города
Магадана".  Продажа  промышленных  и  продовольственных  товаров на
универсальном   (смешанном)   рынке   должна  вестись  в  отдельных
торговых зонах (секторах).
     Глава городского самоуправления Н.Б. Карпенко