Решение Думы г. Магадана от 09.06.2000 № 34-д

 



                    Магаданская городская Дума
                           Р Е Ш Е Н И Е


от 09.06.2000 № 34-Д
г. Магадан

     О социально-экономическом развитии
     города Магадана на 2000 год

     Рассмотрев  прогноз  социально-экономического  развития города
Магадана  на  2000  год,  руководствуясь  п.5  ст.34 и ст.31 Устава
города Магадана,

     Магаданская городская Дума -

     РЕШИЛА :

     1. Принять  к  сведению  представленный мэрией города Магадана
прогноз   социально-экономического  развития  города  на  2000  год
(прилагается).
     2. Считать             приоритетными             направлениями
социально-экономического развития города в 2000 году :
     увеличение   доходной   части   бюджета   (за   счёт   полноты
собираемости   налогов,  роста  доли  муниципальной  собственности;
увеличения    налогооблагаемой   базы   за   счёт   роста   объемов
производства  и  создания новых рабочих мест; поиска дополнительных
источников   финансирования;   за   счёт   привлечения  предприятий
транспорта,  топливно-энергетического  комплекса,  связи, оптовой и
розничной торговли в число участников Особой экономической зоны) ;
     сокращение   расходной  части  бюджета  (упорядочение  системы
оплаты  населением жилищно-коммунальных услуг; установление лимитов
отдельных  статей  бюджета;  введение  дифференцированной  платы за
обучение   учащихся   инновационных   школ;  систематизация  льгот,
предоставляемых  населению  города,  по  источникам финансирования;
оптимизации управленческих структур) ;
     финансовое     оздоровление    жизнеобеспечивающих    отраслей
народного   хозяйства   города  (топливно-энергетический  комплекс,
коммунальное хозяйство) ;
     своевременный завоз топлива и продовольствия ;
     комплексный   подход   к  решению  вопроса  социальной  защиты
малообеспеченных    и   социально-незащищённых   слоёв   населения,
обеспечение   социальных   гарантий   гражданам   и  предоставление
возможности  выезда  из  города  части  населения  за счёт жилищных
субсидий.

     Глава городского самоуправления                  Н.Б. Карпенко





                            Приложение
               к решению Магаданской городской Думы
                   от " 9 " июня 2000 г. № 34-Д


                          П Р О Г Н О З
        социально-экономического развития города Магадана
      (вкл. Хасынский, Ольский, Арманский округа) на 2000 год

№                                     1998 год 1999 год

№ пп показателей              изм.    г.Мага   Всего по  г.Мага-да Хасынс-к Ольский   Армански Всего по  г.Магада Хасынски Ольский   Арман-ск
                                      дан      территори н         ий округ округ     й округ  территори н        й округ  округ     ий округ
                                               и                                               и

1    2                        3       4        5         6         7        8         9        10        11       12       13        14

     Объем промышленной проду млн. ру 783.7    987.5     858       82.7     35        11.8     1272.9/   1122     103.1    36        11.8
     кции в действующих ценах б.                                                               129

     Производство основных ви
     дов промышленной продукц
     ии:

     электроэнергия           млн. кВ 220      158       146       12                          121.5/ 77 109      12.5
                              т.ч

     теплоэнергия             тыс. Гк 1147     1260.7    1067      134.3    51.1      8.3      1539.8/   1292     182.7    53        12.1
                              ал                                                               122

     золото (афинажный завод) тн      -        20.2                20.2                        24/ 119            24

     Производство продовольст
     венных товаров:

     хлеб и хлебобулочные изд тн      4046     6460      5647      600      53        160      7565/ 117 6750     600      55        160
     елия

     макаронные изделия       тн      134      77        77                                    100/ 130  100

     кондитерские изделия     тн      179      275       244                31                 324/ 118  294               30

     цельномолочная продукция тн      745      2570      595       988                987      2660/ 104 470      1200               990

     колбасные изделия        тн      119      84        84                                    300/ в 3. 300
                                                                                               6 раз

     алкогольные напитки, пив т.дал   295      481       481                                   793 в 1.6 793 в 1.
     о                                                                                                   6 р

     Сельское хозяйство       тн

     Производство мяса        тн      255      387.5     189       62       74.5      62       372.2/ 96 201      90       19.2      62

     Производство молока      тн      486      3277      538       1057     703       979      3364/ 103 550      1200     635       979

     Производство яиц         млн. шт 14.6     8.3       8.2                0.1                19,2/ в   19,1              0.1
                                                                                               2.3раза

     Производство картофеля   тн               4232                1769     1196      1267     4569/ 108          1840     1462      1267

     Производство овощей      -"-              779.5     150.5     304      294       31       1028.5/   150.5    500      347       31
                                                                                               132

     Оборот розничной торговл млн. ру 1229     1704.8    1541      132.4    19.1      12.3     2209.1/   2003     172.1    21        13
                              б                                                                130

     Объем платных услуг в де млн. ру 627.1    954       924       16       12.2      1.8      1236.4/   1201     21.4     12        2
     йствующих ценах                                                                           130

     Финансовый результат     млн. ру - 1467.4 +858.6    +905.2    -8       -28.7     -9.9     +859.8/   +900     -6.1     -24.7     -9.4
                              б                                                                100

                              млн. ру +282.9   +1174.7   +1151.4   +22.8    +0.2      +0.3     +1125/ 96 +1100    +24.4    +0.3      +0.3
                              б

                              -"-     -1750.3  -316.1    -246.2    -30.8    -28.9     -10.2    -265.2/   -200     -30.5    -25       -9.7
                                                                                               84

     Труд и зарплата

     Среднесписочная численно тыс. че 38.5     40.6      36.3      1.9      2.1       0.3      41.5/ 102 37       2        2.2       0.3
     сть работающих,занятых   л.

     кроме того малом бизнесе тыс. че 13.2     14.8      14.4      *        0.4                14.8/ 100 14.4     *        0.4       0.03
                              л.

     Среднемесячная зарплата  руб.    2471     3110      3253      2026     1881      1389     3723/ 120 3903     2345     2254      1583
     1 работающего в отраслях

     Фонд начисленной заработ млн. ру 1142     1515.6    1417      46.2     47.4      5.0      1854.5/   1733     56.3     59.5      5.7
     ной платы всех работнико б.                                                               122
     в по кр. и ср.предприяти
     ям

     Производство товаров нар

     в действующих ценах в то млн. ру 183.7    256.9     214       15.8     11        16.1     330.3/ 12 283      19       12.3      16
     м числе                  б.                                                               9

     - продовольственные това -"-     171.6    238.9     200       14       9.9       15       311.1/ 13 268      17       11.1      15
     ры                                                                                        0

     - непродовольственные то -"-     12.1     17.3      13.3      1.8      1.1       1.1      19.2/ 111 15       2        1.2       1
     вары

     Численность наличного на тыс. че 130.7    151.9     129.9     10.3     8.7       3        152.1/ 10 130      10.3     8.8       3
     селения на начало года   л.                                                               0

     Численность безработных  чел     2300     1900      1900      *        *         *        1700/ 89  1700     *        *         *
     на начало года

Мэр города Магадана                              Н.Б. Карпенко
                        О проекте прогноза
        социально-экономического развития города Магадана
 в условиях изменения административно-территориального устройства
                           на 2000 год.
     Завершив  1999  год, можно с уверенностью сказать, что он стал
годом серьезных позитивных изменений в экономике города.
     Итоги  социально-экономического  развития  города  Магадана за
1999   год   свидетельствуют   о  приостановлении  темпов  снижения
отдельных     финансово-экономических     показателей    городского
хозяйства,  снижение  количества убыточных предприятий и увеличение
предприятий, получающих прибыль.
     На  1  января 2000 года доля убыточных предприятий снизилась с
56%  в  1998  году  до  47%  в  1999  году. Наибольший удельный вес
убыточных  предприятий  зарегистрирован  на  предприятиях сельского
хозяйства  (  100%  ) и транспорта ( 58% ). В общем числе убыточных
предприятий    38%   приходится   на   предприятия   транспорта   и
промышленности.
     Город    Магадан    представляет   собой   многофункциональную
структуру  и имеет определенные преимущества перед другими районами
области.
     Сегодня  город  Магадан - это центр Особой экономической зоны,
увеличенный  за  счет  присоединения  к  нему прилегающих районов и
создания   на   их   базе   Арманского,   Ольского   и   Хасынского
территориальных  округов.  Сегодня  уже  зарегистрировано более 230
участников   ОЭЗ.  Ими  являются  ведущие  предприятия  энергетики,
горнодобывающей      и     рыбоперерабатывающей     промышленности,
транспортные и строительные организации.
     В  Магадане  насчитывается 6729 государственных, муниципальных
предприятий,    акционерных   обществ,   обществ   с   ограниченной
ответственностью,  фермерских хозяйств и ассоциаций, что составляет
около  70%  от общего количества предприятий и организаций области.
Зарегистрировано  14400 индивидуальных предпринимателей, кроме того
в городских территориальных округах - около 800 человек.
     В  1999  году,  при сложной социально-экономической ситуации в
России,  промышленность города продолжала наращивать объемы выпуска
продукции.
     Физический  объем  промышленного  производства  в  сравнении с
1998  годом  увеличился  на  9.5 % и составил 858.2 млн. рублей. По
территориальным  округам  объем  промышленного  производства в 1999
году сложился в размере 129.5 млн. рублей.
     В   структуре   промышленного   производства  города  наиболее
значительная  доля  приходится  на  электроэнергетику, производство
которой   осуществляет   Магаданская   ТЭЦ.   Вопросы   устойчивого
снабжения   населения   теплом,  электроэнергией  были  и  остаются
главными в работе мэрии города.
     Кроме   того,   промышленность   города   представлена  такими
отраслями,     как:    машиностроительная,    деревообрабатывающая,
промышленность стройматериалов, пищевая.
     Промышленность  города  пополнили  Колымский аффинажный завод,
завод "Стекольный", Тауйский рыбозавод и др.
     Рыбная  промышленность  вторая  по  значимости базовая отрасль
города  и  области  в  целом.  Показатели  работы  за  истекший год
свидетельствуют  о  существенной  тенденции роста. В 1999 году было
выловлено  67.7 тыс. тн рыбы и морепродуктов, что на 43% больше чем
в   1998   году.  В  настоящий  момент  рыбохозяйственный  комплекс
представлен    флотом,   береговыми   предприятиями   и   объектами
производственной   инфраструктуры.   В   работоспособном  состоянии
находится   около   60  зарегистрированных  единиц  флота  (включая
малотоннажный  флот),  в  том  числе на территории города действует
свыше  20  малых предприятий по полной и глубокой переработке рыбы.
Их   объем   продукции  составляет  63%  от  общего  объема  рыбной
промышленности города.
     В    настоящее   время   без   остановки   производства   идет
реконструкция    и    техническое    перевооружение    Магаданского
рыбозавода,   который   выпускает   около   тридцати  видов  рыбной
продукции.    Разработана   производственная   программа   Усть   -
Магаданского  рыбозавода  на  период 2000-2003 г.г., предполагается
увеличить  выпуск  рыбной  продукции с 2000 тн в 2000 году до 20000
тн в 2003 году.
     В  настоящее  время  подготовлен  проект  областного  закона о
рыбном  потенциале  области, в разработке которого активное участие
принимала   мэрия  города,  учитывая  интересы  жителей  прибрежных
поселков.  Закон  о  рыбном  потенциале  даст  возможность  местным
органам  власти  участвовать  в  распределении рыбных ресурсов. Это
даст   возможность   максимально   использовать   рыбный  потенциал
присоединенных   территорий,   увеличить  бюджетные  поступления  и
положительно  повлиять  на жизнь прибрежных поселков и территории в
целом.
     В  пищевой  промышленности  города производство возросло на 51
%,  выпуск  хлебобулочных  изделий  увеличился на 40%, кондитерских
изделий  -  на  36%.  Кроме  того,  по  территориальным  округам по
пищевой промышленности рост составил 44%.
     За  1999 год сальдированный финансовый результат предприятий (
без  субъектов  малого  предпринимательства  )  в действующих ценах
сложился  положительным  и составил 905.2 млн. рублей. Существенный
вклад   в   положительный   результат  по  городу  в  целом  внесли
промышленные предприятия ( 878.5 млн. рублей ).
     Оборот  розничной  торговли  (  без  общественного питания ) в
1999   году   составил   1541   млн.   рублей,   доля   продаж   на
непродовольственные   товары   по  городу  составляла  32%.  Оборот
розничной  торговли  города занимает 64% в товарообороте области, с
учетом территориальных округов - около 70%.
     В  1999  году  на потребительском рынке областного центра цены
на  товары  и  услуги возросли на 50.1%, в том числе на товары - на
40%,  платные  услуги населению - на 97%. Темпы роста цен и тарифов
в   сфере   платных  услуг,  оказываемых  населению,  в  1999  году
приобрели  ускорение.  Среднемесячный  прирост  тарифов  на  услуги
составил 5.8% против 1.7% в 1998 году.
     Наибольшее  удорожание  стоимости  услуг отмечено на воздушном
транспорте  (  в  3  раза  ). Из-за высокой стоимости авиабилетов в
1999  году  объем  пассажиро-перевозок сократился на 4%. Продолжали
расти  тарифы  на услуги жилищно-коммунального хозяйства ( на 63.8%
) и в предприятиях связи ( на 50% ).
     Динамика  развития  цен  и  тарифов  на  потребительском рынке
города  в  1999 году свидетельствуют о том, что последствия кризиса
1998  года  в  экономической  сфере практически преодолены. Сложной
остается ситуация в социальной сфере.
     Среднемесячные  денежные доходы на душу населения за прошедший
год  сложились  в  сумме 2301 рубль и превысили прожиточный минимум
всего на 16%.
     В  структуре  потребительских  расходов  населения по-прежнему
преобладают затраты на питание.
     По  итогам  1999  года уровень инфляции в г. Магадане составил
150%. На динамику инфляции оказывают воздействие неплатежи.
     Состояние   платежей   и  расчетов  на  протяжении  1999  года
характеризовалось  ростом  задолженностей  и  неплатежей. Суммарная
задолженность   по   обязательствам  (  включающая  кредиторскую  и
задолженность  по кредитам и займам ) предприятий сложилась в сумме
9499  млн.  рублей  (  прирост  с  начала года - 12% ), в том числе
просроченная  -  4182  млн.  рублей (прирост с начала года - 10% ).
Наибольшую    просроченную    задолженность    имели    предприятия
промышленности - 2924 млн. рублей ( 73% от общего объема.
     Просроченная  задолженность  по  выдаче  средств на заработную
плату  на 1 января 2000 года составила 140.7 млн. рублей. В расчете
на  одного  работника долг по заработной плате сложился в сумме 6.8
тыс.    рублей.   Несмотря   на   погашение   задолженности   перед
большинством  работающих на предприятиях промышленности и аграрного
сектора,  суммарный  объем  задолженности составил 5 - 5.6 месячных
фондов заработной платы.
     Размер   средней   заработной  платы,  начисленной  работникам
крупных  и  средних  предприятий  города  в 1999 году составил 3253
рублей,  в  том  числе  в  Хасынском округе - 2026рублей, в Ольском
округе - 1881 рублей, в Арманском округе - 1389 рублей.
     Численность  населения города за прошедший год составила 129.9
тыс.  человек,  с  учетом  вновь  присоединенных округов - 152 тыс.
человек, что составляет 66% населения области.
     Численность  работающих  отраслях  экономики и в малом бизнесе
укрупненной  территории  составляет  55.4 тыс. человек, в том числе
по городу - 50.7 тыс. человек.
     Бюджет  города  за  1999  год  исполнен  по  доходам в размере
784054  тыс. рублей, по расходам - 784054 тыс. рублей. Формированию
прогноза  социально-экономического  развития  города  на  2000  год
предшествовал  анализ  итогов  финансово-хозяйственной деятельности
отраслей  экономики  города  и вновь присоединенных территориальных
округов.
     В  городе функционируют такие жизненно важные предприятия, как
Магаданская   ТЭЦ,   ОАО   Магаданский   механический   завод,  ОАО
"Ликеро-водочный    завод",    ОАО    "Макаронная   фабрика",   ОАО
"Магаданская    группа",    ОАО   "Мясокомбинат   Колымский",   ОАО
"Гормолзавод",    совхоз   "Пригородный",   птицефабрика   "Дукча",
хлебозаводы  "Центральный"  и  "Магаданский".  Их состав дополнится
предприятиями  присоединенных округов. Указанные предприятия крайне
важны   для  формирования  налогооблагаемой  базы  территориального
бюджета.
     В  2000  году  предусмотрено  увеличение  объема промышленного
производства  по  укрупненной  территории  на 29% к уровню прошлого
года,   промышленные   предприятия  города  постепенно  выходят  из
сложного финансового положения наращивая объемы производства.
     Прогнозом       предусматривается      увеличение      выпуска
продовольственных товаров, в частности:
          макаронных изделий - на 30%;
          кондитерских на 18%, в том числе по Магадану - на 20%;
          колбасные изделия - в 3.6 раз.
     Набирает   темп   работы   "Магаданский   молочный  завод".  В
настоящее  время  на  прежнем оборудовании освоен выпуск пяти видов
продукции.
     Ввод  новой  технологической  линии  и перевод на 6-ти дневную
рабочую  неделю  на  "Магаданском  ликероводочном  заводе" позволит
увеличить объем алкогольной продукции в 2.5 раза.
     Одним  из эффективных направлений деятельности мэрии города по
стабилизации  производства  и реализации продукции, товаров и услуг
является   участие   в   уставных  капиталах  ряда  предприятий.  В
настоящее  время  доля  мэрии составляет 1.7 млн. рублей. или 8.4 %
уставных  капиталов  таких  предприятий, как ОАО "Панацея" (18.6%),
ОАО  "Магаданский  ликеро-водочный  завод"  (25%),  ОАО "макаронная
фабрика" (25%), АООТ "МТК-Видео" (47%), ЗАО "МАКО" (30%) и др.
     Значительное  развитие в 2000 году отмечается в секторе услуг.
Направления  деятельности  услуг  различны:  торговая,  финансовая,
транспортная,     жилищно-коммунальная,    лечебно-оздоровительная,
туристско-экскурсионная.  Что  влечет за собой возможность создания
новых  рабочих  мест,  расширение структуры экспорта. Объем платных
услуг  населению города с учетом инфляции увеличится в 2000 году на
30%,  а  физический  объем  предполагается сохранить на уровне 1999
года.
     Общий   объем  оборота  розничной  торговли  в  2000  году  по
укрупненной  территории  составит  2209.1  млн. рублей, в том числе
город  -  2003  млн. рублей, в его структуре доля продовольственных
товаров составит порядка 70%.
     Значительные  изменения в течение двух последних лет произошли
в  сельском  хозяйстве  города.  Сегодня его структура представлена
двумя   предприятиями  -  это  совхоз  "Пригородный",  птицефабрика
"Дукча".   2000   год   внес  изменения  в  существенную  структуру
сельского   хозяйства  дополнив  ее  следующими  хозяйстве  города.
Сегодня  его  структура представлена следующими предприятиями - это
совхозы:   "Арманский",   "Ольский"  и  "Хасынский",  производящими
молоко,  мясо, овощи, что позволит увеличить производство молока на
3-5%, производство овощей - на 30 % к уровню 1999 года.
     На  рынке  рабочей  силы существенных изменений не произойдет.
Экономически  активное  население  составит  примерно  47% от общей
численности населения территории.
     Учитывая  сложившуюся  социально-экономическую ситуацию города
и  территории  в  целом,  представляется  необходимым осуществление
мероприятий,    направленных    на    рациональное    и   экономное
использование бюджетных средств.


     Мэр города Магадана                  Н.Б. Карпенко