Решение Думы г. Магадана от 06.02.2001 № 14-д

 



                    Магаданская городская Дума
                           Р Е Ш Е Н И Е

от 6.02.2001 года № 14-Д
город Магадан

Об итогах работы Магаданской
городской Думы II созыва за 2000 год

     Заслушав  и  обсудив  доклад  Секретаря  Магаданской городской
Думы  Бугулова  М.Х.,  в  соответствии со ст.15 Федерального Закона
"Об   общих   принципах   организации   местного  самоуправления  в
Российской   Федерации",   ст.18   областного   закона  "О  местном
самоуправлении  в  Магаданской  области",  а  также  Уставом города
Магадана  и  Регламентом  городской  Думы, руководствуясь ч.5 ст.31
городского Устава и Регламентом Думы,

     Магаданская  городская Дума -

     РЕШИЛА :

     Утвердить  отчёт  Магаданской городской Думы второго созыва по
итогам работы за 2000 год, согласно Приложению.

     Глава городского самоуправления                  Н.Б. Карпенко





                                                         Приложение
                               к решению Магаданской городской Думы
                                     от "6" февраля 2001 г.  № 14-Д


                             О Т Ч Ё Т
             Магаданской городской Думы второго созыва
                   по итогам работы за 2000 год


     В   соответствии  с  Регламентом,  Положением  "О  депутатских
рабочих   органах  Магаданской  городской  Думы",  а  также  Планом
работы,  утверждённым  решением  городской  Думы от 28.02.2000 г. №
13-Д,  Магаданской  городской Думой второго созыва, её депутатскими
комиссиями  и  специалистами  отдела  организационно-технического и
правового  обеспечения  (Аппарата) в истекшем, 2000 году, проведены
следующие мероприятия. 


                      I.  Городская Дума

     1. Проведено 10 заседаний, из них 6 - внеочередные.
     2. Принято   105   решений,   в   том   числе  устанавливающих
общеобязательные правила по предметам ведения города Магадана :
     -  "О  Программе "Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних на 2000-2003 годы",
     -   "О   Положении   "О  порядке  согласования  кандидатур  на
должности   заместителей   мэра,  начальника  милиции  общественной
безопасности г. Магадана, глав окружных администраций",
     - "О местных налогах и сборах",
     -   "Об   Избирательной  комиссии  муниципального  образования
"Город Магадан",
     -  "О мерах по социальной поддержке многодетных семей в городе
Магадане",
     -  "О  внесении изменений в решение Магаданской городской Думы
от  16.01.98 г. № 3-Д "Об утверждении льгот по оплате за содержание
детей    в   дошкольных   образовательных   учреждениях   отдельным
категориям семей",
     -  "Об  установлении  ставки  налога  на прибыль предприятий и
организаций, зачисляемого в бюджет г. Магадана",
     а  также  "О  схеме управления городом Магаданом", "О внесении
изменений  и  дополнений в Устав города Магадана" (три решения), "О
консолидированном   бюджете   муниципального   образования   "Город
Магадан"  на  2000  год"  ;  в  последнее  решение дважды вносились
изменения и дополнения.
     Декларации,   заявления   и   обращения  городской  Думой,  по
вопросам, отнесённым к её ведению, в 2000 году не принимались.
     3. Из  намеченных согласно Плана работы в 2000 году не принято
9 решений, в их числе :
     -  "О Правилах застройки города Магадана" (В Плане - март 2000
г.)  -  проект  поступил  на  согласование в сентябре, возвращён на
доработку в ноябре 2000 г.
     -  "О Положении "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в
городе  Магадане",  в  Плане  - февраль-март, автор нормотворческой
инициативы   -   депутатская   комиссия   по   бюджету  и  вопросам
экономического развития.
     -  "О  Порядке  выпуска  и  размещения муниципальных лотерей и
займов",  в  Плане  -  июнь, авторы - комиссия по развитию местного
самоуправления  и законотворческой инициативы, комиссия по вопросам
социальной политики.
     -  "О Правилах учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий,  и  предоставления  жилых помещений", в Плане - июнь-июль,
автор - мэр города.
     -  "О  Порядке предоставления льгот и преимуществ гражданам на
территории  города  Магадана",  в  Плане - август-сентябрь, автор -
комиссия по вопросам социальной политики.
     -  "О Порядке обращений, рассмотрения и предоставления льгот и
других  преимуществ  плательщикам  налогов  в  городской бюджет", в
Плане  -  октябрь-ноябрь,  авто  -  комиссия  по бюджету и вопросам
экономического развития.
     4. Решения  по  проектам  областных  законов  для  внесения  в
порядке  законодательной инициативы в Магаданскую областную Думу не
принимались.
     Запланировано - 8 решений. Из них :
     -  "О  проекте областного закона "О муниципальных должностях и
муниципальной  службе  в  Магаданской области" (в Плане - I квартал
2000   г.,  автор  -  депутатская  комиссия  по  развитию  местного
самоуправления  и  законотворческой инициативы) - на согласовании с
января 2000 г.
     -  "О  проекте  областного  закона  "О референдуме Магаданской
области"  и  "О проекте областного закона "О прожиточном минимуме в
Магаданской  области"  -  исключены  из  Плана  в связи с принятием
соответствующих законов Магаданской области.
     -  "О  проекте  областного закона "О статусе города Магадана -
областного  центра Магаданской области" - отложено до определения в
Уставе  города статуса муниципального образования "Город Магадан" в
новых границах.
     5. В  истекшем,  2000 году, решения Магаданской городской Думы
по  основаниям  несоответствия их действующему законодательству или
Уставу  города  не  отменялись,  а равно не признавались таковыми в
судебном порядке.
     6. В  порядке  контроля  за  исполнением  принятых  решений на
заседаниях   Думы   не   рассмотрены  отчёты  трёх  её  депутатских
комиссий,  запланированных, соответственно, в I, II и III кварталах
прошедшего года.
     7. При  обсуждении  проекта  Федерального  закона  "О внесении
изменений   и   дополнений   в   Закон   Российской   федерации  "О
государственных  гарантиях  и  компенсациях  для  лиц, работающих и
проживающих   в  районах  Крайнего  Севера  и  приравненных  к  ним
местностях"   осуществлялось  взаимодействие,  путём  переписки,  с
Союзом  городов  Заполярья  и  Крайнего Севера (Президент - Шпектор
И.Л.).

          II   Комиссия по развитию местного  самоуправления и
                     законотворческой инициативы


     1. Проведено  12  заседаний комиссии и депутатских слушаний, в
том  числе  9  совместных  заседаний  с  участием  депутатов других
комиссий.
     2. Принято  31  решение  комиссии,  из  них  30  -  по  итогам
согласования проектов различных нормативно-правовых актов Думы.
     3. На  заседаниях  комиссии  рассмотрено  6  писем (обращений,
заявлений,    жалоб)    организаций,    предприятий    и    граждан
(избирателей),   по   итогам   рассмотрения  которых  направлено  в
различные инстанции 12 писем (обращений).
     4. Подготовлены  к  принятию  Думой  проекты  решений "О Плане
работы   Магаданской   городской   Думы  на  2000  год",  "О  схеме
управления  городом  Магаданом",  "О  консультационных  советах при
Магаданской  городской  Думе", "О внесении изменений и дополнений в
Устав  города Магадана" (в том числе в новой редакции), а также для
обращения  в порядке законотворческой инициативы в областную Думу -
"О   статусе   города  Магадана  -  областного  центра  Магаданской
области"  и  "О  муниципальных  должностях и муниципальной службе в
Магаданской области".
     5. В  порядке  осуществления  контроля  за исполнением решений
Думы  собраны необходимые сведения о реализации Положения "О премии
органов  местного  самоуправления",  выполнении мероприятий реформы
городского      жилищно-коммунального      хозяйства,     состоянии
криминогенной  обстановки  и  мерах, направленных на предупреждение
правонарушений и преступлений в г. Магадане.
     В   том  же  порядке  на  заседаниях  комиссии  и  депутатских
слушаниях   рассмотрены   вопросы   о   реализации   Положения  "Об
организации  торговли  на  рынках  города  Магадана",  об  отстреле
бродячих   животных   и  проблемах  содержания  домашних  животных,
утилизации бытовых отходов в городе.
     6. Из   запланированного   не   выполнена  подготовка  проекта
решения   Думы  "О  Правилах  застройки  города  Магадана"  (проект
подготовлен   по   поручению   мэра   Управлением   архитектуры   и
градостроительства   мэрии),   "О   Порядке  выпуска  и  размещения
муниципальных  лотерей и займов" (совместно с комиссией по вопросам
социальной  политики),  "О проекте областного закона "О референдуме
Магаданской  области"  (областной  закон  принят  24.11.2000  г., №
146-ОЗ),   "О   проекте   областного  закона  "О  статусе  депутата
представительного  органа  местного  самоуправления  в  Магаданской
области".


     III. Комиссия по бюджету и вопросам экономического развития

     1. Проведено  19  заседаний комиссии и депутатских слушаний, в
том  числе  9  совместных  заседаний  с  участием  депутатов других
комиссий.
     2. Принято  62  решения  комиссии,  из  них  58  -  по  итогам
согласования проектов различных нормативно-правовых актов Думы.
     3. На  заседаниях  комиссии  рассмотрено  4 письма (обращения,
заявления,    жалобы)    организаций,    предприятий    и   граждан
(избирателей).
     4. Согласовано   на  заседаниях  комиссии  и  рекомендовано  к
принятию  Думой  12  проектов  решений  о списании задолженности по
финансовым  санкциям  в  части,  зачисляемой  в бюджет г. Магадана,
различным  предприятиям  города; 2 проекта решения о предоставлении
льготы по уплате местных налогов.
     При  обсуждении на заседаниях комиссии проекта решения Думы "О
консолидированном    бюджете   города   Магадана   на   2000   год"
рекомендовано  к  принятию Думой 8 поправок к бюджету, 6 из которых
учтено.
     5. Подготовлены  к  принятию Думой проекты решений "О протесте
прокурора  г.  Магадана  на  п.5.2.  и  п.5.4. Положения "О Порядке
исчисления  и  уплаты  налога  на  рекламу", утверждённого решением
Магаданской  городской  Думы  от 9.06.2000 г. № 21-Д" и "О внесении
изменений  и  дополнений  в  решение  Магаданской городской Думы от
9.06.2000  г.  № 21-Д "О местных налогах и сборах", а также принято
участие   в  разработке  проектов  решений  Думы  "О  Плане  работы
Магаданской  городской  Думы  на  2000  год",  "О  схеме управления
городом  Магаданом",  "О  внесении  изменений  и дополнений в Устав
города Магадана".
     6. В  порядке  осуществления  контроля  за исполнением решений
Думы   собраны  необходимые  сведения  о  ходе  реформы  городского
жилищно-коммунального     хозяйства,     состоянии    криминогенной
обстановки  и  мерах, направленных на предупреждение правонарушений
и преступлений в г.Магадане.
     В   том  же  порядке  на  заседаниях  комиссии  и  депутатских
слушаниях   рассмотрены   вопросы   о   реализации   Положения  "Об
организации  торговли  на  рынках  города  Магадана",  об  отстреле
бродячих   животных   и  проблемах  содержания  домашних  животных,
утилизации бытовых отходов в городе.
     7. Из  запланированного  не выполнена подготовка двух проектов
решений  Думы  :  "О  Положении "О бюджетном устройстве и бюджетном
процессе  в городе Магадане" и "О Порядке обращений, рассмотрения и
предоставления  льгот  и  других преимуществ плательщикам налогов в
городской  бюджет",  а также одного проекта, подлежащего внесению в
порядке  законодательной  инициативы  в областную Думу - "О проекте
закона   Магаданской   области   "О   финансовых  основах  местного
самоуправления".   Работа   по   данным   проектам  продолжается  и
планируется к завершению в 1-м полугодии 2001 года.
     В  процессе  осуществления  контроля  за  выполнением принятых
Думой  и комиссией решений не рассмотрены на заседаниях комиссии из
числа  запланированных,  совместно  с  соответствующими  службами и
подразделениями  мэрии,  вопросы  по  четырём направлениям, включая
обеспечение   госмонополии   на   розничную   продажу   алкогольной
продукции,  реализацию  городской Программы приватизации, концепцию
управления объектами недвижимости на территории города.


     IV. Комиссия по вопросам социальной политики

     1. Проведено  11  заседаний комиссии и депутатских слушаний, в
том  числе  9  совместных  заседаний  с  участием  депутатов других
комиссий.
     2. Принято  28  решений  комиссии,  из  них  20  -  по  итогам
согласования проектов различных нормативно-правовых актов Думы.
     3. На  заседаниях  комиссии  рассмотрено  10 писем (обращений,
заявлений,    жалоб)    организаций,    предприятий    и    граждан
(избирателей),   по   итогам   рассмотрения  которых  направлено  в
различные инстанции 14 писем (обращений).
     4. Подготовлены  к  принятию  Думой проекты решений "О Порядке
согласования  кандидатур на должности заместителей мэра, начальника
милиции   общественной  безопасности  г.  Магадана,  глав  окружных
администраций",  и  "О  внесении  изменений  и дополнений в решение
Магаданской  городской  Думы  от  8.08.95  г.  №  26-Д  "О Почётном
гражданине  города  Магадана", а также принято участие в разработке
проектов  решений  Думы  "О Плане работы Магаданской городской Думы
на   2000   год",   "О  Программе  "Профилактика  безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних  на  2000-2003  годы",  "О схеме
управления  городом  Магаданом", "О внесении изменений и дополнений
в   Устав  города  Магадана",  "О  мерах  по  социальной  поддержке
многодетных  семей  в  городе  Магадане",  "О признании утратившими
силу  решения Малого Совета Магаданского городского Совета народных
депутатов  от  29.06.93  г.  №  166 и решения Магаданской городской
Думы  от  10.04.96  г.  №  17-Д"  и "О внесении изменений в решение
Магаданской  городской  Думы  от  16.01.98 г. № 3-Д "Об утверждении
льгот  по  оплате  за содержание детей в дошкольных образовательных
учреждениях".
     Предложения   заместителя  председателя  комиссии  учтены  при
разработке   и   принятии   областного  закона  "О  государственной
молодёжной политики в Магаданской области"
     5. В  порядке  осуществления  контроля  за исполнением решений
Думы  собраны  необходимые  сведения о реализации Программ развития
образования  в  г.  Магадане  на  1998-2000 годы, социальной защиты
населения   и   "Одарённые   дети",   о   ходе  реформы  городского
жилищно-коммунального     хозяйства,     состоянии    криминогенной
обстановки  и  мерах, направленных на предупреждение правонарушений
и  преступлений в г. Магадане. При подготовке к заседаниям комиссии
по   данным   поводам   направлено   14   обращений,   запросов   о
предоставлении соответствующей информации.
     В   том  же  порядке  на  заседаниях  комиссии  и  депутатских
слушаниях   рассмотрены   вопросы   о   реализации   Положения  "Об
организации  торговли  на  рынках  города  Магадана",  об  отстреле
бродячих   животных   и  проблемах  содержания  домашних  животных,
утилизации бытовых отходов в городе.
     6. Из  запланированного  не выполнена разработка пяти проектов
решений  Думы,  в  числе  которых - "О Порядке выпуска и размещения
муниципальных  лотерей и займов" (совместно с комиссией по развитию
местного  самоуправления и законотворческой инициативы), "О порядке
предоставления   льгот   и   преимуществ  гражданам  на  территории
города",  "О  проекте  областного  закона "О прожиточном минимуме в
Магаданской  области"  (областной  закон  принят  3.03.2000  г.,  №
112-ОЗ).
     Не  состоялись  заседания комиссии по рассмотрению вопросов об
исполнении   ранее   принятых   городской  Думой  решений  по  пяти
направлениям деятельности, предусмотренные в Плане.
     Кроме   того,   относительно   результатов  работы  всех  трёх
комиссий  Думы,  в  порядке  осуществления  контроля  не  проведены
депутатские      слушания     о     ходе     выполнения     реформы
жилищно-коммунального  хозяйства в городе Магадане (предусмотрены в
Плане  во  2  квартале  2000  года),  не  рассмотрены на совместных
заседаниях   комиссий  вопросы  о  работе  городского  хозяйства  в
осенне-зимний  период  2000-2001 г.г. (согласно Плана - 3 квартал),
о  состоянии  криминогенной  обстановки  и  мерах,  направленных на
предупреждение  правонарушений  и  преступлений  в  г.  Магадане  (
запланировано на 4 квартал 2000 года).


  V   Отдел организационно-технического и правового обеспечения
                      работы Думы (Аппарат)

     1. По  поручению  Секретаря  Думы  подготовлено  67 заключений
(справок,   докладных   и  аналитических  записок)  по  результатам
правового  анализа  проектов  законодательных и нормативно-правовых
актов,   решений   Думы,   а   также   по   обращениям  предприятий
(учреждений, организаций) и граждан (избирателей).
     2. На  основании  юридических  заключений  (справок,  записок)
подготовлено  и  направлено  в  различные  инстанции  40  обращений
(писем, ходатайств) Секретаря Думы.
     3. По  поручению Секретаря Думы, Председателей комиссий Думы и
депутатов  рассмотрено  219  писем  (обращений,  заявлений,  жалоб)
предприятий (учреждений, организаций) и граждан (избирателей).
     4. В   процессе   рассмотрения  писем  (обращений,  заявлений,
жалоб)  и  по результатам их рассмотрения подготовлено и направлено
332   обращения  (запроса,  ходатайства)  Секретаря,  Председателей
комиссий Думы и депутатов.
     5. По   распоряжению   Секретаря   Думы   принято   участие  в
разработке  35  проектов  решений Магаданской городской Думы, в том
числе :
     -   "О   схеме  управления  городом  Магаданом",  "О  внесении
изменений и дополнений в Устав города Магадана" (Перминов Ю.В.),
     -  "Об  организации  контроля  за  деятельностью  мэра,  мэрии
города  и  её органов, должностных лиц городского самоуправления по
вопросам,  отнесённым  к  ведению  Магаданской  городской Думы", "О
консультационных  советах  при  Магаданской городской Думе" (Середа
Е.Г.),
     -  "О  внесении  изменений  и дополнений в решение Магаданской
городской  Думы от 9.06.2000 г. № 21-Д "О местных налогах и сборах"
(Вандышева С.Р.),
     -    "О   порядке   согласования   кандидатур   на   должности
заместителей  мэра, начальника милиции общественной безопасности г.
Магадана,  глав  окружных  администраций",  "О внесении изменений и
дополнений  в  решение  Магаданской  городской Думы от 8.08.95 г. №
26-Д "О Почётном гражданине города Магадана" (Черкасова И.В.),
     а    также   по   формированию   территориальных,   участковых
избирательных  комиссий  по выборам Президента Российской Федерации
и  Губернатора  Магаданской  области, по формированию общих списков
народных  заседателей  Магаданского городского и Ольского районного
судов.

     Глава городского самоуправления                  Н.Б. Карпенко