Решение Думы г. Магадана от 29.03.2001 № 35-д

 
                  Магаданская  городская  Дума

                          Р Е Ш Е Н И Е

от 29.03.2001 года N 35-Д
город Магадан

О городской целевой Программе "Социальная поддержка граждан
пожилого возраста и инвалидов в городе Магадане на 2001-2004
годы"

    В целях проведения политики по совершенствованию социального
обслуживания соответствующей категории граждан, направленной  на
улучшение  их  жизни,  принимая во внимание  постановление  мэра
города   Магадана   о   принятии  городской  целевой   Программы
"Социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов в г.
Магадане  на  2001-2004  г.г.", на основании  п.5  ст.34  Устава
города Магадана и руководствуясь ч.6 ст.31 городского Устава,
    Магаданская городская Дума -

    РЕШИЛА :

    1.   Утвердить   городскую  целевую  Программу   "Социальная
поддержка  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов  в   городе
Магадане на 2001-2004 годы" согласно Приложению.

    2.   Финансовому   отделу   мэрии  города   (Атанова   Т.Н.)
предусматривать финансирование мероприятий Программы в  проектах
бюджетов муниципального образования "Город Магадан" на 2001-2004
годы.



    Глава  городского  самоуправления                       Н.Б.
Карпенко
                                                      Приложение
                            к решению Магаданской городской Думы
                           от "_29_" м а р т а 2001 года  N 35-Д

                   ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
             "Социальная поддержка населения граждан
         пожилого возраста и инвалидов на 2001-2004 гг."

Наименование программы    - городская целевая программа "Социальная
                          поддержка граждан пожилого возраста и
                          инвалидов на 2001-2004 гг."
Основной разработчик      - городское управление социальной защиты
программы                 населения мэрии г. Магадана
Цель программы            - улучшение социально-экономического
                          положения пенсионеров и инвалидов,
                          совершенствование обслуживания граждан
                          пожилого возраста и инвалидов, укрепление
                          их здоровья, поддержание жизнеспособности
                          и активности
Сроки реализации          - 2001-2004 гг.
программы
Основные исполнители      - Управление социальной защиты населения
программы                 мэрии г. Магадана Управление
                          здравоохранения Управление культуры
                          Финансовое управление мэрии г. Магадана


                      ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
        "Социальная поддержка населения граждан пожилого
             возраста и инвалидов на 2001-2004 гг."

    Отставание  темпов роста доходов- населения от темпов  роста
потребительских цен, привели к значительному снижению жизненного
уровня большинства граждан.
    В  зоне  социального  риска находится около  50%  населения,
совокупный   среднедушевой  доход  которых   ниже   прожиточного
минимума.
    Это  прежде  всего  пенсионеры и инвалиды,  для  большинства
которых  основным  источником доходов  является  пенсия,  размер
которой намного отстает от размеров прожиточного минимума.
    3  г.  Магадане  наблюдается  значительный  рост  в  составе
населения доли граждан старшего поколения и инвалидов. С  1995г.
до 2001г. численность пенсионеров увеличилась на 9.2%, не смотря
на сокращение общей численности населения г. Магадана.
    Сокращается численность работающих пенсионеров и  инвалидов.
Активность  пожилых  людей  в поисках дополнительных  источников
пополнения  своего  бюджета  реально ограничивается  возрастными
нарушениями  здоровья,  отсутствием  у  большинства  пенсионеров
собственности,    позволяющей   получать    доходы,    нежелание
работодателей предоставлять рабочие места.
    Из  сотен ограниченно трудоспособных инвалидов, состоящих на
учете  в Центре занятости населения, за год трудоустроены,  либо
переучены  единицы.  Много  проблем  возникает  с  лекарственным
обеспечением, реабилитацией инвалидов.
    Многие проблемы, которые актуальны для лиц пожилого возраста
и  инвалидов, необходимо решать в комплексе, во взаимодействии с
различными государственными и общественными организациями.
    По  сведениям  статистических данных число пожилых  людей  и
инвалидов  в г. Магадане не будет сокращаться в ближайшие  годы,
так  как  в отличие от трудоспособной части жителей города,  они
менее  мобильны  и  имеют  меньше возможностей  для  переезда  и
обустройства в ЦРС.
    Программа  является  частью системы  правовых  и  социально-
экономических мер, принимаемых Правительством РФ, субъектами РФ,
направленных на улучшение социально-экономического положения лиц
пожилого возраста и инвалидов.

                   ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
             "Социальная поддержка граждан пожилого
             возраста и инвалидов на 2001-2004 гг."

Мероприятия                   Исполнитель Сроки  Финансирование
                                                 2001  2002  2003   2004
                                                 т.р.  т.р.  т.р.   т.р.
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ.
Мероприятия по улучшению условий функционирования учреждений
социальной защиты населения, осуществляющих деятельность в интересах
инвалидов, пожилых людей
1. В целях совершенствования
социального обслуживания
граждан пожилого возраста и
инвалидов:
- выделить (подобрать)        Мэрия г.    2001-        550,  550,0  550,
отдельное помещение для       Магадана    2002        0           0
Центра социального
обслуживания граждан пожилого
возраста и инвалидов;
- при Центре организовать     Управление  2001-  -     407,  489,0  587,
дневной стационар со          соцзащиты   2002        0           0
специальным оздоровительным
комплексом в виде
реабилитационных и
профилактических мероприятий;
- обеспечить "Центр"          Горфинотдел 2001-  -     300,  150,0  100,
необходимой мебелью,          Областное   2002        0           С
технологическим оборудованием управление
(автотранспорт, компьютеры,   соцзащиты
ксероксы и т.д.);
- создать в "Центре" единую   Управление  2001-  -     200,  50,0   50,0
автоматизированною            соцзащиты   2002        0
информационною система на все
категории граждан,
нуждающихся в поддержке,
защищенною от попадания в
банк данных дважды одних и
тех же лиц и различных членов
одной и той же семьи;
4. при "Центре" создавать     Управление  2001-  4030  4836  5803  6983,
необходимых запас продуктов,  соцзащиты   2004   ,0    ,0    ,0    0
медикаментов, одежды и т.п.   Фонд
для оказания срочной          соцподдерж-
социальной помощи гражданам;  ки
                              населения
- заключать договора с        Управление  2001-  те    те    те    те
предприятиями, организациями  соцзащиты   2004   кущ.  кущ.  кущ.  кущ.
о приобретении одежды, обуви, Фонд               фина  фина  фина  финан
постельного белья и т.д., а   соцподдерж-        нс    нс    нс    с
также продуктов питания по    ки
льготным ценам;               населения
- внедрять и развивать        Управление  2001-  -     -     -      -
различные виды платных услуг  соцзащиты   2004
с целью использования
финансовых доходов на
развитие Центра социального
обслуживания граждан пожилого
возраста и инвалидов;
- своевременно оказывать      Управление  2001-  те    те    те     те
помощь нуждающемся в рамках   соцзащиты   2004   кущ.  кущ.  кущ.   кущ.
ежегодной программы соцзащиты                    фина  фина  финан  фина
населения. Активировать                          нс    нс    с      нс
деятельность по реализации
принципа адресности;
- организовать сбор вещей от  Управление  2001-  -     -     -      -
жителей города в помощь       соцзащиты   2004
нуждающимся пенсионерам и
инвалидам;
- всем одиноким пенсионерам,  Управление  2001-  -     -     -      -
инвалидам, нуждающимся в      соцзащиты   2004
обслуживании на дому
своевременно прикреплять
социальных работников. В
случае необходимости ежегодно
решать вопрос об открытии
новых отделений по
обслуживанию на дому;
- для социальной столовой -   Управление  2001-  278,  350,  255,0  250,
ремонт помещения и фасада.    соцзащиты   2002   0     0           0
Приобрести холодильники,
жарочные шкафы, мебель
(столы, стулья)
2. Обеспечить развитие службы
медико-социальной экспертизы
и ее функционирование в
соответствии с новыми
критериями и подходами к
определению инвалидности, с
этой целью:
- выделить бюро медико-       Мэрия г.    2001-  -     250,  160,0 160,
социальной экспертизы новое   Магадана    2002        0          0
помещение с соответствующим
материально- техническим
оснащением;
- разработать информационное  МСЭ         2001-  -     50,0  20, 0 20,0
и программное обеспечение     Управление  2002
МСЭ;                          соцзащиты
- осуществить подготовка и    МСЭ         2001-  -     70,0  80,0  90,0
переподготовку в специальных  Управление  2004
учреждениях, заведениях       соцзащиты
специалистов по вопросам
медико-социальной экспертизы
и реабилитации инвалидов;
- приступить к поэтапному     МСЭ         2001-  -     -     -     -
внедрению индивидуальных                  2004
программ реабилитации
инвалидов;
- во исполнении Закона РФ "О  МСЭ         2001-  -     -     -     -
социальной защите инвалидов"  Управление  2004
обеспечить координацию        соцзащиты
действий государственных и
муниципальных органов по
реализации индивидуальных
программ реабилитации
инвалидов, составленных бюро
МСЭ.
3. Обеспечить финансирование  Мэрия г.    2001-
строительства и               Магадана    2003
своевременный ввод
специализированного "Дома
ветеранов" для одиноких
пенсионеров с комплексом
социально-бытовых услуг:
- разработать положение о     МУ          2001   -     -     -     -
специализированном доме;      "Соцжилье"
                              Управление
                              соцзащиты
- при участии учреждений      Управление  2001
соцзащиты, ветеранских и др.  соцзащиты
общественных организаций      Совет
выявить одиноких граждан      ветеранов
пожилого возраста и
супружеские пары, нуждающихся
в проживании в специальном
доме
РАЗДЕЛ ВТОРОЙ
Мероприятия по улучшению социально-экономического положения
пенсионеров и инвалидов
1. Внести в Магаданскую       УСЗН Совет
городскую Думу предложения по ветеранов
расширению местных льгот для
пенсионеров и инвалидов
- об освобождении от уплаты   УСЗН Совет  2001-
за коммунальные услуги        ветеранов   2002
участников ВОВ;
- о включении в ежегодно      УСЗН Фонд   2001-  100,  300,  400,0 500,
принимаемую программу Фонда   соцподдерж- 2004   0     0          0
соцподдержки населения пункта ки
о выделении средств на
частичный ремонт квартир
особо нуждавшимся участникам
ВОВ и инвалидам;
- о резервировании бесплатных УСЗН Совет  2001-
мест для участников ВОВ и     ветеранов   2002
инвалидов на платных
стоянках, в маршрутных такси;
- о предоставлении участникам УСЗН Совет  2001-
ВОВ услуг междугородней связи ветеранов   2002
и телеграфной связи по
сниженным тарифам;
2. Внести изменения в         УСЗН        2001
постановление мэра г.
Магадана 189-р от 30.06.98г.
"Об оказании адресной
социальной помощи наиболее
нуждающимся категориям
населения г. Магадана" с
учетом изменяющегося
прожиточного минимума.
3. Создать социальную         УСЗН Совет  2001-
комиссию и провести проверку  ветеранов   2002
работы отдела мэрии по учету  ВОИ
и распределению жилья в г.
Магадане по выделению, замене
жилья, этажности за последние
2-3 года льготным категориям
граждан. По результатам
проверки внести предложения в
городской план распределения
жилья.
4. Разработать комплексную    УСЗН ВОИ    2001-
программа по трудоустройству, Центр       2002
занятости, обучению,          занятости
переобучению инвалидов с      населения
учетом следующих направлений:
- квотирование рабочих мест;
- проведение ярмарок вакансий
и учебных мест;
- обучение и переобучение с
учетом рекомендаций МСЭ;
- содействие в организации
ИД;
- информация через СМИ о
вакантных местах и т.д.
5. Разработать систему        УСЗН ВОИ    2001-
реабилитации для детей                    2002
инвалидов по отдельной
программе.
6. Разработать комплекс мер   УСЗН ВОИ    2001-
по обеспечению                            2002
беспрепятственного
передвижения и доступа
инвалидов к объектам
социальной сферы (пандусы):
- транспорт;
- учреждения культуры и
здравоохранения;
- учреждения торговли.
7. Обеспечить удовлетворение  Совет       2001
заявок от участников ВОВ на   ветеранов
установку квартирных          ГТС
телефонов, поданных до 2001г.
8. Управлению социальной      УСЗН Совет  2001-
защиты населения, совместно с ветеранов   2004
ветеранскими и общественными  ВОИ, ВОГ,
организациями регулярно       ВОС
проводить проверки условий
жизни и соблюдения льгот,
предусмотренных
законодательством Российской
Федерации для участников ВОВ,
тружеников тыла, инвалидов,
получивших увечья в период
боевых действий, вдов в/с.
При необходимости оказывать
своевременную помощь.
9. Ежеквартально готовить     УСЗН        2001-
информацию о предоставлении               2004
льгот согласно Законов РФ "0
ветеранах", "О социальной
защиты инвалидов". Доводить
до сведения заинтересованных
лиц.
10. Ежегодно вносить          УСЗН Отдел  2001-
предложения о порядке         торговли    2004
обеспечения пожилых людей     Совет
свежей рыбой на льготных      ветеранов
условиях.
11. Принимать участие в       УСЗН        2001-
проведении целевых акций      Красный     2004
Российского общества Красного Крест
Креста и Минтруда по оказанию
гуманитарной помощи
пенсионерам и инвалидам по
обеспечению горячим питанием,
продуктовыми наборами,
одеждой, обувью.
12. Проводить                 УСЗН ВОИ    2001-
благотворительные марафоны,   Культура    2004
лотереи с целью привлечения
средств на оказание помощи
нуждающимся.
РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ
Меры по укреплению здоровья граждан старшего поколения и инвалидов
1. Ежегодно проводить         Управление  2001-
бесплатные диспансерное       здравоохран 2004
обслуживание участников ВОВ,  ения
тружеников тыла в
поликлиниках горздравотдела
2. Предоставлять путевки на   Управление  2001-
курорт "Талая", "Мир",        здравоохран 2004
"Снежная долина" гражданам    ения УСЗН
пожилого возраста для
санаторно-курортного лечения.
3. Систематически             Управление  2001-
анализировать положение дел и здравоохран 2004
вносить предложения по        ения УСЗН
безусловной реализации льгот,
остановленных ФЗ "О
ветеранах", "О социальной
защите инвалидов" по
обеспечению лекарственными
средствами, изготовлению и
ремонту зубных протезов.
4. Принять меры к             Управление  2001-
восстановлению резерва        здравоохран 2004
медикаментов и обеспечению    ения
беспрепятственного снабжения
ими инвалидов, участников ВОВ
и др. категорий граждан,
получающих лекарства
бесплатно или по льготным
ценам, а также по увеличению
специальных социальных аптек
для граждан упомянутых
категорий.
5. Осуществлять меры по       Управление  2001-
созданию сети учреждений      здравоохран 2004
обеспечивающих медицинскую    ения УСЗН
реабилитацию инвалидов .      ВОИ
6. Решить вопрос об           Мэрия г.    до
организации Центра            Магадана    2004г.
протезирования в г. Магадане. Управление
                              здравоохран
                              ения УСЗН
РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ
Торговое обеспечения
1. Принять меры по            УСЗН Совет  2001-
совершенствованию торгового   ветеранов   2004
обслуживания ветеранов:       Отдел
                              торговли
- расширить ассортимент
продуктов для продажи по
оптовым ценам в магазине
"Ветеран";
- открыть магазины по продаже
промышленных товаров по
сниженным ценам;
РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ
Поддержание жизнеспособности и активности граждан пожилого возраста и
инвалидов
1. Осуществить мероприятия по Комитет по  2001-
формированию современной      спорту и    2002
системы физкультурно-         туризму
оздоровительной работы среди  Управление
лиц старшего возраста на базе здравоохран
существующих спортивно-       ения
оздоровительных учреждений:
- разработать тесты для       "-"
проведения обследований
физического состояния,
программы мониторинга,
методики занятий;
- подготовить программы       "-"
занятий для трансляции по
радио, телевидению.
2. Создавать благоприятные    Управление  2001-
условия для реализации        культуры    2004
культурных потребностей и
личного потенциала пожилых
людей и инвалидов
- проводить конкурсы,         Управление  2001-
выставки, спортивные          культуры    2004
мероприятия, в которые        Комитет по
вовлекать лиц старшего        спорту и
поколения и инвалидов.        туризму
Создание специальных          УСЗН
телевизионных передач;
- на базе домов культуры,     Управление  2001-
библиотек, обществ ВОИ, ВОГ,  культуры    2004
ВОС создавать клубы по
интересам с досуговыми
мероприятиями, сетью
различных кружков;
- в домах культуры, библиотек Управление  2001-
города проводить Огоньки,     культуры    2004
литературно-музыкальные
встречи, вечера отдыха.
3. Организация культурно-     УСЗН        2001-
массовых мероприятий при      Управление  2004
проведении международных и    культуры
Российских праздников: День
Победы, День пожилого
человека, День инвалидов и
т.д.
РАЗДЕЛ ШЕСТОЙ
Организация работы с государственными и общественными организациями
1. Управлению социальной      УСЗН        2001-
защиты населения укреплять    Управление  2004
сотрудничество с              здравоохран
медицинскими, культурными,    ения
ветеран с к ими и т.д.        Управление
учреждениями и организациями  культуры
по развитию различных видов   общ. орг.
социальной помощи пожилым
людям и инвалидам в городе.
2. Координировать работу      УСЗН        2001-
различных общественных и                  2004
государственных организаций,
занимающихся вопросами
социальной поддержки
различных слоев населения
(социальное партнерство):
- разработать механизм        УСЗН        2002
партнерства, долевое
финансирование деятельности;
- заключать договоры о        УСЗН        2001-
совместной деятельности по                2004
оказанию помощи населению.

Глава городского
самоуправления                                              Н.Б.
Карпенко