Решение Собрания представителей Ягоднинского района от 12.11.2004 № 125

            
                        МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                         ЯГОДНИНСКИЙ РАЙОН
           ЯГОДНИНСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
                              РЕШЕНИЕ
  
от 12.11.2004 г.
№ 125

                             ПОЛОЖЕНИЕ
                                 
«О муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования 
                   «Ягоднинский район Магаданской области»  
                 
(Приложение № 1  к решению Ягоднинского  районного собрания представителей  
 № 125 от 12.11.2004 года.)
                                                     
1.  Настоящее  Положение  устанавливает  порядок осуществления муниципального
земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, требований по
охране  и  использованию  земель,  в  том  числе  муниципального  контроля за
воспроизводством   плодородия    земель   сельскохозяйственного   назначения,
организациями независимо от организационно-правовой формы, их руководителями,
должностными лицами, а так же гражданами.                                    
2. Муниципальный земельный контроль  осуществляется на землях, находящихся  в
собственности  муниципального   образования  «Ягоднинский  район  Магаданской
области»,  а  до  разграничения  государственной  собственности  на  землю  в
границах муниципального образования «Ягоднинский район Магаданской области». 
3.  Муниципальный  земельный  контроль  осуществляет  Комитет  по  управлению
муниципальным  имуществом  и  приватизации  Ягоднинского  района  совместно с
отделом  архитектуры  и  строительства  администрации Ягоднинского района, во
взаимодействии   с   Межрайонным    комитетом   по   земельным   ресурсам   и
землеустройству  Ягоднинского  района  и  другими  заинтересованными органами
исполнительной власти, организациями,  общественными объединениями, а  так же
гражданами.                                                                  
4.  Должностные  лица   и  специалисты  администрации   Ягоднинского  района,
осуществляющие муниципальный  земельный контроль,  одновременно по  должности
являются:                                                                    
а)   председатель   комитета   по   управлению   муниципальным  имуществом  и
приватизации Ягоднинского района - главным инспектором Ягоднинского района по
использованию и охране земель;                                               
б) заместитель председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и
приватизации   Ягоднинского   района,   заведующий   отделом   архитектуры  и
строительства  администрации  Ягоднинского  района  -  заместителями главного
инспектора Ягоднинского района по использованию и охране земель;             
в)   уполномоченные   специалисты   вышеуказанных  структурных  подразделений
администрации Ягоднинского  района -  инспекторами по  использованию и охране
земель.                                                                      
5. Должностные лица,  являющиеся муниципальными инспекторами по использованию
и охране земель, имеют  бланки документов с гербом муниципального образования
«Ягоднинский   район   Магаданской   области»   и   служебное   удостоверение
установленной формы.                                                         
6. Муниципальный земельный контроль осуществляется за:                       
а)   соблюдением   земельного   законодательства,   требований  по  охране  и
использованию земель;                                                        
б) соблюдением порядка,  исключающего самовольное занятие  земельных участков
или  использование  их  без  оформленных  в установленном порядке документов,
удостоверяющих право на землю;                                               
в) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;                 
г) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;                  
д) своевременным выполнением обязанностей  по приведению земель в  состояние,
пригодное для использования по  целевому назначению, или по  их рекультивации
после  завершения  разработки   месторождений  полезных  ископаемых  (включая
общераспространенные  полезные   ископаемые),  строительных,   мелиоративных,
лесозаготовительных,  изыскательских  и  иных   работ,  в  том  числе  работ,
осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;          
е) использованием земель по целевому назначению;                             
ж)  своевременным  и  качественным  выполнением  обязательных  мероприятий по
улучшению  земель  и  охране  почв  от  ветровой  и водной эрозии, засоления,
заболачивания,   подтопления,   опустынивания,   иссушения,   переуплотнения,
захламления,  загрязнения  и  по  предотвращению других процессов, ухудшающих
качественное состояние земель и вызывающих их деградацию,                    
з) выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия,
перемещения  плодородного  слоя  почвы,  а  также  порчи  земель в результате
нарушения правил обращения с  пестицидами, агрохимикатами или иными  опасными
для здоровья людей  и окружающей среды  веществами и отходами  производства и
потребления;                                                                 
и) исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства
и устранения нарушений в области земельных отношений;                        
к) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;         
л)   выполнением   требований   земельного   законодательства   по   вопросам
использования и охраны земель.                                               
7.  Муниципальный  земельный   контроль  осуществляется  в   форме  проверок,
проводимых в соответствии с  планами, утвержденными в установленном  порядке,
на  основании  предписания  (распоряжения)  главного  инспектора Ягоднинского
района по использованию  и охране земель  или его заместителей  с соблюдением
прав и законных интересов организаций и граждан,                             
    Плановые проверки проводятся:                                                
•  для  проверки  исполнения   предписаний  об  устранении  ранее  выявленных
нарушений земельного законодательства;                                       
• в случае обнаружения  муниципальными инспекторами по использованию и охране
земель достаточных данных,  указывающих на наличие  земельных правонарушений,
или получения от  органов государственной власти,  юридических лиц и  граждан
документов  и  иных  доказательств,  свидетельствующих  о  наличии  признаков
нарушений земельного законодательства.                                       
8. Мероприятия по муниципальному  земельному контролю в отношении юридических
лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   проводятся   в  соответствии  с
требованиями  Федерального   закона  «О   защите  прав   юридических  лиц   и
индивидуальных  предпринимателей  при  проведении  государственного  контроля
(надзора)».                                                                  
9.  По  результатам  муниципального  земельного  контроля  составляется акт с
обязательным ознакомлением  с ним  собственников, владельцев,  пользователей,
арендаторов  земельных   участков,  при   обнаружении  нарушения   земельного
законодательства выдается предписание  об устранении нарушений,  выявленных в
ходе проведения проверок.                                                    
При неисполнении выданного предписания, главный инспектор Ягоднинского района
по использованию и охране земель  или его заместители, в зависимости  от вида
административного  правонарушения   в  области  земельного  законодательства,
обращаются в соответствующий орган, привлекающий к ответственности (таблица №
1).                                                                          
                                                                                 
                                                                                 
    Таблица № 1. 
                                                                
-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-
| №  | Вид нарушений                          | Орган, привлекающий к ответственности  |
| п/ |                                        |                                        |
| п  |                                        |                                        |
-————|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————-
| 1  | Самовольное занятие земельного участка | Главный    государственный   инспектор |
|    | (ст.    7.1.     Кодекса    РФ     «Об | Ягоднинского района по использованию и |
|    | административных правонарушениях»).    | охране земель, его заместитель.        |
-————|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————-
| 2  | Использование  земельного  участка без | Главный    государственный   инспектор |
|    | оформленных  в  установленном  порядке | Ягоднинского района по использованию и |
|    | правоустанавливающих   документов   на | охране земель, его заместитель.        |
|    | землю   (ст.   7.1.   Кодекса  РФ  «Об |                                        |
|    | административных правонарушениях»).    |                                        |
-————|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————-
| 3  | Использование  земельного  участка без | Главный    государственный   инспектор |
|    | документов,  разрешающих  осуществлять | Ягоднинского района по использованию и |
|    | хозяйственную  деятельность  (ст. 7.1. | охране земель, его заместитель.        |
|    | Кодекса    РФ   «Об   административных |                                        |
|    | правонарушениях»).                     |                                        |
-————|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————-
| 4  | Уничтожение   межевых   знаков  границ | Главный    государственный   инспектор |
|    | земельных  участков  (п.  1  ст.  7.2. | Ягоднинского района по использованию и |
|    | Кодекса    РФ   «Об   административных | охгх не земель, его заместитель.       |
|    | правонарушениях»).                     |                                        |
-————|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————-
| 5  | Самовольная      переуступка     права | Главный    государственный   инспектор |
|    | пользования землей  (ст. 7.10. Кодекса | Ягоднинского района по использованию и |
|    | РФ         «Об        административных | охране земель, его заместитель.        |
|    | правонарушениях»).                     |                                        |
-————|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————-
| 6  | Искажение сведений  о состоянии земель | Главный    государственный   инспектор |
|    | лицами,    обязанными   давать   такую | Ягоднинского района по использованию и |
|    | информацию  (ст.  8.5.  Кодекса РФ «Об | охране    земель,   его   заместитель. |
|    | административных правонарушениях»)     | Государственный  инспектор  по  охране |
|    |                                        | природы     в     зоне    деятельности |
|    |                                        | Ягоднинских  районных  природоохранных |
|    |                                        | структур.                              |
-————|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————-
| 7  | Самовольное  снятие  плодородного слоя | Главный    государственный   инспектор |
|    | почвы (п. 1.  ст. 8.6. Кодекса  РФ «Об | Ягоднинского района по использованию и |
|    | административных правонарушениях»).    | охране    земель,   его   заместитель. |
|    |                                        | Государственный  инспектор  по  охране |
|    |                                        | природы     в     зоне    деятельности |
|    |                                        | Ягоднинских  районных  природоохранных |
|    |                                        | структур.                              |
-————|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————-
| 8  | Самовольное  перемещение  плодородного | Главный    государственный   инспектор |
|    | слоя почвы (п.  1. ст. 8.6. Кодекса РФ | Ягоднинского района по использованию и |
|    | «Об                   административных | охране    земель,   его   заместитель. |
|    | правонарушениях»).                     | Государственный  инспектор  по  охране |
|    |                                        | природы     в     зоне    деятельности |
|    |                                        | Ягоднинских  районных  природоохранных |
|    |                                        | структур.                              |
-————|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————-
| 9  | Уничтожение  плодородного  слоя  почвы | Главный    государственный   инспектор |
|    | (п.  2.  ст.   8.6.  Кодекса  РФ   «Об | Ягоднинского района по использованию и |
|    | административных правонарушениях»).    | охране    земель,   его   заместитель. |
|    |                                        | Государственный  инспектор  по  охране |
|    |                                        | природы     в     зоне    деятельности |
|    |                                        | Ягоднинских  районных  природоохранных |
|    |                                        | структур.                              |
-————|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————-
| 10 | Порча  земель  в  результате нарушения | Главный    государственный   инспектор |
|    | правил  обращения   с  пестицидами   и | Ягоднинского района по использованию и |
|    | агрохимикатами или  иными опасными для | охране    земель,   его   заместитель. |
|    | здоровья  людей   и  окружающей  среды | Органы, осуществляющие государственный |
|    | веществами и  отходами производства  и | контроль      за      химизацией     и |
|    | потребления (п. 2. ст. 8.6. Кодекса РФ | использованием  химических  веществ  в |
|    | «Об                   административных | сельском   хозяйстве.  Государственный |
|    | правонарушениях»).                     | инспектор  по  охране  природы  в зоне |
|    |                                        | деятельности    Ягоднинских   районных |
|    |                                        | природоохранных структур.              |
-————|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————-
| 11 | Невыполнение      обязанностей      по | Старший    государственный   инспектор |
|    | приведению    земель    в   состояние, | Ягоднинского  района  по  конгролю  за |
|    | пригодное    для    использования   по | состоянием,  использованием,  охраной, |
|    | целевому назначению  (ст. 8.7. Кодекса | защитой      лесного      фонда      и |
|    | РФ         «Об        административных | воспроизводством       лесов,      его |
|    | правонарушениях»).                     | заместитель (на землях лесного фонда и |
|    |                                        | лесов,  не  входящих  в  лесной фонд). |
|    |                                        | Главный    государственный   инспектор |
|    |                                        | Ягоднинского района по использованию и |
|    |                                        | охране земель, его заместитель.        |
-————|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————-
| 12 | Несвоевременное             исполнение | Старший    государственный   инспектор |
|    | обязанностей  по  приведению  земель в | Ягоднинского  района  по  контролю  за |
|    | состояние, пригодное для использования | состоянием,  использованием,  охраной, |
|    | по  целевому   назначению  (ст,   8.7. | защитой      лесного      фонда      и |
|    | Кодекса    РФ   «Об   административных | воспроизводством       лесов,      его |
|    | правонарушениях»).                     | заместитель (на землях лесного фонда и |
|    |                                        | лесов,  не  входящих  в  лесной фонд). |
|    |                                        | Главный    государственный   инспектор |
|    |                                        | Ягоднинского района по использованию и |
|    |                                        | охране земель, его заместитель.        |
-————|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————-
| 13 | Невыполнение      обязанностей      по | Старший    государственный   инспектор |
|    | рекультивации  земель после завершения | Ягоднинского  района  по  контролю  за |
|    | разработки    месторождений   полезных | состоянием,  использованием,  охраной, |
|    | ископаемых,                    включая | защитой      лесного      фонда      и |
|    | общераспространенные          полезные | воспроизводством       лесов,      его |
|    | ископаемые,              строительных, | заместитель (на землях лесного фонда и |
|    | мелиоративных,    лесозаготовительных, | лесов,  не  входящих  и  лесной фонд). |
|    | изыскательских  и  иных  работ,  в том | Главный    государственный   инспектор |
|    | числе        осуществляемых        для | Ягоднинского района по использованию и |
|    | внутрихозяйственных   или  собственных | охране земель, его заместитель.        |
|    | надобностей (ст.  8.7. Кодекса  РФ «Об |                                        |
|    | административных правонарушениях»).    |                                        |
-————|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————-
| 14 | Несвоевременное             выполнение | Старший    государственный   инспектор |
|    | обязанностей  по  рекультивации земель | Ягоднинского  района  по  контролю  за |
|    | после       завершения      разработки | состоянием,  использованием,  охраной, |
|    | месторождений   полезных   ископаемых, | защитой      лесного      фонда      и |
|    | включая  общераспространенные полезные | воспроизводством       лесов,      его |
|    | ископаемые,              строительных, | заместитель (на землях лесного фонда и |
|    | мелиоративных,    лесозаготовительных, | лесов,  не  входящих  в  лесной фонд). |
|    | изыскательских  и  иных  работ,  в том | Главный    государственный   инспектор |
|    | числе        осуществляемых        для | Ягоднинского района по использованию и |
|    | внутрихозяйственных   или  собственных | охране земель, его заместитель.        |
|    | надобностей (ст.  8.7. Кодекса  РФ «Об |                                        |
|    | административных правонарушениях»).    |                                        |
-————|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————-
| 15 | Использование  земель  не  по целевому | Старший    государственный   инспектор |
|    | назначению  (ст.  8.8.  Кодекса РФ «Об | Ягоднинского  района  по  контролю  за |
|    | административных правонарушениях»).    | состоянием,  использованием,  охраной, |
|    |                                        | защитой      лесного      фонда      и |
|    |                                        | воспроизводством       лесов,      его |
|    |                                        | заместитель (на землях лесного фонда и |
|    |                                        | лесов,  не  входящих  в  лесной фонд). |
|    |                                        | Главный    государственный   инспектор |
|    |                                        | Ягоднинского района по использованию и |
|    |                                        | охране земель, его заместитель.        |
-————|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————-
| 16 | Невыполнение  установленных требований | Старший    государственный   инспектор |
|    | и    обязательных    мероприятий    по | Ягоднинского  района  по  контролю  за |
|    | улучшению  земель  и  охране  почв  от | состоянием,  использованием,  охраной, |
|    | ветровой,      водной     эрозии     и | защитой      лесного      фонда      и |
|    | предотвращения    других    процессов, | воспроизводством       лесов,      его |
|    | ухудшающих    качественное   состояние | заместитель (на землях лесного фонда и |
|    | земель  (ст.   8.8.  Кодекса   РФ  «Об | лесов,  не  входящих  в  лесной фонд). |
|    | административных правонарушениях»).    | Главный    государственный   инспектор |
|    |                                        | Ягоднинского района по использованию и |
|    |                                        | охране земель, его заместитель.        |
-——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-