|
Расширенный поиск
Решение Собрания представителей Ягоднинского района от 12.11.2004 № 127ЗАРЕГИСТРИРОВАНО УТВЕРЖДЕН Решением Ягоднинского Администрация районного Собрания представителей Магаданской области 30 декабря 2004 г. от 12 ноября 2004 г. №127 УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЯГОДНИНСКИЙ РАЙОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ» ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ УСТАВА НОВАЯ РЕДАКЦИЯ п. Ягодное 2005 год Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ АППАРАТ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от 30,12.2004 г. Магадан № 25 «О государственной регистрации новой редакции Устава Ягоднинского района». В соответствии с Законом Магаданской области от 10.06.96 №9-03 «О порядке регистрации уставов муниципальных образований Магаданской области» (с изменениями и дополнениями от 12.02.2002 №229-ОЗ), постановлением губернатора области от 28.02.2002 №45 «О регистрации уставов муниципальных образований Магаданской области»: 1. Зарегистрировать на основании Заключения о регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования Магаданской области от 30 декабря 2004 года новую редакцию Устава муниципального образования «Ягоднинский район Магаданской области», принятую Ягоднинским районным Собранием представителей 12 ноября 2004 г. 2. Внести соответствующие данные в Единый государственный реестр уставов муниципальных образований Магаданской области после официального опубликования новой редакции Устава муниципального образования «Ягоднинский район Магаданской области». Заместитель губернатора - руководитель аппарата Т.М. МАЛИНОВСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ АППАРАТ АДМИНИСТРАЦИИ «УТВЕРЖДАЮ» Заместитель губернатора области -руководитель аппарата Т.М. МАЛИНОВСКАЯ 30 декабря 2004 года ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕГИСТРАЦИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ Наименование муниципального образования -Ягоднинский район Магаданской области Статус муниципального образования - районное Наименование и местонахождение органа местного самоуправления: представительный - Ягоднинское районное Собрание представителей; исполнительно-распорядительный - администрация Ягоднинского района; РФ, 686230, Магаданская область, п. Ягодное, ул. Спортивная, 6. Орган местного самоуправления, принявший изменения и дополнения в Устав, - Ягоднинское районное Собрание представителей. Дата принятия новой редакции Устава - 12 ноября 2004 г. (решение №127). Заключение: Новая редакция Устава муниципального образования «Ягоднинский район Магаданской области» соответствует' Конституции Российской Федерации, требованиям действующего федерального законодательства, Уставу Магаданской области и законам Магаданской области. Подлежит государственной регистрации. Начальник отдела по организационной работе и взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата администрации области А.В. Шкундров. Начальник правового управления аппарата администрации области С.И. Власенко. Раздел 1. Общие положения Статья 1. Настоящий устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Магаданской области является высшим правовым актом местного самоуправлении муниципального образования «Ягоднинский район Магаданской области», имеет приоритет над всеми иными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Ягоднинский район Магаданской области», определяет правовые, финансовые и экономические основы местного самоуправления, устанавливает порядок деятельности и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления, а также закрепляет иные положения по организации местного самоуправления на территории района. Статья 2. Положения настоящего Устава обязательны для исполнений всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправлений и гражданами. Статья 3. Устав разработан в соответствии с Конституцией РФ, Законами РФ и законами Магаданской области. Раздел 2. Статуе, границы и состав территории муниципального образования «Ягоднинский район Магаданской области» Статья 4. Муниципальное образование «Ягоднинский район Магаданской области» (далее район) - самостоятельное муниципальное образование в составе Магаданской области, представляющее совокупность поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, единый местный бюджет, представительный, исполнительно-распорядительный органы местного самоуправления. На территории района осуществляется местное самоуправление в полном объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Российской Федерации и Магаданской области, настоящим Уставом, исходя из интересов жителей района, исторических и иных Местных традиций. Статья 5. Вопрос об изменении границ Ягоднинского района, а также статуса района как муниципального образования, в том числе при объединении его с другими муниципальными образованиями, преобразовании или упразднении, устанавливается законом Магаданской области с учетом мнения населения, проживающего на территории Ягоднинского района. Инициатива по изменению статуса, состава и границ территории Ягоднинского района может исходить от органов государственной власти Магаданской области, избирателей района, органов местного самоуправления Ягоднинского района и органов территориального общественного самоуправления. Порядок установления и изменения границ и наименования Ягоднинского района, порядок образования новых муниципальных образований на территории Ягоднинского района, порядок преобразования или упразднения Ягоднинского района устанавливается законом Магаданской области. Статья 6. Границы Ягоднинского района определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. В состав территории Ягоднинского района входят: 1. Населенные пункты и временные поселения: Полевой, Калинин, Бурхала, Совнархозный, Верхний Ат-Урях, им. Горького, Туманный, Одинокий, Аврора, Хотынгнах, Дебин, Рыбный, Синегорье, Спорное, Пятилетка, Ясный, Стон Утиный, Оротукан, Ларюкоаая, Горный, Штурмовой., Речная, Эсчан, Эльген, Таскан, Ягодное, Сенокосный. 2. Иные земли, водные пространства и недра в границах района. Центром Ягоднинского района является поселок городского типа - ЯГОДНОЕ. Общая площадь Ягоднинского района составляет 2955684 га. Земельный фонд района состоит из следующих категорий земель в соответствии с целевым назначением: а) земли сельскохозяйственного назначения - 82936 га, в том числе сельхозугодья - 16175 га; б) земли населенных пунктов - 15013 га; в) земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения -141278 га; г) земли лесного фонда - 2658181 га. Статья 7. Отнесение земель к категориям, указанным в статье 6 настоящего Устава, и перевод их из одной категории в другую производится в связи с изменениями целевого назначения земель с учетом интересов жителей района и в случаях, предусмотренных законодательством РФ. Статья 8. Ягоднинский район был образован 02 декабря 1953 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР в составе Хабаровского края РСФСР. С 03 декабря 1953 года Ягоднинский район входит в состав Магаданской области. Район расположен на севере Магаданской области в 361 километре от города Магадана. С востока район граничит со Среднеканским районом, на юге -с Хасынским районом, на западе - с Тенькинским районом и на северо-западе - с Сусуманским районом. Граница с Сусуманским районом начинается с северо-запада и идет на юг по водоразделу р. Мылга - Урультун (отм. 2227 м), по водоразделу Дебин - Берелех выходит на русло руч. Тангара и Лукич, через г. Морджет (отм. 2127 м) далее по водоразделу Попутный - Зоркий пересекает водораздел Бурхала, Джелгала - Сусумон (отм. 1875 м). В этой точке заканчивается граница Ягоднинского района с Сусуманским районом и начинается граница с Тенькинским районом. Граница с Тенькинским районом идет по водоразделу бассейнов рек Бол. Тээллах - Сухахы, по водоразделу Эльгения - Сибик -Тыэллах, пересекает Колымское водохранилище, затем по руслу руч. Кюнебеллох, руч. Туманный выходит на водораздел р. Конго - Обо, водораздел Хурчан - Чалбыкан, пересекает русло р. Малтан, где и заканчивается. Начинается граница с Хасынским районом. Идет она на юго-восток по водоразделу Пров. Асан - Умора (г. Умара, отм.1436 м), пересекает р. Нерега, р. Гражданка, выходит на Гербинский перевал. Далее по водоразделу Ларюкоеая, Оротукан - Среднекан, руч. Крохалиный выходит на начало границы со Среднеканским районом. Граница со Среднеканским районом начинается по водоразделу р. Эльген - Гай и по водоразделу Бол. Судар выходит на границу с Сусуманским ройоном. С этого места вновь начинается граница с Сусуманским районом, которая идет по водоразделу рек Правая Ясачная - Ирюди, Крохаль. Затем идет прямо на северо-запад через г. Балыгычанс-кую (отм. 1617 м) по водоразделу Инания - Таскан, Урульгун - Таскан, Мылга. Статья 9. Официальным документом, фиксирующим границы района, является топографическая карта района, являющаяся обязательным приложением к настоящему Уставу. Раздел 3. Организационно-правовые основы местного самоуправления Ягоднинского района Статья 10. Местное самоуправление Ягоднинского района - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его, исторических и иных традиций. Местное самоуправление осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Магаданской области, настоящим Уставом. Статья 11. Местное самоуправление осуществляется в Ягоднинском районе гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через органы местного самоуправления, а также органы территориального общественного самоуправления и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления. Статья 12. Систему самоуправления Ягоднинского района образуют: 1) глава Ягоднинского района; 2) Ягоднинское районное Собрание представителей; 3) администрация Ягоднинского района; 4) территориальные подразделения администрации Ягоднинского района. Деятельность по осуществлению местного самоуправления возглавляет выборное высшее должностное лицо местного самоуправления - глава Ягоднинского района. Статья 13. Ягоднинское районное Собрание представителей и администрация Ягоднинского района являются юридическими лицами. Местонахождение Ягоднинского районного Собрания представителей и администрации Ягоднинского района: 686232, Российская Федерация, Магаданская область, Ягоднинский район, поселок Ягодное, ул. Спортивная, дом 6. Статья 14. Органы местного самоуправления Ягоднинского района не входят в систему органов государственной власти Магаданской области и Российской Федерации. Статья 15. Для эффективного управления отраслями хозяйства глава Ягоднинского района может создавать территориальные подразделения районной администрации (территориальные администрации} в населенных пунктах, входящих в состав Ягоднинского районного Муниципального образования. Раздел 4. Компетенция и предметы ведения муниципального образования «Ягоднинский район» Статья 16. Компетенция органов местного самоуправления определяется Конституцией Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области, настоящим Уставом и решениями Ягоднинского районного Собрания представителей. Статья 17. К вопросам местного значения относятся: 1) принятие и изменение Устава муниципального образования, контроль за его соблюдением; 2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; 3) районные финансы, формирование, утверждение и исполнение районного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов районного значения; 4) комплексное социально-экономическое развитие района; 5) содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений; 6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, общего, среднего (полного) общего, дополнительного и профессионального образования; 7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения, развитие муниципальной аптечной сети; 8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью; 9) регулирование планировки и застройки территорий населенных пунктов; 10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства; 11) контроль за использованием земель на территории района; 12) регулирование использования водных объектов, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения; 13) организация, содержание и развитие муниципальных предприятий энерго-, тепло-, водоснабжения и канализации; 14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом; 15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; 16) благоустройство и озеленение территории населенных пунктов; 17) организация сбора, утилизации и переработки бытовых отходов; 18) участие в охране окружающей среды на территории района; 19) организация и содержание муниципальных архивов; 20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи; 21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; 22) создание условий для деятельности учреждений культуры; 23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности; 24) организация и содержание муниципальной информационной службы; 25) создание условий для деятельности средств массовой информации; 26) создание условий для развития физической культуры и спорта в районе; 27) создание условий для организации зрелищных мероприятий; 28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения; 29) создание условий для развития туризма на территории района; 30) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 31) обеспечение противопожарной безопасности в районе, организация муниципальной пожарной службы. Ягоднинский район вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Магаданской области, а также вопросы, не исключенные из его ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти. Статья 18. Разграничение полномочий между главой Ягоднинского района, Ягоднииским районным Собранием представителей и администрацией Ягоднинского района устанавлизается настоящим Уставом. Разграничение полномочий между структурными подразделениями администрации Ягоднинского района устанавливается положениями о них и утверждается Главой Ягоднинского района. Статья 19. Органы местного самоуправления Ягоднинского района вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определенных действующим федеральным и областным законодательством с одновременной передачей органам местного самоуправления материальных и финансовых средств, необходимых для исполнения этих полномочий. Раздел 5. Участие населения в местном самоуправлении. Местный референдум. Муниципальные выборы. Территориальное общественное самоуправление Статья 20. Жителями муниципального образования «Ягоднинский район Магаданской области» являются лица, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ягоднинского района и объединенные интересами в решении вопросов местного значения. Статья 21. Все полномочия по осуществлению местного самоуправления принадлежат дееспособным жителям района. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории района, пользуются правами и несут обязанности по вопросам местного самоуправления в пределах, установленных для них федеральным законодательством. Статья 22. Непосредственное участие населения района в решении вопросов местного значения выражается путем: 1) участия в местном референдуме; 2) участия в муниципальных выборах; 3) инициирования и участия в голосовании по отзыву главы Ягоднинского района и депутатов Ягоднинского районного Собрания представителей; 4) участия в мероприятиях, осуществляемых органами территориального общественного самоуправления; 5) участия в выборах органов территориального общественного самоуправления; 6) участия в собраниях (сходах) жителей по месту жительства; 7) участия в опросах мнения жителей; 8) направления главе Ягоднинского района, в Ягоднинское районное Собрание представителей, в администрацию Ягоднинского района, в муниципальные учреждения и предприятия, к должностным лицам органов местного самоуправления индивидуальных и коллективных устных и письменных обращений, жалоб и заявлений по вопросам, входящим в их компетенцию; 9) внесения главе Ягоднинского района, Ягоднинскому районному Собранию представителей и администрации Ягоднинского района проектов решений и постановлений по вопросам, входящим в их компетенцию; 10) осуществления иных прав, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами и настоящим Уставом. Статья 23. Право участвовать в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву принадлежит избирателям района. Избирателями района являются жители района, обладающие активным избирательным правом, достигшие восемнадцатилетнего возраста и постоянно или преимущественно проживающие на территории района. Не имеют право участвовать в референдуме, избирать и быть избранными в органы местного самоуправления лица, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Статья 24. Избиратели участвуют в местном референдуме и муниципальных выборах добровольно, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Контроль за волеизъявлением избирателей не допускается. Статья 25. Жители вправе решать на местном референдуме любые вопросы, относящиеся к ведению местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, Законом Магаданской области «О местном референдуме в Магаданской области» и Уставом Ягоднинского района. На референдум не могут выноситься вопросы: 1) касающиеся чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения Ягоднинского района; 2) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления или проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 3) о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления; 4) о принятии или изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Ягоднинского района; 5) об избрании, утверждении, назначении либо даче согласия на назначение на должность или освобождение от должности депутатов и должностных лиц органов местного самоуправления. Статья 26. Референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории области или на территории муниципального образования, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. Статья 27, Инициатива проведения референдума в Российской Федерации принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может, быть образована инициативная группа по проведению референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющих право на участие 8 референдуме. Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает учостие в выборах и (или) референдумах и которое зарегестрировано на территории" муниципального образования «Ягоднинский район Магаданской области», Магаданской области или Российской Федерации не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума. Количественный состав инициативной группы по проведению местного референдума не может быть менее 10 человек. Для назначения референдума в Ягоднинское районное Собрание представителей должны быть предоставлены подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения в количестве не менее 4 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме. Статья 28. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные настоящим уставом. Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу. Местный референдум назначается собранием представителей муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничные и нерабочие праздничные дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более, чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение о проведении местного референдума принимается Ягоднинским районным Собранием представителей в срок не позднее 14 дней с момента представления документов, необходимых для назначения референдума. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При проведении местного референдума избирательная комиссия муниципального образования, территориальная избирательная комиссия действуют в качестве комиссий референдума. Иные избирательные комиссии могут действовать в качестве комиссий референдума по решению соответствующих вышестоящих избирательных комиссий, осуществляющих формирование избирательных комиссий. Комиссия обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, осуществляет подготовку и проведение референдума. Статья 29. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковых комиссий референдума, а также наблюдатели. На основании первых экземпляров протоколов участковых комиссий референдума об итогах голосования комиссия референдума муниципального образования не позднее 5 дней со дня проведения референдума определяет результаты референдума. Референдум считается несостоявшимся, если в нем приняло участие менее половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума. Решение о референдуме признается комиссией референдума муниципального образования не принятым, если за него проголосовало менее половины участников референдума, принявших участие в голосовании. Комиссия референдума муниципального образования, определяющая результаты референдума, направляет общие данные о результатах референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума. Если для реализации принятого решения требуется издание дополнительного нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит решение данного вопроса, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения определить срок подготовки данного нормативного акта и не позднее 30 дней принять данный правовой акт. Статья 30. Принятое на референдуме решение может быть отменено или изменено на самом референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, а также может быть признано недействительным в судебном порядке. Статья 31. Решение, принятое на референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления. Статья 32. В случае, если референдум не состоялся или решение по вынесенному вопросу на референдуме не принято, повторно на референдум указанный вопрос может выноситься не ранее, чем через год. Статья 33. 1). Территориальное общественное самоуправление - это деятельность, основанноя на добровольной самоорганизации членов местного сообщества по месту жительства иа части территории муниципального образования (микрорайон, кварталы, улицы, дворы и другие территории/ для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы (советы, комитеты) и (или) уполномоченных выборных лиц. 2). Территориальное общественное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы территориального общественного самоуправления создаются по инициативе членов территориального сообщества на основе их добровольного волеизъявления. Выборы органов территориального общественного самоуправления производятся на общем собрании (сходе) членов территориального сообщества либо путем проведения конференции, в которой принимают участие представители членов территориального сообщества, выразивших желание создать территориальное общественное самоуправление. Органы территориального общественного самоуправления различных территориальных образований не соподчинены друг другу. Органы территориального общественного самоуправления не входят в систему органов местного самоуправления. 3). Система территориального общественного самоуправления включает е себя: а) общие собрания (сходы) или конференции граждан, являющиеся высшим руководящим органом; б) постоянно действующий орган территориального общественного самоуправления - выборный и подотчетный общему собранию (сходу), конференции совет (комитет) микрорайонов, кварталов, улиц, жилых комплексов, дворов; в) иные органы территориального общественного самоуправления населения по месту жительства, установленные уставами территориального общественного самоуправления. Территориальные границы деятельности территориального общественного самоуправления устанавливаются Ягоднинским районным Собранием представителей с учетом исторических, культурных и иных традиций, предложений жителей местных сообществ. Статья 34. Права членов территориального сообщества, избранных ими органов при осуществлении территориального общественного самоуправления. 1. Любой житель Ягоднинского района, достигший 18-летнего возраста, может принимать участие в организации и осуществлении территориального общественного самоуправления по месту жительства, участвовать в работе собраний (сходов), конференций, избирать и быть избранным в органы территориального общественного самоуправления. 2. При осуществлении территориального общественного самоуправления члены территориального сообщества имеют право на участие в решении по месту жительства следующих вопросов: а) защита прав и интересов членов территориального сообщества в органах государственной власти и местного самоуправления; б) организация акций милосердия и благотворительности, содействие органам местного самоуправления, благотворительным фондом, иным организациям, гражданам и их объединениям в проведении таких акций; в) содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка; г) работа с детьми и подростками по месту жительства; д) содействие в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий; е) общественный контроль над содержанием жилого фонда, своевременным и качественным выполнением жилищно-эксплуатационными организациями работ по его капитальному и текущему ремонту в соответствии с утвержденными планами работ; ж) содействие жилищно-эксплуатационным организациям в осуществлении мероприятий, направленных на снижение потерь тепловой, электрической энергии и воды в жилищном хозяйстве; з) внесение предложений в органы местного самоуправления по вопросам: - выделения земельных участков под скверы, стоянки автомобилей, гаражи и для других общественно полезных целей; - оптимизации режима транспортного обслуживания соответствующей территории; - создания и ликвидации объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, образования, здравоохранения и культуры; и) общественный контроль над качеством уборки территории и вывозом мусора, решением вопросов благоустройства; к) содействие органам санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и иные вопросы, отнесенные к полномочиям территориального общественного самоуправления настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 35. Учреждение территориального общественного самоуправления. 1. Учреждение территориального общественного самоуправления осуществляется на учредительном собрании (конференции) лиц, обладающих избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающих на территории, где предполагается осуществлять территориальное общественное самоуправление. 2. Организацию учредительного собрания (конференции) осуществляет инициативная группа жителей муниципального образования численностью не менее десяти человек, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории. Статья 36. Собрания (сходы), конференции. 1. Собрание (сход) или конференция являются высшим органом территориального общественного самоуправления. Периодичность, порядок организации и проведения собраний (сходов), конференций устанавливаются собраниями (сходами), конференциями в соответствии с нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, уставами территориального общественного самоуправления. Собрание (сход) правомочно, если в нем приняли участие не менее половины членов территориального сообщества. Конференция территориального общественного самоуправлений считается правомочной, если в ней приняли участие делегаты, представляющие не менее 2/3 жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом. 2. В ведении собраний (сходов) или конференций находятся следующие вопросы: а) утверждение и изменение территориальных границ деятельности территориального общественного самоуправления по согласованию с органами местного самоуправления; б) избрание (переизбрание) органов (уполномоченных выборных лиц) территориального общественного самоуправления и заслушивание отчетов об их деятельности; в) принятие устава (положения) территориального общественного самоуправления и внесение в него изменений; г) утверждение программ деятельности органов территориального общественного самоуправления; д) утверждение годового финансового отчета деятельности органов территориального общественного самоуправления; е) принятие решения о досрочном прекращении полномочий органов (уполномоченных выборных лиц) территориального общественного самоуправления, ж) иные вопросы, предусмотренные уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с действующим законодательством. 3. Для организации и непосредственной реализации функций по осуществлению территориального общественного самоуправления собрание (сход) или конференция избирают подотчетные им органы территориального общественного самоуправления (комитет, совет, иные органы). Избранными в состав органов территориального общественного самоуправления считаются жители местного сообщества, получившие большинство голосов от числа участников учредительного собрания, участвующих в голосовании. Статья 37. Регистрация органов территориального общественного самоуправления в органах местного самоуправления муниципального образования. 1. Учрежденные в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом органы территориального общественного самоуправления подлежат регистрации в администрации Ягоднинского района Магаданской области. 2. На регистрацию представляются документы: а) протокол учредительного собрания, в котором содержатся принятые решения об организации и осуществлении на части территории муниципального образования территориального общественного самоуправления; о наименовании территориального общественного самоуправления; целях деятельности и вопросах местного значения, в решении которых намерены принимать участие члены территориального сообщества; б) схема с описанием территориальных границ деятельности территориального общественного самоуправления, согласованных с главой муниципального образования; в) список участников собрания (схода) с указанием адресов и нормы представительства; г) устав территориального общественного самоуправления. 3. Решение о регистрации органов территориального общественного самоуправления оформляется постановлением главы муниципального образования. 4. Глава Ягоднинского района Магадонской области ведет реестр территориальных сообществ на территории муниципального образования. 5. Отказ в регистрации органа территориального общественного самоуправления может быть обжалован в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. Статья 38. Государственная регистрация органа территориального общественного самоуправления. 1. Орган территориального общественного самоуправления может приобретать права юридического лица. В этом случае по решению собрания (схода) или конференции территориального общественного самоуправления органы территориального общественного самоуправления проходят государственную регистрацию по процедуре, предусмотренной Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». 2. С момента государственной регистрации органа территориального общественного самоуправления в качестве юридического лица им приобретаются гражданские права и обязанности в соответствии с законодательством и учредительными документами. Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления. 1. Органы местного самоуправления оказывают содействие деятельности органов территориального общественного самоуправления, способствуют выполнению решений собраний (сходов) или конференций по вопросам, относящимся к реализации прав членов местного сообщества по решению местных вопросов, в случае необходимости оказывают помощь инициативным группам граждан в проведении общих собраний (сходов) населения, содействуют в разработке Уставов территориального общественного самоуправления, оказывают органам территориального общественного самоуправления необходимую организационную и методическую помощь, предоставляют органам территориального общественного самоуправления помещения для осуществления их деятельности. Статья 40. Районное собрание представителей и администрация района могут устанавливать сферы совместного ведения с органами территориального общественного самоуправления, а также определять перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с органами территориального общественного самоуправления. Статья 41. Правовая защита и гарантии территориального общественного самоуправления. 1. Защита прав и интересов членов местного сообщества в осуществлении территориального общественного самоуправления обеспечивается федеральным законодательством и законодательством Магаданской области. Членам местного сообщества в осуществлении территориального общественного самоуправления обеспечивается защита их прав и интересов. 2. Орган территориального общественного самоуправления имеет право обратиться в суд с заявлением (иском) о признании недействительными нормативных правовых актов органов местного самоуправления, решений юридических лиц, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на соответствующей территории, а также полномочия территориального общественного самоуправления в соответствии с действующим законодательством. Статья 42. Прекращение деятельности территориального общественного самоуправления и его органов. 1. Деятельность территориального общественного самоуправления и его органов прекращается на основании решения собрания (схода) или конференции членов территориального сообщества либо решения суда в порядке, установленном действующим законодательством. 2. Решение о прекращении деятельности территориального общественного самоуправления направляется главе Ягоднинского района Магаданской области. Статья 43. Правовыми актами представительных органов местного самоуправления в соответствии с законами Магаданской области могут быть установлены дополнительные гарантии осуществления территориального общественного самоуправления. Статья 44. Жители района имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Предложения в порядке правотворческой инициативы могут вноситься от имени не менее двух процентов от общего числа избирателей района. Предложения, оформленные в порядке правотворческой инициативы, должны быть рассмотрены органами местного самоуправления, в которые они направлены, не позднее одного месяца со дня их регистрации. Проекты правовых актов по указанным вопросам, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию). Статья 45. Жители района имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца. Ответственность за нарушение сроков и порядка ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления устанавливается федеральным законом, законом Магаданской области. Статья 46. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить жителям возможность ознакомления с правовыми актами, документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы чело зека и гражданина, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством. Статья 47. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления жители района вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Магаданской области. Раздел 6. Ягоднинское районное Собрание представителей Статья 48. Представительным органом местного самоуправления Ягоднинского района является Ягоднинское районное Собрание представителей, состоящее из шести человек, в том числе из пяти депутатов и главы Ягоднинского района, который входит в состав районного Собрания представителей по должности. Срок полномочий депутата Ягоднинского районного Собрания представителей - 5 лет и истекает одновременно с полномочиями Собрания представителей. Статья 49. Депутаты районного Собрания представителей работают, как правило, на непостоянной основе. Статья 50. Выборы депутатов в районное Собрание представителей от территорий производится по единому многомандатному избирательному округу, охватывающему собой всю территорию района. Статья 51. Организация выборов в районное Собрание представителей возлагается на избирательную комиссию муниципального образования и участковые избирательные комиссии. Статья 52. На основании протоколов участковых избирательных комиссий избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем через три недели после дня выборов определяет общие итоги выборов и публикует их в средствах массовой информации в течение 5 дней после подведения этих итогов. Статья 53. Депутатом Ягоднинского районного Собрания представителей может быть избрано лицо, обладающее избирательным правом, достигшее ко дню выборов возраста 18 лет. Статья 54. Исчисление срока полномочий депутата Ягоднинского районного Собрания представителей начинается со дня его избрания и прекращается со дня голосования, в результате которого был избран правомочный состав Ягоднинского районного Собрания представителей нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий. Статья 55. Очередные выборы депутатов Ягоднинского районного Собрания представителей назначаются не позднее чем за 65 дней до истечения пяти лет со дня выборов депутатов предыдущего созыва. Голосование на выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Голосование проводится в выходной день - воскресенье. Дата выборов депутатов районного Собрания представителей назначается Ягоднинским районным Собранием представителей. Статья 56. Депутатом районного Собрания представителей в соответствии с их статусом гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Статус депутата и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, законом Магаданской области. Статья 57. Ягоднинское районное Собрание представителей собирается на свое первое заседание не позднее чем на двадцать пятый день после избрания не менее двух третей депутатов от установленного Уставом состава Собрания представителей. Статья 58. Порядок работы Ягоднинского районного Собрания представителей определяется его регламентом. Статья 59. Период между двумя заседаниями Ягоднинского районного Собрания представителей не может быть более 60 дней. Заседания районного Собрания представителей проводятся открыто. В случаях, предусмотренных регламентом, могут проводиться закрытые заседания. Статья 60. Глава Ягоднинского района входит в состав районного Собрания представителей с правом решающего голоса и председательствует на его заседаниях. Статья 61. Ягоднинское районное Собрание представителей реализует свои полномочия путем принятия правовых актов в виде решений, а по вопросам внутренней деятельности - распоряжений. Статья 62. К исключительной компетенции Ягоднинского районного Собрания представителей относятся следующие вопросы: 1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренные федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении; 4) установление местных налогов и сборов; 5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью; 6) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренный Уставом муниципального образования. Статья 63. К полномочиям Ягоднинского районного Собрания представителей относятся следующие вопросы: 1) образование внебюджетных фондов, утверждение положений о них; 2) выпуск и размещение муниципальных лотерей и займов, получение и выдача кредитов, создание муниципальных банков; 3) установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель; 4) определение за счет собственных средств дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории района, учреждение социальных программ, 5) назначение выборов главы района и депутатов Ягоднинского районного Собрания представителей; 6) досрочное прекращение полномочий депутатов Ягоднинского районного Собрания представителей; 7) защита прав депутатов Ягоднинского районного Собрания представителей; 8) принятие регламента Ягоднинского районного Собрания представителей; 9) выборы заместителя председателя Ягоднинского районного Собрания представителей; 10) согласование кандидатур на должность первого заместителя главы района и начальника районного финансового отдела; 11} принятие Устава муниципального образования «Ягоднинский район Магаданской области», внесение в него изменений и дополнений, контроль за его исполнением; 12) установление в соответствии с законодательством тарифов на услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями; 13) содержание и использование районного муниципального жилого фонда; 14) установление правил содержания и использования нежилых помещений; 15) утверждение генерального плана развития района и правил застройки; 16) принятие решения о запрещении на основании заключения Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации и государственного органа по охране окружающей природной среды и природопользования Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации проведения на территории района мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения демографической ситуации или другие негативные последствия; 17) установление правил пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также зон санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм; 18) учреждение собственных средств массовой информации; 19) предъявление в случаях, предусмотренных законодательством, в суды общей юрисдикции или арбитражный суд исков о признании недействительными, нарушающими права местного самоуправления, актов органов государственной власти, государственных должностных лиц, предприятий, учреждений и организаций; 20) принятие решений о проведении местного референдума; 21) введение символов, наград и почетных званий жителям Ягоднинского района; 22) принятие решений о передаче отдельных полномочий главе района, за исключением вопросов, отнесенных законодательством и настоящим Уставом к исключительному ведению районного Собрания представителей. 23) Районное Собрание представителей может также рассматривать и решать по представлению главы Ягоднинского района вопросы, отнесенные к ведению администрации Ягоднинского района. Статья 64. Районное Собрание представителей правомочно принимать решения, если на его заседании присутствуют не менее 50% от общего числа, установленного Уставом Ягоднинского района, количества депутатов. Решение районного Собрания представителей считается принятым, если за него проголосовало большинство от присутствующих членов районного Собрания представителей. Статья 65. С момента прекращения полномочий главы района и до вступления в должность нового главы не могут быть внесены изменения и дополнения в Устав района, а также приняты решения о введении (отмене) местных налогов и сборов, об утверждении бюджета и внесении в него изменений. Статья 66. Право внесения проектов решений в Ягоднинское районное Собрание представителей принадлежит: 1. депутатам районного Собрания представителей, 2. главе района; 3. органам территориального общественного самоуправления, действующим в Ягоднинском районе; 4. инициативным группам жителей Ягоднинского района в порядке правотворческой инициативы; 5. государственным и муниципальным предприятиям, учреждениям и организациям, расположенным на территории Ягоднинского района. Проекты решений Ягоднинского районного Собрания представителей по вопросам введения (отмены) налогов и сборов, освобождения от их уплаты, об установлении и изменении финансовых обязательств района, установления размера расходов, покрываемых за счет районного бюджета, могут быть рассмотрены районным Собранием представителей только при наличии заключения главы администрации района. Заключения главы района по проектам решений Собрания представителей, указанным в части второй настоящей статьи, должны быть даны в течение 30 дней со дня поступления запроса. Статья 67. Принятое районным Собранием представителей решение в течение семи дней направляется главе района для подписания. Глава района в течение семи дней подписывает принятое решение Собрания представителей либо отклоняет его. Отклоненное решение с обоснованием мотивов отклонения или поправками направляется главой района для повторного рассмотрения на заседании Собрания представителей. Если при повторном рассмотрении за решение районного Собрания представителей в ранее принятой редакции проголосуют не менее двух третей от установленного состава районного Собрания представителей, то оно подлежит подписанию главой района и опубликованию в течение трех дней. В случаях отсутствия главы района, заседания Собрания ведет заместитель председателя Собрания представителей, а принятые Собранием представителей решения подписывает лицо, исполняющее обязанности главы района за исключением решений по вопросам, перечисленным в части 2 статьи 66 Устава. Статья 68. Решения районного Собрания представителей вступают в силу с момента официального опубликования в местных средствах массовой информации, если иное не установлено в сомом решении. Решение районного Собрания представителей или его часть утрачивает силу с момента вступления в силу решения районного Собрания представителей о его отмене или изменении, либо с момента вступления в силу решения суда о признании решения районного Собрания представителей (или его части) не соответствующим нормам Конституции РФ, федеральных законов, законам Магаданской области или настоящему Уставу. Ущерб, нанесенный физическим и юридическим лицам в силу применения неправомерно принятого постановления главы района, подлежит возмещению на основании решения суда из средств бюджета района. Статья 69. Полномочия Ягоднинского районного Собрания представителей могут быть прекращены досрочно: - по решению самого Собрания представителей; - Ягоднинское районное Собрание представителей может быть распущено законом Магаданской области либо Федеральным Законом. Решение районного Собрания представителей о досрочном прекращении своих полномочий принимается большинством в две трети голосов от установленного состава районного Собрания представителей. Статья 70. Досрочное прекращение полномочий Ягоднинского районного Собрания представителей впечет прекращение полномочий депутатов районного Собрания представителей. В случае, если при досрочном роспуске представительного органа, он не назначит дату досрочных выборов, то дата проведения выборов депутатов районного Собрания представителей нового созыва назначается избирательной комиссией муниципального образования в срок не позднее 14 дней со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий Ягоднинского районного Собрания представителей. Статья 71. Полномочия депутата Ягоднинского районного Собрания представителей прекращаются досрочно в случаях: 1) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий (отставка); 2) утраты гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом; 3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата; 4) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным, решением суда, вступившим в законную силу; 5) объявления гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим либо умершим решением суда, вступившим в законную силу; 6) смерти лица, являющегося депутатом; 7) отзыва депутата избирателями; 8) полномочия депутата районного Собрания представителей могут быть прекращены досрочно также в случаях избрания или назначения на должность, занятие которой по закону несовместимо с выполнением соответствующих полномочий. Полномочия депутата районного Собрания представителей в случаях, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящей статьи, прекращаются с момента официального объявления результатов голосования. Полномочия депутата в остальных случаях прекращаются с момента вступления в силу решения районного Собрания представителей о досрочном прекращении его полномочий. Статья 72. Дата проведения выборов депутата взамен выбывшего назначается районным Собранием представителей не позднее двух недель со дня досрочного прекращения полномочий этого депутата. Раздел 7. Глава Ягоднинского района Статья 73. Глава Ягоднинского района - глава местного самоуправления - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования «Ягоднинский район Магаданской области». Глава района подотчетен населению района непосредственно и Ягоднинскому районному Собранию представителей по вопросам, входящим в его компетенцию. Выборы главы муниципального образования «Ягоднинский район Магаданской области» проводятся по единому одномандатному избирательному округу, охватывающему собой всю территорию района. Статья 74. Срок полномочий главы Ягоднинского района составляет 5 лет. Статья 75. Главой Ягоднинского района может быть избрано лицо, обладающее избирательным правом, возраст которого на дату голосования составляет не менее 21 года. Очередные выборы главы муниципального образования «Ягоднинский район Магаданской области» назначаются не позже чем за 65 дней до истечения пяти лет со дня предыдущих выборов главы района. Статья 76. Полномочия главы Ягоднинского района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района. Статья 77. Глава района представляет район во взаимоотношениях с Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, администрацией Магаданской области, органами и должностными лицами других муниципальных образований, полномочными представителями иностранных государств, с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями. Статья 78. Главе района в соответствии с его статусом гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. Статус главы района и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, законом Магаданской области. Статья 79. Глава Ягоднинского района осуществляет следующие полномочия: 1) возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления; 2) председательствует на заседаниях Ягоднинского районного Собрания представителей, 3) вносит проекты решений в районное Собрание представителей; 4) подписывает решения районного Собрания представителей; 5) является распорядителем средств при исполнении районного бюджета и расходовании иных местных финансов муниципального образования, 6) ежегодно в срок не позднее 1 июня направляет районному Собранию представителей отчет об использовании бюджета района; 7) ежегодно в срок не позднее 1 июня направляет районному Собранию представителей послание о социально-экономическом положении Ягоднинского района, 8) ежегодно не позднее 1 июня публикует данные: о состоянии здоровья населения, о состоянии природной среды района и использовании природных ресурсов района в хозяйственных целях, о состоянии законности и правопорядка в районе и другие данные в соответствии с законодательством; 9) руководит деятельностью Ягоднинской районной администрации; 10) обжалует в судебном порядке правовые акты органов государственной власти Российской Федерации и Магаданской области, а также правовые акты иных муниципальных образований, изданные с нарушением действующего законодательства; 11) разрабатывает схему управления в пределах района отраслями народного хозяйства, социальной сферы, а также организации охраны общественного порядка и прав граждан; 12) определяет функции и полномочия структурных подразделений районной администрации, 13) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство органами и структурными подразделениями районной администрации и учреждениями, состоящими на районном бюджете, а также осуществляет полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности; 14) назначает на должность после согласования с районным Собранием представителей первого заместителя главы администрации и заведующего районным финансовым отделом, 15) определяет штаты, организует работу с кадрами, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников районной администрации; 16) назначает на должность и освобождает от неё руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц районной администрации, 17) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений районного Собрания представителей, собственных правовых актов всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, организациями и учреждениями, находящимися на территории района; 18) от имени Ягоднинского района заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, а также с органами местного самоуправления других муниципальных образований; 19) организует прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принятие по ним решений; 20) создает новые объекты муниципальной собственности, в том числе муниципальные предприятия, учреждения, организации, учреждает средства массовой информации, назначает и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Ягоднинского района; 21) назначает руководителей предприятий, организаций и учреждений, находящихся в муниципальной собственности; заключает с ними трудовые договора; 22) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации, подписывает финансовые документы; 23) представляет к награждению наградами района и присуждению почетных званий граждан района; 24) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Российской Федерации, Магаданской области и настоящим Уставом. Глава района осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия, за исключением полномочий, связанных с деятельностью в составе районного Собрания представителей. Статья 80. Глава района в пределах своих полномочий, а также во исполнение законов Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов Магаданской области издает правовые акты в виде постановлений, а по вопросам внутренней деятельности администрации - распоряжений. В случае временного отсутствия главы района его обязанности исполняет первый заместитель главы района или лицо, назначенное им из числа заместителей главы района. Лицо, исполняющее обязанности главы района, пользуется правом подписи постановлений и распоряжений главы района. Статья 81. Постановления главы Ягоднинского района вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом постановлении, а в случаях, если они затрагивают права, свободы и обязанности граждан, - с момента их официального опубликования. Постановление главы района или его часть утрачивсет силу с момента вступления в силу постановления главы района о его отмене или изменении либо с момента вступления в силу решения суда о признании постановления главы района (или его части) не соответствующим нормам Конституции РФ и других законов Российской Федерации, Магаданской области или Уставу района. Ущерб, нанесенный физическим и юридическим лицам в силу применения неправомерно принятого постановления главы района, подлежит возмещению на основании решения суда из средств бюджета района. Статья 82. Право внесения проектов постановлений глава района принадлежит; 1) структурным подразделениям администрации района; 2) муниципальным предприятиям, организациям и учреждениям района, 3) районному Собранию представителей; 4) органам территориального общесгвенного самоуправления, действующим в Ягоднинском районе; 5) инициативным группам жителей Ягоднинского района в порядке правотворческой инициативы; 6) государственным предприятиям, организациям и учреждениям, расположенным на территории Ягоднинского района. Статья 83. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае: 1) письменного заявления главы Ягоднинского района о сложении своих полномочий (отставка). 2) утраты гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом; 3) вступления в законную силу обвинительного Приговора суда в отношении главы района; 4) признания гражданина, являющегося главой района, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 5) объявления гражданина, являющегося главой района, безвестно отсутствующим либо умершим решением суда, вступившим в законную силу, 6) смерти лица, находящегося на должности главы района; 7) отзыва по инициативе избирателей; 8) в случаях, предусмотренных действующим законодательством, глава района может быть отрешен от должности постановлением губернатора Магаданской области или Президентом Российской Федерации, 9) полномочия главы района могут быть прекращены досрочно также в случаях избрания или назначения на должность, занятие которой по закону несовместимо с выполнением соответствующих полномочий. Полномочия главы района прекращаются немедленно после наступления указанных в настоящей статье обстоятельств, а в случаях, предусмотренных пунктами 7, 9, - с момента официального объявления итогов голосования либо назначения но должность. Статья 84. Дата проведения выборов главы района назначается районным Собранием представителей в течение двух недель со дня досрочного прекращения полномочий главы района. Статья 85. Во всех случаях досрочного прекращения полномочий главы района его обязанности исполняет первый заместитель главы района. Первый заместитель главы района при осуществлении полномочий главы района не вправе: 1) назначать на должность заместителей главы района; 2) назначать руководителей структурных подразделений администрации и утверждать положения о них; 3) вносить изменения и утверждать перечень структурных подразделений районной администрации. Раздел 8. Администрация Ягоднинского района Статья 86. Администрация Ягоднинского района является исполнительно - распорядительным органом муниципального образования «Ягоднинский район Магаданской области». Администрация Ягоднинского района обеспечивает исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации, Устава Магаданской области, законов Магаданской области, Устава Ягоднинского района и иных правовых актов. Статья 87. Администрация Ягоднинского района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать. Статья 88. Глава Ягоднинского района руководит деятельностью администрации Ягоднинского района на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ею полномочий. Статья 89. Глава района образует структурные подразделения администрации: - департаменты, управления, комитеты, отделы, осуществляющие отдельные полномочия по управлению отраслями районного хозяйства. Порядок формирования администрации района, срок полномочий, подотчетность, вопросы организации и деятельности определяются главой администрации района в соответствии с законом Магаданской области и Уставом Ягоднинского района. Территориальные администрации являются территориальными подразделениями администрации Ягоднинского ройона. Пользуются правами юридического лица, имеют гербовую печать. Главы территориальных администраций назначаются на должность и освобождаются от нее главой Ягоднинского района Главы территориальных администраций по вопросам своей деятельности в пределах своих полномочий издают постановления и распоряжения. Руководители других структурных подразделений администрации Ягоднинского района, наделенных правами юридического лица, по вопросам своей деятельности в пределах своих полномочий издают приказы. Компетенция должностных лиц администрации муниципального образования «Ягоднинский район Магаданской области» определяется Уставами и Положениями об отделах администрации и должностными инструкциями. Статья 90. Полномочия администрации района: - в области планирования, бюджета, финансов и учета: 1) разрабатывает и вносит на утверждение районного Собрания представителей проекты планов и программ социально-экономического развития района, бюджета, организует их выполнение; 2) запрашивает от предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения района, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование; 3) вносит предложения по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории ройона, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием ройона; 4) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием района; 5) рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, расположенных на территории района, дает по ним заключения и, в необходимых случаях, вносит свои предложения в органы государственной власти; 6} осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории района предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные; - в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предпоиятиями, учреждениями и организациями на территории района: 7) управляет муниципальной собственностью района, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, создает муниципальные предприятия и учреждения; 8) создает за счет имеющихся средств предприятия смешанной формы собственности; 9) осуществляет в соответствии с законодательством регистрацию трудоых договоров, заключаемых гражданами с работодателями - физическими лицами; 10) разрабатывает и вносит на рассмотрение районного Собрания представителей районные программы приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества; 11) содействует созданию на территории района предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, 12) заключает с предприятиями, организациями, учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг; 13) размещает в порядке, установленном районным Собранием представителей, предприятия, учреждения; организации но территории района; 14) приостанавливает строительство или эксплуатацию объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории района, ограничивает или запрещает использование питьевой воды в промышленных целях; 15) осуществляет в соответствии с законодательством лицензирование отдельных видов деятельности; - в области ценообразования: 16) предоставляет в соответствии с законодательством и решениями Ягоднинского районного Собрания представителей льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности; 17) обеспечивает в соответствии с законодательством проведение единой политики цен в районе, организует и осуществляет контроль за правильностью цен, тарифов, наценок и скидок; 18) вносит на рассмотрение районного Собрания представите лей предложения по дополнительной компенсации населению за счет средств районного бюджета расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, а также оказанием услуг; - в области использования земли и других природных ресурсов, охраны природы: 19) в соответствии с законодательством предоставляет и изымает в установленном порядке на основании генерального плана развития района и проектов планировки и застройки земельные участки, находящиеся в пользовании, владении или собственности района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством; 20) регистрирует права землевладельцев, землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды в соответствии с законодательством; 21) организует ведение земельного кадастра, 22) планирует использование земель, находящихся в ведении района; 23) организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства района; 24) взимает ппату за землю; 25) осуществляет контроль за использование и охраной земель; 26) защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов; 27) организует проведение работ по землеустройству, дает заключение по данным землеустроительных работ, проводимых на территории района; 28) определяет условия проведения изыскательских работ на территории ройона; 29) осуществляет в соответствии с законодательством регулирование использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории района; 30) предоставляет в пользование в установленном порядке водные ресурсы, разрешает в пределах своей компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения; 31) предоставляет в установленном порядке земельные отводы для разработки месторождений полезных ископаемых, находящихся но территории района, разрешает в пределах своей компетенции споры по вопросам пользования недрами, 32) обеспечивает проведение на территории района мероприятий по охране окружающей среды; 33) организует проведение на территории района гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, 34) организует проведение экологической экспертизы проектов и строящихся объектов, расположенных на территории района, а также предприятий и хозяйственных организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны и не обеспечивающих функционирование очистных сооружений; 35) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представлякших угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании; - в области строительства, транспорта и связи: 36) организует подготовку генерального плана развития района и проекта планировки природных зон, проектов детальной планировки и застройки поселков, микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства, разрабатывает правила застройки населенных пунктов в соответствии с генеральным планом и вносит их на утверждение районного Собрания представителей, осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйство и производственного назначения, организует экспертизу проектов, 37) выступает заказчиком но строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия за счет средств районного бюджета, 38) выдает разрешения на строительство но территории района всех объектов производственного назначения, приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки, в установленном законом порядке; 39) утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, расположенных на территории района, в установленном законом порядке; 40) привлекает на договорной основе предприятия, другие организации к участию в развитии мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов для производства работ на территории района; 41) на базе муниципальной собственности создает транспортные предприятия, осуществляет контроль за работой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население района, утверждает маршруты и графики движения местного транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории района, обеспечивает учет автомобилей и других видов механических транспортных средств в районе, организует и контролирует обслуживание пассажиров на автовокзалах, и аэропортах; 42) организует обеспечение населения услугами связи, радио- и телевещания, - в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения: 43) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда и нежилых помещений, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности; 44) распределяет муниципальный жилищный фонд, ведет учет грождан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением жилых помещений, принадлежащих гражданам; 45) осуществляет контроль за надлежащим обслуживанием и эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую роботу объектов водо-, тепло-, энергоснабжения, принимает меры по обеспечению населения топливом; 46) организует, содержит и развивает муниципальные сети энерго-, тепло- и водоснабжения и канализации; 47) организует благоустройство территории района, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население, контролирует благоустройство производственных территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан, в соответствии с действующим законодательством присваивает наименование улицам и другим территориям района, устанавливает нумерацию домов, 48) организует утилизацию и переработку бытовых отходов; 49) осуществляет муниципальное дорожное строительство и содержание дорог районного значения; 50) устанавливает в соответствии с законодательством удобный для населения режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения; 51) организует рынки и ярмарки, контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли, 52) организует ритуальные услуги, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии мест захоронения; - в области социально-культурного обслуживания населения: 53) осуществляет управление муниципальными учреждениями образования, по делам молодежи, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает их материально-техническое снабжение; 54) планирует развитие на территории района сети учреждений образования и здравоохранения, организует оказание им методической помощи; 55) осуществляет охрану и организует использование расположенных на территории района памятников природы, культуры, истории, находящихся в муниципальной собственности, 56) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровление среды обитания человека и условий его жизнедеятельности; 57) организует проведение районных мероприятий в области образования, здравоохранения, молодежной политики, культуры и спорта; - в области социальной защиты населения: 58) организует учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств районного бюджета; 59) принимает мэры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения; 60) содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей; 61) предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей, обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечений родителей, в домо малютки, детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан, решает вопросы усыновления (удочерения), 62) решает вопросы опеки и попечительства; 63) разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения; 64) организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобное за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств, - в области обеспечения занятости, правопорядка, охраны прав и свобод граждан: 65) обеспечивает на территории района соблюдение законов, исполнения актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан, осуществляет контроль за исполнением правовых актов районного Собрания представителей и главы района, касающихся обеспечения законности предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами; 66) способствует созданию условий для деятельности средств массовой информации в районе; 67) предъявляет в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными, нарушающими права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, с также общественных объединений; 68) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, зсщитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий, 69) налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные нарушения; 70) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий; 71) организует охрану общественного порядка, организует и содержит районные муниципальные органы охраны общественного порядка (милиция общественной безопасности), осуществляет контроль за их деятельностью; 72) организует и содержит муниципальные архивы, 73) организует прием граждан, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции; 74) руководит гражданской обороной в районе; 75) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий. Раздел 9. Финансово-экономическая основа местного самоуправления Ягоднинского района Статья 91. Экономическую основу местного самоуправления Ягоднинского района составляет муниципальная собственность, местные финансы, находящиеся в государственной соственности и переданные в управление органам местного самоуправления, о также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения района. Статья 92. В состав муниципальной собственности Ягоднинского района входят: 1) муниципальные земли и иные природные ресурсы (недра, воды, леса, растительный и животный мир), переданные в муниципальную собственность в соответствии с федеральным и областным законодательством; 2) средства местного бюджета, внебюджетных фондов; 3) муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения; 4) жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты муниципальной собственности; 5) муниципальные предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания, а также предприятия, осуществляющие их эксплуатацию и обслуживание; 6) муниципальные учреждения и объекты здравоохранения, образования, культуры и спорта, 7) муниципальные банки, ценные бумаги и доходы от них; 8) исторические, культурные и природные объекты, другое движимое и недвижимое имущество, необходимое для удовлетворения коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей населения района; 9) движимое и недвижимое имущество органов местного самоуправления, созданное или приобретенное за счет местного бюджета, внебюджетных фондов либо переданное и отнесенное к муниципальной собственности в установленном законом порядке. Перечисленное имущество приобретает статус муниципального в случаях: 1) принятия федеральными и областными органами государственной власти решений о передаче имущества в муниципальную собственность; 2) приобретения в результате деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций либо за счет средств местного бюджета; 3) передачи безвозмездно на основе соглашений и договоров, а также односторонних остов передачи имущества. 4) вступление в силу судебного решения о передаче безхозяйного имущество в муниципальную собственность. Статья 93. Органы местного самоуправления осуществляют права собственника в отношении муниципального имущества в пределах полномочий, установленных законодательством, настоящим Уставом. Статья 94. Администрация района в соответствии с законодательством и в порядке, установленном районным Собранием представителей, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов. Статья 95. В муниципальную собственность в соответствии с законодательством могут быть переданы по предложению органов местного самоуправления предприятия, их структурные подразделения, а также иное имущество, находящееся в государственной собственности Российской Федерации или Магаданской области, если они имеют особо важное значение для обеспечения коммунально-бытовых и социально-культурных нужд населения района, а также иные объекты государственной собственности Российской Федерации или Магаданской области. Статья 96. Отчуждение объектов (имущества), находящихся в муниципальной собственности, в государственную собственность Магаданской области или Российской Федерации осуществляется с согласия районного Собрания представителей, по решению суда либо в случаях, прямо установленных законодательством Российской Федерации или Магаданской области. Статья 97. Объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности, подлежат пообъектной регистрации в реестре муниципальной собственности, который ведет комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ягоднинского рай Статья 98. Администрация района в соответствии с законодательством и 8 определенном районным Собранием представителей порядке принятия решений, вправе создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации. Отношения между администрацией района и руководителями муниципальных предприятий и учреждений строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, передается муниципальным предприятиям и учреждениям в хозяйственное ведение и оперативное управление в соответствии с действующим законодательством. Статья 99. Имущество муниципального унитарного предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставной (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия комитета по управлению муниципальным имуществом. Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами. Статья 100. Имущество, являющееся муниципальной собственностью и закрепленное за учреждением, состоящим на районном бюджете, находится в оперативном управлении этого учреждения. Муниципальные учреждения, осуществляющие разрешенную им предпринимательскую деятельность, вправе самостоятельно распоряжаться доходами от такой деятельности и приобретенным за счет этих доходов имуществом. Указанные доходы и имущество учитывается учреждением не отдельном балансе. Статья 101. Муниципальное имущество, находящееся в оперативном управлении, может быть использовано муниципальным учреждением только в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями администрации района, а также назначением имущества. Статья 102. Администрация района вправе изъять закрепленное за муниципальным учреждением излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению муниципальное имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Статья 103. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться муниципальным имуществом, находящимся у него в оперативном управлении, а также имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Статья 104. Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципальной собственности определяется районным Собранием представителей. Доходы от приватизации объектов поступают в местный бюджет. Статья 105. Местные финансы состоят из бюджетных и внебюджетных средств, получаемых кредитных ресурсов, хранящихся на бюджетных счетах района, а также специальных внебюджетных счетах администрации района и территориальных администраций. Статья 106. Формирование и использование средств районного бюджета, контроль за его использованием осуществляется администрацией района самостоятельно в соответствии с полномочиями, установленными законодательством и настоящим Уставом. Статья 107. В доходы районного бюджета зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Магаданской области в соответствии с нормативами, установленными законодательными актами Российской Федерации и Магаданской области, финансовые средства, переданные органами государственной власти Ягоднинскому району для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации муниципального имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, дотаций, субвенций, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законом и правовыми актами районного Собрания представителей и администрации района, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления. Статья 108. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий самостоятельно распоряжаются средствами районного бюджета. Сумма превышения доходов над расходами районного бюджета по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Магаданской области. Статья 109. В доходной и расходной частях районного бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов районного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных федеральных полномочий, полномочий органов государственной власти Магаданской области. Статья 110. Решения органов Государственной власти Российской Федерации и Магаданской области, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления, реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации денежных средств. Статья 111. Районное Собрание представителей вправе образовывать целевые внебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации. Статья 112. Во внебюджетные фонды не могут быть направлены средства, являющиеся доходными источниками бюджета. Средства внебюджетных фондов находятся на специальных счетах, изъятию не подлежат и расходуются в соответствии с положением о внебюджетных фондах. Статья 113. Администрация района, в соответствии с законодательством Российской Федерации, вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки. Статья 114. Кассовое исполнение районного бюджета осуществляется расчетно-кассовым центром поселка Ягодное Центрального банка Российской Федерации. Раздел 10. Условия и порядок организации муниципальной службы Статья 115, Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной. К муниципальным должностям муниципальной службы Ягоднинского района относятся: 1. Муниципальные должности муниципальной службы: - первый заместитель главы района; - заместитель главы района; - управляющий делами, - помощник главы района, - председатель комитета; - заместитель председателя комитета; - заведующий отделом; - заместитель заведующего отделом; - начальник отдела; - глава территориальной администрации; - заместитель главы территориальной администрации; - главный специалист; - ведущий специалист; - специалист 1 категории; - специалист 2 категории; - специалист; - председатель административной комиссии (освобожденный); - секретарь (ответственный секретарь) административной комиссии (освобожденный). Муниципальному служащему гарантируется: 1) условия роботы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей; 2) денежное содержание и иные выплаты; 3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 дней; 4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его но пенсию; 5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им служебных обязанностей; 6) обязательное государственное страхование на случай причинений вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением служебных обязанностей; 7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей; 8) и иные гарантии, установленные действующим федеральным и областным законодательством. Статья 116. На муниципальных служащих распространяются ограничения, установленные федеральным и областным законами о муниципальной службе. Статья 117. Муниципальные служащие не вправе: - заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; - быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, - заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, - состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; - быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему; - использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию; - получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего; - получать от юридических и физических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей; - выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями; - принимать участие в забастовках; - использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов. Статья 118. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. При приеме на работу муниципальный служащий представляет полную информацию о находящихся в его собственности долей (пакетов акций) коммерческих организаций и месте нахождения этих организаций. В течение трех месяцев с момента поступления на муниципальную службу служащий обязан представить в администрацию муниципального образования надлежащим образом оформленные договора доверительного управления на все находящиеся в его собственности доли (пакеты акций). Доверительным управляющим может быть гражданин, не являющийся предпринимателем, коммерческая организация или индивидуальный предприниматель. Договор доверительного управления заключается на срок, не превышающий пяти лет. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора по окончании срока его действия он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если муниципальный служащий продолжает прохождение муниципальной службы. Ответственность доверительного управляющего и муниципального образования устанавливается Федеральным законодательством. Статья 119. Увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях: -достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы; - прекращения гражданства Российской Федерации; - несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего законодательством о муниципальной службе; - разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну. - возникновение обстоятельств, предусмотренных федеральным законодательством. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается однократное продление срока нахождения на муниципальной службе не более чем на один год. Раздел 11. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Контроль за их деятельностью Статья 120. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом. Статья 121. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения. Депутаты представительного органа местного самоуправления в случае утраты доверия населения могут быть отозваны по решению большинства избирателей соответствующего избирательного округа, глава района - по решению большинства избирателей района. Порядок реализации инициативы отзыва выборного лица местного самоуправления, сбора подписей за или против отзыва, голосования и подведения итогов голосования по отзыву определяется федеральным и областным законодательством. Статья 122. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федерального законодательства, Устава Магаданской области, Областного законодательства, Устава Ягоднинского района. В случаях, если Ягоднинское районное Собрание представителей или глава Ягоднинского района не отменят в установленный законодательством срок принятый ими нормативный правовой акт, признанный судом противоречащим действующему законодательству, то представительный орган местного самоуправления может быть распущен Законом Магаданской области, а глава района отрешен от должности Постановлением губернатора Магаданской области, либо Указом Президента Российской Федерации. Граждане, права и законные интересы которых нарушены в связи с роспуском Ягоднинского районного Собрания представителей либо отрешением от должности главы Ягоднинского района, вправе обжаловать эти действия в Магаданский областной суд либо в Верховный суд Российской Федерации в течение трех месяцев со дня официального опубликования закона или указа (постановления). Статья 123. Органы и должностные лицо местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответственными органами государственной власти, материальными и финансовыми средствами. Статья 124. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами Российской Федерации, законами Магаданской области и Уставом Ягоднинского района. Раздел 12. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Устав Ягоднинского района Статья 125. Устав Ягоднинского района, изменения и дополнения к нему принимаются Ягоднинским районным Собранием представителей. Устав района или решения о внесении изменений и дополнений в Устав считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 депутатов от установленного состава Ягоднинского районного Собрания представителей. Устав Ягоднинского района, изменения и дополнения к нему вступают в сигу после их государственной регистрации со дня опубликования в местных средствах массовой информации. Раздел 13. Символы, награды и почетные звания районе Статья 126. Ягоднинский район может иметь свой герб. Правовыми актами Ягоднинского районного Собрания представителей могут быть установлены иные символы Ягоднинского района, а также награды и почетные звания Ягоднинского района. Наименование, описание и порядок применения символов, наград, почетных званий Ягоднинского района устанавливаются правовыми актами Ягоднинского районного Собрания представителей. Раздел 14. Заключительные и переходные положения Статья 127. Депутаты Ягоднинского районного Собрания представителей, избранные населением района до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют свои полномочия в течение срока, на который они были избраны. Статья 128. Выборы депутатов районного Собрания представителей нового созыва проводятся в соответствии с требованиями областного закона «О муниципальных выборах в Магаданской области» и настоящего Устава. Статья 129. Глава Ягоднинского района сохраняет свои полномочия в течение срока, на который он был избран. Полномочия заместителей главы района и руководителей структурных подразделений районной администрации истекают одновременно с полномочиями главы района. Вновь избранный глава района заключает с лицами, замещающими вышеперечисленные должности, трудовые договоры, срок действия которых оканчивается одновременно с полномочиями главы района. Статья 130. Руководитель районной администрации, его заместители, руководители структурных подразделений в случае упразднения их должностей, реорганизации администрации муниципального образования или неназначении на должность на новый срок полномочий, продолжают получать назначенную им заработную плату до трудоустройства на новое место работы в течениие одного года после освобождения их от работы. В случае трудоустройства, если на новом месте работы указанные должностные лица получают заработную плату ниже прежней, производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более одного года со дня ухода с должности. Оплата производится из районного бюджета. Раздел 15. Образование, реорганизация и упразднение муниципального образования «Ягоднинский район Магаданской области», и установление, и изменение границ и наименования муниципального образования "Ягоднинский район Магаданской области" Статья 131. Порядок образования, реорганизации и упразднения муниципального образования «Ягоднинский район Магаданской области». 1. Реорганизация муниципального образования «Ягоднинский район Магаданской области» может происходить в форме слияния, присоединения, разделения, выделения муниципального образования, влекущих за собой изменение границ и (или) изменение статуса поселения в части осуществления местного самоуправления. 2. Упразднение муниципального образования «Ягоднинский район Магаданской области» - это прекращение осуществления местного самоуправления его жителями в границах Ягоднинского района. 3. Образование, реорганизация и упразднение муниципального образования «Ягоднинский район Магаданской области» осуществляется законом Магаданской области. 4. Субъектами права законодательной инициативы по вопросам образования, реорганизации и упразднения муниципального образования являются: а) группа жителей Ягоднинского района, численностью не менее двух процентов от численности населения Ягоднинского района; б) Ягоднинское районное Собрание представителей; в) Магаданская областная Дума; г) губернатор Магаданской области. 5. Субъекты право законодательной инициативы вносят на рассмотрение Магаданской областной Думы проект закона Магаданской области о реорганизации и упразднении муниципального образования «Ягоднинский район Магаданской области», в соответствии с законом Магаданской области и Уставом района. 6. Законодательные инициативы о реорганизации и упразднении муниципального образования «Ягоднинский район Магаданской области», влекущие за собой изменение границ района, оформляются но основании процедуры выявления мнения населения района, основанном на результатах местного референдума. Статья 132. Установление и перенесение административного центра Ягоднинского района производится в порядке, предусмотренном законодательством об административно-территориальном устройстве Магаданской области с последующим закреплением в Уставе Ягоднинского района. Статья 133. Изменение и установление границ муниципального образования «Ягоднинский район Магаданской области» осуществляется законом Магаданской области, с учетом мнения населения, выявленного на местном референдуме, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством. Председатель Ягоднинского районного Собрания представителей Ф.И. ТРЕНКЕНШУ. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
