Решение Собрания представителей Тенькинского района от 25.02.2005 № 109

                 Тенькинское районное Собрание представителей                 
                                                                             
                                Р Е Ш Е Н И Е                                
                                                                             
    от 25.02.2005г. № 109                                                       
    п. Усть-Омчуг                                                                
                                                                                 
                                                                                 
О внесении  изменений в  Устав муниципального  образования Тенькинский  район
Магаданской области                                                          
                                                                                 
                                                                                 
В целях приведения норм  Устава Муниципального образования Тенькинский  район
Магаданской   области    в   соответствие    с   требованиями    федерального
законодательства, а также рассмотрев  решение Тенькинского районного суда  от
15.02.2005 г. по протесту  прокурора Тенькинского района Магаданской области,
Тенькинское районное собрание представителей                                 
                                                                                 
РЕШИЛО: 
                                                                     
1. Внести  в Устав  муниципального образования  Тенькинский район Магаданской
области следующие изменения:                                                 
                                                                                 
1.1. Статью 7 исключить.                                                     
                                                                                 
1.2. Статью 12 изложить в следующей редакции:                                
«Структуру органов местного самоуправления Тенькинского района составляют:   
Представительный орган  Тенькинского района  – Тенькинское  районное Собрание
представителей.                                                              
Глава Тенькинского района.                                                   
Местная  администрация   (исполнительно-распорядительный  орган  Тенькинского
района) – Администрация Тенькинского района.                                 
                                                                                 
Настоящим   Уставом   могут   предусматриваться   и  другие  органы  местного
самоуправления Тенькинского района,  обладающие собственными полномочиями  по
решению вопросов местного значения и правами юридического лица».             
Изменения  структуры  органов  местного  самоуправления  Тенькинского  района
осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.      
Решение Тенькинского районного собрания представителей об изменении структуры
органов местного самоуправления Тенькинского  района вступает в силу не ранее
чем   по   истечении   срока   полномочий   Тенькинского  районного  собрания
представителей, принявшего указанное решение.                                
                                                                                 
1.3. Статью 14 изложить в следующей редакции                                 
«Тенькинское  районное  Собрание  представителей,  Администрация Тенькинского
района,   другие   органы   местного   самоуправления   Тенькинского  района,
предусмотренные  настоящим  Уставом,  являются  муниципальными  учреждениями,
образуемыми   для   осуществления    управленческих   функций,   и   подлежат
государственной  регистрации  в  качестве  юридических  лиц  в соответствии с
федеральным законом.                                                         
Основаниями для государственной  регистрации органов местного  самоуправления
Тенькинского  района   являются  настоящий   Устав  и   решение  о   создании
соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица».
                                                                                 
1.4. Статью 15 изложить в следующей редакции:                                
«Органы  местного  самоуправления  Тенькинского  района  не  входят в систему
органов государственной власти.                                              
Финансирование  расходов  на   содержание  органов  местного   самоуправления
Тенькинского района осуществляется  исключительно за счет собственных доходов
бюджета Тенькинского района».                                                
                                                                                 
1.5. Статью 31 изложить в следующей редакции:                                
«Муниципальные  выборы  проводятся  с  целью  избрания депутатов Тенькинского
районного  Собрания  представителей,  Главы  Тенькинского  района  на  основе
всеобщего равного  и прямого  избирательного права  при тайном  голосовании в
порядке,   установленном   федеральными   законами   и  законами  Магаданской
области.».                                                                   
                                                                                 
1.6. Статью 47 изложить в следующей редакции:                                
«Тенькинское  районное   Собрание  представителей  является  представительным
органом муниципального  образования Тенькинский  район Магаданской  области и
состоит из 15 депутатов.                                                     
Срок полномочий депутата Тенькинского  районного Собрания представителей –  5
лет».                                                                        
                                                                                 
1.7. Статью 48 изложить в следующей редакции:                                
«14 депутатов Тенькинского районного  Собрания представителей работают на  не
постоянной  основе,  один   депутат,  являющийся  председателем  Тенькинского
районного Собрания представителей, работает на постоянной основе.».          
                                                                                 
1.8. Статью 49 изложить в следующей редакции:                                
«Тенькинское  районное  Собрание  представителей  избирается на муниципальных
выборах в соответствии со статьей 31 настоящего Устава.».                    
                                                                                 
1.9. Статью 56 дополнить частями третьей и четвертой следующего содержания:  
«Гарантии прав депутатов  Тенькинского районного Собрания  представителей при
привлечении их к  уголовной или административной ответственности, задержании,
аресте,    обыске,    допросе,     совершении    в    отношении    их    иных
уголовно-процессуальных  и  административно-процессуальных  действий, а также
при  проведении  оперативно-розыскных   мероприятий  в  отношении  депутатов,
занимаемого ими  жилого и  (или) служебного  помещения, их  багажа, личных  и
служебных транспортных  средств, переписки,  используемых ими  средств связи,
принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.           
Депутат  Тенькинского  районного   Собрания  представителей  не   может  быть
привлечен  к  уголовной  или  административной ответственности за высказанное
мнение,   позицию,   выраженную   при   голосовании,   и   другие   действия,
соответствующие  статусу  депутата,  в  том  числе  по  истечении  срока  его
полномочий. Данное предложение не распространяется на случаи, когда депутатом
были   допущены   публичные   оскорбления,   клевета   или   иные  нарушения,
ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.».              
                                                                                 
1.10. Статью 61 изложить в следующей редакции:                               
«Организацию  деятельности  Тенькинского  районного  Собрания  представителей
осуществляет   председатель,   избираемый   Тенькинским   районным  Собранием
представителей  из  своего  состава  тайным голосованием простым большинством
голосов   от   установленной   статьей   47   настоящего  Устава  численности
Тенькинского районного Собрания представителей.                              
Председатель   Тенькинского   районного   Собрания   представителей  созывает
заседания  Тенькинского  районного   Собрания,  руководит  их  подготовкой  и
председательствует на них.                                                   
Председатель  Тенькинского  районного  Собрания  представителей  по  вопросам
организации  деятельности   Тенькинского  районного  Собрания  представителей
издает постановления и распоряжения.                                         
В   период   отсутствия    председателя   Тенькинского   районного   Собрания
представителей   его   полномочия   осуществляет   заместитель   председателя
Тенькинского  районного   Собрания  представителей,   избираемый  Тенькинским
районным  Собранием  представителей  из  своего  состава  тайным голосованием
простым большинством  голосов от  установленной статьей  47 настоящего Устава
численности Тенькинского районного Собрания представителей.».                
                                                                                
1.11. Статью 63 изложить в следующей редакции:                               
«В исключительной компетенции  Тенькинского районного Собрания представителей
находятся:                                                                   
1) принятие Устава  муниципального образования Тенькинский  район Магаданской
области и внесение в него изменений и дополнений;                            
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;                   
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;                   
4)  принятие  планов  и  программ  развития  Тенькинского района, утверждение
отчетов об их исполнении;                                                    
5) определение  порядка управления  и распоряжения  имуществом, находящимся в
муниципальной собственности Тенькинского района;                             
6)  определение  порядка  принятия   решений  о  создании,  реорганизации   и
ликвидации муниципальных  предприятий и  учреждений, а  также об установлении
тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;                    
7)   определение   порядка   участия   Тенькинского   района  в  организациях
межмуниципального сотрудничества;                                            
8)   определение    порядка   материально-технического   и   организационного
обеспечения деятельности органов местного самоуправления Тенькинского района;
9)  контроль  за  исполнением  органами  местного самоуправления Тенькинского
района  и  должностными  лицами  местного  самоуправления Тенькинского района
полномочий по решению вопросов местного значения.                            
Иные полномочия Тенькинского  районного Собрания представителей  определяются
федеральными законами и принимаемыми  в соответствии с ними Уставом, законами
Магаданской области, настоящим Уставом.».                                    
                                                                                 
1.12. Статью 64 изложить в следующей редакции:                               
«К   полномочиям   Тенькинского   районного   Собрания  представителей  также
относятся:                                                                   
1. Принятие решения о назначении местного референдума.                       
2.   Назначение   выборов    депутатов   Тенькинского   районного    Собрания
представителей, Главы Тенькинского района.                                   
3. Принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения, отнесенным
к  таковым  федеральными  законами,  законами  Магаданской области, настоящим
Уставом.                                                                     
4. Досрочное прекращение полномочий депутатов Тенькинского районного Собрания
представителей,   в    случаях   и    порядке,   установленных    действующим
законодательством, настоящим Уставом.                                        
5. Установление в соответствии  с федеральными законами, законами Магаданской
области льгот и  преимуществ, в том  числе налоговых, в  целях стимулирования
отдельных видов предпринимательской деятельности.                            
6.  Образование  целевых  внебюджетных   фондов  в  порядке  и   на  условиях
установленных законодательством Российской Федерации.                        
7. Введение местных символов, учреждение наград, почетных званий Тенькинского
района.                                                                      
8.  Избрание   на  должность   и  освобождение   от  должности   председателя
Тенькинского  районного  собрания  представителей,  заместителя  председателя
Тенькинского районного собрания представителей.                              
9.  Утверждение   по  представлению   Главы  Тенькинского   района  структуры
Администрации Тенькинского района.                                           
10.  Принятие  регламента  Тенькинского  районного  Собрания  представителей,
внесение в него изменений и дополнений.                                      
11. Осуществление иных полномочий, отнесенных федеральными законами, законами
Магаданской   области   к    ведению   представительных   органов    местного
самоуправления муниципального района.».                                      
                                                                                 
1.13. Статью 66 изложить в следующей редакции:                               
«Нормативные правовые  акты Тенькинского  районного Собрания  представителей,
предусматривающие установление, изменение и  отмену местных налогов и сборов,
осуществление расходов  из средств  местного бюджета,  могут быть  внесены на
рассмотрение  Тенькинского  районного   Собрания  представителей  только   по
инициативе  Главы  Тенькинского  района  или  при  наличии  заключения  Главы
Тенькинского района.».                                                       
                                                                                 
1.14. Статью 68 изложить в следующей редакции:                               
«Принятое Тенькинским районным  Собранием представителей решение (нормативный
правовой  акт)  направляется  Главе  Тенькинского  района  для  подписания  и
обнародования. Глава  Тенькинского района  имеет право  отклонить нормативный
правовой акт, принятый Тенькинским  районным Собранием представителей. В этом
случае указанный нормативный  правовой акт в  течение 10 дней  возвращается в
Тенькинское районное  Собрание представителей  с мотивированным  обоснованием
его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава Тенькинского  района отклонит нормативный  правовой акт, он  вновь
рассматривается  Тенькинским  районным  Собранием  представителей.  Если  при
повторном рассмотрении  указанный нормативный  правовой акт  будет одобрен  в
ранее принятой редакции  большинством не менее  двух третей от  установленной
численности  депутатов  Тенькинского  районного  Собрания  представителей, он
подлежит  подписанию  главой  Тенькинского  района  в  течение  семи  дней  и
обнародованию.».                                                             
                                                                                 
1.15. Статью 70 изложить в следующей редакции:                               
«Полномочия  Тенькинского  районного   Собрания  представителей  могут   быть
прекращены досрочно в случае его  роспуска в порядке и по основаниям, которые
предусмотрены федеральным законом. Полномочия Тенькинского районного Собрания
представителей могут быть также прекращены:                                  
1)  в  случае  принятия  указанным  органом  решения о самороспуске. При этом
решение   о   самороспуске   принимается   Тенькинским   районным   Собранием
представителей большинством в две  трети голосов от установленной  статьей 47
настоящего  Устава  численности  депутатов  Тенькинского  районного  Собрания
представителей.                                                              
2)  в  случае  вступления  в  силу  решения  Магаданского  областного  суда о
неправомочности  данного  состава  депутатов  Тенькинского районного Собрания
представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3)  в  случае  преобразования  муниципального  образования  Тенькинский район
Магаданской области.».                                                       
                                                                                 
1.16. Статью 71 изложить в следующей редакции:                               
«Досрочное   прекращение    полномочий   Тенькинского    районного   Собрания
представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.        
В случае  досрочного прекращения  полномочий Тенькинского  районного Собрания
представителей, не  позднее чем  через три  месяца со  дня вступления  в силу
решения  о  досрочном  прекращении  полномочий  указанного  органа проводятся
досрочные   муниципальные    выборы   в    Тенькинское   районное    Собрание
представителей.».                                                            
                                                                                 
1.17. Статью 74 изложить в следующей редакции:                               
«Глава Тенькинского района  является высшим должностным  лицом муниципального
образования  Тенькинский  район  Магаданской  области  и наделяется настоящим
Уставом  собственными  полномочиями  по  решению  вопросов местного значения.
Глава Тенькинского района избирается на муниципальных выборах.               
Глава Тенькинского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе в
соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.                    
Глава Тенькинского района возглавляет Администрацию Тенькинского района.     
Глава Тенькинского  района подконтролен  и подотчетен  населению Тенькинского
района и Тенькинскому районному Собранию представителей.».                   
                                                                                 
1.18. Часть вторую статьи 79 изложить в следующей редакции:                  
«Глава  Тенькинского  района  не   может  быть  привлечен  к   уголовной  или
административной ответственности за  высказанное мнение, позицию,  выраженную
при  голосовании,  и   другие  действия,  соответствующие  статусу  выборного
должностного лица местного самоуправления, в  том числе по истечении срока их
полномочий.  Данное  положение  не  распространяется  на случаи, когда Главой
Тенькинского района  были допущены  публичные оскорбления,  клевета или  иные
нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.».   
                                                                                 
1.19. Статью 80 изложить в следующей редакции:                               
«Гарантии прав Главы Тенькинского района  при привлечении его к уголовной или
административной  ответственности,   задержании,  аресте,   обыске,  допросе,
совершении    в    отношении     его    иных    уголовно-процессуальных     и
административно-процессуальных    действий,    а    также    при   проведении
оперативно-розыскных  мероприятий  в  отношении  Главы  Тенькинского  района,
занимаемого им  жилого и  (или) служебного  помещения, его  багажа, личных  и
служебных  транспортных  средств,  переписки,  используемых им средств связи,
принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.».        
                                                                                 
1.20. В статье 81:                                                           
1). Пункт 2) изложить в следующей редакции:                                  
«2) вправе  требовать созыва  внеочередного заседания  Тенькинского районного
собрания представителей;».                                                   
2). Пункт 4) изложить в следующей редакции:                                  
«4)  подписывает  и  обнародует  в  порядке, установленном настоящим Уставом,
нормативные   правовые   акты,   принятые   Тенькинским   районным  Собранием
представителей;».                                                            
                                                                                 
                                                                                 
1.21. Статью 85 изложить в следующей редакции:                               
«Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае: 
1) смерти;                                                                   
2) отставки по собственному желанию;                                         
3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;              
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;              
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;           
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;    
8)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения гражданства
иностранного  государства  -  участника  международного  договора  Российской
Федерации, в соответствии  с которым иностранный  гражданин имеет право  быть
избранным в органы местного самоуправления;                                  
9) отзыва избирателями;                                                      
10)  установленной  в  судебном  порядке  стойкой  неспособности по состоянию
здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.».         
                                                                                 
1.22. Статью 88 изложить в следующей редакции:                               
«Администрация Тенькинского района  как исполнительно распорядительный  орган
местного самоуправления наделяется  настоящим Уставом полномочиями по решению
вопросов  местного  значения   и  полномочиями  для  осуществления  отдельных
государственных  полномочий,   переданных  органам   местного  самоуправления
федеральными законами и законами Магаданской области.                        
    Администрация Тенькинского района является юридическим лицом».               
                                                                                 
1.23. Статью 89 изложить в следующей редакции:                               
«Руководство   Администрацией    Тенькинского   района   осуществляет   Глава
Тенькинского района на принципах единоначалия».                              
                                                                                 
1.24. Статью 90 изложить в следующей редакции:                               
«Структура   Администрации   утверждается   Тенькинским   районным  Собранием
представителей по представлению Главы Тенькинского района.                   
Для  эффективного  управления   отраслями  хозяйства  Тенькинского  района  в
структуре Администрации Тенькинского района  в качестве юридических лиц могут
создаваться    отраслевые    (функциональные)    и   территориальные   органы
Администрации Тенькинского района.                                           
Основаниями  для  государственной  регистрации  отраслевых  и территориальных
органов Администрации Тенькинского района в качестве юридических лиц является
решение  Тенькинского   районного  Собрания   представителей  об   учреждении
соответствующего  органа   и  утверждение   Тенькинским  районным   Собранием
представителей положения о нем.».                                            
                                                                                 
1.25. В статье 91:                                                           
    Пункт 12 исключить.                                                          
    Пункт 27 исключить.                                                          
В  пункте  37   слова:  «приостанавливает  строительство,   осуществляемое  с
нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки,» исключить.     
                                                                                 
    1. 26. В статье 117 слова «, федерального бюджета» исключить.                
                                                                                 
                                                                                 
2.  Настоящее   решение  подлежит   государственной  регистрации   в  порядке
установленном законом Магаданской области.                                   
3.  Настоящее  решение  подлежит  официальному  опубликованию (обнародованию)
после его государственной регистрации и за исключением положений, для которых
пунктами 4, 5  настоящего решения установлены  иные сроки вступления  в силу,
вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).        
4.  Положения  пунктов  1.6.,  1.7.,  1.8.,  1.10.  применяются  в  отношении
Тенькинского  районного  Собрания   представителей,  дата  выборов   которого
назначена после вступления в силу настоящего решения.                        
5.  Изменения  и  дополнения,  внесенные  в  Устав муниципального образования
Тенькинский  район  Магаданской  области  и устанавливающие структуру органов
местного   самоуправления    Тенькинского   района,   изменяющие   полномочия
Тенькинского районного Собрания  представителей и Главы  Тенькинского района,
вступают  в  силу  после  истечения  срока  полномочий Тенькинского районного
Собрания представителей, принявшего настоящее решение.                       
                
                                                                 
    
                                                                             
    Председатель Тенькинского                                                    
    Районного Собрания представителей                            В.М.Милюков