|
Расширенный поиск
Решение Думы г. Магадана от 07.12.2005 № 96-дУСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН" 2005 год Принят Решением Магаданской городской Думы от 26 августа 2005 года № 96-Д Зарегистрирован Отделом законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Магаданской области Главного управления Министерства юстиции России по ДВФО 7 декабря 2005 года, свидетельство № 30 ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Муниципальное образование и его статус Статья 2. Границы муниципального образования Статья 3. Наименование и состав территории городского округа Статья 4. Официальные символы городского округа и порядок их использования ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ Статья 5. Местное самоуправление городского округа Статья 6. Правовая основа местного самоуправления городского округа Статья 7. Вопросы местного значения городского округа Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления Статья 11. Местный референдум Статья 12. Муниципальные выборы Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы городского округа Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского округа Статья 15. Правотворческая инициатива граждан Статья 16. Территориальное общественное самоуправление Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления Статья 18. Публичные слушания Статья 19. Собрание граждан Статья 20. Конференция граждан Статья 21. Опрос граждан Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 23. Органы местного самоуправления города Магадана Статья 24. Магаданская городская Дума Статья 25. Структура городской Думы Статья 26. Постоянные и иные комиссии городской Думы Статья 27. Депутат городской Думы Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы Статья 29. Компетенция городской Думы Статья 30. Заседания городской Думы Статья 31. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов городской Думы Статья 32. Досрочное прекращение полномочий городской Думы Статья 33. Глава городского округа - мэр города Магадана Статья 34. Полномочия главы городского округа - мэра города Статья 35. Досрочное прекращение полномочий мэра города Статья 36. Мэрия города Магадана Статья 37. Структура мэрии города Статья 38. Полномочия мэрии города Статья 39. Контрольная палата городского округа Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти Статья 41. Избирательная комиссия городского округа Статья 42. Органы местного самоуправления - юридические лица Статья 43. Муниципальная служба Статья 44. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы Статья 45. Муниципальные правовые акты городского округа ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 46. Муниципальное имущество Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа и органов местного самоуправления иных муниципальных образований Статья 49. Бюджет городского округа (местный бюджет) Статья 50. Доходы бюджета городского округа Статья 51. Расходы бюджета городского округа Статья 52. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского округа Статья 53. Разработка проекта бюджета городского округа Статья 54. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа Статья 55. Уточнение местного бюджета Статья 56. Отчет об исполнении местного бюджета Статья 57. Местные налоги и сборы Статья 58. Средства самообложения граждан Статья 59. Порядок финансирования переданных государственных полномочий Статья 60. Муниципальный заказ Статья 61. Муниципальные заимствования ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 62. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском округе Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Статья 64. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Статья 65. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ГЛАВА VII. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ Статья 66. Порядок вступления в действие Устава Статья 67. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского округа Статья 68. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа ГЛАВА VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 69. Вступление в силу настоящего Устава Приложение. Картографическое описание границ муниципального образования "Город Магадан" Приложение. Схема территории муниципального образования "Город Магадан" Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Магаданской области, законом Магаданской области "О местном самоуправлении в Магаданской области", другими федеральными и областными законами и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее - город Магадан), определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий. Устав действует на всей территории города Магадана и обязателен для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории города, независимо от их подчиненности и форм собственности, а также всем населением города. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Муниципальное образование и его статус 1. Город Магадан основан в 1939 году, входит в состав субъекта Российской Федерации - Магаданской области и является его административным центром. 2. Город Магадан является городским поселением, наделенным законом Магаданской области статусом городского округа. В настоящем Уставе и в иных муниципальных правовых актах слова "Город Магадан" и "городской округ", в понятии "муниципальное образование", применяются в одинаковом значении. 3. Статус города Магадана как административного центра Магаданской области определяется областным законом. Статья 2. Границы муниципального образования 1. Границы территории города Магадана утверждены законом Магаданской области. 2. Изменение границ городского округа осуществляется законом Магаданской области по инициативе населения, органов местного самоуправления города Магадана, органов государственной власти Магаданской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством. 3. Границы городского округа подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства. Схема территории и описание границ города Магадана являются приложениями к настоящему Уставу. Статья 3. Наименование и состав территории городского округа 1. Официальное наименование городского округа - город Магадан. Историческая справка и полная информация о статусе города Магадана содержатся в Паспорте города. 2. Территорию города Магадана составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа, в том числе территория населенных пунктов (поселков) Сокол и Уптар, не являющихся муниципальными образованиями. Статья 4. Официальные символы городского округа и порядок их использования 1. Город Магадан в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом городского округа и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. 2. Официальными символами городского округа являются: - герб города Магадана, утвержденный решением Магаданской городской Думы и внесенный в государственный геральдический регистр Российской Федерации; - флаг города Магадана, утвержденный решением Магаданской городской Думы и внесенный в государственный геральдический регистр Российской Федерации. 3. Порядок использования официальных символов города Магадана устанавливается нормативным правовым актом представительного органа городского округа. ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ Статья 5. Местное самоуправление городского округа 1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории города Магадана. 2. Местное самоуправление в городе Магадане - форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Магаданской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского округа непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 6. Правовая основа местного самоуправления городского округа Правовую основу местного самоуправления города Магадана составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон), законы и иные нормативные правовые акты Магаданской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты. Статья 7. Вопросы местного значения городского округа 1. К вопросам местного значения города Магадана относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного (местного) бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; 4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального (областного) значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией в соответствии с федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; 12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Магаданской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 14) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения городского округа; 17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа; 19) обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта; 20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; 21) опека и попечительство; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа; 26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки; утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа; ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа; резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд; осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа; 27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны; создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа; 30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа; 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. Органы местного самоуправления города Магадана вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Магаданской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Магаданской области). Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Магадана обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов городского округа; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа; 7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом. 2. По решению представительного органа города Магадана население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8-11, 20 и 25 части 1 статьи 7 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется исполнительно-распорядительным органом города Магадана. Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Магаданской области, по вопросам, не отнесенным настоящим Уставом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления города Магадана отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Магаданской области. 2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих федерального и областного бюджетов. 4. Представительный орган и глава города Магадана в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. 5. Органы местного самоуправления города Магадана несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Магаданской области, в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане, проживающие на территории города Магадана, осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. 2. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 3. Граждане, проживающие на территории города Магадана, имеют право: 1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления городского округа; 2) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения городского округа; 3) правотворческой инициативы по вопросам местного значения; 4) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления городского округа. 4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. Статья 11. Местный референдум 1. Для решения вопросов местного значения непосредственно населением города Магадана может проводиться местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования; изменения границ городского округа и определения структуры органов местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе; отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения городского округа; запрещения строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде. 2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского округа. 3. Решение о проведении местного референдума принимается представительным органом города Магадана: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории городского округа, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе представительного органа и главы города Магадана, выдвинутой ими совместно. 4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Магаданской области и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Магаданской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом и главой города Магадана, оформляется правовыми актами представительного органа и главы города. 5. Представительный орган городского округа назначает местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в представительный орган документов, на основании которых назначается местный референдум. В случае если местный референдум не назначен представительным органом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города Магадана, органов государственной власти Магаданской области, избирательной комиссии Магаданской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Магаданской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. 6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Магадана. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Магадана и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа. 8. Органы местного самоуправления города Магадана обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Магаданской области. Статья 12. Муниципальные выборы 1. Выборы главы города Магадана, депутатов представительного органа городского округа осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы назначаются представительным органом города Магадана в сроки, предусмотренные федеральным и областным законодательством о муниципальных выборах. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Магаданской области. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы городского округа 1. Голосование по отзыву депутата представительного органа, главы города Магадана проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Магаданской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Основаниями для отзыва депутата, главы города могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Магаданской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается. 3. Под нарушениями законодательства Российской Федерации, законодательства Магаданской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва выборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой города Магадана требований этих актов. Факты нарушения выборными должностными лицами требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке. 4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главы города от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 5. Депутат, глава города Магадана имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. 6. Депутат, глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе. 7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы города Магадана и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского округа 1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа, проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа. 2. Изменение границ города Магадана, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения представительного органа городского округа и представительных органов соответствующих поселений. 3. Изменение границ города Магадана, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами городского округа и соответствующего поселения. 4. Голосование по вопросам изменения границ города Магадана, преобразования городского округа назначается представительным органом городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Магаданской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. 5. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Магадана, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Магадана. 6. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 15. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом представительного органа города Магадана. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа и не может превышать 3 процента от числа жителей города Магадана, обладающих избирательным правом. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 16. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Магадана для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний (сходов) и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов (квартал); жилой микрорайон; населенный пункт на территории городского округа. 4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории. 5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории. Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления 1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях (сходах) или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории города Магадана. 2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым представительным органом городского округа. 3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления исполнительно-распорядительным органом (администрацией) города Магадана. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении. 4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 5. Собрания (сходы), конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении. 6. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (сходах) и конференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией города Магадана с использованием средств местного бюджета; 4) вправе вносить в представительный орган и администрацию городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 7. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами представительного органа городского округа. Статья 18. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа представительным органом, главой города Магадана могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа, главы города. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа городского округа, назначаются представительным органом, а по инициативе главы города - главой города Магадана. 3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке: 1) проект Устава города Магадана, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав; 2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития города Магадана, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 4) вопросы о преобразовании городского округа. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым представительным органом городского округа. 5. Итоги обсуждения на публичных слушаниях и принятое по ним решение (постановление) публикуется в средствах массовой информации. Статья 19. Собрание граждан 1. На части территории города Магадана для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа, главы города, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении. Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа, главы города, назначается соответственно представительным органом, главой города Магадана. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом представительного органа городского округа. 3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом города Магадана, уставом территориального общественного самоуправления. 4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления. 5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-тилетнего возраста. 6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Магадана. 7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления. 8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом города Магадана, уставом территориального общественного самоуправления. 10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 20. Конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей города Магадана, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан. 2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом города Магадана, уставом территориального общественного самоуправления. 3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-тилетнего возраста. 4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 21. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Магадана для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) представительного органа или главы города Магадана - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Магаданской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа городского округа. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом города Магадана. 6. Жители города Магадана должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа; 2) за счет средств бюджета Магаданской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Магаданской области. Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Магаданской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом представительного органа города Магадана. 4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Магаданской области устанавливается административная ответственность. ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 23. Органы местного самоуправления города Магадана 1. Структуру органов местного самоуправления города Магадана составляют: представительный орган городского округа - Магаданская городская Дума, глава городского округа - мэр города Магадана, исполнительно-распорядительный орган (администрация) городского округа - мэрия города Магадана и контрольный орган городского округа - контрольная палата, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий. 2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 3. Решение Магаданской городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городской Думы, принявшей указанное решение. 4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом. 5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города Магадана осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа. Статья 24. Магаданская городская Дума 1. Магаданская городская Дума является представительным органом городского округа. 2. Городская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством. 3. Срок полномочий Магаданской городской Думы составляет 5 лет. 4. Городская Дума состоит из 28-ми депутатов, избираемых по одномандатным округам (один округ - один депутат). 5. Магаданская городская Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного численного состава Думы. Заседание городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного состава Думы. Решения городской Думы до принятия Регламента Думы принимаются, если за них проголосовало более 50-ти процентов от избранного состава Думы. 6. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Магаданской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории города Магадана государственными, муниципальными органами и их должностными лицами, и соблюдения общественными организациями, предприятиями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, а также гражданами. 7. Городская Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы ее организации и деятельности, а также порядок принятия решений. 8. Расходы на обеспечение деятельности Магаданской городской Думы предусматриваются в бюджете города Магадана отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 9. Городской Думе принадлежит право от лица всего населения города Магадана принимать решения по вопросам своего ведения. Статья 25. Структура городской Думы 1. Магаданская городская Дума самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов. 2. Магаданская городская Дума возглавляется председателем, избираемым городской Думой из своего состава на срок полномочий Думы, тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом городской Думы. 3. Председатель городской Думы исполняет свои обязанности на постоянной основе. 4. Председатель Магаданской городской Думы в соответствии с полномочиями, установленными Регламентом Думы, руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа, подписывает документы городской Думы (кроме решений), издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы. 5. Из числа депутатов городской Думы и также тайным голосованием избираются заместители председателя Магаданской городской Думы. Количество заместителей председателя городской Думы устанавливается решением Думы, а порядок их избрания определяется Регламентом Думы. 6. Заместители председателя городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на постоянной основе, в соответствии с распределением обязанностей между ними, установленным распоряжением председателя Думы. Первый заместитель председателя городской Думы исполняет обязанности председателя Магаданской городской Думы, в случае его отсутствия, в полном объеме. 7. Для предварительного обсуждения проектов повестки дня заседаний городской Думы, а также для рассмотрения других важных вопросов, по решению Думы учреждается Совет Магаданской городской Думы. Полномочия и порядок деятельности Совета городской Думы определяется Положением, утверждаемым Думой. 8. Из числа депутатов городской Думы на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции городской Думы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом городской Думы и Положением о постоянных депутатских комиссиях, утверждаемым Думой. 9. Порядок и основания прекращения полномочий городской Думы как представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Магаданской области, настоящим Уставом. Статья 26. Постоянные и иные комиссии городской Думы 1. По основным направлениям своей деятельности, а также для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, рассматриваемых на заседаниях Думы, Магаданская городская Дума из числа депутатов создает постоянные комиссии. Для разрешения отдельных вопросов, относящихся к компетенции Думы, городская Дума может создавать иные (временные, счетные, согласительные) комиссии и группы, в работе которых, наряду с депутатами, с правом совещательного голоса могут участвовать специалисты, в том числе и на договорной основе. 2. Решения о создании постоянных и иных депутатских комиссий (групп), утверждении их количественного и персонального состава принимаются городской Думой на ее заседаниях в порядке, предусмотренном Регламентом и решениями городской Думы. 3. Комиссии городской Думы могут разрабатывать, представлять проекты решений городской Думы, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседания городской Думы, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с Положением о комиссиях, утверждаемым городской Думой. Статья 27. Депутат городской Думы 1. В Магаданскую городскую Думу может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом. 2. Депутату городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 3. Депутаты городской Думы избираются населением города Магадана на срок полномочий городской Думы на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва либо по основаниям, предусмотренным законодательством и настоящим Уставом. Срок полномочий депутата Магаданской городской Думы не может быть менее двух лет. Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу. Все депутаты городской Думы обладают равными депутатскими полномочиями. 4. Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10-ти процентов депутатов от установленной численности городской Думы, включая председателя городской Думы. Социальные гарантии, связанные с осуществлением депутатами полномочий на постоянной основе, устанавливаются в соответствии с законом Магаданской области и настоящим Уставом. Депутаты городской Думы имеют удостоверения, являющиеся их основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутатов, и нагрудные знаки установленного образца, которыми депутаты пользуются в течение срока своих полномочий. Удостоверение депутата является документом, дающим право беспрепятственно посещать органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, независимо от форм собственности, расположенные на территории городского округа. Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата, содержащие их образцы и описание, утверждаются Магаданской городской Думой. Федеральные законы, законы Магаданской области, настоящий Устав гарантируют депутатам Магаданской городской Думы условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение ими своих полномочий, защиту прав, чести и достоинства депутатов, а также защиту жизни и здоровья депутатов и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий. Статус депутата и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, законом Магаданской области. 5. Депутаты Магаданской городской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. 6. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации. 8. Гарантии, в том числе социальные, и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы, касающиеся их статуса, устанавливаются городской Думой в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Магаданской области. 9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. 10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата городской Думы 1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Магаданской городской Думы определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Магаданской области, настоящим Уставом. 2. Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского округа; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Магаданской городской Думы; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. Статья 29. Компетенция городской Думы 1. В исключительной компетенции Магаданской городской Думы находятся: 1) принятие Устава города Магадана и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) утверждение структуры мэрии города Магадана по представлению мэра города; 5) принятие планов и программ развития города Магадана, утверждение отчетов об их исполнении; 6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 9) определение порядка участия города Магадана в организациях межмуниципального сотрудничества; 10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 11) принятие решений о выборах в органы местного самоуправления города Магадана в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Магаданской области; 12) формирование избирательной комиссии города Магадана в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области; 13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории города Магадана; 14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории города Магадана; 15) внесение в органы государственной власти Магаданской области инициатив, оформленных в виде решений городской Думы об изменении границ, преобразовании городского округа; 16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа; 17) принятие решения о привлечении жителей города Магадана к социально значимым для городского округа работам. 2. Городская Дума как представительный орган местного самоуправления обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Магаданской области и настоящим Уставом. Статья 30. Заседания городской Думы 1. Заседания Магаданской городской Думы являются основной формой работы городской Думы как представительного органа местного самоуправления. 2. На заседаниях городской Думы решаются все вопросы, отнесенные к ее ведению. 3. Очередные заседания городской Думы созываются не реже одного раза в два месяца и проводятся председателем городской Думы или заместителем председателя по его поручению. Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний городской Думы определяется ее Регламентом. 4. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний городской Думы, а также формы ее работы устанавливаются Регламентом Думы. Статья 31. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов городской Думы 1. Магаданская городская Дума по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании городской Думы открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. 2. Порядок принятия решений городской Думы устанавливается Регламентом Думы. 3. Принятые городской Думой решения нормативно-правового характера направляются для подписания и обнародования главе городского округа. 4. Решения городской Думы, имеющие нормативно-правовой характер, подписываются главой городского округа в течение 10-ти дней со дня поступления на подпись либо отклоняются с письменным обоснованием причин отклонения и предложением о повторном рассмотрении, внесении в них изменений и дополнений. 5. Решения городской Думы, не подписанные и не направленные главой городского округа для повторного рассмотрения городской Думой, вступают в силу через 13 дней после поступления на подпись к главе. 6. Отклоненное главой городского округа решение городской Думы повторно выносится на рассмотрение Думы. Если при повторном рассмотрении отклоненное главой решение принимается в прежней редакции, оно подлежит подписанию главой городского округа в течение 7-ми дней со дня поступления решения на подпись. Статья 32. Досрочное прекращение полномочий городской Думы 1. Полномочия Магаданской городской Думы могут быть прекращены: 1) в случае принятия городской Думой решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов; 2) в случае вступления в силу решения Магаданского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования городского округа. 2. Досрочное прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Магаданской городской Думы досрочные выборы в городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом. Статья 33. Глава городского округа - мэр города Магадана 1. Глава городского округа - мэр города Магадана - является высшим должностным лицом городского округа, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет мэрию города. 2. Глава города Магадана избирается на муниципальных выборах, в соответствии с законом Магаданской области, сроком на 5 лет. 3. Полномочия главы города Магадана начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа. Днем вступления главы в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава города не позднее, чем на 15-й день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания: "Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования "Город Магадан", торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей города". 4. Глава города Магадана не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 5. Гарантии прав главы города Магадана при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами. 6. Гарантии, в том числе социальные, и порядок осуществления главой города Магадана своих полномочий, другие вопросы, касающиеся его статуса, устанавливаются главой города самостоятельно, в соответствии с федеральным и областным законодательством, исходя из финансовых возможностей городского округа. 7. Глава города Магадана в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению городского округа и Магаданской городской Думе. Статья 34. Полномочия главы городского округа - мэра города 1. Глава города Магадана осуществляет следующие полномочия: 1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты (решения), принятые Магаданской городской Думой; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Магаданской городской Думы. В случае отсутствия главы города или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель мэра города. 2. Мэр города Магадана: 1) организует выполнение нормативных правовых актов городской Думы в рамках своих полномочий; 2) предлагает изменения и дополнения в Устав города Магадана, обладает правом внесения в Магаданскую городскую Думу проектов иных муниципальных правовых актов; 3) представляет на рассмотрение и утверждение городской Думы проект бюджета городского округа и отчет об его исполнении; 4) представляет на рассмотрение городской Думы проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа; 5) формирует мэрию города Магадана - администрацию городского округа, и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и имеющимися полномочиями; 6) назначает и освобождает от должности по согласованию с городской Думой первого заместителя мэра города; 7) назначает и освобождает от должности заместителей мэра города, руководителей структурных подразделений мэрии; 8) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений мэрии города; 9) организует проверку деятельности структурных подразделений мэрии города в соответствии с федеральными законами, законами Магаданской области и настоящим Уставом; 10) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам; 11) организует и обеспечивает исполнение полномочий исполнительных органов власти местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения; 12) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа федеральными законами, законами Магаданской области; 13) исключен. - Решение Магаданской городской Думы от 26.07.2006 № 72-Д (зарегистрировано 31.07.2006). 14) исключен. - Решение Магаданской городской Думы от 26.07.2006 № 72-Д (зарегистрировано 31.07.2006). 15) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления; 16) от имени мэрии города Магадана подписывает исковые заявления в суды; 17) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Магаданской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений мэрии города Магадана, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам области, настоящему Уставу, а также решениям Магаданской городской Думы; 18) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города Магадана, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа; 20) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения. Исключен. - Решение Магаданской городской Думы от 26.07.2006 № 72-Д (зарегистрировано 31.07.2006). 3. Мэр города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Магаданской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Магаданской городской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения по вопросам организации работы мэрии города Магадана. 4. Постановления и распоряжения мэра города, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами. 5. В случае отсутствия мэра города Магадана или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель мэра города. Статья 35. Досрочное прекращение полномочий мэра города 1. Полномочия мэра города Магадана прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - губернатора Магаданской области, согласно федеральному законодательству; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра города. 2. В случае досрочного прекращения полномочий мэра города Магадана его полномочия временно исполняет первый заместитель мэра города. Статья 36. Мэрия города Магадана 1. Мэрия города Магадана (администрация городского округа) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Магаданской области. 2. Мэрией города руководит мэр города Магадана на принципах единоначалия. 3. Мэрия города Магадана обладает правами юридического лица в соответствии с действующим законодательством, имеет штампы и бланки со своим наименованием. (в ред. Решения Магаданской городской Думы от 26.07.2006 № 72-Д (зарегистрировано 31.07.2006)) 4. Мэрия города Магадана осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Магаданской области, решениями Магаданской городской Думы, постановлениями мэра города и настоящим Уставом. Статья 37. Структура мэрии города 1. Мэрия города Магадана формируется мэром города в соответствии с федеральными законами, законами Магаданской области и настоящим Уставом. 2. Структура мэрии города утверждается Магаданской городской Думой по представлению мэра города. В структуру мэрии города входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы мэрии. 3. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы мэрии города могут обладать правами юридического лица. 4. Территориальные органы мэрии - администрации поселков Сокол и Уптар возглавляются их главами, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности мэром города Магадана. 5. Органы мэрии города осуществляют свою деятельность на основании Положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах мэрии, утверждаемых мэром города. 6. Заместители мэра города Магадана, в том числе осуществляющие руководство органами мэрии города, назначаются и освобождаются от должности мэром города. 7. В качестве совещательных органов при мэрии (и ее подразделениях) могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы. 8. Должностные инструкции для сотрудников мэрии, ее отраслевых и территориальных органов утверждаются руководителем соответствующего органа мэрии города. 9. Финансирование деятельности мэрии города Магадана, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется в соответствии с утвержденным Магаданской городской Думой бюджетом и выделенными средствами расходов на управление. Статья 38. Полномочия мэрии города 1. К компетенции мэрии города Магадана относится: 1) исполнение полномочий органов местного самоуправления города Магадана по решению вопросов местного значения городского округа в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Магаданской городской Думы, постановлениями и распоряжениями мэра города; 2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Магаданской области; 3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития города Магадана, утвержденных городской Думой; 4) разработка проекта местного бюджета; 5) исполнение местного бюджета; 6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры городского округа; 7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством; 7) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе с зарубежными, а также с физическими лицами; 8) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством. (пп. 7 и 8 введены Решением Магаданской городской Думы от 26.07.2006 № 72-Д (зарегистрировано 31.07.2006)) Мэрия города Магадана обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Магаданской области. 2. Мэрия города Магадана вправе: 1) от имени муниципального образования "Город Магадан" осуществлять муниципальные внутренние заимствования (в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг) и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов); 2) издавать в пределах своей компетенции правовые, в том числе нормативные правовые акты муниципального образования "Город Магадан" в форме постановлений. (часть вторая введена Решением Магаданской городской Думы от 26.07.2006 № 72-Д (зарегистрировано 31.07.2006)) 3. Функции и полномочия подразделений мэрии города, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих подразделениях, утверждаемыми мэром города Магадана. (в ред. Решения Магаданской городской Думы от 26.07.2006 № 72-Д (зарегистрировано 31.07.2006)) Статья 39. Контрольная палата городского округа 1. Для реализации своих контрольных полномочий Магаданская городская Дума принимает решение о создании контрольного органа - контрольной палаты городского округа. Контрольная палата образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Контрольная палата города Магадана формируется городской Думой в составе председателя палаты, его заместителя и трех специалистов - аудиторов. Аудиторы контрольной палаты назначаются на должность по результатам конкурса, проводимого в порядке, установленном Думой в соответствии с законодательством. 3. Председатель и заместитель председателя контрольной палаты назначаются городской Думой по представлению мэра города Магадана на срок и в порядке, определяемые Положением о контрольной палате городского округа. Председатель контрольной палаты и его заместитель утверждаются на должность и освобождаются от должности правовым актом городской Думы, принятым большинством от установленного числа депутатов и осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением о контрольной палате городского округа. 4. Контрольная палата города Магадана обладает правами юридического лица. Положение о контрольной палате утверждается Магаданской городской Думой. 5. Результаты проверок, осуществляемых контрольной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию). 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Магадана обязаны представлять в контрольную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти 1. Органы местного самоуправления города Магадана не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Магаданской области. 2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Магаданской области в отношении города Магадана и органов местного самоуправления городского округа допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами. 3. Органы местного самоуправления города Магадана вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Магаданской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств. 4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Статья 41. Избирательная комиссия городского округа 1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, мэра города Магадана, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа возлагается на избирательную комиссию города Магадана. 2. Избирательная комиссия города Магадана формируется Магаданской городской Думой, является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления городского округа. 3. Полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Магаданской области, а также Положением, утверждаемым городской Думой. Статья 42. Органы местного самоуправления - юридические лица 1. От имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности могут мэрия города Магадана, глава муниципального образования "Город Магадан", должностные лица местного самоуправления в соответствии с поручением главы или выданной им доверенностью. От имени городского округа выступать в суде без доверенности могут глава муниципального образования "город Магадан", другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с поручением главы или выданной им доверенностью. (в ред. Решения Магаданской городской Думы от 26.07.2006 № 72-Д (зарегистрировано 31.07.2006)) 2. Магаданская городская Дума, мэрия города и контрольная палата, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Городская Дума и мэрия города как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица. Статья 43. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. 2. Муниципальные должности муниципальной службы города Магадана устанавливаются в соответствии с реестром муниципальных должностей в субъекте Российской Федерации, утвержденным законом Магаданской области. 3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Магаданской области. Статья 44. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы 1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством. 2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Магаданской городской Думой, в соответствии с законом Магаданской области и федеральным законом. Статья 45. Муниципальные правовые акты городского округа 1. По вопросам местного значения население города Магадана непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты. 2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Магадана федеральными законами и законами Магаданской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами области. 3. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав города Магадана; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Магаданской городской Думы; 3) правовые акты главы города Магадана, постановления и распоряжения мэра города, иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом; 4) правовые акты мэрии города Магадана. (пункт 4 введен Решением Магаданской городской Думы от 26.07.2006 № 72-Д (зарегистрировано 31.07.2006)) 4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям. 5. Устав города Магадана и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. 6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городской Думы, мэром города Магадана, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. 7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. 8. Решения Магаданской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы только по инициативе мэра города или при наличии его заключения. 9. Решения городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории города Магадана. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Магаданской области. 11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом. 12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают а силу после их официального опубликования (обнародования) в газете "Вечерний Магадан". (в ред. Решения Магаданской городской Думы от 26.07.2006 № 72-Д (зарегистрировано 31.07.2006)) 13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Магадана (на местном референдуме), дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15-ти дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, либо судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Магаданской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Магаданской области). 15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Магаданской области, настоящему Уставу. ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 46. Муниципальное имущество 1. Экономическую основу местного самоуправления города Магадана составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. 3. В собственности города Магадана находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах городского округа; 2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; 4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 7) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля; 8) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа; 9) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией; 10) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 11) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 13) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 14) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг; 15) библиотеки и библиотечные коллекторы; 16) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 17) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах городского округа; 18) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта; 19) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; 20) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 21) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами; 22) обособленные водные объекты на территории городского округа; 23) леса, расположенные в границах населенных пунктов городского округа; 24) обособленные водные объекты, расположенные на территории городского округа; 25) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа. 4. В собственности города Магадана также находится имущество, предназначенное: 1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Магаданской области; 2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Магаданской городской Думы. 5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом. Статья 47. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом 1. Органы местного самоуправления города Магадана самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления города Магадана вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Магаданской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать муниципальное имущество и совершать иные сделки с ним в соответствии с федеральными законами. 3. Магаданская городская Дума устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности. 4. Городская Дума в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа. 5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет. 6. Органы местного самоуправления города Магадана создают муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 7. Порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, утверждается Магаданской городской Думой. 8. Мэр города Магадана утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений. 9. Органы местного самоуправления города Магадана от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа и органов местного самоуправления иных муниципальных образований 1. Органы местного самоуправления города Магадана участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Магаданской области в порядке, определенном областным законом, уставом Совета муниципальных образований и решениями Магаданской городской Думы. 2. Органы местного самоуправления городского округа могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения. 3. Магаданская городская Дума может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. 4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами. 5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
