Решение Думы г. Магадана от 29.02.2008 № 14-Д

МАГАДАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 29 февраля 2008 г. N 14-Д

О ПОЛОЖЕНИИ "О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ГОРОД МАГАДАН" В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ"

В целях определения порядка участия муниципального образования "Город Магадан" в организациях межмуниципального сотрудничества, на основании статей 8, 35, 66 - 69 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 31 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", Магаданская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение "О порядке участия муниципального образования "Город Магадан" в межмуниципальном сотрудничестве" (прилагается).

2. Настоящее Решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования) в городских средствах массовой информации.

Глава муниципального образования

"Город Магадан"

В.П.ПЕЧЕНЫЙ

Утверждено

Решением

Магаданской городской Думы

от 29 февраля 2008 года N 14-Д

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ГОРОД МАГАДАН" В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Город Магадан" определяет порядок участия муниципального образования "Город Магадан" (далее - город Магадан) в межмуниципальном сотрудничестве, порядок создания, деятельности организаций межмуниципального сотрудничества, устанавливает права и обязанности города Магадана в сфере участия в управлении организациями межмуниципального сотрудничества, определяет способы и механизмы обеспечения интересов города Магадана - учредителя (члена, участника) организаций межмуниципального сотрудничества.

1.2. Межмуниципальное сотрудничество - осуществляемые в соответствии с действующим законодательством совместные действия органов местного самоуправления города Магадана с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, направленные на решение вопросов местного значения.

1.3. Участие города Магадана в межмуниципальном сотрудничестве основывается на следующих принципах:

- целевое участие муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

- достижение максимального социального и экономического эффекта участия в межмуниципальных организациях;

- планирование и прогнозирование социальных и экономических результатов, потенциальных рисков и издержек участия в организациях межмуниципального сотрудничества.

1.4. Целями участия города Магадана в организациях межмуниципального сотрудничества являются координация деятельности и организация взаимодействия муниципальных образований, органов и должностных лиц местного самоуправления, выражение, представление и защита общих интересов муниципальных образований, а также объединение финансовых средств, материально-технических, организационных, интеллектуальных и иных ресурсов для совместного решения вопросов местного значения.

1.5. В соответствии с действующим законодательством формами межмуниципального сотрудничества являются Совет муниципальных образований Магаданской области, иные межмуниципальные объединения:

- межмуниципальные хозяйственные общества (закрытые акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью);

- межмуниципальные некоммерческие организации (союзы, ассоциации, автономные некоммерческие организации и фонды).

Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

1.6. Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации организаций межмуниципального сотрудничества как юридических лиц регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "О некоммерческих организациях", "Об обществах с ограниченной ответственностью", "Об акционерных обществах" и иными федеральными законами.

1.7. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения.

1.8. Организации межмуниципального сотрудничества в форме союзов и ассоциаций (объединений) муниципальных образований создаются в целях координации деятельности и организации взаимодействия муниципальных образований, органов и должностных лиц местного самоуправления, выражения, представления и защиты общих интересов муниципальных образований.

Город Магадан участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, создаваемых в форме фондов, автономных некоммерческих организаций, закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью в целях объединения финансовых средств, материально-технических, организационных, интеллектуальных и иных ресурсов для совместного решения вопросов местного значения.

1.9. Учредителем (членом, участником) межмуниципальной организации или объединения от имени города Магадана выступает глава города Магадана.

В соответствии с принятым решением об участии в межмуниципальном сотрудничестве глава города Магадана:

- представляет интересы города Магадана в организациях межмуниципального сотрудничества;

- от имени города Магадана подписывает учредительные документы организации межмуниципального сотрудничества;

- осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством и учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.

В случае временного отсутствия главы города Магадана (болезнь, отпуск, командировка и т.д.) право представлять интересы города Магадана в межмуниципальном сотрудничестве осуществляет первый заместитель мэра города.

2. Участие в межмуниципальных организациях

2.1. Решение об участии в межмуниципальном сотрудничестве принимается Магаданской городской Думой. Участие города Магадана в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляется путем:

- принятия решения об учреждении (создании) организаций межмуниципального сотрудничества;

- принятия решения об участии в уже созданных организациях межмуниципального сотрудничества.

2.2. Проект решения Магаданской городской Думы об участии в межмуниципальном сотрудничестве вносится на рассмотрение Магаданской городской Думы главой города Магадана, депутатами Магаданской городской Думы.

3. Участие в межмуниципальных хозяйственных обществах

3.1. Решение об учреждении межмуниципального хозяйственного общества принимается Магаданской городской Думой.

Документы и материалы, представляемые с проектом решения, в обязательном порядке должны содержать:

- цели учреждения межмуниципального хозяйственного общества;

- форма учреждаемого межмуниципального хозяйственного общества;

- экономическое обоснование учреждения межмуниципального хозяйственного общества;

- перечень муниципального имущества, необходимого для формирования уставного капитала межмуниципального хозяйственного общества;

- иная информация, необходимая для учреждения межмуниципального хозяйственного общества;

- проекты учредительных документов межмуниципального хозяйственного общества.

3.2. Решения о приобретении и отчуждении акций межмуниципальных хозяйственных обществ, действующих в форме закрытых акционерных обществ, об изменении доли города Магадана в уставном капитале межмуниципальных хозяйственных обществ, действующих в форме обществ с ограниченной ответственностью, принимаются главой города Магадана.

4. Участие в некоммерческих организациях

муниципальных образований

4.1. Для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных, управленческих целей, а также в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ Магаданской городской Думой может быть принято решение об учреждении некоммерческих организаций муниципальных образований в форме:

- автономных некоммерческих организаций;

- фондов.

4.2. Документы и материалы, представляемые с проектом решения, в обязательном порядке должны содержать:

- цель учреждения некоммерческой организации муниципальных образований;

- форма учреждаемой некоммерческой организации муниципальных образований;

- перечень муниципального имущества, необходимого для функционирования некоммерческой организации муниципальных образований;

- иная информация, необходимая для учреждения некоммерческой организации муниципальных образований;

- проекты учредительных документов некоммерческой организации муниципальных образований.

4.3. Глава города Магадана осуществляет организацию исполнения решения Магаданской городской Думы об учреждении некоммерческой организации муниципальных образований, в том числе передачу муниципального имущества в собственность некоммерческой организации муниципальных образований, уплату установленных учредительными документами некоммерческих организаций членских взносов и других обязательных платежей в пределах сумм, ежегодно предусматриваемых в бюджете муниципального образования "Город Магадан".

5. Участие в созданных межмуниципальных организациях

5.1. Решение об участии города Магадана в созданных межмуниципальных организациях принимает Магаданская городская Дума.

5.2. Документы и материалы, представляемые с проектом решения, в обязательном порядке должны содержать:

- документы, характеризующие основные направления деятельности организации межмуниципального сотрудничества;

- обоснование (при необходимости - финансово-экономическое) участия города Магадана в организации межмуниципального сотрудничества;

- учредительные документы межмуниципальной организации.

6. Участие в межмуниципальных соглашениях (договорах)

6.1. Межмуниципальные соглашения (договоры) заключаются главой города Магадана.

6.2. Межмуниципальные соглашения определяют общие принципы межмуниципального сотрудничества города Магадана, обеспечивают реализацию (совместное решение) конкретных направлений межмуниципального сотрудничества и вопросов местного значения.

6.3. Для принятия решения об участии города Магадана в межмуниципальном соглашении главе города Магадана предоставляются следующие документы:

1) обоснование необходимости заключения межмуниципального соглашения (договора) с указанием планируемых направлений сотрудничества и вопросов местного значения, на решение которых направлено указанное соглашение (договор);

2) проект межмуниципального соглашения (договора).

В случае, когда межмуниципальные соглашения (договоры) содержат положения, требующие выделения средств из местного бюджета, в обязательном порядке также представляется обоснование необходимости выделения средств и расчеты объема средств, направляемых на исполнение обязательств муниципального образования по межмуниципальному соглашению (договору).

6.5. Решение об изменении или расторжении межмуниципального соглашения (договора) принимается главой города Магадана в соответствии с действующим законодательством.

7. Контроль за участием в межмуниципальном сотрудничестве

7.1. Магаданская городская Дума и мэрия города Магадана осуществляют контроль за участием города Магадана в межмуниципальном сотрудничестве.

7.2. Текущий контроль за представлением и защитой интересов города Магадана в межмуниципальном сотрудничестве осуществляет мэрия города Магадана. В целях координации, реализации и эффективности текущего контроля мэр города Магадана принимает муниципальные правовые акты.

7.3. Анализ социальных, экономических, финансовых или иных результатов участия города Магадана в межмуниципальном сотрудничестве по поручению мэра города Магадана осуществляет отраслевой (функциональный) или территориальный орган мэрии города Магадана (уполномоченный орган) в зависимости от характера, направлений и сферы межмуниципального сотрудничества. Отчет о полученных результатах уполномоченный орган ежегодно предоставляет в мэрию города Магадана.

7.4. Мэр города Магадана оценивает эффективность деятельности организаций межмуниципального сотрудничества и влияние этой деятельности на развитие местного самоуправления, определяет целесообразность и обоснованность дельнейшего участия муниципального образования в данных организациях, а также рассматривает вопросы о необходимости их реорганизации или ликвидации.

7.5. Мэр города Магадана ежегодно представляет в Магаданскую городскую Думу отчет об участии города Магадана в межмуниципальном сотрудничестве.

8. Прекращение межмуниципального сотрудничества

8.1. Межмуниципальное сотрудничество прекращается путем:

1) выхода из межмуниципального объединения;

2) прекращения участия в организациях межмуниципального сотрудничества;

3) расторжения межмуниципального соглашения (договора).

8.2. Прекращение участия города Магадана в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляется на основании решения Магаданской городской Думы.

8.3. Решение о расторжении межмуниципального соглашения (договора) принимается главой города Магадана.

8.4. На основании решений, принятых в соответствии с пунктами 8.2, 8.3 настоящего Положения, глава города Магадана в соответствии с действующим законодательством совершает все юридические и фактические действия от имени города Магадана, связанные с прекращением межмуниципального сотрудничества.

Глава муниципального образования

"Город Магадан"

В.П.ПЕЧЕНЫЙ