Решение Думы г. Магадана от 31.10.2008 № 123-Д

МАГАДАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 31 октября 2008 г. N 123-Д

О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

"МОЛОДЕЖЬ МАГАДАНА (2009-2011 ГОДЫ)"

В целях обеспечения комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Город Магадан", на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Магаданской области "О государственной молодежной политике в Магаданской области" от 23 июня 2000 года N 134-ОЗ, Стратегического плана (Концепции стратегического развития) города Магадана на период до 2020 года, пункта 4 части 1 статьи 29 Устава муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь статьями 31 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", Магаданская городская Дума решила:

1. Утвердить городскую целевую программу "Молодежь Магадана (2009-2001 годы)" (прилагается).

2. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в городских средствах массовой информации.

Глава муниципального образования

"Город Магадан"

В.П.ПЕЧЕНЫЙ

Утверждена

Решением

Магаданской городской Думы

от 31 октября 2008 года N 123-Д

ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"МОЛОДЕЖЬ МАГАДАНА (2009-2001 ГОДЫ)"

ПАСПОРТ

городской целевой программы

"Молодежь Магадана (2009-2001 годы)"

Наименование городской    целевой      программы	Городская целевая  программа  "Молодежь  Магадана  (2009- 2011)" (далее - Программа)
Основание для разработки   городской    целевой      программы	Федеральный  закон  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих принципах   организации   местного    самоуправления    в Российской    Федерации",    Стратегия    государственной молодежной политики в Российской Федерации  на  2006-2016 годы, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации  от  18.12.2006  N  1760-р,  Закон  Магаданской области  от  23.06.2000  N  134-ОЗ   "О   государственной молодежной    политике    в     Магаданской     области", Стратегический план (Концепция стратегического  развития) города Магадана на  период  до  2020  года,  утвержденный Решением Магаданской городской Думы от  19.10.2007 N  63- Д,  Устав  муниципального  образования  "Город  Магадан", Решение Магаданской городской Думы от 22.12.2007  N 112-Д "О перечне городских  целевых  программ,  предлагаемых  к разработке в 2008 году"
Заказчик     городской    целевой      программы	Мэрия города Магадана
Разработчик  городской    целевой      программы	Управление социальной поддержки семьи  и  молодежи  мэрии города Магадана
Ответственный исполнитель  городской    целевой      программы	Управление социальной поддержки семьи  и  молодежи  мэрии города Магадана (далее - УСПСМ)
Исполнители  городской    целевой      программы	- Отдел по делам молодежи УСПСМ;                         - управление образования мэрии г. Магадана (далее - УО); - управление культуры мэрии г. Магадана (далее - УК);    - комиссия по делам несовершеннолетних и защите  их  прав муниципального   образования   "Город  Магадан"  (далее - КПДНиЗП);                                                - комитет по физической культуре, спорту и туризму  мэрии г. Магадана (далее - КФКСТ);                             - Государственное учреждение "Магаданский городской центр занятости населения" (далее - ГУ "МГЦЗН");               -   городской    координационный    Совет    общественных организаций и учебных заведений (далее - КСМООиУЗ);      - муниципальный молодежный Совет дублеров (далее - ММСД); - муниципальное  учреждение  дополнительного  образования детей "Центр детских, подростковых  и  молодежных клубов" (далее - МУДОД "ЦДПМК");                                 - муниципальное  учреждение  дополнительного  образования детей - Социально-педагогический центр п. Сокол (далее  - МОУ ДОД СПЦ п. Сокол)
Цели и задачи городской    целевой      программы	Цель:                                                    создание  условий  для  формирования  социально  успешной личности гражданина  с  потенциалом  развития  городского сообщества.                                               Задачи:                                                  - обеспечение  информационной  доступности  и  подготовки кадров в сфере реализации молодежной политики;           - содействие молодежи при вступлении в трудовую жизнь, ее трудовое воспитание;                                     -  развитие  и  популяризация  в  молодежной  среде  идей толерантности и содействия людям, оказавшимся  в  трудной жизненной ситуации  и  закрепление  системы  ценностей  и навыков здорового образа жизни;                           - создание условий для  активного  включения  молодежи  в социально-экономическую, политическую и культурную  жизнь городского сообщества
Ожидаемый    конечный     результат    городской    целевой       программы	- создание системы информационного взаимодействия органов местного самоуправления и молодежи в сфере формирования и реализации    молодежной    политики    на     территории муниципального образования "Город Магадан";              -  создание   банка   данных   инновационных   технологий (проектов) услуг для молодежи;                           -  количественное   пополнение   и   повышение   качества городских трудовых ресурсов;                             -  повышение  востребованности  и   конкурентоспособности молодых граждан на рынке труда;                          - создание эффективных форм комплексной помощи молодежи в трудной жизненной ситуации;                              -    сокращение    количества    совершаемых    молодежью правонарушений,  в  том  числе  причиняющих  материальный ущерб городскому хозяйству;                              - рост лидерского потенциала молодежи;                   - развитие и совершенствование  способностей  молодежи  к самореализации в различных областях городского хозяйства; - рост гражданской сознательности молодежи
Объемы и  ис- точники фина- нсирования   городской    целевой      программы	7696,41 тысячи рублей, источник  финансирования - бюджет муниципального образования "Город Магадан"
Сроки  реали- зации городс- кой целевой  программы	2009-2011 годы
Контроль     исполнения   городской    целевой      программы	Контроль  за  реализацией  Программы   осуществляется   в соответствии с разделом 6 Порядка разработки, утверждения и реализации городских  целевых  программ,  утвержденного Решением Магаданской городской Думы от  29  декабря  2005 года N 147-Д

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программно-целевым методом

Городская целевая программа "Молодежь Магадана" (2009-2011 годы)" - это механизм реализации государственной молодежной политики на территории муниципального образования "Город Магадан". В соответствии со стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации и Концепцией стратегического развития города Магадана на период до 2020 года приоритетными направлениями молодежной политики в муниципальном образовании "Город Магадан" являются: вовлечение молодежи в социальную практику и информирование о потенциальных возможностях развития; развитие созидательной активной молодежи; интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Магаданской области, в муниципальном образовании "Город Магадан" проживает 107,6 тысячи человек, из них 30,1 тысячи - это молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет. Значительной частью жителей города является социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости: учащиеся старших классов общеобразовательных учреждений, выбирающие профессию, студенты, получающие профессиональное образование, молодые кадры - рабочие и специалисты.

Для города Магадана по-прежнему актуальной остается проблема безработицы молодежи. По данным Центра занятости населения города Магадана, по возрастному уровню основную часть граждан, обратившихся в поисках работы, составляют лица от 16 до 29 лет - 47,4 процента. Ежегодно в поиске подходящей работы в Центр занятости населения города Магадана обращаются порядка 2000 граждан в возрасте до 30 лет, средняя продолжительность периода безработицы молодежи составляет 5,9 месяца.

В городе Магадане широко представлен спектр образовательных услуг для молодежи: 1222 студента обучаются в учебных заведениях начального профессионального образования, 1727 - в учебных заведениях среднего профессионального образования, 11 113 - в учебных заведениях высшего профессионального образования. Студенческая молодежь является интеллектуальным потенциалом города, основой формирования молодежных сообществ. Вместе с тем в студенческой среде существуют такие проблемы, как низкий уровень доходов студенчества - стипендия значительно ниже уровня прожиточного минимума. Финансовая ситуация для многих студентов усугубляется еще и невозможностью получить бесплатное образование. Более половины всех студентов обучаются с полным возмещением затрат.

Распространяющиеся в молодежной среде тенденции асоциального образа жизни неизбежно окажут пагубное влияние на экономический потенциал города. По данным УВД по городу Магадану, за период 2007 года выявлено лиц, совершивших преступления 1118, из них в возрасте 16-29 лет - 639. По данным комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования "Город Магадан", ежегодно на комиссии рассматривается около 900 материалов об административной и уголовной ответственности несовершеннолетних и их родителей.

Таким образом, в молодежной среде, как и в городском сообществе в целом, выделяется одновременно ряд взаимосвязанных между собой проблем в различных сферах жизнедеятельности. Именно необходимость создания условий для решения этих проблем определяет межведомственный подход в их решении и комплексное планирование на перспективу. Программа "Молодежь Магадана" (2009-2011 годы)" объединяет комплекс мер, предпринимаемых органами местного самоуправления в тесном сотрудничестве с молодежными объединениями, направленных на достижение главной цели муниципальной молодежной политики - создание условий для формирования социально успешной личности гражданина с потенциалом развития городского сообщества.

2. Цели и задачи Программы

Цель Программы: создание условий для формирования социально успешной личности гражданина с потенциалом развития городского сообщества.

Задачи:

- обеспечение информационной доступности и подготовки кадров в сфере реализации молодежной политики;

- содействие молодежи при вступлении в трудовую жизнь, ее трудовое воспитание;

- развитие и популяризация в молодежной среде идей толерантности и содействия людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и закрепление системы ценностей и навыков здорового образа жизни;

- создание условий для активного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь городского сообщества.

3. Сведения о заказчике и исполнителях Программы

Заказчиком Программы является мэрия города Магадана.

Ответственным исполнителем Программы является управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана.

Исполнителями Программы являются:

- отдел по делам молодежи УСПСМ;

- управление образования мэрии г. Магадана;

- управление культуры мэрии г. Магадана;

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования "Город Магадан";

- комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии г. Магадана;

- Государственное учреждение "Магаданский городской центр занятости населения";

- городской координационный Совет общественных организаций и учебных заведений;

- муниципальный молодежный Совет дублеров;

- муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Центр детских, подростковых и молодежных клубов";

- муниципальное учреждение дополнительного образования детей - Социально-педагогический центр п. Сокол.

4. Целевые индикаторы и ожидаемый социально-экономический

эффект от реализации Программы

В процессе исполнения программных мероприятий планируется достижение следующих результатов:

- создание системы информационного взаимодействия органов местного самоуправления и молодежи в сфере формирования и реализации молодежной политики на территории муниципального образования "Город Магадан";

- создание банка данных инновационных технологий (проектов) услуг для молодежи;

- количественное пополнение и повышение качества городских трудовых ресурсов;

- повышение востребованности и конкурентоспособности молодых граждан на рынке труда;

- создание эффективных форм комплексной помощи молодежи в трудной жизненной ситуации;

- сокращение количества совершаемых молодежью правонарушений, в том числе причиняющих материальный ущерб городскому хозяйству;

- рост лидерского потенциала молодежи;

- развитие и совершенствование способностей молодежи к самореализации в различных областях городского хозяйства;

- рост гражданской сознательности молодежи.

Целевые индикаторы оценки эффективности реализации Программы

,,,

                                                       Показатели   

[1]N                                                    [1]целевых индика- [1]

[1]п/[1]Наименование целевого [1]     Методика расчета        [1]торов по годам 

[1]п       индикатора                                   ,,$

                                                     [1]2009[1] 2010[1] 2011[1]

                                                     [1]год [1] год [1] год [1]

<<<<<$

  Удельный  вес  граждан[1]                                          

  в возрасте  от  14  до[1]    Охват молодежи                        

1.[1]30   лет,   охваченных[1]  ------------------ x 100%  [1] 40%[1]  50%[1]  60%[1]

  программными  меропри-[1]   Общая численность                      

  ятиями, в %  от  общей[1]       молодежи                           

  численности молодежи                                            

<<<<<$

  Удельный  вес  молоде-[1]                                           

  жи,       обеспеченной[1]      Молодежь                            

  работой    посредством[1] трудоустроенная через                    

  трудоустройства  через[1]молодежную биржу труда                    

2.[1]молодежную биржу  тру-[1]---------------------- x 100%[1] 20%[1]  30%[1]  40%[1]

  да, молодежные  профи-[1]  Общая численность                       

  льные отряды, в  %  от[1]   трудоустроенной                        

  общей      численности[1]      молодежи                            

  трудоустроенной                                                  

  молодежи                                                        

<<<<<$

  Удельный  вес  молодых[1]                                          

  избирателей в  возрас-[1]                                           

  те от 18  до  30  лет,[1]  Молодежь фактически                     

  принявших  участие   в[1]       принявшая                          

  выборных кампаниях,  в[1]   участие в выборах                      

3.[1]% от  списочного  сос-[1] -------------------- x 100% [1] 50%[1]  55%[1]  60%[1]

  тава  избирателей   от[1]   Списочный состав                       

  18    до    30    лет.[1]     избирателей                          

  Источник:  избиратель-[1]   от 18 до 30 лет                        

  ная  комиссия  муници-[1]                                          

  пального   образования[1]                                          

  "Город Магадан"                                                 

44444

5. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2009-2011 годах.

6. Механизм реализации Программы

Программа реализуется посредством выполнения программных мероприятий. Для этого управлением социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана разрабатываются положения о проведении конкурсов, реализации проектов, постановления мэра города Магадана, проводятся заседания оргкомитетов, комиссий, совещания, заключаются межведомственные соглашения между управлением социальной поддержки семьи и молодежи и заинтересованными учреждениями и организациями, издаются совместные приказы.

Финансирование программных проектов и мероприятий осуществляется в соответствии с постановлениями мэра города Магадана, регулирующими порядок их проведения и планирования.

7. Ресурсное обеспечение городской целевой программы

(по срокам реализации и источникам финансирования)

Источник финансирования - бюджет муниципального образования "Город Магадан".

Общий объем финансирования составит 7696,41 тысячи рублей, в том числе по годам:

2009 год - 1999,45 тысячи рублей;

2010 год - 2720,17 тысячи рублей;

2011 год - 2976,79 тысячи рублей.

8. Система организации контроля за исполнением Программы

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: скорее всего, имеется в виду пункт 6 Порядка, утвержденного Решением Магаданской городской Думы от 29 декабря 2005 года N 147-Д "О порядке разработки, утверждения и реализации городских целевых программ".

Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с пунктом 6 Решения Магаданской городской Думы от 29 декабря 2005 года N 147-Д "О порядке разработки, утверждения и реализации городских целевых программ".

9. Система программных мероприятий к городской целевой

Программе "Молодежь Магадана (2009-2011 годы)"

,,,,,,

[1]N      Наименование     [1] Срок [1]Исполни-[1]    Потребность в финансовых    [1]Источник   Ожидаемый  

[1]п/[1]     мероприятия      реали-  тель        средствах, тыс. руб.      финанси- [1]    эффект   

[1]п                       зации [1](получа-,$ рования [1](экономический[1]

                                тель  [1] всего [1]      в том числе                [1]и социальный) [1]

                              [1]денежных[1]       ,,$                      

                              [1]средств)[1]         2009  [1] 2010  [1] 2011                        

444444444$

                                1. Нормативно-правовое обеспечение                                

,,,,,,$

 1[1]Разработка    проектов[1]2009- [1]УСПСМ   [1]Не требует                      [1]-        Создание  сис-[1]

  постановлений     мэра[1]2011                                                   [1]темы регулиро-[1]

  города  Магадана,  ре-[1]                                                       вания    прог-[1]

  гулирующих  проведение[1]                                                       раммных  меро-[1]

  межведомственных  про-[1]                                                       [1]приятий      

  граммных мероприятий                                                                      

<<<<<$             

 2[1]Разработка  исполните-[1]                                              [1]-                     

  льно-распорядительных [1]                                                                    

  документов  в   струк-[1]                                                                    

  турных  подразделениях[1]2009- [1]УСПСМ   [1]Не требует                                            

  мэрии,    регулирующих[1]2011                                                                

  проведение    ведомст-[1]                                                                     

  венных     программных[1]                                                                    

  мероприятий                                                                               

444444$

    2. Обеспечение информационной доступности и подготовки кадров в сфере реализации молодежной   

                                             политики                                             

,,,,,,,,,$

 3[1]Реализация   комплекса[1]3-4   [1]УСПСМ      45,0[1]    10,0[1]   15,0[1]   20,0[1]Бюджет   Создание  сис-[1]

  мероприятий,   направ-[1]квар- [1]КСМООиУЗ      -[1]       -[1]      -[1]      -[1]муници-  [1]темы  информа-[1]

  ленных   на   развитие[1]тал                                        пального ционного взаи-[1]

  издательской  деятель-[1]                                           образо-  модействия ор-[1]

  ности  в  системе  ин-[1]                                           вания    ганов местного[1]

  формационного  обеспе-[1]                                           "Город   [1]самоуправления[1]

  чения   молодежи    по[1]                                           [1]Магадан" [1]и  молодежи  в[1]

  основным  направлениям[1]                                                    [1]сфере формиро-[1]

  молодежной политики:                                                      вания и реали-[1]

  -  выпуск   ежегодного[1]                                                    зации молодеж-[1]

  информационного  вест-[1]                                                    [1]ной   политики[1]

  ника   о    реализации[1]                                                    [1]на  территории[1]

  городской   молодежной[1]                                                    [1]муниципального[1]

  политики   на   терри-[1]                                                    [1]образования  

  тории    МО     "Город[1]                                                    "Город   Мага-[1]

  Магадан" и др.                                                            [1]дан"         

<<<<<<<<<$

 4[1]Изготовление  и   раз-[1]1-4   [1]УСПСМ      60,0[1]    10,0[1]   20,0[1]   30,0[1]Бюджет   [1]Создание  сис-[1]

  мещение     социальной[1]квар- [1]                                     муници-  [1]темы  информа-[1]

  рекламы  на  рекламных[1]тал                                        пального ционного взаи-[1]

  щитах      (баннерах),[1]                                           образо-  модействия ор-[1]

  зданиях  города  Мага-[1]                                           вания    ганов местного[1]

  дана и др.                                                       "Город   [1]самоуправления[1]

                                                                   [1]Магадан" [1]и  молодежи  в[1]

                                                                            [1]сфере формиро-[1]

                                                                            вания и реали-[1]

                                                                            зации молодеж-[1]

                                                                            [1]ной   политики[1]

                                                                            [1]на  территории[1]

                                                                            [1]муниципального[1]

                                                                            [1]образования  

                                                                            "Город   Мага-[1]

                                                                            [1]дан"         

<<<<<<<<<$

 5[1]Проведение    социоло-[1]1-4   [1]УСПСМ     120,0[1]    20,0[1]   40,0[1]   60,0[1]Бюджет   [1]Создание  сис-[1]

  гических  исследований[1]квар- [1]ММСД          -[1]       -[1]      -[1]      -[1]муници-  [1]темы  информа-[1]

  и   мониторингов    по[1]тал                                        пального ционного взаи-[1]

  эффективности   реали-[1]                                           образо-  модействия ор-[1]

  зации программы;                                                 вания    ганов местного[1]

  создание банка  данных[1]                                           "Город   [1]самоуправления[1]

  общественных  молодеж-[1]                                           [1]Магадан" [1]и  молодежи  в[1]

  ных  объединений,  ра-[1]                                                    [1]сфере формиро-[1]