МАГАДАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 4 марта 2014 г. N 16-Д
ОБ ОТЧЕТЕ ВРИО НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ ПО ГОРОДУ МАГАДАНУ ПОЛКОВНИКА ПОЛИЦИИ
А.Г. КУЛИКОВА ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ ПО ГОРОДУ МАГАДАНУ ЗА 2013 ГОД
В соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N
3-ФЗ "О полиции", приказом МВД РФ от 30 августа 2011 года N 975 "Об
организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных
органов МВД России", заслушав отчет врио начальника Управления
Министерства внутренних дел России по городу Магадану, полковника
полиции А.Г. Куликова об итогах работы Управления Министерства
внутренних дел России по городу Магадану за 2013 год, руководствуясь
статьями 31 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан",
Магаданская городская Дума решила:
1. Принять к сведению отчет врио начальника Управления
Министерства внутренних дел России по городу Магадану полковника
полиции А.Г. Куликова об итогах работы Управления Министерства
внутренних дел России по городу Магадану за 2013 год" (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.
Глава муниципального образования
"Город Магадан"
А.А.ПОПОВ
Приложение
к решению
Магаданской городской Думы
от 4 марта 2014 года N 16-Д
ОТЧЕТ
ВРИО НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИИ ПО ГОРОДУ МАГАДАНУ ПОЛКОВНИКА ПОЛИЦИИ А.Г. КУЛИКОВА
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИИ ПО ГОРОДУ МАГАДАНУ ЗА 2013 ГОД
В отчетном периоде Управление Министерства внутренних дел
Российской Федерации по г. Магадану (далее - УМВД России по г.
Магадану, Управление) провело значительную работу, направленную на
защиту жизни, здоровья и собственности жителей областного центра, в
том числе на охрану общественного порядка и обеспечение общественной
безопасности.
В своей деятельности Управление руководствуется исключительно
принципами законности, беспристрастности, публичности, открытости,
соблюдения и уважения прав и свобод граждан, соблюдение которых
установлено на федеральном уровне.
Основополагающим в работе Управления является взаимодействие и
сотрудничество. Руководством УМВД России по г. Магадану проводится
работа по укреплению и проведению именно совместной деятельности
подразделений. Такая позиция оказывает значительное влияние на
состояние правопорядка и результативность борьбы с преступностью.
Выработка эффективных решений, согласованность действий сотрудников
подразделений в ходе проведения мероприятий, направленных на
противодействие преступным посягательствам, положительно сказываются
на итогах работы.
По итогам 2013 года, в дежурной части Управления зарегистрировано
более 37 тысяч (37910) заявлений, сообщений и иной информации о
противоправных деяниях, что на 5274 или 13,9% сообщений больше, чем в
2012 году (или 32636). Решение о возбуждении уголовного дела принято
по 1700 фактам, о возбуждении дела об административном правонарушении
2481. Вынесено 5148 постановлений об отказе в возбуждении уголовного
дела.
Массив зарегистрированных преступлений в 2013 году составил 1784
(АППГ - 2013). Общая раскрываемость преступлений составила 63,1%.
Несмотря на рост (+13,9%) общего количества зарегистрированных
преступлений, сократилось число тяжких противоправных посягательств
(-10,8%).
В течение года сохранялось стабильное снижение наиболее опасных
посягательств, таких как: причинения тяжкого вреда здоровью (-8,3%),
изнасилования (-40%), разбои (-23,1%).
Достаточно активно проводилась работа по противодействию
незаконному обороту наркотиков. По итогам 2013 года сотрудниками
полиции УМВД задокументировано 45 фактов незаконного оборота
наркотиков. Из указанного числа преступлений - 20 совершено в крупном
и 12 в особо крупном размерах, 35 из них относятся к категории тяжких
и особо тяжких. При этом из незаконного оборота было изъято 82 г
наркотических средств.
Ведущая роль в обеспечении экономической безопасности принадлежит
органам внутренних дел. В 2013 году сотрудниками Управления в сфере
экономики выявлено 47 преступлений. Из них 11 преступлений
коррупционной направленности. К уголовной ответственности привлечено
10 человек. По ряду уголовных дел, должностным лицам, совершившим
коррупционные преступления, назначено наказание в виде запрета
занимать должности в органах государственной власти.
Проведенная работа, а также размещение данной информации в
средствах массовой информации, привело к снижению коррупционных
проявлений со стороны должностных лиц.
Одним из направлений деятельности магаданской полиции является
борьба с незаконным оборотом оружия. В 2013 году выявлено 9
преступлений, из которых расследовано 5.
Реализация мероприятий в рамках профилактических программ,
системная целенаправленная работа всех субъектов профилактики
правонарушений, прежде всего органов внутренних дел, улучшают
состояние правопорядка, снижают криминальную активность граждан.
Особого внимания всех субъектов профилактики, в том числе органов
внутренних дел, требуют несовершеннолетние правонарушители. Благодаря
принимаемым мерам, удалось заметно уменьшить количество оступившихся
подростков. В 2013 году количество совершенных ими или при их
соучастии преступлений сократилось на 13%. Доля подростковой
преступности снизилась до 8 процентов. Это самый низкий показатель за
последние пять лет.
За 12 месяцев 2013 года, с учетом оперативной обстановки, в целях
снижения уровня подростковой преступности, на территории областного
центра, УМВД России по г. Магадану проведены специализированные
мероприятия "Быт", "Школа правоведение", "Подросток - допинг",
"Подросток забота", "Круг", "Полиция и дети", а также ряд рейдовых
мероприятий.
В вопросе профилактики подростковой преступности, значительное
внимание уделяется индивидуально-профилактической работе и контролю за
образом жизни несовершеннолетних, состоящих на учете. По состоянию на
31.12.2013 на учете в ОПДН (с учетом п. Сокол) состоит 214
подростков, из них 12 являются осужденными к мерам наказания, не
связанным с лишением свободы, один (Мархаюк), вернувшийся из СУВУЗТ,
один из мест лишения свободы (Кириенко). В процессе проведения
индивидуально-профилактической работы, несовершеннолетние посещаются
по месту жительства, учебы, законным представителям даются
рекомендации различного характера, направленные на коррекцию поведения
подучетной категории подростков. В целях эффективной борьбы с
рецидивной преступностью, продолжена практика по направлению в органы
предварительного следствия ходатайств о применении к подросткам ст. 92
УК РФ, либо меры пресечения - арест, реальной меры наказания.
Направлено более 30, из которых удовлетворено 7. Несовершеннолетние
Швачич, Беседина, Векленко, Кузнецова - арестованы, Рыбкин - ст. 92 УК
РФ (СУВУЗТ), Тимофеев - реальная мера наказания.
Продолжается профилактическая работа со стороны шефов-наставников
из числа наиболее опытных офицеров УМВД, с подростками, требующими
особого внимания со стороны сотрудников полиции.
В отчетном периоде на профилактический учет поставлено 223
подростка, из них 28, входящих в группы антиобщественной
направленности.
В летний период текущего года в приоритетном порядке проведена
летняя занятость. С заинтересованными органами и ведомствами системы
профилактики был проработан вопрос о принятии мер по трудовой
занятости подучетной категории, выделению путевок в оздоровительные
лагеря. В этих целях в управление социальной поддержки семьи и
молодежи мэрии города Магадана, Магаданский социальный центр, Центр
занятости населения направлены предложения о выделении мест указанной
категории несовершеннолетних, а также списки лиц, нуждающихся в
организации занятости, досуга в указанный период. Организована
занятость 142 несовершеннолетних, из них 47 в загородных
оздоровительных лагерях, лагерях дневного пребывания.
Большой вклад в работу городского управления вносит самая
приближенная к населению служба участковых уполномоченных полиции.
В прошлом году в службу участковых поступило на исполнение более
14 тысяч заявлений, сообщений граждан, что составляет 38% от общего
числа зарегистрированных заявлений, сообщений и иной информации о
происшествиях в УМВД России по г. Магадану. Только участковыми
уполномоченными полиции раскрыто 193 преступления.
При этом на участковых возложены и основные функции контроля за
поведением граждан, склонных к совершению правонарушений. Ими
осуществляется индивидуальная профилактическая работа. На учете в
отделе участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних
состоят 1309 человека.
Пристального внимания требуют ранее судимые граждане. В истекшем
году данной категорией лиц совершено около четырехсот преступлений
(399) или каждое четвертое (26,7%) от всех расследованных преступных
деяний.
Определенное позитивное влияние на состояние рецидивной
преступности оказывает проводимая совместно с подразделениями
исполнения наказания профилактическая работа в рамках
административного надзора.
Сегодня на контроле в УМВД России по г. Магадану состоит 74
подназорных, в отношении которых в 2013 году составлено 44 протокола
за нарушения административных ограничений или обязанностей. По фактам
уклонения от административного надзора возбуждено 1 уголовное дело.
Безусловно, проблему рецидивной преступности только
правоохранительными методами, в том числе за счет ужесточения контроля
поведения ранее судимых лиц, не решить. Усилия сотрудников полиции
зачастую оказываются малоэффективными из-за социально-бытовых проблем,
с которыми сталкиваются эти лица после освобождения из мест лишения
свободы. Нетрудоустроенность, отсутствие профессии, жилья и средств к
существованию являются основными причинами совершения ими повторных
преступлений.
Несмотря на снижение общего количества преступлений (130 против
152), состояние преступности в сфере семейно-бытовых отношений
остается напряженным.
В целях снижения уровня бытовой преступности и возможности
профилактического воздействия на ее состояние, Управлением УМВД России
по Магаданской области были инициированы предложения о внесении
поправок в Закон "Об административных правонарушениях в Магаданской
области". При поддержке депутатов Магаданской областной Думы, в конце
октября 2013 года, законодательно была закреплена ответственность за
семейно-бытовое дебоширство.
Только в течение двух месяцев после вступления поправок в силу к
административной ответственности был привлечен 12 дебоширов.
В прошедшем году, в рамках профилактики преступности в
общественных местах и на улицах, продолжена работа по исполнению
административного законодательства.
Сотрудниками полиции пресечено более 6 тысяч нарушений (6775),
посягающих на общественный порядок и безопасность. Составлено 123
протокола за мелкое хулиганство и свыше 1,5 тысяч (1613) за распитие
алкогольных напитков в общественных местах.
В соответствии с областным законом к административной
ответственности за нарушения спокойствия граждан привлечены 610
человек.
Следует отметить, что прошедший год был насыщен значимыми
событиями и характеризуется возросшей социально-политической
активностью населения. В первую очередь, это выборы высшего
должностного лица субъекта и проведение Всероссийской эстафеты
Олимпийского огня.
С начала 2013 года в областном центре проведено 151 мероприятие,
из них 100 массовых, 27 спортивных и 24 публичных, в которых в общей
сложности приняло участие более 70 тысяч человек. На охрану
общественного порядка задействовалось 1703 сотрудника, 127 единиц
автотранспорта.
Тесное взаимодействие всех правоохранительных структур и органов
исполнительной власти Магаданской области позволило провести данные
мероприятия на высоком организационном уровне, не допустить грубых
нарушений общественного порядка и сохранить стабильной
социально-политическую обстановку в регионе.
В период с 17 июня по 2 июля 2013 года была осуществлена
инспекторская проверка деятельности УМВД России по Магаданской области
комиссией МВД России. В ходе инспектирования, выявлен ряд
недостатков. По результатам инспектирования деятельность УМВД России
по г. Магадану оценена удовлетворительно.
В целях устранения выявленных недостатков при инспектировании,
был разработан ряд планов, направленных на повышение эффективности
работы Управления, недопущение повторных нарушений. Проведение данных
мероприятий в целом положительно повлияло на результаты
оперативно-служебной деятельности УМВД России по г. Магадану.
Сегодня оценка деятельности органов внутренних дел направлена на
стимулирование качественного выполнения задач по обеспечению
общественного порядка и противодействию преступности. Так, одним из
главных оценочных критериев органов внутренних дел является
общественное мнение граждан по предоставляемым правоохранительными
органами услугам. Полиция стремится активно использовать средства
массовой информации для решения своих основных задач.
Тесный контакт с редакциями газет, радио, телевидения и
интернет-сайтами города позволяет не только обеспечить наиболее
объективное отображение проблем укрепления правопорядка, борьбы с
преступностью, но и способствует раскрытию преступлений.
Формы взаимодействия полиции со СМИ различны. На базе газеты
"Магаданская правда" ежемесячно выходит специальный выпуск полицейской
газеты "Без секретов", в газете "Вечерний Магадан" еженедельно
публикуется выпуск городского управления "Дежурная часть", в эфире
телеканала "Колыма+" раз в неделю выходит передача "Дзержинского, 9",
посвященная деятельности колымской полиции, в которой регулярно
принимают участие сотрудники городского управления.
По мере экстренной необходимости в телеэфире МТК-видео и студии
"Колыма+" в режиме "бегущей строки" выходит информация
предупреждающего, профилактического характера, либо объявления.
В остальных местных печатных и электронных СМИ систематически
выпускаются материалы правоохранительной тематики, которые готовятся
при содействии сотрудников УМВД России по г. Магадану.
Работа магаданской полиции регулярно освещается на центральном
телевидении: НТВ-ЧП, РЕН ТВ - "Экстреннный вызов". Широко используются
радиоэфир и возможности интернет-сайтов.
В 2013 году в средствах массовой информации и сети Интернет
размещено более 4 тысяч (4004) материалов о работе магаданской
полиции. Проведено 16 брифингов и пресс-конференций. По профилактике
преступлений и правонарушений опубликовано 720 информаций, в том числе
имущественной направленности 408.
Проделанная нами работа в целом оказала позитивное влияние на
общественное мнение о деятельности органов внутренних дел.
Кроме этого, руководством городского Управления еженедельно
осуществлялся прием граждан в определенные часы в административном
здании Управления, в том числе ежемесячно на стационарном посту
полиции, принято участие в "прямой линии" мэрии г. Магадана.
Участковые уполномоченные полиции совместно с руководством городского
Управления, с первыми руководителями областного аппарата и членами
Общественного совета участвовали в приемах граждан на участковых
пунктах полиции, а также в Домах культуры отдаленных районах
областного центра. Такие встречи с гражданами широко освещались в СМИ
и сети Интернет. Данные мероприятия продолжат осуществляться и в
текущем году.
В истекшем году на территории количество дорожно-транспортных
происшествий сократилось более чем на 6 процентов (196 против 210 или
-6,7%).
Вместе с тем в 2013 году автоаварии унесли жизни 17 колымчан, 289
жителям нашего региона были причинены телесные повреждения.
Большинства трагедий, связанных с гибелью людей на дорогах, могло
и не быть, если бы водитель не превысил скорость, не сел за руль
пьяным, не пошел бы на необдуманный обгон.
Со стороны руководства большое внимание уделяется вопросам
технического оснащения подразделений Управления и финансового
обеспечения, от которых также зависят результаты работы нашей работы.
За 2013 год единой комиссией УМВД по размещению заказов на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
(муниципальных) нужд, а также по заявкам УМВД проведена 51 закупка.
По итогам проведенных процедур заключено 50 государственных контрактов
на общую сумму 32 164 868,54 рублей (в том числе 2 государственных
контракта на аварийные работы с единственным подрядчиком).
Приказом УМВД от 15 марта 2013 года N 107 утвержден состав
жилищно-бытовой комиссии УМВД в количестве 9 человек
По итогам 2013 года в общем списке сотрудников, нуждающихся в
улучшении жилищных условий, УМВД состоит два сотрудника. Имеется 15
квартир, переданных мэрией города Магадана, для использования в
качестве служебных.
За истекший период проведено 6 заседаний жилищно-бытовой
комиссии, на которых приняты решения о закреплении четырех служебных
квартир, о выплате двоим сотрудникам УМВД денежных компенсаций за наем
жилого помещения.
Не маловажным направлением остается пожарная безопасность на
объектах УМВД. На объектах УМВД за 2013 год пожаров не произошло,
жертв и пострадавших нет, ущерб отсутствует. Во исполнение требований
пожарной безопасности в административном здании и на объектах УМВД
разработан и действует ряд приказов, а также детальная инструкция
действий сотрудников административного здания УМВД в случае
возникновения пожара.
По итогам 2013 года общая штатная численность аттестованного
состава УМВД России по г. Магадану составляет 549 единиц, из них 336
единиц старшего и среднего начальствующего состава и 179 единиц
рядового и младшего начальствующего состава. Общий некомплект составил
33 единицы или 6,4%.
Подводя итог, необходимо отметить, что на сегодняшний день УМВД
России по г. Магадану располагает достаточными силами и средствами для
обеспечения общественной безопасности и правопорядка на обслуживаемой
территории. В результате принятых нами мер, криминогенная ситуация на
территории областного центра остается стабильной и прогнозируемой.
При этом считаю, что нам необходимо продолжить служебную
деятельность, уделив пристальное внимание кадровой работе,
морально-психологическому обеспечению, профессиональному обучению и
культуре, укреплению служебной дисциплины личного состава. Ведь именно
к нам приходят люди со своими бедами, и они должны знать, что всегда
найдут понимание и квалифицированную помощь. Мы понимаем, что обрести
доверие людей можно только демонстрируя профессиональную работу и
доброжелательное отношение.
С уверенностью могу сказать, мы продолжим последовательный курс
профессионального развития, будем работать с полной отдачей сил,
добьемся поставленных целей и выполним все стоящие перед нами задачи.
