Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 01.02.2006 № 40

 

            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     01.02.2006                                        N 40


Об  обращении    Законодательного
Собрания Владимирской  области  к
Председателю        Правительства
Российской    Федерации      М.Е.
Фрадкову,  Председателю    Совета
Федерации  Федерального  Собрания
Российской    Федерации      С.М.
Миронову,            Председателю
Государственной Думы Федерального
Собрания  Российской    Федерации
Б.В.  Грызлову  о   необходимости
возвращения налога за пользование
водными    объектами     (водного
налога) из федерального бюджета в
бюджеты   субъектов    Российской
Федерации


     Законодательное Собрание Владимирской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Принять  обращение  Законодательного  Собрания   Владимирской
области  к  Председателю  Правительства  Российской  Федерации    М.Е.
Фрадкову,  Председателю  Совета  Федерации    Федерального    Собрания
Российской Федерации С.М.  Миронову, Председателю Государственной Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации    Б.В.    Грызлову    о
необходимости возвращения  налога  за  пользование  водными  объектами
(водного  налога)  из  федерального  бюджета  в   бюджеты    субъектов
Российской Федерации (прилагается).

     2.  Направить  данное  постановление  Председателю  Правительства
Российской Федерации  М.Е.  Фрадкову,  Председателю  Совета  Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронову, Председателю
Государственной Думы Федерального Собрания Российской  Федерации  Б.В.
Грызлову.

     3.  Обратиться  в  законодательные   (представительные)    органы
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать данное обращение.

     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Законодательного
     Собрания Владимирской области         А.Бобров


                              ОБРАЩЕНИЕ
   к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову,
    Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской
      Федерации С.М. Миронову, Председателю Государственной Думы
      Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову о
  необходимости возвращения налога за пользование водными объектами
     (водного налога) из федерального бюджета в бюджеты субъектов
                         Российской Федерации

     Федеральным законом от 28.07.2004 N 83-ФЗ "О внесении изменений в
часть вторую Налогового  кодекса  Российской  Федерации,  изменения  в
статью 19 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы  в
Российской Федерации", а также о признании утратившими силу  отдельных
законодательных актов Российской Федерации"  часть  вторая  Налогового
кодекса Российской Федерации, дополненная главой 25-2 "Водный  налог",
вступившей в силу с 1.01.2005 г. и одновременным признанием утратившим
силу Федерального закона от 06.05.1998 N 71-ФЗ "О плате за пользование
водными объектами" был изменен налогополучатель средств и данный налог
с 01.01.2005 стал перечисляться уже не в региональные, а в федеральный
бюджет.
     В связи с вышеизложенными изменениями в законодательстве  бюджеты
всех регионов России недополучили значительные средства, которые могли
быть направлены на охрану окружающей среды своего региона, в том числе
и на улучшение качественного состава  поверхностных  водных  объектов.
Бюджет Владимирской области, например, теряет порядка 50 млн. рублей в
год.  В результате этого в целевой бюджетный  фонд  воспроизводства  и
охраны  природных  ресурсов  Владимирской  области  поступило  средств
значительно меньше, чем в предыдущие годы.
     В соответствии с Федеральным законом от 31.12.2005 г. N 199-ФЗ "О
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты    Российской
Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий"  с  1
января 2006 года  осуществлена  передача  ряда  полномочий  Российской
Федерации субъектам Российской Федерации (в  сфере  водных  отношений,
охраны окружающей среды, экологической  экспертизы).  Реализация  этих
полномочий  связана  с  затратами  значительных  денежных  средств  на
устройство  и  обустройство   водоохранных    зон,    организацию    и
осуществление мониторинга водных  объектов,  проведение  регионального
контроля   за    использованием    и    охраной    водных    объектов,
научно-исследовательские   и    проектные    работы,    информационное
обеспечение  и  экологическую  экспертизу  проектов,    строительство,
реконструкцию  и  капитальный  ремонт  водохозяйственных    сооружений
регионального и местного назначения и другие нужды.
     В целях осуществления органами государственной  власти  субъектов
Российской Федерации переданных им полномочий и, принимая во внимание,
что водные объекты на  территории  Российской  Федерации  находятся  в
федеральной  собственности,  на  наш  взгляд,  было  бы    справедливо
перечисление  водного  налога  в  следующей  пропорции:  20  %  -    в
федеральный бюджет, 80% - в бюджеты субъектов Российской Федерации.
     В целях  исключения  нецелевого  использования  денежных  средств
целесообразно  утвердить  постановлением   Правительства    Российской
Федерации Положение об использовании средств  за  пользование  водными
объектами (водного налога).
     Принятие решения о  возвращении  водного  налога  в  региональные
бюджеты  потребует  внесения  изменений  и  дополнений  в   Бюджетный,
Налоговый и Водный кодексы Российской Федерации.


     Законодательное Собрание
     Владимирской области