Постановление Администрации Магаданской области от 31.01.1996 № 15

                                     Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Магаданской области
                                      от 18.04.2005 г. N 71-п

     (В редакции Постановления Администрации Магаданской области от
04.10.2004 г. N 25)

     (В  редакции  Постановления Губернатора Магаданской области от
21.07.2003 г. N 164)

     (В  редакции  Постановления Губернатора Магаданской области от
20.11.2001 г. N 226)

     (В  редакции  Постановления Губернатора Магаданской области от
15.10.99 г. N 164)

     (В  редакции  Постановления Губернатора Магаданской области от
17.09.99 г. N 149)

     (В  редакции  Постановления Губернатора Магаданской области от
12.08.99 г. N 134)

     (В  редакции  Постановления Губернатора Магаданской области от
03.06.98 г. N 126)

     (В  редакции  Постановления Губернатора Магаданской области от
27.02.97 г. N 41)

     (В редакции Постановления Администрации Магаданской области от
27.02.97 г. N 41)

     (В редакции Постановления Администрации Магаданской области от
18.07.96 г. N 134)

     Изменен и дополнен постановлением губернатора
области от 18.07.96 N 134 (изменения в текст внесены)
     Изменен    постановлением   губернатора   области   от
27.02.97 N 41
(изменения в текст внесены)
     Изменен    постановлением   губернатора   области   от
03.06.98 N 126
(изменения в текст внесены)
     Изменен    постановлением   губернатора   области   от
12.08.99 N 134
(изменения в текст внесены)
     Изменен    постановлением   губернатора   области   от
17.09.99 N 149
(изменения в текст внесены)
     Изменен    постановлением   губернатора   области   от
15.10.99 N 164
(изменения в текст внесены)
     Дополнено постановлением губернатора от 20.11.2001 № 226
(дополнения в текст внесены)


                   Российская Федерация
             АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
     от 31.01.96 N 15
     г. Магадан

     О пограничном режиме на территории
     Магаданской области

     Во   исполнение   Закона   Российской   Федерации   "О
Государственной  границе  Российской  Федерации"  и в целях
создания  необходимых  условий  для  охраны Государственной
границы  с учетом местных условий, характера хозяйственной,
промысловое и иной деятельности населения области,
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Установить  на территории Магаданской области пограничную
зону  в  пределах  административных  районов  Магаданской  области,
прилегающих  к  морскому побережью Российской Федерации, в пределах
островов,  находящихся в территориальном море Российской Федерации,
входящих  в  пределы  административной  принадлежности  Магаданской
области. (В  редакции Постановления Губернатора Магаданской области
от 21.07.2003 г. N 164)

     2. Утвердить:

     2. 1.    Перечень   населенных   пунктов   Магаданской
области,   входящих   в   пограничную   зону,   в   которых
пограничные    войска   имеют   право   выполнять   задачи,
изложенные  в  статье  30  Закона  Российской  Федерации "О
Государственной  границе  Российской Федерации" (приложение
N 1).

     2. 2.   Правила   пограничного  режима  на  территории
Магаданской области (приложение N 2).

     3. Главам  администраций  Ольского, Северо-Эвенского и
Омсукчанского районов:

     3. 1.  Принять  меры  к  изготовлению  и  установке на
местности   предупреждающих   знаков   в   соответствии   с
приложением N 3.

     3. 2.  Организовать  на  своих территориях контроль за
выполнением  всеми  органами, учреждениями.. организациями,
должностными    лицами    и   гражданами   законодательства
Российской  Федерации  о  Государственной  границе и правил
пограничного режима.

     3. 3.  Информировать Управление пограничного отряда г.
Магадана  и  его  структурные  подразделения, находящиеся в
вышеуказанных  районах  области,  о  состоянии обстановки в
приграничных районах.

     3. 4.  Разработать  положение  о  создании условий для
участия   граждан   на   добровольных   началах   в  защите
Государственной границы.

     4. Данное  постановление вводится в действие с момента
его опубликования в печати.
     5. Контроль  за  выполнением  настоящего постановления
возложить  на управляющего делами (Чайковский) и начальника
второго отдела (Савченко) Администрации области.

     Глава Администрации В. Г. Михайлов

     Приложение N 1
     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Администрации области
     от 31.01.96 N 15

                         "ПЕРЕЧЕНЬ
     населенных пунктов Магаданской области, входящих в
пограничную зону, на территории которых пограничные войска
имеют право выполнять задачи, изложенные в статье 30 Закона
Российской Федерации "О государственной границе Российской
                        Федерации"

     1. Населенные пункты, входящие в пограничную зону:
     1.1. Ольский район:
     пгт.   Армань,  п.  Новостройка,  п.  Ойра,  п.  Радужный,  о.
Спафарьева,  п.  Янский,  пгт.  Ола,  п.  Атарган,  п. Заречный, п.
Сахарная  головка, с. Балаганное, с. Гадля, п. Клепка, с. Талон, с.
Тауйск, п. Яна, с. Тахтоямск, с. Ямск.
     1.2. Омсукчанский район:
     пгт.   Галимый,   пгт.   Дукат,   пгт.  Омсукчан,  п.  Верхний
Балыгычан, с. Меренга.
     1.3. Северо-Эвенский национальный район:
     пгт.  Эвенск,  с.  Верхний  Парень, с. Гарманда, с. Гижига, с.
Тополовка, п. Чайбуха, п. Малая Чайбуха.
     2. Оформление  пропусков для въезда в пограничную зону
производится   в   г.   Магадане  управлением  Магаданского
пограничного  отряда,  в  населенных  пунктах  Армань, Ола,
Тауйск, Тахтоямск, Эвенск - на пограничных заставах".


     Приложение N 2
     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Администрации области
     от 31.01.96 N 15



                        П Р А ВИЛА
                   пограничного режима

     1.   В   соответствии   с  Законом  Российской  Федерации  от
01.04.1993   N   4730-1   "О   Государственной  границе  Российской
Федерации"   настоящие   правила   распространяются  на  территорию
пограничной  зоны  Магаданской области, в пределах административных
районов  Магаданской  области,  прилегающих  к  морскому  побережью
Российской   Федерации,   в   пределах   островов,   находящихся  в
территориальном  море  Российской  Федерации,  входящих  в  пределы
административной  принадлежности Магаданской области, во внутренних
морских  водах  и  в  территориальном  море  Российской  Федерации,
прилегающих  к побережью Магаданской области. В пограничную зону не
входит территория г. Магадана.
     Пограничный  режим  служит  исключительно  интересам  создания
необходимых условий для охраны Государственной границы. (В редакции
Постановления         Губернатора        Магаданской        области
от 21.07.2003 г. N 164)
     2. Въезд  (проход), временное пребывание, передвижение
лиц и транспортных средств в пограничной зоне:
     а)  граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица
без  гражданства  в  период  пребывания в пределах пограничной зоны
обязаны  иметь  при  себе  документы,  удостоверяющие  личность,  и
предъявлять  их  по  первому  требованию представителей пограничных
органов  и  пограничных  войск  при  исполнении ими задач по охране
границы,   сотрудников   органов   ФСБ   Российской   Федерации  по
Магаданской, области. УВД области;
     Документами,   удостоверяющими   личность,   необходимыми  для
въезда, осуществления регистрационного учета в пределах пограничной
зоны, являются:
     паспорт;
     свидетельство  о  рождении  - для лиц, не достигших 14-летнего
возраста;
     заграничный  паспорт  -  для постоянно проживающих за границей
граждан,   которые  временно  находятся  на  территории  Российской
Федерации;
     удостоверение   личности   -   для  военнослужащих  (офицеров,
прапорщиков, мичманов);
     военный  билет  -  для  солдат, матросов, сержантов и старшин,
проходящих военную службу по призыву или по контракту;
     справка  об  освобождении  из  мест лишения свободы - для лиц,
освободившихся из мест лишения свободы;
     иные,   выдаваемые  органами  внутренних  дел,  удостоверяющие
личность" (В редакции Постановления Губернатора Магаданской области
от 21.07.2003 г. N 164)
     б)  граждане  Российской  Федерации,  постоянно проживающие на
территории Магаданской области и имеющие в паспорте штамп прописки,
в  т.ч.  временной,  имеют  право беспрепятственного передвижения в
пределах  пограничной  зоны  на территории Магаданской области. При
временном  выезде  за  пределы  пограничной зоны они возвращаются к
месту  постоянного жительства в соответствии со штампом о прописке,
проставленным    в    паспорте.   В   случае   утраты   документов,
удостоверяющих  личность,  жители пограничной зоны после временного
пребывания  за  ее  пределами,  возвращаются  к  месту  постоянного
проживания  по  справкам  установленной  формы, выдаваемым органами
внутренних   дел  по  месту  утери  паспорта."По  прибытии  справки
предъявляются  в администрацию муниципальных образований, ближайшее
подразделение    пограничных    органов    и   пограничных   войск,
подразделение органов внутренних дел". (В   редакции  Постановления
Губернатора Магаданской области от 21.07.2003 г. N 164)
     в)  экипажи воздушных и морских судов, осуществляющих,
транспортные   и   пассажирские  перевозки  из  центральных
районов  страны  в  пограничную зону, въезжают в ее пределы
по  своим  служебным  документам.  При этом они имеют право
находиться  в  период стоянок транспортных средств только в
пределах пунктов назначения в пограничной зоне;
     г)  оформление вызовов на постоянную и сезонную работу
в   пограничной   зоне   могут  осуществлять  администрации
районов   и  области  на  основании  письменных  ходатайств
предприятий,     организаций,    а    также    руководители
предприятий,  организаций  и  учреждений  по согласованию с
пограничными  войсками.  Постоянная  и  временная  прописка
таких    лиц    осуществляется    на    основании   решений
администраций районов Магаданской области;
     д)   граждане   Российской  Федерации,  не  являющиеся
жителями  Магаданской  области, иностранные граждане и лица
без  гражданства въезжают в пограничную зону по документам,
удостоверяющим  личность, и индивидуальным или коллективным
пропускам,  выдаваемым  Магаданским пограничным отрядом как
предварительно,   так   и  после  прибытия  в  область,  на
основании   личных   заявлений.   ходатайств   предприятий,
организаций,  учреждений  и  общественных  объединений, или
вызовам,  заверенным главами местных администраций по месту
пребывания   в   пограничной  зоне.  При  этом  иностранным
гражданам  и лицам без гражданства пропуска выдаются только
по согласованию с органами ФСБ Российской Федерации;
     е)  военнослужащие  ВС, пограничных войск, органов ФСБ
и      МВД      Российской      Федерации,      а     также
прокурорско-следственные  работники  въезжают в пограничную
зону    по    документам,    удостоверяющим    личность   и
командировочным   удостоверениям,   отпускным   документам,
служебным  предписаниям,  проходным  свидетельствам.  Члены
семей  указанных  лиц,  следующие вместе с военнослужащими,
должны   быть   вписаны   в   их   документы,  а  следующие
самостоятельно  -  въезжают  по  документам, удостоверяющим
личность,   и   справкам,   выданным   командованием  части
(органа) по месту службы военнослужащего;
     ж)  граждане, следующие в пограничную полосу по случаю
заболевания    (смерти)    родственников,    въезжают    по
документам,   удостоверяющим   личность,   и  на  основании
телеграмм,   заверенных   лечебными   учреждениями.  а  при
следовании    к    местам   захоронения   родственников   в
пограничной   зоне   -   на   основании   справок   местной
администрации по месту захоронения;
     з)   учащиеся   учебных   заведений,   являвшиеся   до
поступления  на учебу жителями пограничной зоны. въезжают в
нее  по  документам.  удостоверяющим  личность, и справкам,
выдаваемым  местной  администрацией  по  месту жительства в
пограничной зоне;
     и)   гражданам,   следующим   через  пограничную  зону
транзитом,  разрешается  пребывание в ней без пропусков без
права выхода за пределы аэро- и морпортов;
     к)  все лица, въезжающие в пограничную зону, обязаны в
трехдневный   срок   сдать  в  установленном  порядке  свои
документы  для  регистрации или прописки. Должностные лица,
ответственные  за  соблюдение  правил  паспортной  системы,
обязаны   немедленно  информировать  пограничные  войска  о
гражданах, прибывших в пограничную зону.
     Должностные    лица    предприятий,    учреждений    и
организаций,  принимающие  в  пограничной  зоне иностранных
граждан   и  лиц  без  гражданства  или  обеспечивающие  их
обслуживание,    выполняющие   обязанности,   связанные   с
соблюдением  условий  пребывания  на  территории Российской
Федерации,  а  также транзитного проезда через не указанных
лиц,  обязаны согласовать с пограничными войсками, органами
МВД   передвижение   и  изменение  места  пребывания  их  в
пограничной зоне;
     л)  капитанам  судов  большого  и  малого  каботажного
плавания,   плавбаз   и  других  судов  промыслового  Флота
запрещается  в  портах,  находящихся  в  пограничной  зоне,
списывать  на  берег  членов судокоманд, а также высаживать
их  на  берег  без  уведомления пограничных войск и органов
внутренних   дел,   за  исключением  несчастных  случаев  и
заболевания    членов    экипажа.   Кондуктора   (водители)
автобусов  и  автомашин,  командиры  экипажей  самолетов  и
вертолетов,   работники   отделов  перевозок  в  аэропортах
обязаны  при  посадке  предупредить о необходимости наличия
документов  у  пассажиров,  следующих  в  пограничную зону.
Капитанам  судов,  выходящих  в море, запрещается принимать
на  борт  пассажиров  (рыбаков),  не  значащихся  в судовой
роди.  Перевозка пассажиров допускается на судах, следующих
каботажем  из  одного  порт-пункта  в  другой  с разрешения
администрации   порта,   и   при   наличии   у   пассажиров
установленных  документов  на право въезда и передвижения в
пограничной зоне.
     Должностные  лица,  допустившие  проезд  в пограничную
зону  без  установленных документов, несут административную
ответственность    в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
     Продажа  билетов  и выдача служебных проездных билетов
для  проезда  в населенные пункты, расположенные в пределах
пограничной  зоны, производится жителям Магаданской области
по  паспортам  со штампом прописки, для остальных граждан -
по документам, удостоверяющим личность, а также:
     -  индивидуальным  или групповым пропускам, выдаваемым
Магаданским пограничным отрядом;
     -  служебным документам должностных лиц, которым въезд
в пограничную полосу разрешен законом без пропусков;
     -  командировочным  удостоверениям, отпускным билетам,
служебным  предписаниям  военнослужащим  ВС.  ПВ. ФСК. МВД.
прокурорскоследственным     работникам,     членам    семей
военнослужащих,  следующих  с  ними,  вписанных в документы
военнослужащего,  а при раздельном следовании - по справкам
воинских  частей  (органов  ФСБ. МВД. прокуратуры) по месту
службы    военнослужащего    (работника).   Военнослужащим.
уволенным   в   запас   Вооруженных  Сил  и  призванных  из
населенных  пунктов  в  пограничной  зоне,  -  по проходным
свидетельствам;
     -  учащимся высших, средних и других учебных заведений
-  по  справкам местных администраций по месту жительства в
пограничной зоне.
     Лица,  виновные в нарушении порядка выдачи билетов для
проезда   в   пограничную  полосу,  несут  административную
ответственность     в     соответствии     с    действующим
законодательством.
     3. Хозяйственная,  промысловая  и  иная  деятельность,
связанная  с пользованием землями, лесами, недрами, водами,
проведение  массовых общественно-политических, культурных и
других   мероприятий   в   пограничной   зоне  регулируются
законодательством  Российской  Федерации,  правовыми актами
Магаданской   области.   Конкретные   работы,   мероприятия
проводятся  с  разрешения Управления пограничного отряда г.
Магадана.
     Руководители  предприятий,  учреждений  и организаций,
планирующих  проведение хозяйственной, промысловой и другой
деятельности  в  пограничной  зоне,  обязаны  за  месяц  до
начала  работ  письменно  известить Магаданский пограничный
отряд  или  его  ближайшее подразделение (заставу) о месте,
времени,    характере    планируемых    работ,   количестве
участников    (рабочих),    лице,   ответственном   за   их
проведение.

     В пределах пограничной зоны запрещается:

     -  проводить  без  разрешения  Управления пограничного
отряда   г.   Магадана,   согласованного  с  администрацией
области,   геологические,   гидротехнические,   дорожные  и
другие изыскания;
     -  без разрешения администраций районов и пограничного
отряда  (застав)  выезды  в  тундру  в пределах пограничной
зоны  групп туристов и научных организаций. прибывших из-за
пределов  Магаданской  области,  а  также  пребывание  их в
пределах территориальных вод на островах.

    
     ст.3 Правил  постановлением  губернатора  от  20.11.01  
№ 226 дополнена частью 4 следующего содержания:

     "Заказчик  авиационных  работ  обязан,  до  заключения 
договора с авиапредприятием,   согласовывать в  пограничном  
отряде  маршрут  полета  заказанного  воздушного  судна  по  
территории пограничной зоны, места всех посадок в погранич-
ной зоне, список пассажиров и характер выполняемых работ".



     4. Порядок    учета,    содержания   и   использования
маломерных плавсредств :
     а)    все   маломерные   плавсредства,   принадлежащие
учреждениям,   предприятиям,   различным   организациям   и
отдельным     гражданам,     используемые     в    пределах
территориальных  и прилегающих к ним внутренних вод. должны
быть   зарегистрированы   в   органах   портового  надзора.
бассейновых  судовых  инспекций.  Государственной инспекции
маломерных   судов   и   поставлены  на  учет  в  ближайшем
подразделении    пограничного    отряда   (на   пограничной
заставе).     Перерегистрация     маломерных    плавсредств
производится ежегодно перед началом навигации;
     6)  маломерные  плавсредства  должны  быть приписаны к
установленным  причалам  и  иметь  постоянные оборудованные
места  для стоянок. Места причалов и индивидуальных стоянок
оборудуются  заинтересованными  предприятиями, учреждениями
и  организациями  или  гражданами.  Все  причалы в пределах
пограничной  зоны  должны  круглосуточно охраняться за счет
заинтересованных  организаций,  предприятий  и  граждан (на
причалах индивидуальных плавсредств);
     в)   каждое  маломерное  плавсредство  при  стоянке  у
причала,  (индивидуальной  стоянки) должно быть прикреплено
к причальному устройству, запирающемуся на замок;
     г)  состояние  причалов, их пригодность к эксплуатации
ежегодно  перед началом навигации проверяется комиссиями, в
которые  включаются  представители  местных органов власти,
пограничных войск, ГИМС;
     д)  для  опознания  маломерных плавсредств, они должны
иметь:
     -  на  рубке  и  бортах  носовой  части с обеих сторон
индекс и номер плавсредств;
     - на корме - номер причала;
     -  на  ясно  видимых  с воздуха местах опознавательный
знак:  круг диаметром 80 см. разделенный на четыре сектора,
поочередно  закрашенных  белой  и  черной  краской, под ним
бортовой номер.
     Все    надписи    наносятся:   при   светлой   окраске
плавсредства черной краской, при темной - белой краской.
     5. Порядок выпуска маломерных плавсредств в море:
     а)     выпуск     индивидуальных     плавсредств     в
территориальные,  и  прилегающие  к  ним  внутренние  воды,
осуществляется  по  документам,  удостоверяющим личность, и
пропускам,  выданным  пограничной  заставой не более чем на
пятнадцать  суток  для индивидуальных владельцев маломерных
судов,  а  для  владельцев  маломерных  судов предприятий и
других   коллективных  форм  собственности  до  шестидесяти
суток согласно поданным заявкам.
     Выход   в   море  разрешается  в  период  навигации  с
удалением  от  берега  до  4  миль,  но не далее 30 миль от
места  базирования  в  одиночном  и  60  миль  в  групповом
плавании;
     б)   всем  организациям  и  владельцам  индивидуальных
плавсредств запрещается:
     -  хранить  плавсредства,  в т. ч. зарегистрированные,
вне    причалов    или    на    необорудованных   причалах,
индивидуальных стоянках;
     -    содержать    на   причалах   незарегистрированные
плавсредства:
     -  приближаться  к иностранным судам, вести переговоры
с  членами  их судокоманд, передавать на борт или принимать
какие  бы  то  ни  было  предметы  или  вещи за исключением
чрезвычайных ситуаций в случае угрозы жизни людей.
     -    переводить    плавсредства   с   одного   причала
(индивидуальной  стоянки)  на  другой  без предварительного
согласования с пограничными войсками.

      Ответственность   за  нарушение  правил  пограничного
 режима.
     а)   лица,  нарушившие  пправила  пограничного  режима
подлежат  задержанию пограничными войсками или органами МВД
и    несут    административную   ответственность   согласно
действующему законодательству.
     7.   Рекомендовать   органам   МВД,   пограничным   органам  и
пограничным  войскам,  в  пределах  своей компетенции, осуществлять
контроль  за  соблюдением  Правил пограничного режима на территории
Магаданской области. (В    редакции   Постановления   Администрации
Магаданской области от 04.10.2004 г. N 25)

















     Приложение N 3
     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     Администрации области
     от 31.01.96 N 15

                         ОПИСАНИЕ
   предупреждающего знака на въездах в пограничную зону

     1. Тыловая  граница  пограничной  полосы  обозначается
предупреждающими знаками нижеприведенного образца:



               _____________________________ 
              |          ВНИМАНИЕ           |   
              |    ПОГРАНИЧНАЯ ПОЛОСА       |35 см
              | Въезд и проход по пропускам | 
              |_____________________________|
                          60 см


     Фон  знака  - белый, цвет букв - черный, размер букв -
высота 6 см, ширина - 4 см.



     2. Указанные  знаки  устанавливаются местными органами
власти и заинтересованными организациями, предприятиями:
     а)  на  дорогах  - с правой стороны на тыловой границе
пограничной полосы;
     б)     в    аэропортах,    морпортах    (портпунктах),
автостанциях - на границах их территорий;
     в)  в  населенных  пунктах,  находящихся в пограничной
полосе,  но  не включенных в нее, - на границах населенного
пункта.