Постановление Администрации Магаданской области от 05.07.1996 № 124

                   Российская Федерация

             АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
     от 05.07.96 N 124
     г. Магадан

     О  работе  администрации  Ягоднинского  района  по  
исполнению Федерального закона "О пожарной безопасности"

     Администрацией     Ягоднинского    района    проделана
определенная  организационная  работа  по  обеспечению  мер
пожарной   безопасности   в   районе.  Проводится  обучение
населения  правилам пожарной безопасности на рабочих местах
и  по  месту  жительства.  Прорабатывается  комплекс мер по
созданию     в    районе    предприятия    по    проведению
противопожарных   работ.  Решаются  вопросы  о  передаче  в
муниципальную      собственность      пожарной     техники,
пожарно-технического    вооружения    и    имущества    при
реорганизации      ведомственных      пожарных      частей.
Осуществляются  мероприятия по правовой и социальной защите
личного состава пожарной охраны и членов их семей.
     Вместе  с  тем,  на протяжении последних лет положение
дел  с  обеспечением  противопожарной  защиты предприятий и
населенных    пунктов    района    продолжает    оставаться
неудовлетворительным.  Количество  пожаров  и  материальные
потери  от  них неуклонно растут. Так, в 1992 году в районе
зарегистрировано 109 пожаров, в 1993 217. 1994 - 205.
     В  1995  году  произошло 215 пожаров, ущерб от которых
составил  2  млрд.  404  млн. 564 тыс. рублей, или 14.2 % и
36.4  %  соответственно  от  общих  показателей  количества
пожаров  и  ущерба  от  них  по  области.  В огне погибло 7
человек.
     Многие  пожары  явились  следствием  безответственного
отношения    руководителей    предприятий,   учреждений   и
организаций,   подведомственных   администрации  района,  к
соблюдению   правил   пожарной  безопасности  и  выполнению
предписаний  Государственного  пожарного  надзора.  В  ряде
случаев   этому  способствовали  низкий  уровень  трудовой,
технологической      и     производственной     дисциплины,
эксплуатация   оборудования   и  приборов  с  недостаточной
надежностью   защиты,  отсутствие  на  многих  предприятиях
эффективных средств тушения.
     В   неудовлетворительном   противопожарном   состоянии
эксплуатируются    здания    учреждений    здравоохранения,
образования    и   культуры,   где   количество   нарушений
противопожарных   правил  из  года.  в  год  растет.  Слабо
решаются    вопросы    противопожарной    защиты   объектов
Ягоднинского   ЗСМ,  "Ягоднинтехопторга",  производственных
участков Ягоднинского МПО ЖКХ.
     Особую      озабоченность      вызывает      состояние
противопожарной   защиты  котельных  в  населенных  пунктах
района,     где     электрооборудование    и    электросети
эксплуатируются  в пожароопасном состоянии, противопожарное
водоснабжение    выведено    из    строя.    В   результате
неосторожного  обращения с огнем 7.01.96 г. произошел пожар
в   котельной  прииска  им.  Горького,  ущерб  от  которого
составил  свыше  16 млн. рублей. Вследствие выхода из строя
котельной  жилые  и  производственные  здания  поселка были
заморожены.
     В  15  из 32 поселков района не имеется организованной
пожарной  охраны  и  средств тушения. В поселках Пятилетка.
Ларюковая,      Горный      отсутствует     противопожарное
водоснабжение,  а  имеющиеся  пожарные  водоемы выведены из
строя и находятся без воды.
     В     поселках    района    недостаточно    эффективно
производится  снос  бесхозных  строений,  на которых в 1995
голу   произошло   46   пожаров  или  21.3%  от  их  общего
количества.  При этом пожарной охраной района затрачиваются
значительные  средства,  в  то время, когда объекты тушения
практически не имеют ценности.
     Одной   из   существенных  причин  низких  результатов
работы   по  предупреждению  пожаров  является  недооценка,
администрацией   района   проблемы   обеспечения   пожарной
безопасности  в  населенных  пунктах  и на подведомственных
предприятиях.       Принципиальной       оценки      фактам
безответственного  отношения  должностных  лиц  к  вопросам
предупреждения и тушения пожаров не дается.
     Существует  серьезные  проблемы  с  материальной базой
пожарной   охраны.  В  здании  пожарного  депо  п.  Ягодное
отсутствуют  элементарные условия для несения службы Личным
составом,  ремонта  пожарных  автомобилей,  размещения базы
газодымозащитной  службы.  На  вооружении  пожарных имеется
всего    три    кислородноизолирующих    противогаза,   что
затрудняет   тушение   пожаров   в  задымленной  атмосфере,
подвалах и при спасении людей.
     В  течение  последних  дет  администрацией  района  не
выделялись  средства  на  приобретение  для личного состава
обмундирования,       снаряжения,      пожарно-технического
вооружения  и  запасных  частей для автомобилей, а также на
покупку пожарной техники.
     Во   исполнение   Федерального   закона   "О  пожарной
безопасности",
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Администрации    Ягоднинского   района   (Положиев)
проанализировать   обстановку   с  пожарами  на  территории
района    и    причины,    их    обуславливаюшие;   обязать
руководителей  учреждений, предприятий и организаций района
принять     безотлагательные     меры     по     приведению
подведомственных объектов в пожаробезопасное состояние.
     2. Главам   администраций   г.   Магадана   и  районов
области:
     2. 1.  Разработать  целевые  территориальные программы
"Пожарная  безопасность  на  1996-1998  годы", предусмотрев
выделение  необходимых денежных средств из местных бюджетов
на   финансирование  ремонта  пожарных  депо,  приобретение
пожарной    техники,    пожарно-технического    вооружения,
запасных   частей   для   автомобилей,   обмундирования   и
снаряжения для личного состава.
     2. 2.  Во  исполнение  ст.  10  Федерального закона "О
пожарной  безопасности", в целях привлечения дополнительных
средств   на   содержание   подразделений  пожарной  охраны
рекомендовать   администрациям   районов   области   своими
решениями   установить   обязательные   для  юридических  и
физический  лиц отчисления в размере 0.5 % от общей сметной
стоимости  работ  по  строительству,  капитальному ремонту,
реконструкции     объектов,     расширению,    техническому
переоснащению  предприятий,  зданий,  сооружений  и  других
объектов   за  исключением  работ,  финансируемых  за  счет
средств местных бюджетов.
     2. 3.  Принять  меры  по  созданию на предприятиях и в
населенных  пунктах,  не  имеющих  противопожарной  защиты,
противопожарных  формирований  и  обеспечению их средствами
тушения пожаров.
     2. 4.  В  целях  всеобщего  обучения населения основам
пожарной  безопасности создать при районных пожарных частях
центры противопожарной пропаганды и обучения населения.
     2. 5.    Принять    меры   по   созданию   в   районах
специализированных  предприятий  по  выполнению  профильных
противопожарных работ.
     2. 6.  Создать  комиссии по инвентаризации бесхозных и
не  эксплуатируемых зданий и сооружений. Рассмотреть вопрос
об  организации  соответствующих  хозрасчетных структур для
разборки  указанных зданий и сооружений с правом реализации
материалов и распределения доходов.
     3. Управлению   внутренних   дел  Магаданской  области
(Мелешко) :
     3. 1.  В  срок  до  1  августа текущего года внести на
рассмотрение Администрации области:
     -   проект   положения   о  подразделениях  (дружинах,
командах)    добровольной   пожарной   охраны   и   порядке
финансирования их деятельности;
     -  проект  положения  о  районных  центрах по обучению
населения основам пожарной безопасности;
     -  проект областного закона областной Думы о повышении
штрафных  санкций на должностных лиц и граждан за нарушение
установленных норм и правил пожарной безопасности.
     3. 2.   В  целях  предотвращения  пожаров  от  детской
шалости  с  огнем  принять  необходимые  меры  по улучшению
работы  инспекций по делам несовершеннолетних горрайорганов
внутренних  дел  в  части  установления  детей,  виновных в
возникновении  пожаров и возмещения ущербов от огня за счет
родителей.
     4. Принять  к  сведанию,  что  приказом начальника УВД
Магаданской   области   от   13.10.95   N   483   начальник
Ягоднинского  районного отряда пожарной охраны Зинохин А.Н.
за  недостатки  в  организации  работы  по предупреждению и
тушению пожаров освобожден от занимаемой должности.
     5. Контроль  за  исполнением  настоящего постановления
возложить   на   первого  заместителя  Главы  Администрации
Лосинского Э.В.
     6. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со дня
подписания.

     Глава Администрации                     В. Г. Михайлов