Постановление Губернатора Магаданской области от 23.12.1996 № 28, Администрации Магаданской области от 23.12.1996 № 28

                        Российская Федерация

                  ГУБЕРНАТОР МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 23.12.96  N 28
     г. Магадан

Об Областной программе содействия 
трудовой занятости осужденных к
наказанию в виде лишения свободы 
на период до 2000 года

     В  целях  улучшения  трудовой  занятости  осужденных к лишению
свободы,   обеспечения   стабильности   оперативной   обстановки  а
учреждениях,   исполняющих   уголовные  наказания  в  виде  лишения
свободы,  и  во  исполнение  постановления правительства Российской
Федерации  от  13  августа  1996  г.  N  970 "0 Федеральной целевой
программе  содействия  трудовой  занятости осужденных к наказанию в
виде лишения свободы на период до 2000 года",

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   прилагаемую   06ластную   программу  содействия
трудовой  занятости  осужденных  к наказанию в виде лишения свободы
на период до 2000 года.
     2. Заказчиком    Областной   программы   содействия   трудовой
занятости  осужденный  в наказанию в виде лишения свободы на период
до   2000   года  утвердить  управление  исполнения  наказаний  УВД
Магаданской области.
     3. Управлениям    народного    образования,   здравоохранения.
социальной  защиты  населения администрации области ежегодно в срок
до  5 декабря согласовывать с УИН УВД перечень услуг, номенклатуру,
стоимость  изделий  и  объемы  их  выпуска предприятиями учреждений
уголовно-исполнительной  системы  для нужд учреждений и организаций
области.
     4. Управлению  Финансов администрации области при формировании
областного   бюджета   предусматривать  целевое  выделение  средств
заказчикам  продукции.  изготавливаемой  на предприятиях управления
исполнения наказаний УВД Магаданской области.
     5. Управлению  исполнения  наказаний  УВД ежегодно в срок до 1
февраля  года.  следующего за отчетным, информировать Администрацию
области о ходе реализации Программы.
     б.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на управление внутренних дел области (Мелешко).
     7. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

     


Губернатор                                            В.И. Цветков



     УТВЕРЖДЕНО
     Постановлением Администрации
     области

     от 2З.12.96 N 28



                    ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

     содействия трудовой занятости осужденных к наказанию
     в виде лишения свободы на период до 2000 года

                        СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

     Переход   к   рыночным   отношениям,  сопровождаемый  разрывом
хозяйственных   связей,   н  сочетании  с  технической  отсталостью
материальной  базы поставили промышленность уголовно-исполнительной
системы  в  крайне неблагоприятные условия. В результате сокращения
объемов   строительства   в   области  геологоразведочных  работ  в
регионе,    снижения   платежеспособного   спроса   организаций   и
населения,  в  настоящее  время  на  предприятиях  ИТУ  практически
прекращен  выпуск  домов  контейнерного  типа  "Геолог" и "Анабар",
производственные  мощности  по  выпуску  стройматериалов,  мебели и
деревообработки используются на 15-20 процентов.
     Более   40.0   процентов  осужденных  не  трудоустроены  из-за
отсутствия фронта работ.
     Рост   числа   осужденных,   не   занятых   трудом.  осложняет
криминогенную   обстановку  в  учреждениях,  исполняющих  уголовные
наказания  в  виде  лишения  свободы,  является  одним  из факторов
усиления    агрессивности    осужденных,   проявляющейся   как   во
взаимоотношениях  между  собой,  так  и в отношениях с сотрудниками
учреждений.
     Для       преодоления       негативных       тенденций       в
производственно-хозяйственной   и  социальной  сферах  деятельности
уголовно-исполнительной  системы,  а  также  снижения криминогенной
напряженности  в  местах лишения свободы требуются целенаправленные
скоординированные     действия    правоохранительных    и    других
государственных органов.
     Президентом  Российской  Федерации  13  января  1996 года была
одобрена  Концепция  реорганизации  уголовно-исполнительной системы
МВД  Российской  Федерации  (на  период  до  2005  года).  в основу
которой  заложены  требования Законодательства Российской Федерации
и  принятых  международных минимальных стандартных правил обращения
с  заключенными, а также правил по созданию условий для обеспечения
полной  трудовой  занятости трудоспособной части осужденных с целью
их адаптации к условиям жизни на свободе.

     ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Областная  целевая  программа  содействия  трудовой занятости
     осужденных  к  наказанию  в  виде лишения свободы на период до
2000  года (далее именуется Программа) признана создать необходимые
условия  для  выполнения  Законодательства  Российской Федерации по
обеспечению  эффективной трудовой занятости осужденных и соблюдению
режима отбывания наказания в местах лишения свободы.
     В   рамках   реализации  Программы  предполагается  увеличение
загрузки    производственных    мощностей,    расширение   швейного
производства.  предприятий  ИТУ,  площадей  под выращивание овощной
продукции на участке колонии-поселения п. Сплавная.
     В  ходе  осуществления Программы работа учреждений должна быть
направлена  на обеспечение стабильной производственно-хозяйственной
деятельности   и   улучшение   социально-экономических  результатов
привлечения   осужденных   к  труду.  К  2000  году  предполагается
сокращение  в  1.8-2  раза  количества  неработающих  осужденных  и
соответственно увеличить объемы производства.
     Основные мероприятия по реализации Программы прилагаются.

                  РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

     В    качестве   внебюджетных   источников   финансирования   к
выполнению   Программы   предполагается  привлечь  централизованные
средства   уголовно-исполнительной  системы.  инвестиции  сторонних
организаций, средства предприятий УИС.
     Средства  областного  и  местных бюджетов будут привлекаться в
размерах  необходимых  для  выполнения  заказов на оказание услуг и
изготовление   продукции   для   нужд   учреждений   и  организаций
финансируемых из соответствующих бюджетов.
     Управление  исполнения наказаний УВД Магаданской области несет
ответственность  за  выполнение  Программы  в  установленные сроки,
рациональное    использование    выделяемых    бюджетных   средств,
размещение и исполнение заказов.
     Доклады   о   ходе   реализации  Программы  предоставляются  в
установленном порядке.