Постановление Губернатора Магаданской области от 28.01.1997 № 19

 
     Постановлением   Губернатора  от  09.04.99  N  61  департамент
образования   реорганизован   в   управление,  а  также  утверждено
положение об управлении образования



     Утратило  силу  постановлением  Губернатора от 22.12.2000 г. №
176




                   Российская Федерация
             АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 28.01.97 № 19
     г. Магадан
                   Утратил силу - Постановление
                  Губернатора Магаданской области
                      от 22.12.2000 г. N 176
     О департамента образования администрации области

     С  целью  приведения  органов  управления  областью  в
соответствие с утвержденной структурой

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Создать   Департамент   образования   администрации
области    (далее    -   Департамент   образования)   путем
реорганизации    -   преобразования   главного   управления
образования  в  Департамент  образования. с подчинением ему
на    правах    структурного    подразделения    управления
профессионального образования.
     2. Установить,   что   правопреемником   по  правам  и
обязанностям   главного   управления  образования  является
Департамент образования.
     3. Для  проведения  реорганизации  создать  комиссию в
составе:
     Цыбульский  А.  С.  -  председатель;  Козлов  В.  С. -
начальник  главного  управления образования; Тигунова Г. В.
- консультант Комитета по управлению госимуществом.
     4. Комиссии,     в    соответствии    с    действующим
законодательством в установленные сроки:
     4. 1.  Произвести  перевод работников в соответствии с
ч. 2. ст. 29 КЗОТ РСФСР.
     4. 2.   Предупредить  кредиторов  главного  управления
образования  о  ликвидации и переходе прав и обязанностей к
правопреемнику.
     5. Комитету   по   управлению  госимуществом  передать
имущество   главного   управления   образования  на  баланс
Департамента образования на праве оперативного управления.
     6. Утвердить   прилагаемое  Положение  о  Департаменте
образования администрации области.
     7. Финансовому    управлению   администрации   области
предусмотреть  финансирование  Департамента  образования из
средств областного бюджета на 1997 год.
     8. Назначить   директором   Департамента   образования
Цибульского Александра Сергеевича.
     9. Считать  утратившим  силу постановление Губернатора
области от 13.01.97 г. № 10.
     10. Настоящее  постановление  вступает  в  силу со дня
подписания.

     И. о. Губернатора                           В.И. Кобец

     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением  Администрации
     области от 28.01. 1997 г. № 19

                        ПОЛОЖЕНИЕ
      о Департаменте образования Магаданской области.
                    1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
                            2.
     Ст.   1.   Департамент  образования  является  органон
управления  администрации Магаданской области и юридическим
лицом,  имеет  обособленное  имущество,  расчетный и другие
счета  в  банке,  гербовую  печать,  выступает  в  судебных
инстанциях в качестве истца и ответчика самостоятельно.
     Департамент   образования   является   правопреемником
Главного  управления образования Магаданской области, имеет
права и отвечает по обязательствам указанного управления.
     Ст.2.   Департамент   образования   осуществляет  свою
деятельность,   руководствуясь   федеральным   и  областным
законодательством   об   образовании,  Уставом  магаданской
области,    постановлениями    Губернатора    области,    в
соответствии   с   федеральной   и   областной  программами
развития образования.
     Ст.  3. Департамент образования осуществляет создание,
реорганизацию   и   ликвидацию  образовательных  учреждений
областного  подчинения в соответствии с п. 2д ст. 29 Закона
РФ  "Об  образовании".  Решение  о создании, реорганизации,
ликвидации     образовательного    учреждения    областного
подчинения    принимает    Губернатор    области.   Порядок
ликвидации  определяется  областной  Думой в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации.
     Образовательные   учреждения  федерального  подчинения
создаются,  реорганизуются,  ликвидируются соответствующими
федеральными министерствами.
     Ст.  4.  Департамент образования представляет интересы
Магаданской  области по вопросам образования на федеральном
и международном уровнях.
           2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, МЕТОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

     Ст.   5.   Главными  целями  и  задачами  Департамента
образования являются:
        -    обеспечение    исполнения    Закона   РФ   "Об
   образовании";
     -   обеспечение   выполнения   Федеральной   программы
развития   образования   всеми   учреждениями  образования,
расположенными на территории области;
     -  разработка,  корректировка и обеспечение выполнения
областной  программы  развития  образования,  в  тон  числе
профессионального;
     -  обеспечение  государственных, гарантий прав граждан
России,  проживающих  на территории области/на образование,
в том числе среднее специальное и высшее;
     -  организация  и  координация .усилий всех учреждений
образования  области,  направленных  на  воспитание  в юном
поколении  граждан  России  патриотизма  и общечеловеческих
ценностей.
     Ст.  6. Для решения задач/стоящих перед администрацией
области  в сфере образования. Департамент образования имеет
следующие полномочия:
     а)  разрабатывает  обязательные  для  исполнения всеми
органами и учреждениями образования областного подчинения:
     -концепции/программы  и  перспективные  планы развития
образования;
     -областные   компоненты   государственных   стандартов
образования;
     -перечни  профессий,  направлений и специальностей, по
которым     ведется     профессиональная    подготовка    и
профессиональное образование;
     -обоснование         государственных        нормативов
финансирования                              образовательных
учреждений/материально-технической     обеспеченности     и
оснащенности образовательного процесса;
     б)  осуществляет  прямое  финансирование  деятельности
образовательных    учреждений,   создание   государственных
фондов стабилизации и развития системы образования;
     в) формирует структуру системы образования;
     г)   разрабатывает   предложения   по   выделению   из
федерального  бюджета  целевых  субвенций на нужды развития
образования.
     Департамент образования:
     -  организует  аттестацию  и лицензирование учреждений
образования,      аттестацию     педагогических     кадров,
лицензирование   новаций,   повышение  научно-методического
уровня педагогических кадров;
     -обеспечивает  охрану жизни и здоровья всех участников
образовательного процесса;
        -обеспечивает          достаточный          уровень
   профессионального образования;
     -обеспечивает  безусловное  выполнение  федерального и
областного     компонентов    государственного    стандарта
образования;
     -обеспечивает   осуществление   конституционных   прав
граждан    во   всех   учреждениях   образования   области:
дошкольных    учреждениях,    общеобразовательных   школах,
специальных  коррекционных  шкодах и классах, детских домах
и   интернатах,  учреждениях  дополнительного  образования,
детско-юношеских    спортивных   школах,   профессиональных
училищах,   лицеях,  гимназиях,  техникумах  и  специальных
училищах, высших учебных заведениях.
     Ст.7.  Департамент  образования,  в соответствии с п.5
ст.  37  Закона  РФ "Об образовании", осуществляет контроль
исполнения  законодательства Российской Федерации в области
образования,  государственных  образовательных  стандартов,
бюджетной и финансовой дисциплины в системе образования.
     Департаменту         образования         подконтрольны
подведомственные   образовательные   учреждения.  В  случае
нарушения  образовательным  учреждением законодательства РФ
в  области  образования  иди  его устава департамент вправе
своим  предписанием приостановить в этой части деятельность
образовательного учреждения до решения суда.
     Ст.8.  Департамент  образования  разрабатывает  проект
бюджета    системы    учреждений   образования   областного
подчинения,     сметы     расходов     на     осуществление
образовательных  и  воспитательных  программ,  утвержденных
Губернатором   области;   анализирует   исполнение  бюджета
образования  области  за  каждый квартал, осуществляет меры
по   его   исполнению.  Организует  работу  по  привлечения
средств   из  внебюджетных  источников  для  финансирования
программ     назначения    именных    премий,    стипендий;
способствует работе благотворительных фондов.
     Ст.9.  Департамент  образования  организует  работу по
обеспечению  образовательных  учреждений кадрами/организует
аттестацию   педагогических  работников,  совершенствует  и
осуществляет   систему  мер  поощрения  работников,  вносит
предложения    о   награждении   наиболее   заслуженных   и
отличившихся  работников Губернатору области и Министерству
образования   РФ.   Организует   работу   по   социальному,
медицинскому страхованию работников отрасли.
                3. СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА.
     Ст.  10. Департамент возглавляет директор, назначаемый
Губернатором   области   по   согласованию  с  федеральными
органами   управления   образованием,   и  подчиненный  ему
непосредственно.
     Главными   направлениями   деятельности   Департамента
руководят:
     -заместитель  директора  - начальник управления общего
образования;
     -заместитель    директора   -   начальник   управления
профессионального образования;
     -заместитель      директора     по     дополнительному
образованию;
     -заместитель директора по планированию и экономике;
     -главный бухгалтер;
     -начальник  отдела высшего образования и международных
связей.
     Управление общего образования включает в себя отделы:
     -отдел развития общего образования;
     -отдел общественного воспитания;
     -отдел организации воспитательной работы.
     Управление  профессионального  образования  и институт
повышения  квалификации  имеют  особую  структуру и штатное
расписание,  утверждаемые директором Департамента, являются
юридическими     лицами,    структурными    подразделениями
Департамента,   имеют   свои   расчетные  счета,  печати  и
отвечают     по    своим    обязательствам    в    качестве
самостоятельного  юридического  лица.  Начальник управления
профессионального  образования и ректор института повышения
квалификации    назначаются    на    должность   директором
Департамента.  В  устав  института  повышения  квалификации
вносятся соответствующие настоящему Положению изменения.
     Заместителю  директора  по дополнительному образованию
подчинены:   отдел   дополнительного   образования,   отдел
аттестации  и  лицензирования  и областная детско-юношеская
спортивная  школа.  Заместителю директора по планированию и
экономике   подчинены:   отдел  планирования  и  экономики,
спецотдел, административно-хозяйственный отдел.
     Ст.  11.  Совет  по  образованию  Магаданской  области
является    совещательным,   координирующим   коллегиальным
органом.   Совет   рассматривает  наиболее  важные  вопросы
развития системы образования области:
     -состояние финансирования образования;
     -структурные изменения системы образования;
     -взаимосвязь между звеньями системы образования;
     -программы развития образования;
     -анализ  состояния  работы по образованию и воспитанию
в  отдельных  районах,  городе,  в  целом  по  области,  по
отдельным направлениям этой работы;
     -другие  наиболее  важные  вопросы  по  решению самого
Совета  иди  по  решению  областных  и  федеральных органов
власти.
        Совет  выносит  решение,  имеющее  рекомендательный
   характер.
        Совет   по   образованию  назначается  Губернатором
   области. В состав Совета входят по должности:
        -директор  Департамента  образования - председатель
   Совета;
        -заместители директора Департамента;
        -заведующие муниципальными отделами образований;
        по согласованию:
        -ректор Магаданского международного университета;
        -директор     Магаданского    филиала    Московской
   юридической академии;
     -директор     Магаданского     филиала    Хабаровского
политехнического университета;
        -директор СВКНИИ;
        -директор Института биологических проблем Севера;
        -директор Магаданского политехникума.
     По  назначению  Губернатора в состав Совета включаются
наиболее  авторитетные  ученые,  директора  школ,  учителя,
воспитатели,   общественные  деятели.  Общее  число  членов
Совета - ЗО человек.
     Совет   правомочен   обсуждать   вопросы  и  принимать
решение  при  наличии 10 членов Совета, если всей остальным
членам  Совета были известны дата, время и место проведения
заседания.
        Совет собирается на заседания один раз в квартал.
     Внеочередное  заседание  Совета  имеет  право  собрать
Губернатор,  председатель  Совета,  группа  членов Совета в
количестве 10 человек .
     Все  вопросы,  устанавливающие  порядок  работы Совета
определяются  регламентом  Совета, принимаемым большинством
голосов.
          4. ПОЛНОМОЧИЯ РАБОТНИКОВ ДЕПАРТАМЕНТА.
     Ст. 12. Директор Департамента.
     Директор   Департамента   назначается   на   должность
Губернатором  области.  Квалификационные требования: высшее
образование  по  профилю,  стаж руководящей работы не менее
трех лет. Основные обязанности директора Департамента:
     -анализировать      состояние     научно-методической,
материальной  кадровой  обеспеченности  системы образования
области,    организовывать   работу   по   постоянному   ее
совершенствованию;  -организовывать  работу  по  воспитанию
юного  поколения  жителей  области  в  духе  патриотизма  и
общечеловеческих ценностей;
     -организовывать  работу Департамента по перспективному
и  текущему  планированию деятельности системы образования,
своевременному  внесению корректив в планы, прогнозированию
развития образования;
     -устанавливать    рабочие    контакты    со   смежными
структурами    управления    области,    координировать   и
активизировать   совместную   работу   по   образованию   и
воспитанию;
     -устанавливать  в  соответствии с законодательством РФ
правила    внутреннего    трудового   распорядка   структур
Департамента,    систему    мер   поощрения   и   наказания
работников;
     -утверждать   должностные  инструкции  всех  категорий
работников Департамента;
     -согласовывать    с    заинтересованными   ведомствами
программы     профессионального     обучения,     повышения
квалификации, обучения безработных граждан.
     Директор   Департамента   имеет   следующие  права  по
должности:
     -принимать  на  работу  и  увольнять  в соответствии с
трудовым законодательством всех работников Департамента;
     -издавать  приказы  и  распоряжения,  обязательные для
исполнения всеми подчиненными ему работниками;
     -подписывать      финансовые     документы,     отчеты
установленных   форм,   договоры   и   соглашения  от  лица
Департамента;
        -утверждать  локальные  нормативные акты в пределах
   своей   компетенции;   -распоряжаться  средствами  фонда
   материального поощрения и других
     фондов Департамента;
     -представлять     заслуженных,     добросовестных    и
отличившихся работников к награждению.
        Директор  Департамента утверждает:
     -структуру   и   штатное   расписание  Департамента  в
пределах выделенного фонда оплаты труда;
     -положения  о структурных подразделениях Департамента,
в  том  числе  управления  профессионального  образования и
института  повышения  квалификации,  их структуру и штатное
расписание.
     Директор     Департамента    является    председателем
областного   Совета   по   образованию,   в  котором  имеет
полномочия, определенные соответствующим положением.
     Директор   Департамента   несет   ответственность   за
сохранность   государственного  имущества,  находящегося  в
оперативном  управлении  Департамента,  и его использование
по назначению.
     На   время   своего  длительного  отсутствия  директор
Департамента   издает   приказ   о  назначении  исполняющим
обязанности одного из своих заместителей.
     Ст.13. Заместитель- директора Департамента.
     Заместитель   директора   назначается   на   должность
приказом  директора  Департамента  и руководит подчиненными
ему  структурными подразделениями Департамента. Заместитель
директора   обязан   исполнять   приказы   и   распоряжения
директора,  изданные  в  пределах  полномочий, организовать
работу    подчиненных    ему   работников   по   выполнению
должностных обязанностей каждого из них.
     Заместитель   директора   может   быть   отстранен  от
исполнения  своих  обязанностей  директором Департамента за
грубое  нарушение  законодательства,  трудовой  дисциплины,
превышение  своих  полномочий,  повлекшее урон деятельности
Департамента,   и  по  другим  основаниям,  предусмотренным
трудовым    законодательством    России.   Квалификационные
требования:    высшее    образование   по   профилю,   стаж
руководящей работы не менее двух дет.
     Ст. 14. Работники Департамента.
     Права     работников     Департамента     определяются
законодательством   Российской   Федерации/контрактом;   их
обязанности   определяются  должностными  инструкциями  иди
контрактом.
                       5. ИМУЩЕСТВО.
     Ст.   15.   Государственное   имущество  передается  и
закрепляется  за  Департаментом  образования  Комитетом  по
управлению  государственным  имуществом Магаданской области
отдельным   договором  на  праве  оперативного  управления.
Департамент   не   вправе   отчуждать   или  иным  способом
распоряжаться  закрепленным  за  ним  имуществом,  а  также
имуществом,  приобретенным  за счет средств, выделенных ему
по смете.
              6. УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ , КОНТРОЛЬ.

     Ст.   16.   Департамент   осуществляет  оперативный  и
бухгалтерский     учет     результатов     работы,    ведет
статистическую    отчетность   в   порядке,   установленном
законодательством РФ.
     Должностные       лица       несут       установленную
законодательством      ответственность     за     искажение
государственной отчетности.
     Ст.  17. Департамент организует периодические проверки
подчиненных  ему  учреждений  и отделов образования по всем
направлениям  деятельности  с целью своевременного внесения
корректив    в    деятельность    объектов   проверки   при
необходимости,  также  изучения  и  распространения лучшего
опыта.
     Ст.  18. Проверка финансово-экономической деятельности
Департамента      осуществляется     Контрольно-ревизионным
управлением.    Результаты   проверок   оформляются   актом
соответствующей   формы   и  служат  объектом  анализа  для
своевременного принятия мер по негативным фактам.
 7. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ, ЧАСТНЫМИ
    ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ
                       ОБРАЗОВАНИЕМ.
     Ст.  19. В отношении любых образовательных учреждений,
расположенных    на    территории    области,   департамент
образования   имеет   право   осуществления   контроля   за
исполнением   Закона  РФ  "Об  образовании",  осуществления
конституционных прав граждан России на образование.
     Ст.  20.  В  отношении  муниципальных  образовательных
учреждений    департамент    образования    вправе   издать
распоряжение,   обязывающее   должностных   лиц   указанных
учреждений     выполнить    определенные    действия    или
воздержаться   от   выполнения   определенных  действий  по
вопросам:
     -реализации    федеральной    и   областной   программ
образования;
     -обеспечения  безопасности жизни и здоровья участников
воспитательного процесса;
     -обеспечения   конституционного   права   граждан   на
образование;
     -лицензирования      деятельности     образовательного
учреждения;
     -аттестации образовательного учреждения;
     -аттестации педагогических работников;
     -обеспечения  федерального  и  областного  компонентов
государственных стандартов в области образования;
     -поощрения    наиболее   отличившихся   педагогических
работников.
     Ст.21.     Департамент     согласовывает    назначение
руководителей      муниципальных     органов     управления
образованием.    Департамент    рекомендует   муниципальным
органам  власти оптимальную структуру муниципальных органов
управления образования и их примерное штатное расписание .
             8. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО.
     Ст.  22.Координацию  работы  по  обмену студентами, по
обучению  жителей  Магаданской  области  за рубежом в части
оказания   посреднических   услуг  гражданам,  осуществляет
отдел    высшего   образования   и   международных   связей
департамента.
     На    отдел    возлагается    функция    контроля   за
использованием    бюджетных    и    внебюджетных   средств,
общественных   фондов   на   обучение  жителей  области  за
границей, без права принятия решений.
     Департамент  оказывает  помощь  в  установлении прямых
связей   учреждений  образования  с.  зарубежными  учебными
заведениями.
     Ст.    23.    Департамент   образования   может   быть
реорганизован  иди  ликвидирован постановлением Губернатора
области, согласованным с областной Думой.
            Структура департамента образования