Постановление Губернатора Магаданской области от 13.02.1997 № 32

                    Российская Федерация

             АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 13.02.97 № 32
     г. Магадан

О порядке проведения взаимозачета 
по платежам в областной бюджет

     В  связи  с кризисом платежей и отсутствием средств на
расчетных   счетах  предприятий,  значительным  количеством
налогоплательщиков,   несвоевременно   рассчитывающихся   с
бюджетом,  имеющих  постоянно возрастающую задолженность по
платежам в областной бюджет,

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   на   1997   год   прилагаемый   Порядок
оформления  операций  по проведению погашения задолженности
по  уплате налогов в областной бюджет натуральным покрытием
(углем,  нефтепродуктами,  имуществом,  продуктами питания,
за исключением алкогольных напитков и табачных изделий);
     проведению             взаимозачетов             между
предприятием-недоимщиком,     бюджетным    учреждением    и
областным бюджетом;
     проведению    зачета   задолженности   предприятий   и
учреждений   в   федеральный   и   региональный   фонд  для
финансирования  мероприятий  по  государственной финансовой
поддержке  завоза  продукции  (товаров)  в  районы Крайнего
Севера.
     2. Финансовому    управлению   администрации   области
(Бекаревич)  производить  взаимозачет натуральным покрытием
между  предприятием-недоимщиком,  бюджетным  учреждением  и
областным   бюджетом  в  пределах  бюджетных  ассигнований,
предусмотренных  областным Законом "Об областном бюджете на
1997 год".
     3. Рекомендовать  администрациям г. Магадана и районов
области  разработать и утвердить порядок проведения зачетов
задолженности  в  бюджет  г.  Магадана и районов области по
налогам   натуральным   покрытием   и  взаимозачетов  между
предприятием   -   недоимщиком,   бюджетным  учреждением  и
местным бюджетом на 1997 год.
     4. Контроль  за  исполнением  настоящего постановления
возложить   на   заместителя   Губернатора   области   Т.Г.
Малютину.
       5. Настоящее  постановление  вступает  в силу со дня
  подписания.

     

И.о. Губернатора                                В.И. Кобец





     Утверждено постановлением
     Администрации  области
     от 13.02.97 № 32

                         ПОРЯДОК
 оформления операций по проведению погашения задолженности
по уплате налогов в областной бюджет натуральным покрытием,
 взаимозачета между предприятием - недоимщиком, бюджетным
учреждением и областным бюджетом и погашению задолженности
в федеральный, региональный фонд финансирования мероприятий
по государственной финансовой поддержке завоза продукции в
                          область
     1. Для   проведения   взаимозачета   задолженности  по
уплате  налогов  в  областной  бюджет натуральным покрытием
(уголь,  нефтепродукты, имущество, продукты, за исключением
алкогольных  напитков  и  табачных  изделий)  на  основании
Закона   РФ   "О  местном  самоуправлении",  Закона  РФ  "О
недрах",  "Основ  лесного законодательства РФ" проводить по
взаимному  соглашению  с налогоплательщиками замену до 50 %
налога  на  прибыль,  до  100%  платы  за  недра  и  лесных
податей,   причитающихся  областному  бюджету,  натуральным
покрытием,    производимой    продукцией    или    услугами
(натуроплатой).
     Финансовое  управление администрации области принимает
следующие  документы,  подтверждающие  отпуск  продукции  и
сумму задолженности в областной бюджет:
     1. 1  Обращение на имя Губернатора области о погашении
задолженности   по   уплате   налогов  в  областной  бюджет
натуральным покрытием;
     1. 2  Акт  сверки  или  акт приема передачи об отпуске
продукции, заверенный печатями и подписями в оригинале.
     1. 3     Подтверждение    Государственной    налоговой
инспекции  о  сумме  задолженности  по платежам в областной
бюджет.
     1. 4  При проведении погашения задолженности по уплате
налогов   натуральным   покрытием  с  участием  учреждений,
финансируемых  за  счет  средств  бюджетов  г.  Магадана  и
районов    области,   необходимо   представить   письменное
согласие   администрации   данного   района  на  проведение
зачета.
     Получив  указанные  документы,  финансовое  управление
администрации  области  предоставляет  в  госналогинспекцию
справку  об  уплате  налогов  в областной бюджет, в которой
указывается   сумма   зачтенных  налогов;  дата  проведения
операций, наименование предприятия.
     В   бухгалтерском   учете   по  исполнению  областного
бюджета   расчеты   натурой   отражаются   как  поступление
налогов,  и  в  такой  же сумме отражаются расходы бюджета,
однако,  бухгалтерские  операции  проводятся, минуя текущий
счет областного бюджета.
     В   бухгалтерском   учете   предприятий,  уплачивающих
налоги  в  натуральном  выражении, такая уплата должна быть
отражена  по  кредиту  счетов  учета  реализации 'продукции
(работ,  услуг)  в корреспонденции с дебетом счета "Расчеты
с бюджетом".
     2. Для  оформления налогового соглашения по проведению
взаимозачета       платежей       задолженности       между
предприятием-недоимщиком,     бюджетным    учреждением    и
областным  бюджетом,  предприятие-налогоплательщик, имеющий
недоимку,   направляет   в  Администрацию  области  на  имя
Губернатора   области   ходатайство   о  проведении  зачета
задолженности, к нему прилагаются:
     2. 1.  Акт  сверки,  подтверждающий  задолженность  за
продукты,  работы,  услуги  учреждению,  финансируемому  за
счет    средств   областного   бюджета,   согласованный   с
вышестоящей  организацией,  заверенный подписями и печатями
в первом экземпляре.
     2. 2.   Справка   из   налоговой  инспекции  по  месту
регистрации    предприятия    налогоплательщика,   имеющего
недоимку,  о  сумме  задолженности  в  областной  бюджет  с
указанием  задолженности  на первое число текущего месяца и
на   первое   число   предыдущего   месяца,   заверенную  в
установленном порядке.
     2. 3.  Подтверждение согласия администрации района или
г.  Магадана на проведение зачета в случае участия в зачете
учреждений  или  организации, финансируемых за счет средств
бюджетов  г.  Магадана и районов области. Взаимозачет между
предприятием   -   недоимщиком,   бюджетным  учреждением  и
областным   бюджетом   проводится   финансовым  управлением
администрации  (области  на  основании решений, принимаемых
администрацией   области,   в  течение  десяти  дней  после
получения документов.
     Налоговое   соглашение  заключается  между  финансовым
управлением,    налоговой    инспекцией,   предприятием   -
налогоплательщиком,   имеющим   недоимку,   и  предприятием
(бюджетным  учреждением),  финансируемым  за  счет  средств
областного  бюджета, и составляется в шести экземплярах (по
форме  согласно  приложению). Датой проведения взаимозачета
является  дата. обращения налогоплательщика в Администрацию
области.
     К  зачету  одновременно  принимается  наименьшая сумма
недоимки,   начисленная  налоговым  органом  и  невнесенная
налогоплательщиком,  пени  и  штрафы  в областной бюджет по
всем  видам  налогов, имеющиеся на предприятии по состоянию
на   дату   представления  справки  налоговой  инспекции  о
задолженности.
     Результаты  проведения  зачета  отражаются  в книге по
учету   налоговых  освобождений  с  указанием  суммы,  вида
налогов и даты проведения.
     Налоговые  органы  по  месту регистрации предприятия -
налогоплательщика    производят    отметку    о   погашении
задолженности  по  данному  предприятию  на соответствующей
карточке  лицевого  счета  с  отметкой  "в  порядке зачета"
платежей в бюджет.
     После  погашения  задолженности  на  обратной  стороне
налогового  соглашения делается отметка "погашено на сумму"
с   указанием  вида  налога,  проставляется  дата,  подпись
руководителя  налогового  органа  и  печать. Один экземпляр
налогового  соглашения  передается  в  финансовый орган для
дальнейшего отражения в бухгалтерском учете.
     3. Для  проведения  зачета задолженности предприятий и
организаций    в    федеральный    и    региональный   фонд
финансирования  мероприятий  по  государственной финансовой
поддержке   завоза   продукции   (товаров)   в   область  и
предприятий   (бюджетных   учреждений),   финансируемых  из
бюджета, необходимо представить в Администрацию области:
        -  ходатайство Администрации предприятия об отпуске
   товара (копию);
        - доверенность на получении товара (копию);
     -  счет-фактуру или накладную с указанием ассортимента
товара, количества и стоимости отпущенного (копию);
        -    подтверждение    вышестоящей   организации   о
   получении товара;
     -   при   проведении   зачета   с  участием  бюджетных
организаций,   финансируемых  из  бюджетов  г.  Магадана  и
районов области, согласие администрации данного района;
     По  получении  от финансового управления администрации
области   уведомления   о   произведенном  зачете  главными
распорядителями     ассигнований     и    подведомственными
организациями,  ведущими  учет  по  плану  счетов бюджетных
организаций,    суммы   зачетов   в   бухгалтерском   учете
отражаются  как  финансирование  за счет средств областного
бюджета  и  как  кассовые  практические  расходы.  При этом
указанные  операции  отражаются  по  дебету вновь вводимого
субсчета  104  "Текущий  счет  по  налоговым  освобождениям
(соглашениям)"  и  кредиту субсчетов 230 "Финансирование из
бюджета  на  расходы  учреждения и другие мероприятия", 140
"Расчеты   по   финансированию   из   бюджета   на  расходы
учреждения и другие мероприятия".
     Одновременно  вышестоящим  распорядителем ассигнований
соответственно   дебетуется   субсчет.  140  и  кредитуется
субсчет  104,  а  нижестоящим  -  дебетуется  субсчет 104 и
кредитуется субсчет 140.
     Централизованными   бухгалтериями  или  организациями,
ведущими   учет  самостоятельно,  операции  за  полученные'
материальные  ценности  и  оказанные  услуги (согласно акту
сверки  взаимной  задолженности) оформляются бухгалтерскими
записями  соответственно  по дебету субсчета 178 "Расчеты с
прочими  дебиторами  и  кредиторами" и кредиту субсчета 104
как кассовые расходы.
     Главными         распорядителями         ассигнований,
осуществляющими       финансирование       подведомственных
организаций,  переведенных на новые условия хозяйствования,
и  организованными при них централизованными бухгалтериями,
обслуживающими   такие   организации,   указанные  операции
отражаются  по  дебету  субсчета 200 "Расходы по бюджету на
содержание  учреждения  и  другие  мероприятия"  и  кредиту
субсчета  104,  а  централизованными  бухгалтериями,  кроме
того,   дебетуется   субсчет   113   "Расчетный   счет"   и
кредитуются    субсчета    246    "Фонд   производственного
социального  развития" и 249 "Материальные и приравненные к
ним   затраты"  соответственно  и  одновременно  дебетуется
субсчет  178  и  кредитуется субсчет 113. Подведомственными
организациями,  ведущими бухгалтерский учет самостоятельно,
указанные  операции  отражаются  по  дебету  субсчета 113 и
кредиту  субсчетов  246 и 249 соответственно и одновременно
по дебету субсчета 178 и кредиту субсчета 113.
     В  отчетность  об исполнении смет расходов организаций
и  использовании бюджетных ассигнований операции по зачетам
отражаются  по  их  целевому назначению в установленном для
бюджетных организаций порядке.
     В  финансовом  управлении  администрации области суммы
зачетов  в  бухгалтерском  учете  отражаются как внутренние
внебанковские  записи  по  дебету  счёта  011 "Текущий счет
(основной)   местного   бюджета"  и  кредиту  субсчета  040
"Доходы   бюджета"   по  видам  доходов  в  соответствии  с
бюджетной    классификацией.    Одновременно    эти   суммы
учитываются  как  финансирование за счет средств областного
бюджета   главных  распорядителей  ассигнований  по  дебету
субсчета  014 " Текущие счета распорядителей' ассигнований"
или  организа  ций,  дотируемых  из  областного  бюджета по
дебету  субсчета  020  "Расходы бюджета" и кредиту субсчета
011.
     В   бухгалтерском   учете   по  исполнению  областного
бюджета  расчеты натурой отражаются как поступление налогов
и  в  такой  же  сумме  отражаются расходы бюджета, однако,
бухгалтерские   операции  проводятся,  минуя  текущий  счет
областного бюджета.
     В   бухгалтерском   учете   организаций,  уплачивающих
налоги  в натуральном выражении, такая уплата должна быть в
обязательном  порядке  отражена  по  кредиту  счетов  учета
реализации  продукции  (работ,  услуг)  в корреспонденции с
дебетом счета расчетов с бюджетом.