Постановление Губернатора Магаданской области от 03.03.1997 № 44

 

                   Российская Федерация

                    МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                        ГУБЕРНАТОР

                 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 03.03.97 № 44
     г. Магадан

                      Отменен - Постановление
                  Губернатора Магаданской области
                        от 30.01.98 г. N 25
     
     Об   утверждении   Временного   положения  "О  порядке
оформления  приглашений,  проживания, передвижения и приема
иностранных   граждан,  лиц,  имеющих  двойное  гражданство
(бипатриадов),   лиц   без   гражданства   (апатриадов)  на
территории Магаданской области"

     В  целях упорядочения пребывания иностранных граждан и
лиц  без  гражданства  на территория Магаданской области до
урегулирования      порядка      оформления     приглашений
Правительством   Российской  Федерации  в  соответствии  со
статьями  72,  73  Конституции  РФ,  статьями 26, 27 Устава
Магаданской области

     ПОСТАНОВЛЯЮ

     1. Утвердить    Временное    положение    "О   порядке
оформления  приглашений,  проживания, передвижения и приема
иностранных   граждан,  лиц,  имеющих  двойное  гражданство
(бипатриадов),   лиц   без   гражданства   (апатриадов)  на
территории Магаданской области"
     2. Настоящее  постановление  вступает  в  силу со "дня
подписания  и  действует  до принятия соответствующего акта
Правительства Российской Федерации.

     Губернатор                   В .И. Цветков

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                             постановлением
                                      Администрации области
                                           от 03.03.97 № 44

                    ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
 "О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ПРИГЛАШЕНИЙ, ПРОЖИВАНИЯ,ПЕРЕДВИЖЕНИЯ
     И ПРИЕМА ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, ЛИЦ ИМЕЮЩИХ ДВОЙНОЕ
 ГРАЖДАНСТВО (БИПАТРВДОВ), ЛИЦ ВЕЗ ГРАЖДАНСТВА (АПАТРВДОВ)
            НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОВЛАСТИ".
      1. Порядок оформления приглашений иностранных
               граждан и лиц без гражданства
     Иностранные   граждане  могут  въезжать  в  Российскую
Федерацию  и  выезжать  из Российской Федерации при наличии
российской     визы     по    действительным    документам,
удостоверяющим  их  личность  и  признаваемым  в  РФ в этом
качестве.   Основанием   для   получения   российской  визы
являются  приглашения  иностранным  гражданам  и  лицам без
гражданства,  въезжающим  в  Магаданскую область с деловыми
целями,  на  обучение,  лечение,  работу  по  найму  или  в
представительство  инофирмы  и т.д. Приглашения оформляются
Департаментом   консульской   службы  (ДКС)  МИД  России  и
представительствами  МИД  России  на  территории Российской
Федерации   на   основании   обращении  и  анкет-заявлений,
подготовленных  принимающими  организациями и согласованных
с отделом ВЭС областной администрации.
     Организации,   независимо   от   формы  собственности,
организационно-правовой  формы  управления  и ведомственной
принадлежности,  приглашающие иностранных граждан и лиц без
гражданства,    должны    являться   юридическими   лицами,
образованными  и  действующими  на  территории  Магаданской
области   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     Оформление  приглашения  иностранных граждан и лиц без
гражданства    для   въезда   в   Магаданскую   область   с
туристическими     целями     осуществляется    российскими
туристическими    организациями,   имеющими   лицензию   на
международную   туристическую   деятельность.   Иностранные
граждане  в  этих  случаях  получают  туристические  визы в
консульских  загранучреждениях  МИД  России по предъявлению
необходимых   документов,   включая   ваучер   отправляющей
иностранной  турфирмы  и  подтверждение  о  приеме туристов
российской /магаданской/ туристической организации.
     Приглашение    на   территорию   Магаданской   области
иностранных  граждан  и  лиц  без  гражданства  на условиях
осуществления  иностранными  юридическими  лицами  договора
подряда   или  найма  по  трудовому  договору,  /контракту/
оформляется  на  основании  обращений  и  анкет-  заявлений
российских  юридических  лиц,  а  также  отдельных  граждан
Российской  Федерации и проживающих на законном основании в
Российской   Федерации  иностранных  граждан,  использующих
труд   наемных   работников  в  личном  хозяйстве,  имеющих
разрешение  Федеральной миграционной службы /ФМС России/ на
право  привлечения  иностранной  рабочей силы, а в случаях,
не   требующих   такого  решения,  подтверждение  на  право
трудовой    деятельности    иностранного    гражданина    у
работодателя,  выданное  Миграционной  службой  Магаданской
области.
     Оформление   приглашения   на  территорию  Магаданской
области   иностранных   граждан   для   работы   по   найму
иностранными    юридическими   лицами,   которые   являются
подрясником  /субподрядчиком/  по  заключенным  контрактам,
осуществляется      российскими     юридическими     лицами
/заказчиками/   на   основании  разрешении  на  привлечение
иностранной    рабочей   силы,   вы   данных   ФМС   России
иностранному       юридическому      лицу      /подрядчику,
субподрядчику/,  в  том  числе  через представительства ФМС
России при посольствах Российской Федерации за рубежом.
     Приглашения   иностранным   гражданам   и   лицам  без
гражданства  на въезд в Магаданскую область с целью встречи
со    своими    родственниками   и   знакомыми,   постоянно
проживающими    на    территории    Магаданской    области,
оформляются  органами  внутренних  дед области на основании
анкет-заявлений,  поступивших  от физических лиц. За выдачу
приглашении  с  физических  лиц  взимается  государственная
пошлина  -  20%  от  минимального  размера  оплаты  труда в
соответствии   с   Законом   РФ  "О  внесении  изменении  и
дополнении в Закон РФ "О государственной пошлине".
     Порядок  взаиморасчетов  между  юридическими  лещами и
ДКС МИД России определяется последним.
     Иностранные   граждане   и   лица   без   гражданства,
въезжающие  на территорию Магаданской области на срок свыше
3-х   месяцев,   при  обращении  в  консульские  учреждения
Российской  Федерации  за  рубежом  по  вопросу  оформления
въездных  виз кроме выше названных документов /приглашения,
ваучера  отправляющей  иностранной турфирмы и подтверждения
о  приеме  туристов  российской /магаданской/ туристической
организации/   в   совокупности   с   другими  необходимыми
документами   предъявляют  оригинал  или  заверенную  копию
сертификата    по   установленной   форме   об   отсутствии
ВИЧ-инфекции,   действительный   на  территории  Российской
Федерации  полис  медицинского  страхования и подтверждение
наличия  достаточных  для пребывания в Российской Федерации
финансовых  средств  или  заверенную  гарантию  принимающей
организации  или физического лица по полному или частичному
обеспечению    пребывания    иностранного    гражданина   в
Российской Федерации.
 2. Правила проживания и передвижения иностранных граждан и
  лиц без гражданства на территории Магаданской области.
     Иностранные   граждане   и   лица   без   гражданства,
прибывающие      в     Магаданскую     область,     обязаны
зарегистрировать   свое  пребывание  в  области  в  органах
внутренних   дел   или   гостиницах,   имеющих   право   на
регистрацию иностранцев.
     Регистрация  производится  единовременно  на весь срок
действия   визы.   Последующее   ее  продление  может  быть
разрешено    на   основании   мотивированного   ходатайства
иностранца   или   лица   без   гражданства  и  принимающей
организации только органами внутренних дел.
     Ответственными  за  регистрацию  иностранных граждан и
лиц без гражданства являются:
     -директора  гостиниц и общежитии;
     -руководители  частных  или  общественных предприятии,
занимающиеся   расселением   иностранных  граждан  в  жилом
секторе;
     -владельцы  домов.,  квартир,  а  также  другие  лица,
пригласившие   иностранцев,  в  ведении  которых  находятся
жилые здания и помещения.
     Регистрация    иностранных:    граждан   и   лиц   без
гражданства  производится  в  органах  внутренних дел в 3-х
суточный  срок  со  дня  их  прибытия,  исключая выходные и
праздничные дни, а в гостиницах - по прибытии.
     Иностранные   граждане   и   лица   без   гражданства,
прибывшие  в область, представляют в органы, уполномоченные
на  ведение  регистрации, национальные паспорта либо другие
документы,   удостоверяющие  личность,  а  также  визы  или
приглашения.
     За   оформление   регистрации   или  отметку  граждан,
прошедших  регистрацию  в  дротом  населенном  пункте,  или
продление  срока действия регистрации с граждан иностранных
государств  и  лиц  без гражданства, временно прибывающих в
Магаданскую  область,  взимается  госпошлина  в размере 20%
минимальной  заработной  платы  в соответствии с Законом РФ
"О  государственной  пошлине"  и  Законом  РФ  "О  внесении
изменении  и  дополнений  в  Закон  РФ  " 0 государственной
пошлине".
     От регистрации заграничных паспортов освобождаются:
     а)   иностранные   граждане  не  достигшие  18-летнего
возраста;
     б)  иностранные  граждане,  .прибывшие  в  область  на
праздничные  и  выходные  дни  или  на срок до трех суток в
обычные дни;
     в)  транзитные  пассажиры  с  проездными  билетами  на
руках,  находящиеся  в  области не более 24 часов с момента
прибытия;
     г)   лица,  входящие  в  состав  экипажей  иностранных
невоенных судов, при нахождении в морском порту.
     д)   лица,  входящие  в  состав  экипажей  гражданских
воздушных  судов, международных авиалиний, при нахождении в
аэропорту.
     В    случае    продления   органами   внутренних   дел
иностранным  гражданам  или лицам без гражданства, временно
находящимся   на   территории  Магаданской  области,  срока
действия   регистрации  с  них:  взимается  государственная
пошлина  -  10%  минимального  размера  оплаты  труда.  При
оформлении  вида  на  жительство  иностранным гражданам или
лицам    без   гражданства,   постоянно   проживающими   на
территории  Российского  государства (вид на жительство), с
них  взимается  государственная  пошлина - 20% минимального
размера  оплаты  труда,  в  соответствии  с  Законом  РФ "О
государственной   пошлине"   и   Законом   РФ  "О  внесении
изменении  и  дополнений  в  Закон  РФ  " 0 государственной
пошлите".
     Иностранные  граждане  и  лица  без  гражданства могут
свободно  передвигаться  по  территории Магаданской области
кроме   местностей,   указанных   в  Перечне  территорий  и
населенных:   пунктов   административных  районов  области,
прилегающих  к  морскому побережью, пограничной полосе, или
пунктам   пропуска  через  государственную  границу,  '  на
которых    пограничные   войска   имеют   право   выполнять
обязанности,   изложенные   в   ст.   30   Закона   РФ   "О
государственной   границе   в   РФ".   Въезд   в  указанные
территории  может  осуществляться  только по согласованию с
пограничными войсками.
     Иностранные  граждане и лица без гражданства, временно
находящиеся  в  области  по  линии  российских: принимающих
организации,  совместных предприятии письменно уведомляют о
своей    поездке    в    пределах    Российской   Федерация
администрацию  этих  предприятии.  Иностранные  граждане  и
лица   без   гражданства,   постоянно   проживающие  в  РФ,
прибывшие  по  приглашению  иностранных фирм или по частным
делам  уведомляют  о  поездке  органы  внутренних  дел.  По
прибытии  в  пункт назначения иностранные граждане или лица
без  гражданства  должны  зарегистрировать  свое  временное
пребывание   в  гостиницах  или  органами  внутренних  дел.
Российская  принимающая  организация  несет ответственность
за  соблюдение  иностранцами  установленных  на  территории
области правил регистрации.
     3. Прием иностранных граждан и лиц без гражданства
       предприятиями, организациями и учреждениями.
     Принимающие     организации     в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации обязаны:
     -осуществлять  контроль  за  соблюдением  иностранными
гражданами   Закона   "О   правовом  положении  иностранных
граждан  в  СССР", "Правил пребывания иностранных граждан в
СССР"   от   25.04.91  г..  Закона  "О  порядке  выезда  из
Российской  Федерации  и  въезда в Российскую Федерацию" от
15.08.95 г., настоящего Положения;
     -  обеспечить  вьезд  иностранных  граждан или лиц без
гражданства  в  пункте  их  прибытия  в Магаданскую область
(аэропорт  "Сокол"),  сопровождение  до  места назначения и
обратно  до  пункта  отбытия по окончании срока пребывания,
указанного в визе, приглашении либо срока регистрации;
     -   подготовить   программу   пребывания   иностранных
граждан  и  лиц  без  гражданства  на  территории  области,
утвержденную   руководителем   принимающей  организации,  с
указанием  лица,  ответственного за прием иностранцев (один
экземпляр    программы   предоставляется   в   отделы   ВЭС
администрации      области,     города,     уполномоченному
администрации района);
     -   обеспечить   своевременное  и  полное  разъяснение
приглашаемым  иностранным гражданам и лицам без гражданства
правил  пребывания  на  территории Российской Федерации, их
прав,   обязанностей   и   условии   настоящего  Положения,
действующего на территории Магаданской области;
      а также несут полную ответственность за
     -своевременную   регистрацию   документов  иностранных
граждан  и  лиц  без  гражданства  в органах внутренних дел
Российской  Федерации,  гостиницах,  которым  предоставлено
право регистрации документов иностранцев;
     -  соблюдение  ими правил пребывания и передвижения по
территории страны;
     -безусловное    обеспечение    выезда   по   истечении
определенного  визой  срока  пребывания или его продления в
установленном порядке.
     При   использовании   жилой   площади  для  проживания
иностранных  граждан или лиц без гражданства арендатор либо
владелец  квартиры  обязан  обеспечить  доступ  в квартиру,
представителям        органов        внутренних        дел;
жилищно-коммунального                            хозяйства,
санитарно-эпидемиологического      контроля,      налоговой
инспекции и местной администрации по их требованию.
     При   смене   места   жительства   в  пределах  одного
населенного   пункта   иностранные   граждане,   лица   без
гражданства  и  (или)  принимающие  их  организации  (лица)
обязаны  письменно  уведомить об этом зарегистрировавшие их
органы внутренних дел.
     Нарушения   иностранными   гражданами   и  лицами  без
гражданства,    временно    прибывающими    на   территорию
Магаданской   области.   Правил   въезда,   передвижения  и
временного проживания:
     -проживание  без документов, установленными настоящими
правилами  или  проживание  по недействительным (фиктивным,
подложным, просроченным) документам;
     -  нарушение  установленного  порядка регистрации либо
передвижения и выбора места жительства;
     -  несоблюдение  транзитного  проезда через территорию
Магаданской     области.    Предприятия,    учреждения    и
организации,  не  обеспечивающие  выполнение  приглашенными
иностранными  гражданами порядка их регистрации, оформления
на   них   документов   на  право  .временного  проживания,
передвижения  и  изменения  места  жительства в Магаданской
области  могут  быть на срок от 1 года и более лишены права
приглашения    иностранных    граждан    по   служебным   и
общественным    делам,    разрешения   на   привлечение   и
использование  иностранной  рабочей силы, лицензии на право
организации международного туризма.