Постановление Губернатора Магаданской области от 17.04.1997 № 91

                        Российская Федерация

                        МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ГУБЕРНАТОР

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 17.04.97 № 91
г. Магадан

     Об  утверждении  Порядка  установления границ водоохранных зон
водных  объектов,  их  прибрежных  защитных  полос и режима ведения
хозяйственной  деятельности в их пределах на территории Магаданской
области

     В    целях    поддержания   водных   объектов   в   состоянии,
соответствующем   экологическим   требованиям,  для  предотвращения
загрязнения.  засорения  и  истощения  поверхностных  вод,  а также
сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить    прилагаемый    Порядок   установления   границ
водоохранных  зон  водных  объектов, их прибрежных защитных полос и
режима   ведения   хозяйственной  деятельности  в  их  пределах  на
территории Магаданской области.
     2. Признать   утратившим   силу  решение  облисполкома  от  23
сентября  1989  г. № 285 "Об утверждении водоохранных зон рек, озер
и водохранилищ в Магаданской области".
     3. Настоящее   постановление    вступает   в   силу   со   дня
подписания.

Губернатор                                 В. И. Цветков



                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                                     постановлением
                                              Администрации области
                                               от17.04.1997 г. № 91

                              ПОРЯДОК
      УСТАНОВЛЕНИЯ ГРАНИЦ ВОДООХРАННЫХ ЗОН ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, ИХ
     ПРИБРЕЖНЫХ ЗАЩИТНЫХ ПОЛОС И РЕЖИМА ВЕДЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
   ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИХ ПРЕДЕЛАХ НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
     1. Настоящий  Порядок  разработан в соответствии с "Положением
о  водоохранных  зонах  водных  объектов  и  их прибрежных защитных
полосах",  утвержденными  постановлением Правительства РФ № 1404 от
23  ноября  1996  года  и  с  учетом особенностей природных условий
Магаданской   области,   специфики  ее  хозяйственного  освоения  и
перспектив   развития   отраслей,   влияющих  на  состояние  водных
объектов.
     2. Водоохранной   зоной  является  территория,  примыкающая  к
акваториям  рек,  озер,  водохранилищ и других поверхностных водных
объектов,    на    которой    устанавливается   специальный   режим
хозяйственной  и  иных  видов  деятельности  с целью предотвращения
загрязнения,  засорения,  заиления  и  истощения водных объектов, а
также  сохранения среды обитания объектов животного и растительного
мира.
     Соблюдение  специального режима на территории водоохранных зон
является   составной   частью   комплекса  природоохранных  мер  по
улучшению  гидрологического, гидрохимического, гидробиологического,
санитарного   и   экологического   состояний   водных   объектов  и
благоустройству их прибрежных территорий.
     В   пределах   водоохранных   зон  устанавливаются  прибрежные
защитные  полосы,  на  территориях  которых вводятся дополнительные
ограничения природопользования.
     3. Размеры  и  границы  водоохранных зон и прибрежных защитных
полос,   а   также   режим   их   использования  устанавливаются  в
соответствии    с    настоящим    положением   исходя   из   физике
географических,  почвенных,  гидрологических  и  других  условий  с
учетом прогноза изменения береговой линии водных объектов.
     Ширина   водоохранных   зон   и   прибрежных   защитных  полос
устанавливается:
     для  рек,  стариц  и озер - от среднечноголетнего уреза воды в
летний период;
     для  водохранилищ  -  от  уреза  воды при нормальной подпорной
уровне;
  для морей - от максимального уровня прилива;
  для болот - от их границы (нулевой глубины торфяной залежи).
     Для   болот   в   истоках  рек,  а  также  для  других  болот,
формирующих   сток   в   водосборной  бассейне,  водоохранные  зоны
устанавливаются на прилегающих к ним территориях.
     4. Минимальная  ширина  водоохранных  зон  устанавливается для
участков рек протяженностью от их истока:
     до 10 км.                  - 50 м.
     от 10 до 50 км.           - 100 м.
     от 50 до 100 км.         - 200 м.
     от 100 до 200 км.       - 300 м.
     от 200 до 500 км.       - 400 м.
     от 500 км. и более     - 500 м.
     Для  истоков рек водоохранная зона устанавливается радиусом не
менее 50 метров.
     Минимальная  ширина  водоохранных  зон для озер и водохранилищ
принимается  при  площади  акватории  до  2  кв.  километров  - 300
метров, от 2 кв. километров и более - 500 метров.
     Для   определения  ширины  водоохранных  зон  верховых  болот,
формирующих   сток   постоянных   водостоков,   применяются  те  же
принципы, что для озер и водохранилищ.
     Минимальная  ширина  водоохранных  зон  водных  объектов,  для
которых  установлены запретные полосы лесов, защищающие нерестилища
ценных  промысловых  видов  рыб,  принимается  равной  ширине  этих
полос.
     Минимальная  ширина водоохранных зон вдоль побережья Охотского
моря,  для  которых  установлены береговые охранные полосы морей во
внутренних  морских  и  территориальных  водах,  принимается равной
ширине этих полос.
     Границы  водоохранных  зон  магистральных  и  межхозяйственных
каналов  совмещаются  с  границами  полос  отвода  земель  под  эти
каналы.
     Размеры  и  границы  водоохранных  зон на территории городов и
других  поселений  устанавливаются  исходя  из  конкретных  условий
планировки  и застройки в соответствии с утвержденными генеральными
планами.
     Для   участков   рек,   заключенных   в  закрытые  коллекторы,
водоохранные зоны не устанавливаются.
     5. Минимальная  ширина  прибрежных  защитных  полос  для  рек,
озер,  водохранилищ  и  других  водных  объектов  устанавливается в
размерах:

Виды угодий, прилегающих   Ширина прибрежной защитной полосы(метров) при крути
к водному объекту          зне склонов прилегающих территорий

                           обратный и нулевой уклон до 3 градусо уклон более 3 град
                                              в                  усов

Пашня                      30                 55                 100
Лес, кустарник             25                 35                 50
                           35                 50                 100
     Ширина   прибрежных  защитных  полос  для  участков  водоемов,
имеющих  особо  ценное  рыбохозяйственное  значение (места нереста,
зимовальные  ямы,  нагульные участки), устанавливается не менее 100
метров независимо от уклона и характера прилегающих земель.
     Для  морей  и  горных  рек  ширина  прибрежных  защитных полос
определяется  в  каждом конкретной случае в соответствии с пунктами
3 и 4 настоящего Порядка.
     В   городах   и   других   поселениях   при  наличии  ливневой
канализации  и  набережной  допускается границу прибрежных защитных
полос совмещать с парапетом набережной.
     6. Границы  водоохранных  зон  и  прибрежных защитных полос, в
общем  случае,  устанавливаются по их минимальным размерам согласно
пунктам 4 и 5 настоящего Порядка.
     7. Границы  водоохранных  зон  и  прибрежных защитных полос на
водных  объектах,  используемых  при  геологической  изучении недр,
разведкой   добыче   полезных   ископаемых,   уточняются  в  каждом
конкретном   случае,   при   оформлении  лицензий  (разрешений)  на
водопользование.
     8. Границы  водоохранных  зон  и  прибрежных защитных полос на
водных   объектах  или  их  участках  на  территориях  интенсивного
освоения   и   хозяйственной  деятельности  уточняются  в  проектах
водоохранных зон.
     Проектирование  водоохранных  зон  и прибрежных защитных полос
осуществляется    в   соответствии   с   нормативно   методическими
документами,   утвержденными   Министерством   природных   ресурсов
Российской Федерации.
     Функции   заказчика   по  проектированию  водоохранных  зон  и
прибрежных  защитных  полос  для  водных  объектов,  за исключением
водохранилищ,    предоставленных    в   обособленное   пользование,
возлагаются   на  Анадыро-Колымское  бассейновое  водохозяйственное
управление  Министерства  природных ресурсов РФ. По водохранилищам,
предоставленным    в    обособленное   пользование,   эти   функции
возлагаются на водопользователей.
     Проекты  водоохранных зон утверждаются органами исполнительной
власти  Магаданской  области  по  представлению  Анадыро-Колымского
бассейнового  водохозяйственного  управления Министерства природных
ресурсов Российской Федерации.
     Государственная  экспертиза,  в  том  числе  экологическая,  и
согласование  проектов  водоохранных  зон осуществляются в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     Закрепление  на местности водоохранными знаками установленного
образца  границ  прибрежных  защитных полос, определенных проектами
водоохранных  зон  водных  объектов  (за  исключением водохранилищ,
предоставленных  в  обособленное пользование), производится Анадыро
-  Колымским бассейновым водохозяйственным управлением Министерства
природных   ресурсов  Российской  Федерации,  а  для  водохранилищ,
предоставленных в обособленное пользование, - водопользователями.
     Состав  водных  объектов  (  или  их  участков  ),  по которым
необходима  разработка проектов водоохранных зон, а также источники
финансирования  проектных  работ  и  закрепления  границ прибрежных
защитных  полос,  установленных  проектами,  определяются  органами
исполнительной   власти   Магаданской   области   по  представлению
Анадыро-Колымского   бассейнового   водохозяйственного   управления
Министерства природных ресурсов РФ.
     9. Границы   водоохранных  зон  и  прибрежных  защитных  полос
наносятся   на   генеральные   планы  застройки  городов  и  других
поселений,   планы   землепользования,   а   также   иные   планово
картографические материалы.
     06  установлении  границ водоохранных зон, прибрежных защитных
полос  и  режима  ведения  хозяйственной  и  иной деятельности в их
пределах население информируется в установленном порядке.
 10. В пределах водоохранных зон запрещаются:
проведение авиационно - химических работ;
     применение  химических средств борьбы с вредителями, болезнями
растений и сорняками;
     использование навозных стоков для удобрения почв;
     размещение   складов  ядохимикатов,  минеральных  удобрений  и
горюче  -  смазочных  материалов,  площадок для заправки аппаратуры
ядохимикатами,    животноводческих    комплексов   и   ферм,   мест
складирования     я    захоронения    промышленных,    бытовых    и
сельскохозяйственных    отходов,    кладбищ   и   скотомогильников,
накопителей сточных вод;
  складирование навоза и мусора;
     заправка  топливом,  мойка и ремонт автомобилей и других машин
и механизмов;
     размещение  дачных  и  садово  - огородных участков при ширине
водоохранных  зон  менее  100 метров и крутизне склонов прилегающих
территорий   более  3  градусов;  размещение  стоянок  транспортных
средств,  в  том  числе  на территориях дачных и садово - огородных
участках;
  проведение рубок главного пользования;
     проведение  без согласования с Анадыре - Колымский бассейновым
водохозяйственным   управлением   Министерства  природных  ресурсов
Российской   Федерации   строительства   и   реконструкции  зданий,
сооружений,  коммуникаций  и  других  объектов,  а  также  работ по
добыче полезных ископаемых, землеройных и других работ.
     На  расположенных  в  пределах  водоохранных зон приусадебных,
дачных,  садово  - огородных участках должны соблюдаться правила их
использования,   исключающие  загрязнения,  засорение  и  истощение
водных объектов.
     На  территориях  водоохранных зон разрешается проведение рубок
промежуточного  пользования и других лесохозяйственных мероприятий,
обеспечивающих охрану водных объектов.
     11. В  пределах  прибрежных  защитных  полос  дополнительно  к
ограничениям,   указанным   в   пункте   10   настоящего   Порядка,
запрещаются:
       распашка земель; применение удобрений;
  складирование отвалов размываемых грунтов;
     выпас  и организация летних лагерей скота (кроме использования
традиционных мест водопоя), устройство купочных ванн;
     установка    сезонных    стационарных   палаточных   городков,
размещение  дачных  и  садово  -  огородных  участков  и  выделение
участков под индивидуальное строительство;
     движение    автомобилей   и   тракторов,   кроме   автомобилей
специального значения.
     Участки   земель   в   пределах   прибрежных   защитных  полос
предоставляются  для  размещения объектов водоснабжения, рекреации,
рыбного   и   охотничьего   хозяйства,   водозаборных,  портовых  и
гидротехнических     сооружений    при    наличии    лицензий    на
водопользование,    в   которых   устанавливаются   требования   по
соблюдению водоохранного режима.
     Прибрежные  защитные  полосы, как правило, должны быть занять.
древесно - кустарниковой растительностью или залужены.
     12. Поддержание   в  надлежащей  состоянии  водоохранных  зон,
прибрежных  защитных  полос  и  водоохранных  знаков возлагается на
водопользователей.    Собственники    земель,    землевладельцы   и
землепользователи,  на землях которых находятся водоохранные зоны и
прибрежные  защитные  полосы, обязаны соблюдать установленный режим
использования этих зон и полос.
     Установление  водоохранных  зон  не  влечет  за  собой изъятия
земельных   участков   у   собственников  земель,  землевладельцев,
землепользователей  или  запрета  на совершение сделок с земельными
участками, за исключением случаев, предусмотренных законом.
     13. Лица,    виновные   в   нарушении   режима   использования
территорий  водоохранных  зон  и  прибрежных  защитных полос, несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
     14. Настоящий   Порядок,   не   заменяет  положений  и  других
нормативных    актов   о   зонах   санитарной   охраны   источников
централизованного    хозяйственно    -   питьевого   водоснабжения,
запретных  полосах  лесов  по  берегам  водных объектов, а также об
иных    охранных   зонах   водных   объектов,   устанавливаемых   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     При  установлении  на  водных  объектах  зон санитарной охраны
источников     централизованного     хозяйственно    -    питьевого
водоснабжения   минимальные   размеры   водоохранных  зон  и  режим
хозяйственной   деятельности   в   них   определяются   санитарными
правилами  и нормами. Контроль за соблюдением требований санитарных
норм   и   правил   в   зонах  санитарной  охраны  водных  объектов
осуществляет центр госсанэпиднадзора и его территориальные органы.
     15. Государственный    контроль    за    соблюдением   порядка
установления  размеров  и  границ,  а  также режима хозяйственной и
иной   деятельности   в  пределах  водоохранных  зон  и  прибрежных
защитных   полос   возлагается   на  органы  исполнительной  власти
Магаданской    области,    Анадыро    -    Колымское    бассейновое
водохозяйственное  управление,  Государственный  комитет  по охране
окружающей   среды   Магаданской   области.  Областной  комитет  по
земельным   ресурсам   и   землеустройству   Магаданской   области.
Магаданское   управление   лесами,   Управление   "Охотскрыбвод"  в
пределах их полномочий.