Постановление Губернатора Магаданской области от 03.06.1997 № 128

                        Российская Федерация

                 АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


от 03.06.97 г. № 128
г. Магадан

О территориальной целевой программе о мерах 
по предупреждению распространения заболеваний, 
вызываемых вирусом иммунодефицита человека 
(ВИЧ-инфекции), и СПИД-ассоциированных заболеваний в
Магаданской области на 1997-1998 годы "АНТИ-ВИЧ/СПИД"

     Во    исполнение    Постановления   Правительства   Российской
Федерации  от  01 05.1996 г. № 540 "О Федеральной целевой программе
по    предупреждению   распространения   в   Российской   Федерации
заболевания.    вызываемого    вирусом    иммунодефицита   человека
(ВИЧ-инфекции)   на   1996-1997   и   на   период   до   2000  года
"АНТИ-ВИЧ/СПИД"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

   1. Утвердить  прилагаемую территориальную целевую программу "О
мерах  по  предупреждению  распространения  заболеваний, вызываемых
вирусом      иммунодефицита      человека     (ВИЧ-инфекции),     и
СПИД-ассоциированных   заболеваний   в   Магаданской   области   на
1997-1998 годы "АНТИ-ВИЧ/СПИД" (далее именуется - Программа).
   2. Управлению  здравоохранения администрации области (Лысенко)
и   центру   госсанэпиднадзора   в   Магаданской  области  (Саухат)
совместно   с   заинтересованными  службами  обеспечить  реализацию
Программы.
   3. Финансовому    управлению    администрации    области   при
формировании  бюджета  области  на  1997  и 1998 годы предусмотреть
выделение средств для финансирования Программы.
   4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
     заместителя Губернатора области Шукана П. П. .
   5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.



И .о. Губернатора                                        В.И. Кобец





     Утверждено
     постановлением
     Администрации области
     от 03.06.97 г. № 128



                     ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
 О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ВЫЗЫВАЕМЫХ
         ВИРУСОМ ИММУНОДЕФИЦИТА ЧЕЛОВЕКА (ВИЧ-ИНФЕКЦИИ), И
СПИД-АССОЦИИРОВАННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1997-1998
                               годы.

Наименование Программы      Территориальная целевая программа по предупреждению
                            распространения заболеваний, вызываемых вирусом иммун
                            одефицита человека (ВИЧ-инфекции), и СПИД-ассоциирова
                            нных заболеваний в Магаданской области на 1997-1998
                            годы

Основание для разработки Пр - статья 15 Федерального закона "О предупреждении рас
ограммы                     пространения в Российской Федерации заболевания, вызы
                            ваемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции
                            - Федеральная целевая программа по предупреждению рас
                            пространения в Российской Федерации заболевания, вызы
                            ваемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции
                            ), на 1996-1997 годы и на период до 2000 года "Анти-В
                            ИЧ/СПИД";
                            - резкое ухудшение эпидемиологической ситуации в обла
                            сти по заболеваниям, передаваемым подовым путем.

Заказчики программы         - Управление здравоохранения администрация области;
                            - Центр санитарно-эпидемиологического надзора в Магад
                            анской области.

Основные разработчики       - Центр санитарно-эпидемиологического надзора в Магад
                            анской области.

Цели и задачи Программы     - предупреждение распространения в Магаданской област
                            и заболеваний, вызываемых вирусом иммунодефицита чело
                            " века (ВИЧ-инфекции) и СПИД-ассоциированных заболева
                            ний.

Основные исполнители Програ - Управление здравоохранения администрация области.
ммы                         - Центр санитарно-эпидемиологического надзора в Магад
                            анской области.

Сроки реализации Программы  1997-1998 годы.

Перечень основных мероприят - развитие системы информирования населения о доступн
ий Программы                ых мерах профилактики ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоци-иров
                            -совершенствование эпидемиологического надзора за рас
                            пространением ВИЧ-инфекции, государственного контроля
                            - профилактика ВИЧ-инфекции и СПИД-ас-социированных
                            заболеваний; обеспечение безопасности медицинских ман
                            ипуляций, донорской крови медицинских иммунобиологиче
                            ских препаратов, биологических жидкостей, органов и
                            тканей;
                            - совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекци
                            и и СПИД-ассоциированных заболеваний;
                            - подготовка кадров по вопросам диагностики, клиники,
                            - социальная защита ВИЧ-инфициированных, членов их се
                            мей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполне
                            нии ими служебных обязанностей;

Объемы и источники финансир Целевые средства из бюджета Администрации области: на
ования (в ценах 1996г.)

Ожидаемые результаты реализ предупреждение распространения ВИЧ-инфекции и замедле
ации Программы              ние темпов роста СПИД-ассоциированных заболеваний на
                            территории Магаданской области приведет к снижению ра
                            сходов на лечение и уменьшения дней временной нетрудо
                            способности населения.


                        СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ

     Стремительность  нарастания  масштабов пандемии ВИЧ-инфекции в
мире,  отсутствие  надежных  средств  профилактики  и  лечения дают
право отнести эту проблему к самым острым вопросам современности.
     Актуальность  этой  проблемы для всего человечества определена
Декларацией Парижской встречи на высшем уровне 1 декабря 1994 г.
     С  начала  регистрации  ВИЧ-инфекции  в России (1987 год) и по
состоянию     на     20.10.1996     г.     зарегистрировано    1737
ВИЧ-инфицированных.  Диагноз  СПИДа  установлен  241-му  из них. Из
общего  числа  зарегистрированных  умерли 203 человека, в том числе
82 ребенка.
     Меры  по  пресечению  распространения инфекции при медицинских
манипуляциях  дали  положительные  результаты,  и с 1991 года такой
путь передачи вируса иммунодефицита человека не зарегистрирован.
     С  этого  времени  ВИЧ-инфекция передается в России в основном
половым    путем,    80    процентов    среди    вновь   выявленных
ВИЧ-инфицированных  за  последние  5 дет составляют лица в возрасте
от 20 до 40 лет.
     Темпы  роста заболеваемости среди взрослого населения с каждым
годом  увеличиваются,  и  в 1991 году по сравнению с предыдущим они
составили  11,4  процента, в 1992 году - 14,7 процента, в 1993 году
-  26,9  процента,  в  1994  году  -  48,4 процента, в 1995г. -30,5
процента.
     Заболеваемость  ВИЧ-инфекцией  в  России  в  1996г.  выросла в
сравнении с 1995г.более чем в 3,5 раза.
     Главным  фактором  риска  заражения  ВИЧ-инфекцией  в России в
1996   г.  стало  использование  общего  шприца  для  внутривенного
введения наркотиков.
     Особенно   сложная   ситуация  с  ВИЧ-инфекцией  сложилась  на
Украине,  где  только  за  8  месяцев 1996гг. зарегистрировано 7897
случаев ВИЧ-инфекции.
     В  Дальневосточном  регионе  на 22.11.96г. выявлено 40 случаев
ВИЧ-инфекции.   В   связи  с  распространением  ВИЧ-инфекции  среди
населения  России  и  Украины  возрастает угроза заноса инфекции на
территории Магаданской области.
     По   состоянию   на  15.12.9бг.в  области  зарегистрированы  5
случаев  ВИЧ-инфицирования, в том числе у 2-х лиц, не проживающих в
области  несколько  лет,  но  сохранивших  прописку. Наблюдаются 11
человек  с  первично-положительной реакцией на антитела к ВИЧ. За 4
года  под наблюдением центра находилось 68 человек с подозрением на
ВИЧ-инфекцию.
     Следствием  распространения  ВИЧ-инфекции  является  не только
урон,  наносимый  здоровью граждан, но и значительные экономические
потери,  связанные  с  лечением больных. На лечение одного больного
СПИДом необходимо более 30 млн. руб. в год.
     Реальную   угрозу   распространения   в  области  ВИЧ-инфекции
представляют  значительный  рост  СПИД-ассоциированных  заболеваний
(заболеваний,  передаваемых  половым  путем),  рост  заболеваемости
гепатитами В и С, распространение наркомании.
     Показатели  заболеваемости  гепатитами  выросли:  гепатита В с
23,5  (в 1994г.) до 25,78 на 100 тыс. населения в 1995г. и гепатита
С с 2,0 до 3,22 на 100 тыс. населения за тот же период.
     В   области   сложилась  крайне  неблагополучная  ситуация  по
заболеваниям,  передаваемым подовым путем. Заболеваемость сифилисом
по  области  за  период с 1992г. по 1995г. выросла почти в 30 раз и
превысила   российский   показатель.  На  высоком  уровне  остается
заболеваемость гонореей. Появились случаи врожденного сифилиса.
     Распространенность  наркомании в области по сравнению с 1994г.
выросла в 3,5 раза.


   1. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ О ДОСТУПНЫХ МЕРАХ
   ПРОФИЛАКТИКИ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ И СПИД-АССОЦИИРОВАННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ.

№ пппп Мероприятия               срок исполн Исполнители    Источники фи Сумма сир Финан- ни
                                 е-ния                      нанси- рован           млн. руб.
                                                            ия

1.1.   Организовать постоянную   1997г. 1998 Управление здр Областной бю           64,0
       рубрику в средствах массо г.          авоохра- нения джет (целевы
       вой информации по вопроса                            е средства
       м эпидситуации и про фила                            )
       ктики ВИЧ-инфекции и СПИД
       - ассоциированных заболев
       аний

1.2.   Проводить целевые информа 1997г. 1998 Управление здр Областной бю 10,0      10,0
       ционно -пропагандистские  г.          авоохра - нени джет
       кампании:                             я адми- нистра
       - к всемирному "Дню борьб             ции области
       ы со СПИДОМ";

       - профилактическую акцию  1997г. 1998 Департамент об Областной бю 20,0      20,0
       для подростков "За здоров г.          разования адми джет
       ый образ жизни                        нистра ции обл
                                             асти. Управлен
                                             ие культуры ад
                                             минист- рации
                                             области

1.3.   Обеспечить централизованн 1997г.      Управление здр Областной бю 18,9      18,9
       ую закупку в ЗПП "Росмедт 1998г.      авоохранения   джет (целевы
       ехника " для учреждений               администра-ции е средства
       здравоохране-ния и народн                            )
       ого образо-вания методиче
       ских материалов, плакатов
       , буклетов, фотовыставок,

1.4.   Издать сборники методичес 1997г. 1998 -"-            Областной бю 7,0       7,0
       ких материалов по профила г.                         джет
       ктике СПИДа для медработн
       иков, педагогов и воспита
       телей.

1.5    Подготовить и тиражироват             -"-            Областной бю 1.2       1,2
       ь в типографии памятки дл                            джет
       я населения по вопросам
       профилактики СПИДа и забо
       леваний, передаваемых пол
       овым путем.

       ВСЕГО:                                                            57,1 млн. 121,1 млн
                                                                                   . руб.
        П. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ЗА
 РАСПРОСТРАНЕНИЕМ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ И СПИД-АССОЦИИРОВАННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ.

2.1    Ввести на территории обла 1997-1998гг Управление здр Областной бю 55.5 млн. 11,2
       сти единый компьютерный   .           авоохранения   джет                   млн. руб.
       мониторинг учета доноров              адми-
       и получаемых от них проду             нистрации обла
       ктов и лиц из "групп риск             сти, центр гос
       а " /употребляющих наркот             санэпид- надзо
       ики, перенесших ЗППП и др             ра в Магаданс-
       ./.                                   кой области

       ВСЕГО:                                                            55,5 млн. 11,2 млн.


 Ш. ПРОФИЛАКТИКА ВИЧ-ИНФЕКЦИИ И СПИД-АССОЦИИРОВАННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ.

3.1    Организовать на базе нарк 1997г. -199 Управление здр Областной бю           221, 7 мл
       ологического диспансера   8г.         авоохранения   джет                   н. Руб.
       бесплатную выдачу однораз             администрации
       овых шприцев в обмен на               области
       использованные лицам, при
       меняющим наркотические пр
       епараты

3.2    Открыть пункты экстренной 1997г.      -"-            Областной бю 112, 0 мл
                                                            джет         н. руб.

3.3    Обеспечить население обла 1997г. 1998 ГТПП "Магадан-
       сти презервативами через  г.          фармация "
       розничную торговлю

3.4.   Организовать на базах цен             Управление здр Областной бю 50,0 млн. 108,0 млн
       тров по профилактике и бо             авоохранения   джет                   . Руб.
       рьбе со СПИД, планировани             администрации
       я семьи, ОКВД и в женских             области

3.5.   Организовать при областно 1997г.      -"-            Областной бю
       венерологическом диспансе                            джет
       ре службу "Телефон довери
       я"

3.6.   Осуществлять консультиров 1997 г. 199 -"-
       ание населения по вопроса 8 г.
       м клиники и профилактики
       ВИЧ-инфекции через "телеф
       оны доверия" центра плани
       рования семьи и областног
       о кожно-венерологического

3.7.   Подготовить методические  1997 г.     -"-
       рекомендации по основным
       вопросам диагностики, кли
       ники и мерам профилактики
       ВИЧ - инфекции для специа
       листов "телефона доверия"

       ВСЕГО:                                                            162,0 млн 329,7
                                                                         . руб.    млн. руб.


  IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ МЕДИЦИНСКИХ МАНИПУЛЯЦИЙ И ДОНОРСКОЙ
                               КРОВИ

4.1.   Организовать единые центр             Управление здр Областной му
       ализованные стерилизацион             авоохранения   ниципа льные
       ные отделения с обработко             админи- страци
       й всего мединструментария             и об- ласти,
                                             Центр госсанэп
                                             ид- надзора в
                                             Ма- гаданской
                                             области

       - вновь вводимой Магаданс 1997 г.
       кой городской инфекционно
       й больницы;

       - на базе вновь вводимого 1997г.

       - Омсукчанской ЦРБ        1997 г.

       - Среднеканской ЦРБ       1998 г.

       - Северо-Эвенской ЦРБ     1998г.

       - Сусуманской ЦРБ         1998г.

                                 1998г.

       - тубдиспансера пос. Деби 1998г.
       н

4.2.   Выделять целевые средства 1997-1998гг                Областной бю 496,0     436,0
                                 .                          джет
                                                            (целевые сре
                                                            дства )

4.3.   Иметь резерв мединструмен 1997-1998гг Управление здр Областной бю Сумма заложена
       тария и дезсредств на слу .           авоохранения   джет         в программу "Сан
       чай оказания помощи насел             администра ции (целевые сре эпид благополучи
       ению при возникновении сп                            дства )      е населения, сни
       орадических заболеваний                                           жение ин- фекцио
       или эпидемических вспышек                                         нной и неинфекци
       : ВИЧ-инфекции и других                                           онной заболеваем
       заболеваний.                                                      ости, смертности
                                                                         "

       ВСЕГО:                                                            496,0 млн 436,0 млн
                                                                         .р.       .р.


     V. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДИАГНОСТИКИ И ЛЕЧЕНИЯ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ И
                 СПИД-АССОЦИИРОВАННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ.

5.1    Выделить и реконструирова 1998г.      Админис трация Областной бю
       ть поме- щение для размещ                            джет
       ения всех подразделений
       областного центра по проф
       илактике и борьбе со СПИД
       .

5.2    Организовать лаборатории  1997г       Управление здр Муници- паль
       диагностики СПИД и обеспе 1998г.      авоохранения   ные бюджеты
       чить их необхо- димым обо             админи страции
       - Среднеканской ЦРБ.

5.3    Предусмотреть выделение   1997 г.     Отдел здраво-  Муници-пальн
       необходимого количества               охранения адми ый бюджет
       коек во вновь открываемой             нистра-ции г.М
                                             агадана

5.4    Выделить целевые средства 1997-1998гг Админис трация Областной бю 371,12 мл 588,6
       -оборудования для действу .                          джет (целевы н. руб.   млн. руб.
       ющих и вновь открываемых                             е средства   78,9 тыс. 103,6
       лабораторий диагностики                              )            288,6млн. млн. руб.
       СПИД и СПИД-ассоциированн                                         руб.      33,4
       -тест-систем и диагностич                                         51,8      млн. руб.
       еских сред для диагностик                                         млн. руб.
       и ВИЧ-инфекции у СПИД-асс                                         33,4
       оциированных заболеваний;                                         млн. руб.
       -резерва медикаментов для
       - резерва специфических
       препаратов для лечения за
       болеваний, передава- емых

5.5    Организовать в областном  1997 г.     Управление здр Областной бю .
       центре по профилактике и              авоохранения   джет
       борьбе со СПИД кабинет ме             администрации
       дико-психологической и пр             области
       авовой помощи ВИЧ-инфицир
       ованным и больным со СПИД
       -ассоциированными заболев
       аниями.

       ВСЕГО:                                                            744.9 млн 725,6 млн
                                                                         . руб. +  . руб.
                                                                         79,9 тыс.
  

 VI. ПОДГОТОВКА КАДРОВ ПО ВОПРОСАМ ДИАГНОСТИКИ, КЛИНИКИ, ЛЕЧЕНИЯ,
 ЭПИДЕМИОЛОГИИ И ПРОФИЛАКТИКИ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ И СПИД-АССОЦИИРОВАННЫХ
                           ЗАБОЛЕВАНИЙ.

6.1.   Осуществить подготовку вр 1997г. 1998 Управление здр Областной му
       ачей общей лечебной сети  г.          авоохра нения  ниципа- льны
       и госсанэпиднадзора по пр             админи- страци й бюд жеты.
       облеме ВИЧ-инфекции и СПИ             и об- ласти,
       Д-ассоциированных заболев             центр госсанэп
       аний на базах центральных             ид- надзора в
       -12чел.                               Ма- гаданской
                                             области

6.2.   Подготовить на базах обла 1997г. 1998 Управлениездра Областной му
       стных лечебно-профипактич 1997г. 1998 воохранения ад ниципа- льны
       еских учреждений специали г           мини- страции  й бюд жеты.
       стов: - врачей-лаборантов             об- ласти
       - лаборантов
       - 9 чел.

6.3    Подготовить специалистов  1997-1998гг Управление здр Областной бю
       областного центра по проф .           авоохранения   джет
       илактике и борьбе со СПИД             администрации
                                             области

6.4    Внедрить компьютерный тес 1997 г.     -"-            Областной бю
       т-контроль знаний по проб                            джет
       леме ВИЧ-инфекции и СПИД-
       ассоциированных заболеван
       ий
       при аттестации врачей на
       квалификационную категори
       ю.

       Всего:



  VII. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ВИЧ-ИНФИЦИРОВАННЫХ, ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ И ЛИЦ,
    ПОДВЕРГАЮЩИХСЯ РИСКУ ЗАРАЖЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ИМИ СЛУЖЕБНЫХ
                           ОБЯЗАННОСТЕЙ.

7.1    Обеспечение обязательного 1997-1998гг Управление здр Областной бю
                                 .           авоохранения   джет
                                             админи страции (целевые сре
                                                            дства )

       Всего:                                                            1.515.6   1845.3 мл
                                                                         млн. руб. н. руб.