Постановление Губернатора Магаданской области от 16.06.1997 № 141

      Опубликовано   в  газете  "Магаданская  правда  (Территория)",
03.07.97

               Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я

                М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь

                        Г У Б Е Р Н А Т О Р

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     от 16 июня 1997 г. N 141
   
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ РЕСУРСОВ РЫБЫ 
ЛОСОСЕВЫХ ВИДОВ В ПУТИНУ 1997 ГОДА
     
        В рыбной  промышленности    постепенно    внедряются    более
   современные технологии по глубокой   переработки   сырья.   Однако
   значительная  часть   мелких   пользователей   обрабатывает   рыбу
   кустарными способами в приспособленных помещениях, что приводит  к
   поставкам на рынок продукции с низкими потребительскими свойствами
   и зачастую без санитарного освидетельствования.
        Не  удается   сократить   количество   рыболовецких   бригад,
   работающих на крупных реках (Ола, Тауй, Яна, Наяхан и др.)
        Дробление лимитов по многочисленным  мелким  предприятиям  не
   способствует внедрению новых технологий, приводит к многочисленным
   нарушениям правил рыболовства,  правил   торговли,   значительному
   сокрытию уловов (особенно икры),  что   отрицательно   влияет   на
   воспроизводственных потенциал лососей и  состояние  сырьевой  базы
   лососевого хозяйства, поступление платежей в бюджет.
        В целях обеспечения рационального использования ресурсов рыбы
   лососевых видов в путину  1997  года,  упорядочения  лицензионного
   лова и обеспечения более полного поступления в бюджет налогов
   
        
ПОСТАНОВЛЯЮ:
   
        1. Утвердит распределение лимитов вылова рыбы лососевых видов
   по водоемам и потребителям области на путину  1997  года  согласно
   приложению N 1.
   
        2. Администрациям Ольского,  Омсукчанского,  Северо-Эвенского
   районов, города Магадана:
        2.1. Обеспечить приоритетное право лова рыбы лососевых  видов
   колхозам, совхозам, ассоциациям и  общинам  малочисленных  народов
   Севера, крестьянским (фермерским) хозяйствам и малым предприятиям,
   имеющим  статус   национального   и   квалификационную   категорию
   "хозяйствующий субъект   аборигенов",   а   также   рыбодобывающим
   организациям, традиционно   занимающимся   рыбным   промыслом   на
   закрепленных  за   ними   участках,   располагающих   современными
   технологиями переработки сырца.
        По предприятиям   и   индивидуальным   предпринимателям,   не
   выполняющим пп.2.5.  и  8  постановления  администрации  Ольского,
   Омсукчанского и Северо-Эвенского  районов по путине 1996 года,  не
   урегулировавшим оплату налогов   -   решать   вопрос   о   лишении
   (сокращении) лимитов. Вопросы лишения (сокращения) лимитов  решать
   коллегиально с заблаговременным уведомлением о  принятых  решениях
   всех заинтересованных сторон.
        Считать целесообразным распределение   промышленных   лимитов
   национальным предприятиям через областную,  городскую  и  районные
   ассоциации МНС.
        2.2. При распределении лимитов на вылов рыбы для личных  нужд
   коренного населения и их национальных предприятий учесть  интересы
   жителей города Магаданской и  центральных  районов  области  через
   городскую и районные ассоциации малочисленных народов Севера.
        2.3. Определить норму  вылова   для   удовлетворения   личных
   потребностей малочисленных народов Севера, исходя из установленных
   лимитов вылова по водоемам (но не менее 100 кг на одного человека,
   а малоимущим пенсионерам - 150 кг).
        2.4. В целях повышения организованности  в  период  лососевой
   путины и обеспечения контроля за  соблюдением  правил  рыболовства
   считать нецелесообразной постановку на лов  на  реках  Тауй,  Ола,
   Наяхан, Яна, Туманы, Вилига и Гижига бригад с  лимитами  менее  10
   тонн лососей. Рекомендовать мелким пользователям отлавливать  рыбу
   на договорных началах через  основные  рыбодобывающие  предприятия
   либо объединяться в укрупненные бригады.
        2.5. При распределении лимитов на вылов рыбы лососевых  видов
   по рыбодобывающим организациям и  индивидуальным  предпринимателям
   учитывать наличие у них:
        - перерабатывающих баз, их мощностью;
        - соблюдение ими действующих правил рыболовства;
        - участие  в   финансировании   мероприятий   по   охране   и
   воспроизводству рыбных запасов;
        - справки из налоговых органов о своевременном предоставлении
   отчетов, расчетов и отсутствия задолженности по налогам на  момент
   обращения.
        Обеспечить  лимитами   предприятия,   получившие   финансовую
   поддержку администрации области. Перерабатывающие базы  до  начала
   путины должны быть проверены   горрайорганами   СЭС   и   получить
   разрешение на прием и обработку рыбы. Предприятия и индивидуальные
   предприниматели, не имеющие освидетельствованных  перерабатывающих
   баз, должны заключить договоры о сдаче рыбы на переработку  другим
   предприятиям либо реализовать ее в свежем виде.
        2.6. Рекомендовать администрациям районов  при  распределении
   лимитов учитывать наличие договоров с администрациями  районов  по
   участию их в финансировании социальных программ.
        2.7. С  целью   обеспечения   питания   определить   перечень
   учреждений социальной сферы, воинских частей  и  спецподразделений
   УВД, которым необходимо   выделить   лимиты   на   дальневосточных
   лососей. Лимиты определять, исходя из норм питания, - на 60 %.  за
   счет лосося, а остальные 40 %. - за счет разнорыбицы.  Отлов  рыбы
   произвести на договорной основе через рыбодобывающие  организации,
   обеспечивающие вылов, переработку,   хранение   и   круглогодичное
   обеспечение рыбопродукцией  в  ассортименте  (свежая,  мороженная,
   консервы и т. д.).
        2.8. Ловом лососей  могут  заниматься  только  предприятия  и
   индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на право  ведения
   рыбохозяйственной деятельности  в  соответствии  с  постановлением
   Правительства РФ от 24.12.1994  г.  и  других  нормативных  актов,
   изданных в его исполнение.  В   остальных   случаях   вылов   рыбы
   предприятиями и   частными   лицами   производится   для   личного
   потребления. Учреждения, получившие лимиты в  качестве  социальной
   поддержки, получают рыбу через основные рыбодобывающие организации
   с оплатой услуг за отлов.
   
        3. Разрешительные билеты и индивидуальные карточки  на  вылов
   для нужд представителей  народов   Севера   выдаются   управлением
   "Охотскрыбвод" по  представлении  администрации  сел  и  поселков,
   которые, совместно   с   органами   рыбоохраны,   решают   вопросы
   организации лова.
        Разрешительные билеты   и    лимитные    карточки    выдаются
   преимущественно на вылов кеты и кижуча, а  в  реках  Ола,  Армань,
   Тауй и Яна 50 %. потребности удовлетворяется за счет горбуши.
   
        4. Контрольный лов  лососей  организуется  в  соответствии  с
   программами   научно-исследовательских     работ     МоТИНРО     и
   Охотскрыбвода, которые определяют места и режим промысла.  МоТИНРО
   и Охотскрыбвод  подбирают   для   проведения   контрольного   лова
   организации, имеющие лицензии на право  ведения  рыбохозяйственной
   деятельности; закрепление  рыбопромысловых  участков  производится
   администрациями районов в установленном порядке.
   
        5. Управлению Охотскрыбвод:
        5.1. Обеспечить выдачу разрешительных билетов  рыбодобывающим
   организациям и   индивидуальным    предпринимателям,    получившим
   лицензии на осуществление промышленного рыболовства и рыбоводства,
   согласно постановлению Правительства Российской  Федерации  от  26
   сентября 1995   года   N   967   "Об   утверждении   Положения   о
   лицензировании  промышленного    рыболовства    и    рыбоводства",
   получившим лимиты по данному постановлению, а также  на  основании
   решений Ольского, Омсукчанского и Северо-Эвенского районов.
        При выдаче разрешительных билетов руководствоваться пп.2.4. и
   2.5. данного постановления.
        5.2. Совместно  с   МоТИНРО   организовать   мероприятия   по
   заполнению нерестилищ производителями  дальневосточных  лососей  и
   оперативно корректировать лимиты вылова в зависимости от  подходов
   по водоемам и  с   администрациями   районов   по   рыбодобывающим
   организациям.
        5.3. Совместно с  правоохранительными  органами,  пограничным
   отрядом (в/ч 9841) и другими заинтересованными организациями  с  1
   июля по 30 августа провести двухмесячник по охране рыбных  запасов
   водоемов в водах, подконтрольных управлению "Охотскрыбвод".
        5.4. Для  обеспечения  рационального  использования  ресурсов
   дальневосточных лососей в реках Тауйской губы:
        - в период с 20 июня   по   31   июля   при   промысловом   и
   любительском лове ограничить применение сетей с ячеей  крупнее  55
   мм;
        - промышленный лов лососей на реках Ола и Армань закрыть с  5
   августа, а на остальных  реках  -  с  20  августа,  установив  дни
   пропуска (с понедельника по четверг  включительно)  производителей
   на нерестилища, запретив в эти дни всякий лов (кроме  контрольного
   и на нужды рыборазведения).
        5.5. В период с 20 июня по 15 октября обеспечить контроль  за
   ограничением езды по руслам нерестовых рек всех видов  транспорта.
   Поездки по  производственной   необходимости   осуществляются   по
   пропускам, выдаваемым органами  рыбоохраны   по   согласованию   с
   районными организациями.
        За езду по руслам нерестовых рек в запретный период взимаются
   компенсационные платежи,  утвержденные  отдельным  постановлением,
   согласованным с   комитетом   экономики   администрации   области.
   Полученные средства используются на нужды  воспроизводства  рыбных
   запасов.
   
        6. Порядок    проведения    лицензионного    лова    остается
   традиционным; установить на 1997 год следующие цены (с учетом НДС)
   на вылов лососей по лицензиям для личных нужд населения:
        - горбуша - 1700 руб./экз.
        - кета, нерка, кижуч - 8500 руб./экз.
        В связи с небольшими лимитами на лицензионный лов и  в  целях
   обеспечения рыбой наибольшего количества жителей установить  норму
   вылова на одну лицензию в реках Тауйской  губы  -  36  экземпляров
   горбуши или 12 экземпляров  кеты  (кижуча).  В  случае  превышения
   нормы вылова и оформления одним лицом очередной лицензии к цене за
   рыбу (сверх нормы) применяется повышенный коэффициент - 1,5.
   
        7. Согласиться с предложением  управления  "Охотскрыбвод"  об
   установке в Ольском лимане  ставного  невода  для  вылова  горбуши
   организациям социальной сферы, другим предприятиям и гражданам  по
   лицензиям, приобретенным лимитам и лимитным карточкам.
        При этом взимается плата за услуги по отлову, которая  должна
   быть согласована  с  комитетом  экономики  администрации  области.
   Вырученные средства направить на  мероприятия  по  воспроизводству
   рыбных запасов и погашение расходов по отлову.
   
        8. Все остальные и индивидуальные предприниматели, получившие
   лимит, обязаны:
        -  для   получения   разрешения   на   промысел   представить
   свидетельство санэпидемнадзора о соответствии перерабатывающих баз
   санитарным требованиям либо договоры о   сдаче   рыбы   на   базы,
   освидетельствованные в установленном порядке;
        - в  целях  контроля  за  соблюдением  выделенных  лимитов  и
   предотвращением выбросов рыбы  (самцов)  из  улова  в  промысловых
   журналах обязаны указывать ежедневный   выход   соленой   икры   и
   обеспечивать нанесение трафарета на емкости с  икрой  с  указанием
   наименование изготовителя;
        - на перерабатывающих  базах  вести  технологические  журналы
   установленной формы, заверенные в органах рыбоохраны,  фиксирующие
   поступление сырца от поставщиков и выход готовой продукции;
        - представить в администрации  районов  по  месту  лова  и  в
   районные инспекции управления "Охотскрыбвод" в срок до 10  октября
   отчеты о выловленной рыбе, количестве полученной икры (в инспекции
   вместе с разрешенным билетом).
        Организации  и     индивидуальные     предприниматели,     не
   представившие отчеты, лишаются права получения лимитов лососевых в
   1997 году.
   
        9. Юридическим лицам   и   индивидуальным   предпринимателям,
   осуществляющим коммерческую деятельность:
        9.1. При закупки икры и   рыбопродукции   у   предприятий   и
   индивидуальных предпринимателей требовать документы (или их копии,
   заверенные администрациями поселков  либо  районными  инспекторами
   рыбоохраны по  месту   дислокации   рыбодобывающих   организаций),
   подтверждающие право ведения  коммерческой  деятельности  в  сфере
   рыболовства, законность вылова рыбы и заготовки икры.
        9.2. Осуществлять перевозку рыбы и рыбопродукции  как  внутри
   области, так и за ее пределы, по надлежаще оформленным накладным с
   приложением документов, подтверждающих законность  вылова  рыбы  и
   изготовления продукции продавцом.
        9.3. Реализация   рыбы,   выловленной   частными   лицами   и
   предприятиями для   личного    потребления,    осуществляется    в
   установленном порядке.
   
        10.  Контроль   за   выполнением   настоящего   постановления
   возложить на   заместителя   губернатора   области,   председателя
   рыбохозяйственного совета Зинченко А. А., администрации районов  и
   города Магадана.
   
     



Губернатор Магаданской области                         В. И. ЦВЕТКОВ



   
                                                       Приложение N 1
                                                      к постановлению
                                      Губернатора Магаданской области
                                                    от 16.06.97 N 141


   
                                ПЕРЕЧЕНЬ
              ПРЕДПРИЯТИЙ, ПОЛУЧИВШИХ ФИНАНСОВУЮ ПОДДЕРЖКУ
                   АДМИНИСТРАЦИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
   
   ------------------------T----------------------T------------------
   ¦    Название           ¦ Лимит, в том числе:  ¦                  ¦
   ¦  предприятий          +----------T-----------+                  ¦
   ¦                       ¦контр.лов ¦  пром.лов ¦                  ¦
   +-----------------------+----------+-----------+------------------+
   ¦1. ТОО "Аржан"         ¦          ¦     100   ¦ Залив речной     ¦
   +-----------------------+----------+-----------+------------------+
   ¦2. АО "Тамдем"         ¦    300   ¦           ¦ Ольский район    ¦
   +-----------------------+----------+-----------+------------------+
   ¦3. СПО "Производствен- ¦          ¦           ¦                  ¦
   ¦   ный комбинат"       ¦          ¦      90   ¦ Залив речной     ¦
   +-----------------------+----------+-----------+------------------+
   ¦4. Ольский рыбопромыш- ¦          ¦           ¦                  ¦
   ¦   ленный комбинат     ¦          ¦     100   ¦ Нюкля            ¦
   +-----------------------+----------+-----------+------------------+
   ¦5. Колхоз "Рассвет"    ¦  150/90  ¦           ¦ Тауй, плес N 8   ¦
   +-----------------------+----------+-----------+------------------+
   ¦6. ООО "Окат"          ¦    130   ¦           ¦ р. Яна           ¦
   +-----------------------+----------+-----------+------------------+
   ¦7. АО "Тахтоямск"      ¦          ¦     300   ¦ Туманы, Иреть,   ¦
   ¦                       ¦          ¦           ¦ Наслачан, Булун, ¦
   ¦                       ¦          ¦           ¦ Угулан, Тахтояма ¦
   +-----------------------+----------+-----------+------------------+
   ¦8. ООО "Магаданрыба"   ¦          ¦     250   ¦ Лежбище          ¦
   +-----------------------+----------+-----------+------------------+
   ¦9. Охотоморье          ¦          ¦     100   ¦ Залив Одян       ¦
   +-----------------------+----------+-----------+------------------+
   ¦10. Тауйский рыбкооп   ¦          ¦    40/15  ¦                  ¦
   +-----------------------+----------+-----------+------------------+
   ¦11. Птицефабрика       ¦          ¦      25   ¦ р.Ола            ¦
   ¦    "Северная"         ¦          ¦      25   ¦ р.Тауй           ¦
   +-----------------------+----------+-----------+------------------+
   ¦12. ТОО "Маринэ"       ¦          ¦      50   ¦ р.Ола, р.Тауй    ¦
   +-----------------------+----------+-----------+------------------+
   ¦13. АОЗТ "Магаданмаш-  ¦          ¦     100   ¦ р.Яна            ¦
   ¦    опторг"            ¦          ¦      75   ¦ Залив Сиглан     ¦
   +-----------------------+----------+-----------+------------------+
   ¦14. Тайуский рыбозавод ¦          ¦     100   ¦ р.Яна N ДРП-3    ¦
   ¦                       ¦          ¦     100   ¦ Амахтонский залив¦
   +-----------------------+----------+-----------+------------------+
   ¦15. Унитарное муницип. ¦По согасов¦По согласов¦ По согласованию с¦
   ¦    предприят.: "Путь  ¦с админ.С-¦с админ.С.-¦  администрацией  ¦
   ¦    Ленина", "Параньс- ¦  Эвенск. ¦  Эвенск.  ¦ Северо-Эвенского ¦
   ¦    кий", "Рассвет Се- ¦  района  ¦  района   ¦     района       ¦
   ¦    вера"              ¦          ¦           ¦                  ¦
   L-----------------------+----------+-----------+-------------------