Постановление Законодательного Собрания Владимирской области от 29.03.2006 № 182

 

            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     29.03.2006                                        N 182


О   законодательной    инициативе
Законодательного         Собрания
Владимирской области по  внесению
в     Государственную        Думу
Федерального Собрания  Российской
Федерации  проекта   федерального
закона "О  внесении  изменения  в
статью    1086    части    второй
Гражданского  кодекса  Российской
Федерации" в  части  упорядочения
норм,    регулирующих     порядок
возмещения  вреда,   причиненного
повреждением            здоровья,
неработающим гражданам


     В соответствии со статьей 104 Конституции  Российской  Федерации,
Законодательное Собрание Владимирской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Внести  на  рассмотрение  Государственной  Думы  Федерального
Собрания Российской Федерации  в  порядке  законодательной  инициативы
проект федерального закона "О внесении изменения в статью  1086  части
второй Гражданского кодекса Российской Федерации" в части упорядочения
норм, регулирующих порядок возмещения вреда, причиненного повреждением
здоровья, неработающим гражданам.

     2.    Назначить    представителем    Законодательного    Собрания
Владимирской  области  при  рассмотрении  указанной    законодательной
инициативы в Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации  заместителя    председателя    Законодательного    Собрания
Владимирской области A.M. Синягина.

     3.  Направить  настоящее    постановление    в    законодательные
(представительные) органы государственной власти субъектов  Российской
Федерации с просьбой поддержать указанную законодательную инициативу.

     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Законодательного
     Собрания Владимирской области         А.Бобров


                         ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ


     __________                                        N ___


О проекте федерального закона  "О
внесении изменения в статью  1086
части второй Гражданского кодекса
Российской  Федерации"  в   части
упорядочения  норм,  регулирующих
порядок    возмещения      вреда,
причиненного         повреждением
здоровья, неработающим гражданам


     Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять в первом чтении проект федерального закона "О внесении
изменения в статью 1086 части второй Гражданского  кодекса  Российской
Федерации" в части упорядочения норм, регулирующих порядок  возмещения
вреда, причиненного повреждением здоровья, неработающим гражданам.

     2.  Направить  указанный  законопроект   Президенту    Российской
Федерации,  в  Совет  Федерации  Федерального   Собрания    Российской
Федерации,  комитеты  и  комиссии  Государственной  Думы  Федерального
Собрания   Российской    Федерации,    депутатские    объединения    в
Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,
законодательные  (представительные)  органы  государственной    власти
субъектов Российской Федерации, Верховный  Суд  Российской  Федерации,
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.
     Установить, что поправки к указанному законопроекту  направляются
в  Комитет  Государственной  Думы  Федерального  Собрания   Российской
Федерации по гражданскому, уголовному, арбитражному и  процессуальному
законодательству.
     3. Комитету Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации по гражданскому, уголовному, арбитражному и  процессуальному
законодательству  доработать  указанный    законопроект    с    учетом
поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении.
     4. Постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации         Б.В. Грызлов


     Вносится
     Законодательным Собранием
     Владимирской области

     Проект


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


           О внесении изменения в статью 1086 части второй
              Гражданского кодекса Российской Федерации


     Принят Государственной Думой ________________________2006 года
     Одобрен Советом Федерации ___________________________2006 года

     Статья 1
     Внести в пункт 4 статьи 1086 части  второй  Гражданского  кодекса
Российской Федерации (Собрание законодательства Российской  Федерации,
1996, N 5, ст. 410; 2002, N 48, ст. 4737)  изменение,  дополнив  после
слов "не работал,"  словами  "в  том  числе  находился  на  пенсии  по
старости,".

     Статья 2
     Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу  со   дня    его
официального  опубликования  и  распространяется  на   правоотношения,
возникшие до его вступления в силу.


     Президент
     Российской Федерации          В.В. Путин


     Москва, Кремль
     2006 г.
     N___________


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
         к проекту федерального закона "О внесении изменения
      в статью 1086 части второй Гражданского кодекса Российской
      Федерации" в части упорядочения норм, регулирующих порядок
        возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья,
                        неработающим гражданам

     Статьей  1085  Гражданского    кодекса    Российской    Федерации
установлено, что при причинении гражданину увечья или ином повреждении
его здоровья  возмещению  подлежит  утраченный  потерпевшим  заработок
(доход),  который  он  имел  либо  определенно  мог  иметь,  а   также
дополнительно  понесенные  иные  расходы,    вызванные    повреждением
здоровья.
     При  определении  утраченного  заработка  (дохода)   пенсия    по
инвалидности, назначенная потерпевшему в  связи  с  увечьем  или  иным
повреждением здоровья, а равно другие пенсии, пособия и иные  подобные
выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, не
принимаются во внимание и  не  влекут  уменьшения  размера  возмещения
вреда.
     Статьей 1086 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен
порядок  определения  заработка  (дохода),  утраченного  в  результате
повреждения здоровья.
     В  соответствии  с  пунктом  4  данной  статьи  в  случае,  когда
потерпевший, на момент причинения вреда не работал, учитывается по его
желанию заработок до увольнения  либо  обычный  размер  вознаграждения
работника  его  квалификации  в  данной  местности,  но    не    менее
установленной в соответствии с законом величины прожиточного  минимума
трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.
     Совокупность  указанных  норм  Гражданского  кодекса   Российской
Федерации свидетельствует о том, что на возмещение вреда, причиненного
повреждением  здоровья,  может  претендовать  как  работающий,  так  и
неработающий на момент причинения вреда гражданин. Более того закон не
связывает возмещение вреда (в т.ч. утраченного заработка) неработающим
гражданам с причиной их увольнения (в частности, в связи с  уходом  на
пенсию), а также периодом  времени,  в  течении  которого  до  момента
причинения вреда гражданин не работал.
     Вместе с тем, как  свидетельствует  судебная  практика,  судебные
органы отказывают в удовлетворении требований о возмещении утраченного
заработка  неработающим  пенсионерам,  что  порождает   многочисленные
обращения граждан в связи с нарушением их прав.
     Предлагаемое  Законодательным  Собранием  Владимирской    области
изменение в статью  1086  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации
направлено на упорядочение применения статей 1085,  1086  Гражданского
кодекса  Российской  Федерации  и  защиту    интересов    неработающих
пенсионеров.


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Владимирской области          А.B. Бобров


                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

          проекта федерального закона "О внесении изменения
           в статью 1086 части второй Гражданского кодекса
    Российской Федерации" в части упорядочения норм, регулирующих
         порядок возмещения вреда, причиненного повреждением
                   здоровья, неработающим гражданам

     Принятие проекта федерального  закона  "О  внесении  изменения  в
статью 1086 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" не
потребует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета.


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Владимирской области          A.B. Бобров


                               ПЕРЕЧЕНЬ
      актов федерального законодательства, подлежащих признанию
      утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию
     в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении
      изменения в статью 1086 части второй Гражданского кодекса
    Российской Федерации" в части упорядочения норм, регулирующих
    порядок возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья,
                        неработающим гражданам

     В  случае  принятия  проекта  федерального  закона  "О   внесении
изменения в статью 1086 части второй Гражданского  кодекса  Российской
Федерации"  не  потребуется  приостановление,  изменение,    признание
утратившими силу действующих или  принятие  новых  актов  федерального
законодательства.


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Владимирской области         А.В. Бобров