Постановление Губернатора Магаданской области от 13.03.1998 № 48

 





               Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я

                М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь

                        Г У Б Е Р Н А Т О Р
   
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 13 марта 1998 г. N 48
                                      
                      Отменен - Постановление
                  Губернатора Магаданской области
                      от 10.10.2000 г. N 135
     
     О  ПОРЯДКЕ  ПОГАШЕНИЯ  ЗАДОЛЖЕННОСТИ  ПО  ПЛАТЕЖАМ В ОБЛАСТНОЙ
БЮДЖЕТ

        В связи  c   необходимостью   обеспечения   жизнедеятельности
   учреждений и организаций бюджетной  сферы   в   условиях   кризиса
   платежей и не попоступлением  налогов  в  областной  бюджет  из-за
   отсутствия средств     на     расчетных     счетах     предприятий
   -налогоплательщиков
   ПОСТАНОВЛЯЮ:
   
        1. Утвердить   прилагаемый   Порядок   проведения   погашения
   задолженности  по  платежам   в   областной   бюджет   натуральным
   покрытием.
        2. Финансовому управлению  администрации   области   (Кафтан)
   производить взаимозачет натуральным покрытием  между предприятием-
   недоимщиком, бюджетным учреждением и областным бюджетом в пределах
   бюджетных  ассигнований,   предусмотренных   Законом   Магаданской
   области "Об областном бюджете на 1998 год"
        3. Рекомендовать мэрии г. Магадана и  администрациям  районов
   области  разработать  и  утвердить  порядок   проведения   зачетов
   задолженности в бюджеты г. Магадана и  районов области по  налогам
   натуральным      покрытием       и       взаимозачетов       между
   предприятием-недоимщиком, бюджетным    учреждением    и    местным
   бюджетом.
        4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
   на начальника финансового управления Кафтан В. П.
        5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.98г.
   
     Губернатор                                В. И. ЦВЕТКОВ
   
                                                            УТВЕРЖДЕН
                                                       постановлением
                                                  Губернатора области
                                                     от 13.03.98 N 48
   
                                ПОРЯДОК
            ПРОВЕДЕНИЯ ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В
                 ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ НАТУРАЛЬНЫМ ПОКРЫТИЕМ
   
        Данный   Порядок    регламентирует    проведение    погашения
   задолженности натуральным покрытием в областной бюджет по налогам,
   а также проведение зачета задолженности организаций по  средствам,
   выделенным и переданным  в   управление   администрации   области,
   средствам, поступающим в погашение выданных администрации  области
   в 1994-1995г. г. ссуд из федерального бюджета на  досрочный  завоз
   продукции (товаров) в районы  Крайнего  Севера,  а  также  суммам,
   поступающим в виде платы за пользование указанными  средствами  из
   регионального фонда госфинподдержки на завоз продукции  (товаров),
   по товарным и вексельным кредитам.
   
        1. Проведение зачета по налогам
   
        1.1. На основании  Устава  Магаданской  области,  Федеральных
   законов "О недрах", "О налоге на добавленную стоимость", "О налоге
   на имущество предприятий", "О налоге  на  прибыль",  по  взаимному
   соглашению с налогоплательщиками  производится  замена  налога  на
   прибыль, платы за недра, НДС,  налога   на   имущество   в   доле,
   причитающейся областному бюджету,  натуральным  покрытием  (уголь,
   нефтепродукты, продукты, за  исключением  алкогольных  напитков  и
   табачных         изделий,          имущество,          авиауслуги,
   электро-водо-теплоснабжение, услуги связи, автоуслуги  и  т.  д.).
   Bзаимозачеты производятся  между   предприятием   -   недоимщиком,
   бюджетным учреждением и областным бюджетом.
        1.2. Производятся взаимозачеты натуральным покрытием до 50  %
   от суммы задолженности по уплате налогов в областной бюджет, а при
   задолженности соответствующего бюджета за предоставленные товары и
   услуги сверх указанной доли в пределах величины задолженности.
        1.3. Зачет по   средствам   земельного   налога,   подлежащим
   централизации в областном и федеральном бюджетах, не производится.
        1.4 Предприятие -  недоимщик   предоставляет   в   финансовое
   управление  администрации     области     следующие     документы,
   подтверждающие отпуск продукции и сумму задолженности по  платежам
   в областной бюджет:
        а) письмо в   адрес   администрации   области   о   погашении
   задолженности по налогам в областной бюджет натуральным покрытием;
        б) акт сверки и счет-фактура об отпуске  продукции  бюджетным
   учреждениям, заверенные печатями и подписями в оригинале;
        в) подтверждение Государственной налоговой инспекции о  сумме
   задолженности по платежам в областной бюджет c разбивкой по  видам
   налогов;
        г) при проведении погашения задолженности по  уплате  налогов
   натуральным покрытием с участием учреждений, финансируемых за счет
   средств бюджетов г. Магадана   и   районов   области,   необходимо
   предоставить письменное согласие администрации  данного  района  и
   мэрии г. Магадана на проведение зачета.
        1.5 Во взаимозачете может участвовать, как правило, не  более
   3-х субъектов.
        1.6 Финансовое  управление  передает  оформленные  соглашения
   ГосНИ по г. Магадану на следующий день  после  его  оформления,  а
   оформленные соглашения по районам области  отправляются  почтой  в
   адрес районных налоговых   инспекций,   ГосНИ   в   свою   очередь
   предоставляет в финансовое управление  и  управление  федерального
   казначейства МФ РФ по Магаданской области  реестры  о  проведенных
   взаимозачетах не позднее 2 числа следующего за отчетным месяца.
        В бухгалтерском учете  по   исполнению   областного   бюджета
   расчеты натурой отражаются как поступление налогов, и в  такой  же
   сумме отражаются расходы бюджета, однако,  бухгалтерские  операции
   проводятся, минуя текущий счет областного бюджета.
        В бухгалтерском  учете  предприятий,  уплачивающих  налоги  в
   натуральном выражении, такая уплата  должна   быть   отражена   по
   кредиту счетов учета реализации   продукции   (работ,   услуг)   в
   корреспонденции с дебетом счета "Расчеты с бюджетом".
   
        2. Оформление проведения зачета
   
        2.1. Взаимозачет  между  предприятием-недоимщиком,  бюджетным
   учреждением и областным бюджетом проводится финансовым управлением
   администрации области   на    основании    решений,    принимаемых
   администрацией области,   в   течение   месяца   после   получения
   документов, перечисленных в п.1.4 настоящего Порядка.
        2.2. Налоговое  соглашение   заключается   между   финансовым
   управлением,   налоговой      инспекцией,      предприятием      -
   налогоплательщиком, имеющим недоимку,  и  предприятием  (бюджетным
   учреждением), финансируемым за счет средств областного бюджета,  и
   составляется в шести экземплярах.
        2.3. Датой проведения взаимозачета  является  дата  обращения
   налогоплательщика в администрацию области.
        2.4. Если сумма недоимки по всем  видам  налогов  по  данному
   предприятию меньше суммы налогового  освобождения,  то  оставшаяся
   сумма погашается путем зачета   текущих   налоговых   платежей   в
   соответствующий бюджет. Зачет по текущим платежам осуществляется в
   сроки, установленные для уплаты соответствующих налогов.
        2.5 Результаты проведения зачета отражаются в книге по  учету
   налоговых освобождений с указанием  суммы,  вида  налогов  и  даты
   проведения.
        2.6 Налоговые      органы      по      месту      регистрации
   предприятия-налогоплательщика производят   отметку   о   погашении
   задолженности по данному предприятию на  соответствующей  карточке
   лицевого счета с  отметкой   "в   порядке   зачета"   платежей   в
   соответствующие бюджеты.
        2.7 После погашения   задолженности   на   обратной   стороне
   налогового соглашения  делается  отметка  "погашено  на  сумму"  с
   указанием вида налога, проставляется  дата,  подпись  руководителя
   налогового органа и печать. Два экземпляра исполненного налогового
   соглашения передаются  в  финансовое  управление  для  дальнейшего
   отражения в бухгалтерском  учете,   после   чего   один   из   них
   направляется в Государственную налоговую инспекцию по  Магаданской
   области.
        2.8 Один раз в  месяц  по  состоянию  на  1-ое  число  месяца
   финансовые и налоговые  органы   сообщают   органам   федерального
   казначейства МФ РФ по Магаданской области сведения  о  всех  видах
   произведенных взаиморасчетов по  видам   налогов   и   в   разрезе
   предприятий.
   
        3. Проведение зачета задолженности по ссудам из  федерального
   бюджета
   
        3.1. Для проведения  зачета   задолженности   предприятий   и
   организаций по средствам, выделенным  и  переданным  в  управление
   администрации области, средствам, поступающим в погашение выданных
   администрации области в 1994-1995г.  г.   ссуд   из   федерального
   бюджета на досрочный завоз продукции (товаров) в  районы  Крайнего
   Севера, а также суммам, поступающим в виде  платы  за  пользование
   указанными средствами из регионального  фонда  госфинподдержки  на
   завоз продукции (товаров),  по  товарным  и  вексельным  кредитам,
   денежным зачетам необходимо представить  в  финансовое  управление
   администрации области следующие документы:
        а) ходатайство администрации предприятия об отпуске  товаров,
   продукции (заверенные копии):
        - письма администрации области (района) о  распределении  или
   выделении организации (учреждению)  топлива   или   нефтепродуктов
   (заверенные копии);
        б) доверенность на получение товара (продукции);
        в) счет-фактуру или накладную   с   указанием   ассортимента,
   количества и стоимости товара (продукции),
        - счет-фактуру или  накладную   с   указанием   наименования,
   тоннажа и стоимости отпущенного топлива и  нефтепродуктов  (копию,
   заверенную получателем);
        д) подтверждение вышестоящей организации о  получении  товара
   (продукции);
        е) акт  сверки  задолженности  предприятия  (организации)  за
   полученные топливо  и  нефтепродукты  с  письменным  согласием  на
   проведение зачета соответствующего финансового органа (г. Магадана
   или района), а учреждений, финансируемых из областного бюджета - с
   письменным согласием вышестоящей организации (заверенный подписями
   и печатями в первом экземпляре).
   
        4. Отражение в бухгалтерском учете
   
        4.1 По  получении  от  финансового  управления  администрации
   области уведомления    о     произведенном     зачете     главными
   распорядителями   ассигнований     и     подведомственными     ими
   организациями, ведущими учет    по    плану    счетов    бюджетных
   организаций, суммы зачетов в бухгалтерском  учете  отражаются  как
   финансирование за счет средств областного бюджета и как кассовые и
   фактические расходы. При этом  указанные  операции  отражаются  по
   дебету вновь вводимого субсчета 104  "Текущий  счет  по  налоговым
   освобождениям (соглашениям)  "    и    кредиту    субсчетов    230
   "Финансирование из бюджета  на   расходы   учреждения   и   другие
   мероприятия",140 "Расчеты по финансированию из бюджета на  расходы
   учреждения и другие мероприятия".
        4.2 Одновременно  вышестоящим   распорядителем   ассигнований
   соответственно дебетуется субсчет 140 и кредитуется субсчет 104, а
   нижестоящим дебетуется субсчет 104 и кредитуется субсчет 140.
        Централизованными бухгалтериями или  организациями,  ведущими
   учет самостоятельно, операции за полученные материальные  ценности
   и оказанные услуги (согласно акту сверки  взаимной  задолженности)
   оформляются бухгалтерскими записями   соответственно   по   дебету
   субсчета 178 "Расчеты с  прочими  дебиторами  и  кредиторами  "  и
   кредиту субсчета 104 как кассовые расходы.
        4.3 Главными  распорядителями  ассигнований,  осуществляющими
   финансирование подведомственных организаций, переведенных на новые
   условия  хозяйствования,     и     организованными     при     них
   централизованными бухгалтериями обслуживающими такие  организации,
   указанные операции отражаются по дебету субсчета 200  "Расходы  по
   бюджету на содержание учреждения и другие мероприятия"  и  кредиту
   субсчета 104, а централизованными   бухгалтериями,   кроме   того,
   дебетуется субсчет 113 "Расчетный счет" и кредитуются субсчета 246
   "Фонд производственного  и   социального   развития"   и   249   "
   Материальные и приравненные к  ним   затраты"   соответственно   и
   одновременно дебетуется субсчет 178  и  кредитуется  субсчет  113.
   Подведомственными организациями,   ведущими   бухгалтерский   учет
   самостоятельно, указанные операции отражаются по  дебету  субсчета
   113 и кредиту субсчетов 246 и 249 соответствен но  и  одновременно
   по дебету субсчета 178 и кредиту субсчета 113.
        В отчетности об исполнении  смет   расходов   организаций   и
   использовании бюджетных ассигнований  операции  по  зачетам  после
   сверки с главной бухгалтерией отражаются по их целевому назначению
   в установленном для бюджетных организаций порядке.
        4.4 В финансовом управлении   администрации   области   суммы
   зачетов  в   бухгалтерском   учете   отражаются   как   внутренние
   внебанковские записи по  дебету   субсчета   010   "Текущий   счет
   (основной) местного бюджета (взаимозачет) " и кредиту субсчета 042
   "Доходы бюджета по взаимозачету" по видам доходов в соответствии с
   бюджетной классификацией. Одновременно эти суммы  учитываются  как
   финансирование за  счет   средств   областного   бюджета   главных
   распорядителей ассигнований по дебету субсчета 014 "Текущие  счета
   распорядителей ассигнований"  или   организаций,   дотируемых   из
   областного бюджета по дебету  субсчета  020  "Расходы  бюджета"  и
   кредиту субсчета 010.