Постановление Губернатора Магаданской области от 27.03.1998 № 62

 



               Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я

                М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь

                        Г У Б Е Р Н А Т О Р

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 27.03.98 №  62
г. Магадан

     Об  утверждении  программы  "Старшее  поколение"  на 1998-1999
годы

     Во  исполнение  Указа  Президента  Российской  Федерации от 13
июня  1996  года  №  883  "О федеральной целевой программе "Старшее
поколение"   на   1997-1998  годы"  и  постановления  Правительства
Российской  Федерации от 28 августа 1997 года № 1090 "О федеральной
целевой  программе  "Старшее поколение" на 1997-1999 годы", с целью
улучшения социального положения граждан старшего поколения

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемую  программу  "Старшее  поколение"  на
1998-1999 годы.
     2. Финансовому   управлению   администрации  области  выделить
необходимые
     средства для финансирования Программы.
     3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя губернатора области П.П. Шукана.

     Губернатор                            В.И. Цветков
                                                         УТВЕРЖДЕНА
                                                     постановлением
                                                губернатора области
                                                   от 27.03.98 № 62
                    РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                        "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ"
                           на 1998-1999 годы

ПАСПОРТ Программы

Наименование Программы           -региональная целевая программа "Старшее пок
                                 оление" на 1998-1999 годы

Основной разработчик Программы   -областное управление социальной защиты насе
                                 ления администрации области

Цель Программы                   -формирование социально -экономических услов
                                 ий для осуществления мер по улучшению положе
                                 ния граждан старшего поколения и повышению
                                 степени их защищенности: смягчение социально
                                 -экономических последствий переходного перио
                                 да экономики для граждан старшего поколения;

Сроки реализации Программы       -1998-1999 годы

Основные мероприятия Программы   -мероприятия, направленные на комплексное ре
                                 шение вопросов усиления социальной защищенно
                                 сти граждан старшего поколения (повышение ма
                                 териальной обеспеченности; предоставление по
                                 мощи и услуг с учетом возрастных особенносте
                                 й и состояния здоровья; создание благоприятн
                                 ых условия для реализации культурных потребн
                                 остей в пожилом возрасте).

Основные исполнители Программы   управление социальной защиты населения-админ
                                 истрации области, комитет экономики админист
                                 рации области управление здравоохранения адм
                                 инистрации области управление культуры админ
                                 истрации области

Объемы и источники финансировани 3356,1 тыс. руб. из средств Федерального бюд
я                                жета на 1998-1999 гг. (в ценах 1998г) 2577,2
                                 1999 годы

Ожидаемые конечные результаты    дальнейшее продвижение к более полному удовл
                                 етворению жизненно важных потребностей старш
                                 его поколения; улучшение положения граждан
                                 старшего поколения; осуществление подготовки

0рганизация контроля за реализац Контроль за реализацией Программы осуществля
ией Программы                    ет управление социальной защиты населения ад
                                 министрации области, комитет экономики админ
                                 истрации области, финансовое управление адми
                                 нистрации области, органы самоуправления г.
                                 Магадана и районов области в порядке, устано
                                 вленном для контроля за реализацией регионал
                                 ьных программ

            ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ " СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ"
     В  Магаданской области наблюдается значительный рост в составе
населения  доли граждан старшего поколения, в 1996 году он составил
18 процентов.
     В  состав  старшего  поколения  включаются  женщины включаются
женщины   старше  55  лет  и  мужчины  старше  60  лет  в  связи  с
наступлением установленного пенсионного возраста по старости.
     В   настоящее   время   обостряется   проблема   более  низкой
продолжительности  жизни по сравнению с женщинами в результате чего
доля  одиноких  женщин  в  возрасте  от  70 лет составляет более 80
процентов от общего числа женщин этого возраста.
     У   пожилых  людей  уровень  заболеваемости  в  2  раза,  а  в
старческом   возрасте-   в   6  раз  выше  в  сравнении  с  уровнем
заболеваемости   лиц  более  молодого  возраста.  До  80  процентов
пенсионеров по старости нуждаются в медико-социальной помощи.
     Главным   источником  дохода  большинства  пожилых  магаданцев
остается  пенсия.  В Магаданской области средний размер ежемесячной
пенсии  составляет  27  процентов средней заработной платы, поэтому
по  уровню  материального положения болышинство пожилых людей можно
отнести к категории "традиционно-бедных".
     Сокращается  численность  работающих  пенсионеров.  Активность
пожилых   людей  в  поисках  дополнительных  источников  пополнения
своего   бюджета  реально  ограничивается  возрастными  нарушениями
здоровья,  отсутствием  у  большинства  пенсионеров  собственности,
позволяющей     получать     доходы,    нежеланием    работодателей
предоставлять рабочие места пенсионерам.
     Неудовлетворительное  состояние  здоровья, малообеспеченность,
одиночество  -  вот  основные  проблемы пожилых людей. Проблемы эти
еще усугубляются суровыми климатическими условиями Севера.
     По  всей  вероятности  число  пожилых  граждан  в Магаданской:
области  не  будет  сокращаться в ближайшие годы, так как в отличие
от  трудоспособной  части  жителей  области,  они  менее мобильны и
имеют меньше возможностей для переезда и обустройства в ЦРС.
               Старение населения требует  повышенного внимания к
                                                 медико-социальной
     помощи  пожилым людям. Необходимо создание аффективной системы
ухода  за  немощными  пенсионерами:  медико-социальные  патронажные
службы  иди  службы  сестринского ухода, которые включали бы в свою
работу как элементы
     обычного   надомного   обслуживания,   так   и   предоставляли
доврачебную  медицинскую  и психологическую помощь, осуществляли бы
дневные и ночные дежурства.
     Материально-техническая     база     учреждений    социального
обслуживания  пожилых граждан отстает от современных требований. По
причине     неудовлетворительного     бюджетного     финансирования
Дома-интернаты   не  могут  приобретать  необходимое  оборудование,
применять    современные   технологии   социального   обслуживания;
испытывают острую недостаточность ресурсного обеспечения.
     Таким  образом,  решение  социальных  проблем  пожилых граждан
носит  долгосрочный  характер  и  может  быть успешно решено лишь в
рамках региональной Программы.



                         П Е Р Е Ч Е Н Ь
        МЕРОПРИЯТИЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ"
                         НА 1998-1999 ГОДЫ
Стоимость в тыс. руб.

МЕРОПРИЯТИЯ                  Исполнители       Сроки     Всего    В том чис Источник фина
                                                                  ле в 1998 нсирования

1.Оснастить учреждения специ УСЗН администраци 1998      750,1    750,1     Федеральный
ального обслуживания (СДИ,   и области                                      бюджет
ПНИ, службу социальной помощ
и на дому
в г. Магадане техническими
средствами, облегчающими ухо
д за престарелыми и инвалида
оборудованием, автотранспорт

2 .Завершить строительство   УСЗН администраци 1998-1999 29000.0  2000.0
пристройки спального корпуса и

3. Построить прачечную для   УСЗН администраци 1998-1999 1500.0   1200.0    Федераль- ый
учреждений социального обслу                                                бюджет
живания (СДИ,ПНИ)

4. Построить гараж на три бо УСЗН администраци 1998-1999 700.0    500.0     Федераль- ный
кса для психоневрологическог и области
о интерна та

5. Приобрести компьютеры для УСЗН администраци 1998      130.0    130.0     Федераль-ный
                             и

программного обеспечения     области                                        бюджет

"Социальная помощь пожилым
людям"

6. Организовать подготовку   УСЗН администраци 1998-1999 126.0    63.0      Федеральный
в учреждениях высшего профес и области                                      бюджет
сионального образования спец
иалистов по работе с пожилым
и людьми

ИТОГО по первому разделу:    из федерального             32206.1  4643.1
                             бюджета
     РАЗДЕЛ ВТОРОЙ. МЕРЫ ПО СОЗДАНИЮ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ
   РЕАЛИЗАЦИИ КУЛЬТУРНЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ ГРАЖДАН СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ

1. Организовать и провести   УСЗН администраци 1998-1999 1000.0   500.0       Областной
Всероссийский день пожилых   и области                                        бюджет
людей для граждан старшего
поколения Магаданской област
и

2 .Обеспечить доступность со УСЗН администраци 1998-1999 1000.0   500.0
цио-кудьтурной информации дл и области
я пожилых людей на базе Цент
ров социального обслуживания

ИТОГО по второму разделу:    из областного бюд           1000.0   500.0
                             жета
  РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ. МЕРЫ ПО УКРЕПЛЕНИЮ  МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ
   ГРАЖДАН СТАРШЕГО ПОКОЛЕНИЯ

1. Организовать совместно с  УСЗН, управление  1999                            В счет бюдже
управлением здравоохранения  здравоохранения                                   та здравоохр
койки медико-социального ухо администрации обл                                 анения
да в лечебнопрофилактических асти

2. Организовать медицинскую  УСЗН, Магаданский 1998-1999  127.2    63.6        Областной бю
службу по выхаживанию одинок                                                   джет
их престарелых граждан на ба
за общества Красного Креста

3. Оснастить учреждения здра Управление здраво 1998-1999  1450.0   250.0.      Областной бю
воохранения медоборудованием охранения админис                                 джет
/кардиомо- ниторами, передви трации области
жным рентганаппаратом, перен
осными ультразвуковыми скане
рами/для улучшения обслужива

                                               1998-1999  1750.0   250.0       Федеральный
                                                                               бюджет

ИТОГО по третьему разделу:   из федерального              1750.0   250.0
                             бюджета

                             из областного бюд            1577.0   313.6
                             жета

ВСЕГО:                                                    36533.3  5706.7

Всего по Программе           36533,3 тысяч руб
                             лей

В том числа из федерального  - 33956,1 тысяч
бюджета                      рублей

из областного бюджета        - 2573,2 тысяч ру
                             блей