Постановление Губернатора Магаданской области от 03.04.1998 № 66

 
               Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я

                М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь

                        Г У Б Е Р Н А Т О Р

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 3 апреля 1998 г. N 66

     О  ПРОВЕДЕНИИ  МЕРОПРИЯТИЙ ПО БЕЗАВАРИЙНОМУ ПРОПУСКУ ПОЛОВОДЬЯ
И ПАВОДКОВ 1998 ГОДА

     В соответствии с данными предварительного прогноза Колымского
территориального управления  по  гидрометеорологии  и  мониторингу
окружающей среды на  территории   области   складывается   сложная
паводковая обстановка, которая создает угрозу  размыва  автодорог,
мостов, оградительных дамб, линий связи и электропередачи.
     В связи с предстоящим процессом весеннего  половодья,  летних
паводков, в целях обеспечения защиты населения, объектов экономики
и снижения ущерба от наводнения
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Принять к сведению, что в период прохождения  максимальных
уровней половодья ожидается  подтопление  сельхозугодий  у  п.  п.
Сеймчан, Эльген, Талон, автодорог  Сусуман-Буркандья,  Усть-Омчуг-
Ветренный.
     Из объектов   повышенной   опасности   наиболее   опасны   по
возможному  воздействию     паводковых     вод     хвостохранилища
обогатительных фабрик. В  случае  прорыва  дамб  хвостохранилищ  и
попадания продуктов флотации и цианирования в водотоки  и  водоемы
возможно экологическое заражение значительной территории.
     К таким объектам относятся:
- хвостохранилище Карамкенского ГМК (Хасынский район);
- хвостохранилище Дукатского  ГОКа  (Омсукчанский  район);
- хвостохранилища рудника им. Матросова (Тенькинский район);
- хвостохранилище рудника "Ветренный" (Тенькинский район);
- хвостохранилище рудника "Светлый" (Сусуманский район).
     В период  прохождения    максимальных    уровней    половодья
существует реальная  угроза   размыва   и   разрушения   имеющихся
гидротехнических сооружений, таких   как   водоограждающие   дамбы
поселков Ола, Талон, Балаганное, Клепка (Ольский  район),  поселка
Усть-Омчуг (Тенькинский район).
     2. Утвердить противопаводковую комиссию в составе:
- Лосинский Э. В.  -  заместитель  губернатора,  председатель
комиссии;
- Бердников В.   А.   -   председатель   Госкомитета   охраны
окружающей Среды по Магаданской области (по согласованию);
- Ведерников В. В. - начальник  Северо-Восточного  управления
Госгортехнадзора (по согласованию);
- Дудкин  М.     В.     -     генеральный     директор     ГП
"Магаданоблкоммунэнерго" (по согласованию).
- Ешугаов   А.   Г.   -   начальник   Колымского   УГМС   (по
согласованию);
- Зиннатуллин М. З.   -   председатель   комитета   природных
ресурсов по Магаданской области (по согласованию);
- Каликян В.  А..   -   генеральный   директор   департамента
"Магаданавтодор";
- Капранов  Е.  П.  -  директор  государственного  унитарного
предприятия "Магаданоблжилкомхоз";
- Кафтан   В.   П.   -   начальник   финансового   управления
администрации области;
- Козинцева Е.  В.  -  начальник  управления  здравоохранения
области;
- Кундюков В. И. - военный комиссар Магаданской  области  (по
согласованию);
- Москвичев  В.  А.  -  председатель  комитета  по  сельскому
хозяйству и продовольствию администрации области;
- Николаенко В. И. - заместитель начальника УВД  области  (по
согласованию);
- Петелин Н. А..  -   и.   о.   генерального   директора   АО
"Магаданнефтепродукт" (по согласованию);
- Рак А. А. - начальник Главного управления по делам ГО и  ЧС
области;
- Саухат   В.   Р.   -   главный   врач   областного   центра
госсанэпиднадзора (по согласованию);
- Сокаль А. В. - начальник отдела  рыбоохраны  "Охотскрыбвод"
(по согласованию);
- Столетний Г. В. - генеральный директор "Магаданэнерго"  (по
согласованию);
- Чуфенев В.   Н.   -   генеральный   директор   департамента
"Магаданавтотранс";
3. Главам администраций районов и мэру г. Магадана в срок  до
20. 04.98 года:
3. 1. Провести  заседания   КЧС,   создать   противопаводковые
комиссии, организовать их работу.
3. 2. Разработать   и    осуществить    комплекс    неотложных
мероприятий по защите населенных  пунктов  и  объектов  экономики,
находящихся на паводкоопасных территориях и включающих в себя:
-     планирование        конкретных        предупредительных
инженерно-технических мероприятий,    мер    защиты    и    других
профилактических работ,  организацию   их   выполнения   (очистка,
ремонт, обеспечение надежности гидросооружений);
- частичное ограничение  или   прекращение   функционирования
предприятий, учебных заведений, других организаций,  расположенных
в зонах возможного затопления;
- снижение запасов  АХОВ  на  химически  опасных  объектах  в
районах, подверженных паводковым явлениям;
- материально-техническое    обеспечение    предупредительных
мероприятий;
- создание резервов ГСМ,  котельного   и   печного   топлива,
продовольствия, медикаментов,    предметов    необходимости    для
ликвидации последствий паводковых явлений в населенных пунктах,  к
которым в результате паводка могут быть отрезаны пути сообщения;
- подготовку к работе в режиме чрезвычайной ситуации объектов
жизнеобеспечения;
- подготовку медицинских учреждений   для   оказания   помощи
пострадавшим;
- уточнение планов действий по  предупреждению  и  ликвидации
последствий ЧС (паводковые явления),  определение  состава  сил  и
средств, привлекаемых на выполнение противопаводковых мероприятий,
на проведение спасательных аварийно-восстановительных работ;
- подготовку необходимого количества спасательных  средств  и
определение районов их базирования;
- организацию взаимодействия и гидрометеорологической службой
по вопросам гидрометеорологического обслуживания;
- организацию доведения информации о прохождении половодья до
населения и заинтересованных организаций.
    3. 3 Совместно  с  заинтересованными  ведомствами  и  службами
организовать  проверку    готовности    к    пропуску    половодья
водопропускных сооружений и дамб, а также объектов, представляющих
повышенную опасность  (водохранилищ,  складов  токсичных  веществ,
минеральных   удобрений,      нефтепродуктов,      хвостохранилищ,
золошлакоотвалов и     др.).     Для     проведения     неотложных
противопаводковых  мероприятий    (восстановление    существующих,
строительство новых дамб,  валов,   создание   аварийных   запасов
стройматериалов и  др.)   привлекать   в   установленном   порядке
необходимую для этих  целей  технику  и  материалы  предприятий  и
организаций, независимо от их ведомственной принадлежности.
     3.   4   Совместно   с   представителями   Госкомитета  охраны
окружающей   Среды   по   Магаданской  области,  областного  центра
госсанэпиднадзора  и  руководителями  объектов экономики обеспечить
выполнение  санитарной  очистки  территории  по  недопущению выноса
техногенных загрязнителей талыми водами в объекты водных ресурсов.
    3. 5. О готовности  к   пропуску   паводковых   вод   сообщить
письменно в администрацию  области  через  Главное  управление  по
делам ГО и ЧС области до 30.04.98 года.
     4.      Колымскому      территориальному     управлению    по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Ешугаов):
     4.   1.   Обеспечить   своевременное  предоставление  Главному
управлению  по  делам ГО и ЧС области, главам администраций районов
и   города   Магадана,   а   также   заинтересованным   ведомствам,
организациям,   предприятиям   информации   о  прогнозе  паводковой
обстановки в области:
- прогноз максимальных уровней  и  сроки  их  прохождения  на
водных объектах области - к 15.04.98 года;
- информацию о ходе половодья - ежедневно, при  возникновении
предпосылок к ЧС - незамедлительно.
     4.  2.  Совместно  с Главным управлением области по делам ГО и
ЧС   области   через   средства  массовой  информации  организовать
доведение  до населения информации о текущей паводковой обстановке,
правилах поведения на затапливаемой или подтапливаемой территории.
     5. Главному управлению по делам ГО и ЧС области (Рак):
     5.  1.  Для  обеспечения  постоянного контроля за прохождением
половодья   и   паводков   в   1998  году  на  территории  области,
оперативного   реагирования  при  возникновении  угрозы  затопления
населенных  пунктов  и  объектов  экономики,  координации  действий
администраций,   ведомств  и  организаций  по  защите  населения  и
объектов  -  создать оперативную группу КЧС области и обеспечить ее
необходимым снаряжением для выполнения возложенных функций.
     5.  2.  В  состав  оперативной  группы включить представителей
Главного  управления  по делам ГО и ЧС области, областного комитета
природных  ресурсов, Северо-Восточного управления Госгортехнадзора.
При  угрозе  ЧС на объектах, представляющих экологическую опасность
дополнительно   включить   представителей   Госкомитета  по  охране
окружающей   среды  по  Магаданской  области  и  областного  центра
госсанэпиднадзора.
     5.  3.  В  срок  до 8.04 1998 года предоставить на утверждение
персональный   состав   оперативной   группы.   Осуществлять  общее
руководство ее деятельностью.
     6.   Комитету   природных   ресурсов  по  Магаданской  области
(Зиннатуллин)  обеспечить  работу  оперативной  группы  КЧС области
автотранспортом.
     7.   Утвердить  прилагаемый  план-расчет  проведения  проверок
готовности  к  пропуску половодья и паводков 1998 года территорий и
объектов  области  оперативной  группой  КЧС  и создать оперативный
резерв   финансовых   средств   по   предупреждению   и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций, связанных с весенним паводком 1998 года.
     8.   Финансовому  управлению  администрации  области  (Кафтан)
выделить  необходимые  финансовые  средства  для обеспечения работы
оперативной    группы    КЧС    области    согласно   утвержденному
плану-расчету за счет фонда ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     9.    Руководителям    ведомств,   организаций,   предприятий,
владельцам гидротехнических сооружений:
     9.  1.  Обеспечить  проверку готовности к пропуску половодья и
паводков  гидротехнических  сооружений,  имеющихся  на  собственном
балансе.
     9.   2.  Обеспечить  постоянный  контроль  за  ходом  пропуска
паводковых   вод   через   гидротехнические  сооружения.  В  случае
возникновения    угрозы    затопления,    подтопления,   разрушения
гидротехнических  сооружений  и других ЧС принимать экстренные меры
по   защите   населения,  его  жизнеобеспечению,  незамедлительному
информированию Главного управления по делам ГО и ЧС области.
     10.   Департаменту   "Магаданавтодор"   (Каликян)   в  течение
предпаводкового  периода  на  участках  дорог,  попадающих  в  зоны
возможного  подтопления  и  размыва,  произвести открытие отверстий
водопропускных  труб,  очистить  от  снега  и  льда кюветы, создать
аварийный  запас  грунта.  Под особый контроль взять входящие в эти
зоны мосты.
     11.   Контроль   за   исполнением   настоящего   постановления
возложить  на  начальника  Главного  управления  по  делам  ГО и ЧС
области Рак А. А.

И. о. губернатора                         В. И. КОБЕЦ


                                                    УТВЕРЖДЕН
                                                    постановлением
                                                    губернатора
                                                    от 03.04.98 N 66

                           ПЛАН - РАСЧЕТ
       ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ГОТОВНОСТИ К ПРОПУСКУ ПОЛОВОДЬЯ И
       ПАВОДКОВ 1998 ГОДА ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ МАГАДАНСКОЙ
                 ОБЛАСТИ ОПЕРАТИВНОЙ ГРУППОЙ КЧС.


----------------------------------------------------------------------------------------------------------
N        Объекты,    Наименование района, Предварительные Количественный Данные о протяженности Стоимость
поездки  подлежащие  населенных пунктов   сроки поездки   состав опер.   маршрута, потребности  в денежном
         проверке                                         группы         ГСМ и т.д.             выражении
----------------------------------------------------------------------------------------------------------        
1            2               3                  4               5                     6             7
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
1       г. Магадан    1, 2-е водохранилище  15-16. 04.98г.   5 чел.         Пробег 150 км,      2, 9 х 30 = 87 
                      на р. Ка-менушке,                                     бензин А-76 -30л,   9 х 0,8 = 7, 2
                      водохранилище на                                      масло АС-8 - 0,8л
                      р.Магаданке, золоотвал
                      Магаданской ТЭЦ,
                      ПТФ "Северная",
                      навозохранилище
                      совхоза "Снежный"
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2     Ольский район,  Водоограждающие         9. 04.98г.       5 чел.      Пробег 250 км, бензин 2,9х50 = 145,
      п. Клепка,      сооружения                                             А-76 -50л, масло    9х1,2 = 10,8,
      п. Гадля,        населенных                                              АС-8 - 1,2л,      22 х 5 = 110
      п. Заречный,     пунктов,                                               командировочные
      п. Ола          ПТФ "Ольская",
                      мостовой переход
                      через  р. Ола
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
3     Ольский район,  Водоограждающие         10-11. 04.98г.    5 чел.         Пробег 450 км,
      п. Армань,      сооружения                                            в том числе, 50 км 2,9 х 90 = 261,
      п.Новостройка,  населенных                                            бездорожье прогрев 22х2 х 5 = 220,
      п.Балаганное,   пунктов,                                                10 час, бензин    9 х 2,2 = 19,8,
      п. Талон,       автодорога                                                А-76 -90л.      145 х 5 = 725
                      Магадан-Талон                                              масло АС-8-2,2л,
                                                                              командировочные
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4    Хасынский район  хвостохранилище         21-27. 04.98г.    5 чел.        Пробег 2900 км в 3,5х640 = 2240,
     п.Карамкен       Карамкенского ГМК                                        том числе 300км 9х12,5 = 112,5,
                                                                               бездорожье,     22 х 5 х 7 = 770,
                                                                              прогрев 30 час,  145 х 5 х 5=4350
                                                                              бензин А-76-640л,
                                                                              масло АС-8-12,5л,
                                                                              командировочные
                                                                               квартирные

     Среднеканский    плотина строящейся
        район           ГЭС, водозабор
       п.Усть-         п.Сеймчан
      Среднекан
      п. Сеймчан

      Ягоднинский     водохранилище
      район           на АО "Селена",
      п. Оротукан     плотина
      п. Синегорье    Колымской ГЭС

      Сусуманский     хвостохранилище
      район           Сусуманского ГОКа
      п. Светлый

      п. Кадыкчан     водохранилище
                      шахты
                      "Кадыкчанская"

      Тенькинский     хвостохранилище
      район           рудника
      п.им.           им.Матросова
      Матросова

      п.Усть-Омчуг    водоограждающая
                      дамба п.Уст-Омчуг

      п.Ветреный      хвостохранилище
                      АО "Ветренское"

      Омсукчансий     хвостохранилище
      район           Дукатского
      п. Омсукчан     ГОКа

--------------------------------------------------------------------------------------------------
5    Оперативный                                                                              40 000 руб.
     резерв финан-
     совых средств
     по предупреж-
     дению и ликви-
     дации ЧС, свя-
     занных с ве-
     сенним павод-
     ком 1998 года
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Общий итог: 49 058,3 рублей
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
Состав оперативной группы КЧС области:
Главное управление по делам ГО и ЧС области - 2 чел.
Комитет природных ресурсов области - 2 чел.
Северо-Восточный округ Госторгтехнадзора РФ - 1 чел.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------