Постановление Губернатора Магаданской области от 27.07.1998 № 168

 



               Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я

                М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь

                        Г У Б Е Р Н А Т О Р

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 27.07.98 № 168
     г. Магадан

     О    порядке   проведения   в   1998   году   реструктуризации
задолженности юридических лиц перед областных бюджетом

     Во  исполнение  Указа Президента Российской Федерации от 5 мая
1998г.   №   495,   а   также   в   целях  урегулирования  проблемы
задолженности  организаций  по  обязательным  платежам  в областной
бюджет  по  состоянию на 1 января 1998 г. и создания условий для их
финансового оздоровления
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   прилагаемые  Правила  проведении  в  1998  году
реструктуризации  задолженности  юридических  лиц  перед  областных
бюджетом.
     2. Установить,  что  решение  о реструктуризации задолженности
организации  по обязательным платежам в областной бюджет в порядке,
предусмотренном      настоящим      постановлением,     принимается
Государственной  налоговой  инспекцией  по  Магаданской области при
наличии  соответствующего  заключения  территориального агентства в
Магаданской    области    Федеральной    службы    по    делам    о
несостоятельности и финансовому оздоровлению.
     Предоставить    Государственной    налоговой    инспекции   по
Магаданской   области   право   делегировать   принятие  решения  о
реструктуризации    задолженности    в   порядке,   предусмотренном
настоящим  постановлением,  налоговому  органу по месту регистрации
организации  в  случае,  если сумма задолженности такой организации
по  обязательным  платежам  в областной бюджет не превышает 20 млн.
рублей.
     3. Установить,   что   организации,   в  отношении  которой  в
соответствии    с    Федеральным   законом   "О   несостоятельности
(банкротстве)  возбуждено  производство по делу о несостоятельности
(банкротстве),  может  быть предоставлено право на реструктуризацию
задолженности  по  обязательным  платежам в областной бюджет только
при  заключении  этой организацией в установленном порядке мирового
соглашения  с  ее  конкурсными  кредиторами  на условиях, не дающих
указанным   кредиторам   преимуществ   по   сравнению  с  условиями
реструктуризации, предусмотренными настоящим постановлением .
     Предложения     таких    организаций    рассматриваются    при
представлении  ими  заключенного  в  установленном порядке мирового
соглашения.
     4. Территориальному    агентству    в    Магаданской   области
Федеральной  службы  по  делам  о  несостоятельности  и финансовому
оздоровлению  предпринять  необходимые  действия  по  возбуждению в
арбитражном  суде дел о несостоятельности (банкротстве) в отношении
организаций,  не погасивших либо не реструктурировавших до 1 января
1999  г. задолженность по обязательным платежам в областной бюджет,
имеющуюся у них по состоянию на 1 января 1998 года.
     5. Рекомендовать      сарганам     местного     самоуправления
осуществлять    реструктуризацию   задолженности   организаций   по
обязательным    платежам   в   местные   бюджеты   одновременно   с
осуществлением  реструктуризации  обязательных платежей в областной
бюджет   применительно   к   порядку  проведения  реструктуризации,
установленному настоящим постановлением.
     Решение  об  одновременной  реструктуризации  задолженности  в
бюджеты   всех   уровней   принимается   Государственной  налоговой
инспекцией  по  Магаданской  области  при  наличии соответствующего
заключения  Территориального  агентства  по  Магаданской области по
делам   о   несостоятельности  и  финансовому  оздоровлению  и  при
согласии  на  ее  проведения  финансового  управления администрации
Магаданской   области   или   финансового   отдела   муниципального
образования.
     6. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на и.о. начальника финансового управления В.А. Моисееву.

     Губернатор                           В. И. Цветков



                                                         УТВЕРЖДЕНЫ
                                                     постановлением
                                                губернатора области
                                                  от 27.07.98 № 168
                              ПРАВИЛА
      проведения в 1998 году реструктуризации задолженности
             юридических лиц перед областным бюджетом

     1. Настоящие    Правила   устанавливают   порядок   проведения
реструктуризации  задолженности  юридических  лиц  перед  областным
бюджетом  по налогам, сборам, а также по начисленным пеням и штрафа
за  нарушение  налогового  законодательства Российской Федерация по
состоянию   на   1.01.98   (далее   именуется  -  задолженность  по
обязательных   платежам),   осуществляемый   путем   предоставления
юридическим лицам рассрочки уплаты указанной задолженности.
     2. Решение  о  реструктуризации  задолженности по обязательным
платежам  может  быть  принято  в  отношении  юридических  лиц  при
предоставлении   ими   обеспечения,   достаточного   для   покрытия
задолженности по обязательным платежам.
     Предъявление   иных   требований   при   принятии   решения  о
реструктуризации    задолженности   организации   по   обязательным
платежам не допускается.
     3. В  случае принятия решения о реструктуризации задолженности
организации  по  обязательным платежам ей предоставляется рассрочка
уплаты  задолженности  по  налогам  и  сборам  на срок до 4 лет, по
пеням  и  штрафам  -  на  срок  до  10  лет.  С  рассроченных  сумм
задолженности  уплачиваются  проценты  в  размере  одной  четвертой
ставки  рефинансирования  Центрального  банка Российской Федерации,
действующей на дату их уплаты.
     4. Начисленные   проценты   подлежат   уплате  одновременно  с
погашением  соответствующей  части  задолженности  по  о6язательным
платежам.   Проценты  начисляются,  исходя  из  суммы  непогашенной
задолженности на дату уплаты процентов.
     5. Решение  о  реструктуризации  задолженности по обязательным
платежам  должно  устанавливать  график  погашения  задолженности в
соответствии с предоставленной организации рассрочкой.
     Организация  имеет  право  произвести  полное  либо  частичное
погашение   задолженности   с   опережением  сроков,  установленных
графиком.
     6. График  погашения  задолженности  по  обязательным платежам
должен  предусматривать  осуществление  соответствующих  платежей в
объемах  и  с  периодичностью  не  менее выплат равными долями и не
реже одного раза в квартал.
     7. В     качестве     обеспечения,     предоставляемого    при
реструктуризации  задолженности  по  обязательным  платежам,  могут
выступать:
     передаваемое  в  залог  имущество организации (ее учредителей,
участников или собственников);
     банковские гарантии, предоставляемые в установленном порядке.
     В  залог  может  быть  передан  имущественный комплекс, как он
определен статьей 132 Гражданского кодекса Российской Федерации .
     8. предоставленное  обеспечение  должно  быть  достаточным для
покрытия всей имеющейся задолженности по обязательным платежах.
     Стоимость  обеспечения  должна  быть  в  установленном порядке
определена или подтверждена независимым оценщиком.
     Держателем  обеспечения,  предоставляемого  в  соответствии  с
пунктом   7   настоящих  Правил,  является  комитет  по  управлений
госимуществом Магаданской области.
     9. Залог   прекращается  надлежащим  исполнением  организацией
обязательств,  вытекающих  из  принятого решения о реструктуризации
ее  задолженности  по  обязательным  платежам.  В случае, когда при
погашении  задолженности  в  залог передаются обособленные объекты,
по   согласованию  между  должником,  залогодержателем  и  органом,
принявшим  решение  о  реструктуризации  задолженности, залог может
быть  прекращен  до  погашения всей суммы задолженности в отношении
части  обеспечения,  пропорциональной  сумме  фактически погашенной
должником задолженности.
     Данное  правило  не применяется в случае залога имущественного
комплекса.
     10. Организация  теряет  право на предоставленную ей рассрочку
по  уплате  задолженности  по обязательным платежам, если в течение
действия  рассрочки:  текущие  обязательные  платежи осуществляются
организацией   несвоевременно   и   (или)   не   в  полном  объеме;
организацией  допущено более двух неплатежей (неполных платежей) по
установленному графику погашения задолженности.
     11. При  возникновении  обстоятельств, предусмотренных пунктом
10  настоящих  Правил,  орган, принявший решение о реструктуризации
задолженности  по  обязательным платежам, в месячный срок принимает
решение  о  прекращении  действия  предоставленной рассрочки уплаты
указанной задолженности.
     В   этом  случае  предоставленное  обеспечение  реализуется  в
порядке,    предусмотренном   гражданским   законодательством   для
соответствующего  вида обеспечения Фондом собственности (имущества)
Магаданской области.
     Погашение    организацией    задолженности   по   обязательным
платежам,  оставшейся  после реализации обеспечения, осуществляется
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     12. Заявление     о    реструктуризации    задолженности    по
обязательным   платежам   подается   в   Государственную  налоговую
инспекцию по месту регистрация юридического лица.
     К заявлению прилагаются:
     а)  документы бухгалтерской отчетности организации по перечню,
установленному  государственной налоговой инспекцией по Магаданской
области   и   территориальным  агентством  по  Магаданской  области
Федеральной   службы   России   по   делам  о  несостоятельности  и
финансовому оздоровлению;
     б)   справка   о  задолженности  по  обязательным  платежам  в
областной или местный бюджеты по состоянию на 1.01.98;
     в)   документы,   подтверждающие   наличие   и   размер  ранее
предоставленных  отсрочек  (рассрочек) платежей в областной бюджет,
срок действия которых не истек к моменту подачи заявления,
     г)  сведения  о  составе  предоставляемого  заявителем и (или)
третьими  лицами  обеспечения,  а  также  о его рыночной стоимости,
определенной независимым оценщиком.
     13. Организация,   в   отношении   которой  в  соответствии  с
Федеральным    законом    "О    несостоятельности   (банкротстве)",
возбуждено    производство    по   делу   о   несостоятельности   (
банкротстве),  к  заявлению  о  реструктуризации  задолженности  по
обязательным   платежам   прилагает   также   мировое   соглашение,
заключенное  с  ее  конкурсными  кредиторами на условиях, не дающих
кредиторам  преимуществ  по сравнению с условиями реструктуризации,
предусмотренными настоящими Правилами.
     14. Организация  может  подать заявление о реструктуризации ее
задолженности  по  обязательным  платежам  во  все  уровни бюджетов
одновременно.
     В  этом случае к заявлению о реструктуризации задолженности по
обязательным  платежам  помимо  перечисленных в пункте 12 настоящих
Правил документов должны быть также приложены :
     а)    ходатайство    финансового    управления   администрации
Магаданской  области  и  (или)  финансового отдела соответствующего
муниципального    образования    о    проведении   реструктуризации
задолженности   этой   организации   по   обязательным  платежам  в
соответствующие бюджеты в соответствии с настоящими Правилами;
     б) документы, подтверждающие размер указанной задолженности;
     в)  согласованные  финансовым управлением и ( или ) финансовым
отделом  муниципального образования графики погашения задолженности
организации  по  обязательным  платежам  в  бюджеты соответствующих
уровней.
     15. Государственная   налоговая   инспекция   по   Магаданской
области   в   недельный   срок   со  дня  поступления  заявления  о
реструктуризации  задолженности  по  обязательным платежам со всеми
документами,  предусмотренными  пунктами 4.2 и 14 настоящих Правил,
рассматривает   их   и  передает  в  территориальное  агентство  по
Магаданской    области    Федеральной    службы    по    делам    о
несостоятельности   и   финансовому   оздоровлению  для  подготовки
заключения.   Заявление   о   реструктуризации   задолженности   по
обязательным   платежам,   поданное   с  нарушением  установленного
порядка    либо    несоблюдением    требований,   предъявляемых   к
соответствующим  документам, возвращается Государственной налоговой
инспекцией  по  Магаданской  области организации без рассмотрения в
срок  не  более  одной  недели  со  дня  его  получения с указанием
причины отказа в рассмотрении.
     16. Заключение   территориального   агентства  по  Магаданской
области   Федеральной   службы   по  делам  о  несостоятельности  и
финансовому оздоровлению должно содержать выводы:
     о  способности  организации  осуществлять текущие обязательные
платежи  своевременно  и  в  полном  объеме  в  течение всего срока
предоставленной ей рассрочки;
     о     соответствии    проведения    оценки    предоставленного
обеспечения,   выполненной   независимым   оценщиком,  существующим
правилам и стандартам;
     о  наличии  мирового  соглашения  заключенного  организацией с
конкурсными  кредиторами  на  условиях,  не  дающих этим кредиторам
преимуществ    по    сравнению    с   условиями   реструктуризации,
предусмотренными   настоящими   Правилами,   в   случаях,  когда  в
отношении  этой  организации было возбуждено производство по делу о
несостоятельности ( банкротстве ).
     По   результатам   обобщения  указанных  выводов  должно  быть
сформулировано   заключение   о   возможности   или   невозможности
реструктуризации    задолженности   организации   по   обязательным
платежам.
     17. Заключение  о невозможности реструктуризации задолженности
организации   по   обязательным   платежам   может   быть   принято
территориальным   агентством  по  Магаданской  области  Федеральной
службы  по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению при
наличии   хотя   бы   одного  отрицательного  вывода  по  вопросам,
указанным пункте 16 настоящих Правил.
     18. Заключение   территориального   агентства  по  Магаданской
области   Федеральной   службы   по  делам  о  несостоятельности  и
финансовому    оздоровлению    о    возможности    реструктуризации
задолженности    по    обязательным    платежам   может   содержать
рекомендации    по    срокам    рассрочки   и   графику   погашения
задолженности.
     19. После  получения  заключения территориального агентство по
Магаданской   области   Федеральной   службы   России  по  делам  о
несостоятельности   и   финансовому   оздоровлению   организация  -
заявитель   (учредитель,   участник   или   собственник   имущества
юридического   лица,   предоставляющий   обеспечение)  заключает  с
комитетом   по   управлению   госимуществом   Магаданской   области
соответствующий договор.
     Указанный   договор   заключается  согласно  примерным  формам
соответствующего   договора   и  вступает  в  силу  одновременно  с
принятием  решения  о реструктуризации задолженности организации по
обязательным платежам.
     20. Государственная  налоговая  инспекция  Магаданской области
не  позднее чем в 2-х недельный срок со дня получения рассматривает
заявление  о  реструктуризации  с  прилагаемыми к нему документами,
включая   заключение   территориального  агентства  по  Магаданской
области   Федеральной   службы   по  делам  о  несостоятельности  и
финансовому  оздоровления  и  договор,  предусмотренный  пунктом 15
настоящих Правил, и принимает соответствующее решение.
     21. Решение  о  реструктуризации задолженности по обязательным
платежам должно содержать:
     полное  наименование,  юридический  адрес  и идентификационный
номер налогоплательщика;
     сумму  задолженности с указанием сумм задолженности по налогам
и  сборам,  а  также  начисленным  на них пеням и штрафам (в случае
реструктуризации    задолженности   организации   по   обязательным
платежам  одновременно  во  все  уровни  бюджетов указываются суммы
задолженности по каждому из бюджетов );
     график  погашения  задолженности организации;
     указание  на  обязанность  организации  осуществлять платежи в
погашение  задолженности (в соответствии с установленным графиком),
а  также  текущие  обязательные  платежи  исключительно  в денежной
форме, своевременно и в полном объеме;
     ссылку    на    заключение   территориального   агентства   по
Магаданской    области    Федеральной    службы    по    делам    о
несостоятельности   и   финансовому   оздоровлению   о  возможности
реструктуризации  задолженности,  а  также  соответствующий договор
обеспечения.
     Заключение  территориального  агентства по Магаданской области
Федеральной  службы  по  делам  о  несостоятельности  и финансовому
оздоровлению    о    возможности   реструктуризации   задолженности
организации  и договор обеспечения являются приложением к решению о
реструктуризации организации по обязательным платежам.
     22. Контроль  за исполнением организацией, в отношении которой
принято    решение   о   реструктуризации   ее   задолженности   по
обязательным  платежам,  обязательств,  вытекающих из утвержденного
графика   погашения   задолженности,   а   также   обязательств  по
своевременной  и  полной  уплате  текущих  платежей в течение всего
срока  предоставленной  ей рассрочки осуществляется Государственной
налоговой инспекции по Магаданской области.