Постановление Губернатора Магаданской области от 29.10.1998 № 226

 



               Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я

                М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь

                        Г У Б Е Р Н А Т О Р

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 29.10.98 № 226
     г. Магадан

     О  программе  социальной  защиты  малоимущих  граждан,
проживающих  на территории Магаданской области, на 1999 год

     Во  исполнение  Федерального закона от 10 декабря 1995
г.  № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения
в   Российской   Федерации",  Указа  Президента  Российской
Федерации  от 23 марта 1993 г. № 405 "О неотложных мерах по
стабилизации  уровня жизни населения Российской Федерации",
в целях обеспечения системы социальных гарантий населению
     ПОСТАНОВЛЯЮ;

     1. Утвердить  прилагаемую  Программу социальной защиты
малоимущих  граждан,  проживающих на территории Магаданской
области, на 1999 год.
     2. Финансовому    управлению   администрации   области
(Моисеева)  выделить  средства для финансирования программы
в пределах, предусмотренных бюджетом на 1999 год.
     3. Контроль  за  выполнением  настоящего постановления
возложить на заместителя губернатора П.П. Шукана.

     Губернатор                    В.И. Цветков



                                                 УТВЕРЖДЕНА
                                             постановлением
                                        губернатора области
                                          от 29.10.98 № 226
                         ПРОГРАММА
    СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА
              ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ,
                        на 1999 год
                          ПАСПОРТ
      программы социальной защиты малоимущих граждан,
проживающих на территории Магаданской области, на 1999 год
     Наименование программы:
     "Социальная  защита малоимущих граждан, проживающих на
территории Магаданской области"
     Исполнители:
     Управление  социальной  защиты населения администрации
области,  управление  социальной  защиты населения мэрии г.
Магадана, районные отделы социальной защиты населения
     Сроки реализации программы: 1999 год
     Основные мероприятия программы:
     Программой   предусмотрено   принятие  мер  социальной
защиты   малоимущих  граждан  за  счет  средств  областного
бюджета и внебюджетных источников
     Важнейшие целевые показатели:
     Повышение   степени   социальной   защиты  малоимущих,
нетрудоспособных   граждан,   семей  с  несовершеннолетними
детьми и других социально уязвимых категорий граждан
     Ожидаемые конечные результаты:
     Формирование   социальной   защиты,   направленной  на
выравнивание   возможностей  различных  групп  населения  к
созданию   минимально   приемлемого   жизненного  уровня  и
обеспечению    минимального    дохода,   необходимого   для
жизнеобеспечения  малоимущих  граждан  на основе подушевого
дохода
     Объемы и источники финансирования:
     Областной бюджет - 20056.0 тыс. руб.
     Контроль за исполнением программы:
     Управление  социальной  защиты населения администрации
области,   финансовое   управление   администрации  области
осуществляют текущий контроль за исполнением программы
                   ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
     Магаданская  область по-прежнему продолжает оставаться
регионом со сложнейшей экономической обстановкой.
     Неудовлетворительное        состояние        здоровья,
малообеспеченность,  одиночество, социально-психологическая
дезадаптированность   к   новым   условиям,   связанным   с
переходом  к  рыночной экономике - таковы в настоящее время
основные   проблемы   населения   области.   Эти   проблемы
усугубляются      отдаленностью      региона,      суровыми
климатическими  условиями,  высокими  ценами  на продукты и
услуги.
     В   зоне   социального  риска  в  Магаданской  области
находится  около  60%  населения , совокупный среднедушевой
доход которых ниже прожиточного минимума.
     Неблагоприятная   социально-экономическая   обстановка
наиболее  серьезное  отрицательное воздействие оказывает на
престарелых    граждан.    Для    большинства   пенсионеров
единственным  источником  дохода  является  пенсия,  размер
которой  намного  отстает от размера прожиточного минимума.
Так.  при  бюджете  прожиточного  минимума пенсионера в 866
рублей   даже   максимальный   размер  пенсии  по  старости
составляет 660 рублей.
     Численность    работающих   пенсионеров   сокращается.
Активность   пожилых   людей   в   поисках   дополнительных
источников     пополнения     своего     бюджета    реально
ограничивается     возрастными     нарушениями    здоровья,
отсутствием   у   большинства   пенсионеров  собственности,
позволяющей   получать   доходы,  нежеланием  работодателей
предоставлять рабочие места пенсионерам.
     Закрытие   ряда   предприятий,   длительные   задержки
заработной  платы  привели  к  тому,  что  и трудоспособные
граждане  не  в  состоянии  самостоятельно  содержать  свои
семьи  в  создавшихся  неблагоприятных социальных условиях.
Они   вынужденно   пополняют   ряды   малоимущих   граждан,
нуждающихся в поддержке, для того, чтобы выжить.
     По  данным  статистики  в  наиболее  тяжелом положении
зачастую оказываются именно семьи с детьми.
     В   органах  социальной  защиты  населения  официально
зарегистрировано   около   40   тысяч   граждан   различных
категорий, нуждающихся в социальной помощи.
     Средства   на  поддержку  таких  людей  выделяются  из
местных   бюджетов.  Пенсионного  Фонда,  областного  фонда
социальной  поддержки  населения.  В 1997 году на поддержку
малоимущих  граждан затрачено около 6 млн. деноминированных
рублей, что составило 30% от требуемой суммы.
     Несовершенство  законов, нормативных актов, отсутствие
механизма   их   выполнения,  необеспеченность  финансовыми
ресурсами  побуждает  искать  новые  формы  и  виды  помощи
малоимущим гражданам.
     Таковой    является    программа   социальной   защиты
малоимущих  слоев  населения,  включающая  в  себя комплекс
различных   видов   помощи:   денежные   выплаты,  льготное
предоставление  услуг,  натуральная помощь, и являющаяся на
нынешнем  этапе  одним  из  путей  решения проблем наиболее
уязвимых в социальном отношении граждан.
     Программа   социальной   защиты   малоимущих   граждан
позволяет   оказывать   помощь   адресно,  анализировать  и
прогнозировать социальную обстановку в области.


                         ПРОГРАММА
    социальной защиты малоимущих граждан, проживающих на
        территории Магаданской области, на 1999 год

№ппп Мероприятия                   Количеств Сумма, тыс Источник   Срок исп Исполнитель
п                                  о человек .руб.      финансиров олнения
                                                        ания

1    Обеспечить бесплатным питание 4220      12154.0    Областной  В течени Управление социальной защит
     м в виде горячих обедов или                        бюджет     е года   ы населения администрации
     продуктовых наборов на сумму                                           области, управление социаль
     нс менее 10 рублей в день нер                                          ной защиты населения мэрии
     аботающих одиноких престарелы                                          г.Магадана, районные отделы
     х граждан и инвалидов 1 и 2
     групп, малообеспеченные семьи

2    Обеспечить промышленными това 1600      480.0      -"-        -"-      -"-
     рами первой необходимости на
     сумму до 300 рублей в год оди
     ноких престарелых граждан и
     инвалидов, детей из малоимущи
     х семей, детей-сирот, воинов,

3    Компенсировать не менее 50%   800       392.0      Областной  В течени Управление социальной защит
     расходов на приобретение топл                      бюджет     е года   ы населения администрации
     ива малоимущим гражданам и се                                          области, управление социаль
     мьям с детьми, проживающим в                                           ной защиты населения мэрии
     домах с печным отоплением                                              г.Магадана, районные отделы

4    Компенсировать не менее 50%   2050      1230.0     -"-        -"-      -"-
     расходов на бытовые услуги (
     парикмахерская, прачечная, хи
     мчистка, ремонт одежды и обув
     и, ремонт сложно-бытовой техн
     ики) одиноким неработающим ин
     валидам, детям-инвалидам из
     малоимущих семей, одиноким пр
     естарелым гражданам, многодет
     ным малоимущим семьям, детям,

5    Предусмотреть расходы на пров 1000.0    1000.0     -"-        -"-      -"-
     едение благотворительных акци
     й: Рождественская неделя, Ден
     ь 8 марта, День Победы, Всеми
     рный день защиты детей. День
     семьи, День знаний, День пожи
     лых людей. Декада инвалидов
     , Новый год

6    Компенсировать один раз в два 300       1800.0     -"-        -"-      -"-

7    Оказывать разовую материальну 10000     3000.0     Областной  В течени Управление социаль ной защи
     ю помощь гражданам и малоимущ                      бюджет     е года   ты населения администрации
     им семьям, оказавшимся в слож                                          области, управление социаль
     ных жизненных ситуациях                                                ной защиты населения. мэрии
     ИТОГО: 20056.0 тыс. руб.
     в том числе
     за счет средств областного бюджета 20056.0 тыс. руб.