Постановление Думы Магаданской области от 11.03.1999 № 184

 



               Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я

          М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Н А Я Д У М А

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 11.03.99 г. N 184
     г. Магадан

     О  проекте  закона Магаданской области "О порядке согласования
кандидатур  на  назначение на должности (освобождения от должности)
территориальных  подразделений  федеральных органов государственной
власти  и  федеральных  государственных  органов,  расположенных на
территории   Магаданской   области,   в   случаях,  предусмотренных
федеральным законодательством"

     Рассмотрев  в  первом чтении проект закона Магаданской области
"О  порядке  согласования  кандидатур  на  назначение  на должности
(освобождения    от    должности)   территориальных   подразделений
федеральных    органов   государственной   власти   и   федеральных
государственных  органов,  расположенных  на территории Магаданской
области,      в      случаях,      предусмотренных      федеральным
законодательством",   подготовленный   комиссией   по  региональной
политике, Магаданская областная Дума

     ПОСТАНОВИЛА:

     1. Принять  проект  закона  "О порядке согласования кандидатур
на    назначение   на   должности   (освобождения   от   должности)
территориальных  подразделений  федеральных органов государственной
власти  и  федеральных  государственных  органов,  расположенных на
территории   Магаданской   области,   в   случаях,  предусмотренных
федеральным законодательством" в первом чтении (прилагается).

     2. Автору  доработать данный законопроект с учетом замечаний и
предложений,  поступивших  на  заседании областной Думы и в срок до
20  марта  1999  года и внести его на второе чтение в установленном
порядке.


     И.о. председателя
     областной Думы                  В.Н. Разумов



                                             Проект (первое чтение)

               Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я

                М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь

                             З А К О Н

                М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И

    О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ КАНДИДАТУР НА НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТИ
     (ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ) ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
     ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ
 ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ
 ОБЛАСТИ, В СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

    Принят Магаданской областной Думой "___"__________1999 года

     Настоящий   Закон   регулирует   порядок   участия   населения
Магаданской   области   в   процессе  формирования  территориальных
подразделений   федеральных   органов   государственной   власти  и
федеральных  государственных  органов,  расположенных на территории
Магаданской  области (далее - территориальных федеральных органов),
путем,  согласования  органами  государственной  власти Магаданской
области  кандидатур  на  назначение  на  должности (освобождение от
должности)      в      случаях,     предусмотренных     федеральным
законодательством.

     Статья 1.

     В  случаях,  когда федеральным законодательством предусмотрено
согласование  кандидатуры  на назначение на должность (освобождение
от   должности)   территориального   федерального   органа   главой
исполнительной  власти  субъекта Российской Федерации, согласование
назначения    (освобождение   от   должности)   должностного   лица
осуществляет  губернатор  Магаданской  области  в  установленном им
порядке.   Согласованию   с  губернатором  Магаданской  области  на
назначение  на должности (освобождение от должности) в соответствии
с  действующим  федеральным  законодательством подлежат кандидатуры
начальников  управления  внутренних  дел  и  управления  юстиции по
Магаданской   области,   а  также  кандидатуры  на  иные  должности
территориальных   федеральных   органов  в  случаях,  установленных
федеральным законодательством.
     В  случаях,  когда федеральным законодательством предусмотрено
согласование  кандидатуры  на назначение на должность (освобождение
от  должности) территориального федерального органа государственным
органом    законодательной   (представительной)   власти   субъекта
Российской  Федерации  или  органом государственной власти субъекта
Российской  Федерации,  согласование  на  назначение  на  должность
(освобождение  от  должности)  территориального федерального органа
осуществляет  Магаданская  областная  Дума в порядке, установленном
настоящим Законом.
     Согласованию  с  Магаданской  областной Думой на назначение на
должности  (освобождение  от  должности) в случаях, предусмотренных
федеральным    законодательством,   подлежат   кандидатуры   судей,
председателей   и   их   заместителей  районных  судов  Магаданской
области.  Магаданского  городского  суда.  Магаданского  областного
суда,   арбитражного   суда   Магаданской   области,   федерального
арбитражного     суда    Дальневосточного    округа,    начальников
(руководителей)   расположенных  в  Магаданской  области  Судебного
департамента  при  Верховном  Суде Российской Федерации, управления
юстиции,   прокуратуры,  управления  внутренних  дел,  комитета  по
управлению  государственным имуществом области, обладающего правами
федерального     Территориального     агентства    по    управлению
Государственным  имуществом,  а также кандидатуры на иные должности
территориальных   федеральных   органов  в  случаях,  установленных
федеральным законодательством.
     В  случаях,  когда федеральным законодательством предусмотрено
согласование  кандидатуры  на назначение на должность (освобождение
от   должности)   территориального  федерального  органа  и  главой
исполнительной  власти  и  государственным  органом законодательной
(представительной)    власти    субъекта    Российской   Федерации,
губернатор   Магаданской   области  и  Магаданская  областная  Дума
осуществляют  согласование  назначения  (освобождение от должности)
должностного  лица  самостоятельно в порядке, установленном частями
1 и 2 настоящей статьи.

     Статья 2.

     Магаданская  областная  Дума  принимает  к рассмотрению вопрос
согласования  кандидатуры  на назначение на должность (освобождение
от  должности)  территориальных  федеральных  органов  при  наличии
представления  соответствующего федерального органа государственной
власти,   федерального   государственного   органа   с  приложением
документов,  на  кандидата,  предусмотренных  настоящим  Законом, и
проекта  постановления  областной  Думы о согласовании кандидатуры,
подготовленного  в соответствии с Законом области о законодательных
актах.

     Статья 3.

     К  представлению  на  кандидата  на  назначение  на  должность
территориального федерального органа прилагаются:

     1. Личное заявление о согласии на назначение на должность.
     2. Характеристика с последнего места работы.
     3. Справка биографическая.
     4. Анкета,  заполненная  кандидатом  лично,  с указанием в ней
наряду   с  другими  сведениями,  наличия  или  отсутствия  другого
гражданства,   наличия   или   отсутствия  судимости.  При  наличии
судимости указывается, по какой статье был осужден.
     5. Копии  документов  о высшем профессиональном образовании по
специализации  государственной должности государственной службы или
об образовании, считающимся равноценным.
     6. Медицинское  заключение  о  состоянии здоровья, в том числе
психического   здоровья,   подтверждающее   возможность  исполнения
должности.
     7. Справка  из  органов  Государственной  налоговой  службы об
отсутствии  нарушения  ограничений, установленных законодательством
о государственной службе.

     Статья 4.

     К  представлению  на  кандидата  на  назначение  на  должность
судьи,   председателя   суда,   его   заместителя   районного  суда
Магаданской  области,  Магаданского  городского  суда. Магаданского
областного    суда,    арбитражного   суда   Магаданской   области,
федерального     арбитражного    суда    Дальневосточного    округа
дополнительно   к  документам,  указанным  в  статье  3  настоящего
Закона, прилагаются:
     1. Заключение  соответствующей квалификационной коллегии судей
о  рекомендации назначения на конкретную должность соответствующего
суда.
     2. Частные  персональные  определения  (за  последние три года
работы)   в   адрес  кандидата  на  назначение  на  должность.  При
отсутствии  частных  персональных  определений,  вынесенных в адрес
кандидата,  прилагается  справка  об  их отсутствии (сведения об их
отсутствии могут быть включены в характеристику или анкету).

     Статья 5.

     К  представлению  на  кандидата  на  назначение  на  должность
начальника  управления  Судебного  департамента  при Верховном Суде
Российской   Федерации   в   Магаданской  области  дополнительно  к
документам, указанным в статье 3 настоящего Закона, прилагаются:

     1. Документ  о  согласии  совета  судей Магаданской области на
назначение  кандидата  на должность начальника управления Судебного
департамента в Магаданской области.
     2. Копия документа о высшем юридическом образовании.
     3. Справка    о    наличии   трехлетнего   стажа   работы   на
государственной  должности  в судебной системе (сведения могут быть
включены в характеристику или анкету).
     4. Частные  персональные  определения  (за  последние три года
работы)  в  адрес  кандидата  на назначение на должность, в случае,
если  кандидат  работает  (работал)  судьей. При отсутствии частных
персональных    определений,    вынесенных   в   адрес   кандидата,
прилагается  справка  об  их  отсутствии (сведения об их отсутствии
могут быть включены в характеристику или анкету).

     Статья 6.

     К  представлению на освобождение от должности территориального
федерального   органа,   прилагаются:   1.   Документ  (документы),
мотивирующий причины освобождения от должности.
     2. Характеристика.
     3. Анкета,  заполненная  кандидатом  лично,  с указанием в ней
наряду   с  другими  сведениями,  наличие  или  отсутствие  другого
гражданства,   наличие   или   отсутствие  судимости.  При  наличии
судимости указывается, по какой статье был осужден.
     4. Документы,    касающиеся    освобождения    от   должности,
приобщенные  по  письменному  заявлению освобождаемого от должности
или  поступившие  от  освобождаемого от должности непосредственно в
орган  государственной  власти  области, уполномоченный производить
согласование освобождения от должности.

     Статья 7.

     Ответственность   за   полноту   и   достоверность   сведений,
содержащихся   в   анкете,   несет  в  соответствии  с  действующим
законодательством заполнивший анкету.
     Ответственность   за   полноту   и   достоверность   сведений,
содержащихся  в  представленных  документах (за исключением анкеты)
на  назначение  кандидата  на должность (освобождение от должности)
территориального   федерального   органа  несет  в  соответствии  с
действующим   законодательством   должностное   лицо,   подписавшее
представление.
     Ответственность   за   полноту   и   достоверность   сведений,
содержащихся  в  документах,  касающихся освобождения от должности,
приобщенных  по  письменному  заявлению освобождаемого от должности
или  поступивших  от  него  непосредственно в орган государственной
власти    области,    уполномоченный    производить    согласование
освобождения  от  должности,  несет  в  соответствии  с действующим
законодательством освобождаемый от должности.

     Статья 8.

     Процедура  согласования Магаданской областной Думой кандидатур
на    назначение   на   должности   (освобождение   от   должности)
территориальных  федеральных  органов  в  случаях,  предусмотренных
федеральным  законодательством,  включает в себя подготовку вопроса
на   заседание   областной   Думы   в  соответствии  с  действующим
законодательством,  изучение  прилагаемых  документов, рассмотрение
документов   на   заседании   областной   Думы,   выступление  лица
направившего  представление,  его  ответы  и  ответы  кандидата  на
назначение  на  должность  (освобождение  от  должности) на вопросы
депутатов   областной  Думы  и  принятие  решения  и  постановления
областной  Думой  в  порядке,  установленном  Регламентом областной
Думы.

     Статья 9.

     Предварительное   рассмотрение   представленных  документов  и
подготовка  материалов для рассмотрения на заседании областной Думы
осуществляются  постоянной  комиссией областной Думы, к компетенции
которой  отнесен  данный  вопрос  Положением о постоянных комиссиях
Магаданской областной Думы.
     В  необходимых  случаях  постоянная  комиссия  может проверить
сведения,  содержащиеся  в  представленных документах, члены (член)
комиссии  по  поручению  комиссии  могут проводить личные встречи и
собеседования с кандидатом.

     Статья 10.

     Магаданская  областная  Дума  при  наличии  полного  комплекта
документов   на   кандидата   рассматривает   на  заседании  вопрос
согласования     кандидатуры    на    назначение    на    должность
территориального   федерального  органа  в  присутствии  кандидата,
либо, если Дума примет такое решение, при его отсутствии.
     Вопрос  согласования  освобождения  от  должности  Магаданской
областной  Думой  рассматривается и принимается в присутствии лица,
освобождаемого от должности.
     Магаданская   областная   Дума   вправе   рассмотреть   вопрос
согласования   освобождения  от  должности  должностного  лица  при
отсутствии  его на заседании Думы в случае его письменного согласия
рассмотреть  вопрос  без его участия, либо при повторной неявке его
на  заседание  областной  Думы,  если он был письменно уведомлен за
десять календарных дней до заседания Думы о рассмотрении вопроса.

     Статья 11.

     Присутствие    кандидата    на    назначение    на   должность
(освобождение  от  должности)  на  заседании  Думы при рассмотрении
вопроса  о  согласовании его кандидатуры на назначение на должность
(освобождение   от   должности)   обеспечивает   должностное  лицо,
подписавшее представление.
     Расходы,  связанные  с  присутствием на кандидата на заседании
областной  Думы  при  рассмотрении  вопроса согласования назначения
его  на должность территориального федерального органа несет орган,
представляющий кандидата на назначение на должность.
     Кандидат   вправе  участвовать  в  заседании  областной  Думы,
выступать   и   отвечать   на   вопросы  в  порядке,  установленном
Регламентом областной Думы.

     Статья 12.

     Решение  по  согласованию  назначения  кандидата  на должность
(освобождение  от  должности)  принимается  на  заседании областной
Думы,   тайным   голосованием  отдельно  по  каждой  кандидатуре  в
порядке, установленном Регламентом Магаданской областной Думы.
     В  текст  бюллетеня  для  тайного  голосования вносятся слова:
"согласовать  назначение  на  -  далее  следует название должности,
фамилия  имя  и  отчество  кандидата  в  родительном  падеже  и два
квадрата  со  словами  "за"  и  "против"; либо слова "освободить от
занимаемой  должности  -  далее следует название должности, фамилия
имя  и  отчество освобождаемого в родительном падеже и два квадрата
со словами "за" и "против".
     Кандидатура   считается   согласованной,  если  за  назначение
кандидата  на  должность  (освобождение от должности) проголосовало
не   менее  двух  третей  от  числа  депутатов,  избранных  ко  дню
заседания областной Думы.
     В   принятом   постановлении  перечисляются  все  кандидатуры,
внесенные  в  бюллетени для тайного голосования и указывается какое
решение приняла областная Дума по каждой из них.

     Статья 13.

     Губернатор   Магаданской   области  и  областная  Дума  вправе
отменить  свои  решения  о  согласовании  назначения на должность в
случае   грубого   нарушения   должностным  лицом,  назначенным  по
согласованию   с   ними   на   должность.   Конституции  Российской
Федерации,  Устава  Магаданской  области, федерального и областного
законодательства,   иных  правовых  нормативных  актов,  совершения
поступка,  позорящего  честь  и  достоинство  человека,  умаляющего
авторитет государственного органа.
     Вопрос  об  отмене  решения  Думы о согласовании назначения на
должность  вносится  в  повестку  дня  заседания  областной Думы по
инициативе  группы  депутатов  в количестве не менее одной пятой от
общего  числа  избранных  депутатов.  Предложение об отмене решения
Думы  о  согласовании  на  назначение  на должность вносится в виде
проекта  постановления  областной  Думы  с  пояснительной запиской,
содержащей обоснование постановки вопроса.
     Обсуждение  вопроса  об  отмене  решения  Думы  о согласовании
назначения  на  должность  осуществляется  в порядке, установленном
Регламентом областной Думы.
     Решение   вопроса   об  отмене  решения  Думы  о  согласовании
назначения  на должность принимается тайным голосованием в порядке,
установленном Регламентом областной Думы.
     Принятое  постановлением  областной  Думы  решение  об  отмене
решения   Думы   о   согласовании   на   назначение   на  должность
направляется   должностному   лицу,   назначившему   кандидата   на
должность.

     Статья 14.

     Лицо,  решение о согласовании назначения которого на должность
предполагается  отменить,  вправе участвовать в заседании областной
Думы,  выступать  и  отвечать  на  вопросы в порядке, установленном
Регламентом  областной Думы. Председатель областной Думы письменно,
за  десять  календарных  дней  до  заседания Думы, уведомляет лицо,
решение   о   согласовании   назначения   которого   на   должность
предполагается  отменить,  о  дате  и  мотивах рассмотрения вопроса
областной Думой.
     Вопрос   об  отмене  решения  областной  Думы  о  согласовании
назначения   на   должность   рассматривается   и   принимается   в
присутствии  лица,  решение  о  согласовании назначения которого на
должность   предполагается  отменить.  Магаданская  областная  Дума
вправе  рассмотреть  вопрос об отмене своего решения о согласовании
назначения  на  должность  при  отсутствии  на заседании Думы лица,
решение   о   согласовании   назначения   которого   на   должность
предполагается  отменить,  по  письменному его согласию рассмотреть
вопрос  без его участия, либо при повторной неявке его на заседание
областной   Думы,   если  он  был  письменно  уведомлен  за  десять
календарных дней до заседания Думы о рассмотрении вопроса.

     Статья 15.

     Ответственность  за  нарушение  настоящего  Закона наступает в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 16.

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  через  10  дней после его
опубликования.


     Губернатор
     Магаданской области                  В.И. Цветков

     "___" ___________ 1999 г.

     N -ОЗ