Постановление Губернатора Магаданской области от 19.04.1999 № 71

 



               Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я

                М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь

                        Г У Б Е Р Н А Т О Р

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 19.04.99 № 71
г. Магадан

     О  проведении  мероприятий по безаварийному пропуску половодья
и паводков 1999 года

     В  соответствии с данными предварительного прогноза Колымского
территориального  управления  по  гидрометеорологии  и  мониторингу
окружающей   среды   на  территории  области  складывается  сложная
паводковая  обстановка,  которая  создает угрозу размыва автодорог,
мостов, оградительных дамб, линий связи и электропередачи.
     В  связи  с  предстоящим процессом весеннего половодья, летних
паводков,  в целях обеспечения защиты населения, объектов экономики
и снижения ущерба от наводнения

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Принять  к  сведению, что в период прохождения максимальных
уровней  половодья  ожидается подтопление поселков Эльген, Ягодное,
Балаганное,  сельхозугодий у поселков Сеймчан, Эльген, Усть-Омчуга,
Талон, автодорог Сусуман -Буркандья, Чиги-Чинах - Оротук.
     Из   объектов   повышенной   опасности   наиболее   опасны  по
возможному     воздействию     паводковых    вод    хвостохранилища
обогатительных  фабрик.  В  случае  прорыва  дамб  хвостохранилищ и
попадания  продуктов  флотации  и цианирования в водотоки и водоемы
возможно экологическое заражение значительной территории.
     К таким объектам относятся:
     - хвостохранилище ЗИФ Карамкенского ГМК (Хасынский район);
     - хвостохранилище Дукатского ГОКа (Омсукчанский район);
     - хвостохранилища рудника им. Матросова (Тенькинский район);
     - хвостохранилище рудники "Ветренный" (Тенькинский район);
     - хвостохранилище рудника "Светлый" (Сусуманский район);
     - хвостохранилище ГОКа "Кубака" (Северо-Эвенский район);
     - хвостохранилище 000 "Агат" (Хасынский район).
     В    период   прохождения   максимальных   уровней   половодья
существует   реальная   угроза   размыва   и  разрушения  имеющихся
гидротехнических   сооружений,   таких  как  водоограждающие  дамбы
поселков  Ола,  Талон,  Балаганное, Клепка (Ольский район), поселка
Усть-Омчуг (Тенькинский район).
     2. Утвердить противопаводковую комиссию в составе:

Лосинский Э.В.           - заместитель губернатора области, председатель комисси
                         и;

Бердников В.А.           - председатель Госкомитета охраны окружающей среды Мага
                         данской области (по согласованию);

Дудкин М.В.              - генеральный директор ГП "Магаданоблкоммунэнерго" (по
                         согласованию);

Ешугаов А.Г.             - начальник Колымского УГМС (по согласованию);

Зайнутдинов С.А.         - начальник управления здравоохранения администрации об
                         ласти;

Каликян В.А.             - генеральный директор департамента "Магаданавтодор";

Капранов Е.П.            - директор государственного унитарного предприятия "Маг
                         аданоблжилкомхоз" (по согласованию);

Козовец А.П.             - начальник Северо-Восточного управления Госгортехнадзо
                         ра (по согласованию);

Кундюков В.И.            - военный комиссар Магаданской области (по согласованию
                         );

Моисеева В.А.            - начальник финансового управления администрации област
                         и;

Москвичев В.А.           - председатель комитета по сельскому хозяйству и продов
                         ольствию администрации области;

Николаенко В.И.          - заместитель начальника УВД области (по согласованию);

Прусс Ю.В.               - председатель комитета природных ресурсов по Магаданск
                         ой области (по согласованию);

Рак А.А.                 - начальник Главного управления по делам ГО и ЧС област
                         и;

Саухат В.Р.              - Главный врач областного центра Госсанэпиднадзора (по
                         согласованию);

Сербинов В.Ю.            - генеральный директор ОАО "Магаданнефтепродукт" (по со
                         гласованию);

Сокаль А.В.              - начальник отдела рыбоохраны "Охотскрыбвод" (по соглас
                         ованию);

Столетний Г.В.           - генеральный директор ОАО "Магаданэнерго" (по согласов
                         анию);

Чуфенев В.Н.             " Магаданавтотранс";
     3.  Главам  администраций районов и мэру г. Магадана в срок до
20.04.99:
     3. 1.   Провести   заседания  КЧС,  создать  противопаводковые
комиссии,   организовать   их   работу,   принять  постановления  о
проведении   мероприятий  по  безаварийному  пропуску  половодья  и
паводков 1999 года, в которых:
     3. 1.1. Определить и создать:
     - команды по учету пострадавшего и эвакуируемого населения;
     - команды по подвозу хлеба и воды;
     - команды по приему и распределению гуманитарной помощи;
     - службы по доведению информации до населения;
     - команды по подрывным работам.
     Старшие  всех  команд  должны  иметь  на  левом  рукаве  белую
повязку с надписью РУКОВОДИТЕЛЬ.
     3. 1.2.   Разработать   и   осуществить   комплекс  неотложных
мероприятий  по  защите  населенных  пунктов  и объектов экономики,
находящихся на паводкоопасных территориях и включающая в себя:
     -        планирование       конкретных       предупредительных
инженерно-технических    мероприятий,    мер    защити   и   других
профилактических   работ,   организацию   их  выполнения  (очистка,
ремонт, обеспечение надежности гидросооружений);
     -   частичное  ограничение  или  прекращение  функционирования
предприятий,  учебных  заведений, других организаций, расположенных
в зонах возможного затопления;
     -  снижение  запасов  АХОВ  на  химически  опасных  объектах в
районах, подверженным паводковым явлениям;
     -    материально-техническое   обеспечение   предупредительных
мероприятий;
     -   создание  резервов  ГСМ,  котельного  и  печного  топлива,
продовольствия,    медикаментов,    предметов   необходимости   для
ликвидации последствий паводковых
     явлений  в  населенных пунктах, к которым в результате паводка
могут быть отрезаны пути сообщения;
     -  подготовку к работе в режиме чрезвычайной ситуации объектов
жизнеобеспечения;
        -  подготовку  медицинских  учреждений  для оказания помощи
   пострадавшим;
     -  уточнение  планов  действий  по предупреждению и ликвидации
последствий  ЧС  (паводковые  явления),  определение  состава сил и
средств,  привлекаемых на выполнение противопаводковых мероприятий,
на проведение спасательных аварийно -восстановительных работ;
     -  подготовку  необходимого  количества спасательных средств и
определение районов их базирования;
     -  организацию взаимодействия с гидрометеорологической службой
по вопросам гидрометеорологического обслуживания;
     -  организацию доведения информации о прохождения половодья до
населения и заинтересованных организаций.
     3. 2.  Совместно  с  заинтересованными  ведомствами и службами
организовать    проверку    готовности    к    пропуску   половодья
водопропускных  сооружений и дамб, а также объектов, представляющих
повышенную  опасность  (водохранилищ,  складов  токсичных  веществ,
минеральных      удобрений,     нефтепродуктов,     хвостохранилищ,
золотоотвалов  и  навозохранилищ  и др.). Для проведения неотложных
противопаводковых    мероприятий    (восстановление   существующих,
строительство   новых   дамб,  валов,  создание  аварийных  запасов
стройматериалов   и   др.)   привлекать   в  установленном  порядке
необходимую  для  этих  целей  технику  и  материалы  предприятий и
организаций, независимо от их ведомственной принадлежности.
     3. 3.   Совместно   с  Госкомитетом  охраны  окружающей  среды
Магаданской   области,   областным   центром   Госсанэпиднадзора  и
руководителями  объектов экономики обеспечить выполнение санитарной
очистки  территории по недопущению выноса техногенных загрязнителей
талыми водами в объекты водных ресурсов.
     3. 4.  Быть  в  готовности  организовать  встречу  оперативной
группы  КЧС области и группы по подрыванию льдов и ледяных заторов,
их  размещение,  питание, сопровождение, охрану и оцепление районов
подрывных   работ,   согласование   с   органам"   Госгорнадзора  и
самоуправления порядка организации выполнения подрывных работ.
     3. 5.  Производить зачернение льда на реках в местах возможных
ледяных заторов.
     3. 6.   О   готовности  к  пропуску  паводковых  вод  сообщить
письменно  в  администрацию  области  через  Главное  управление по
делам ГО и ЧС области до 30.04.99.
     4. Колымскому       территориальному       управлению       по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Ешугаов А.Ш.):
     4. 1.   Обеспечить   своевременное   предоставление   Главному
управлению  по  делам ГО и ЧС области, главам администрации районов
и   мэру   г.   Магадана,   а  также  заинтересованным  ведомствам,
организациям,   предприятиям   информации   о  прогнозе  паводковой
обстановки в области:
     -  прогноз  максимальных  уровней  и  сроки  их прохождения на
водных объектах области к 15.04.99.;
     -  информацию  о ходе половодья - ежедневно, при возникновении
предпосылок к ЧС - незамедлительно.
     4. 2.  Совместно  с  Главным  управлением  по  делам  ГО  и ЧС
области  через  средства массовой информации организовать доведение
до   населения   информации  о  прогнозе  паводковой  обстановки  в
области,  правилах  поведения  на  затапливаемой или подтапливаемой
территории.
     5. Главному управлению по делам ГО и ЧС области (Рак А.А.):
     5. 1.  Для  обеспечения  постоянного  контроля за прохождением
половодья   и   паводков   в   1999  году  на  территории  области,
оперативного   реагирования  при  возникновении  угрозы  затопления
населенных  пунктов  и  объектов  экономики,  координации  действий
администраций,   ведомств  и  организации  по  защите  населения  и
объектов  -  создать оперативную группу КЧС области и обеспечить ее
необходимым снаряжением для выполнения возложенных функций.
     5. 2  В  состав  оперативной  группы  включить  представителей
Главного  управления  по  делам ГО и ЧС области, комитета природных
ресурсов   по  Магаданской  области,  Северо-Восточного  управления
Госгортатодзора.   Приказом   КЧС   на   объектах,   представляющих
экологическую   опасность,  дополнительно  включить  представителей
комитета,  по  охране  окружающей среды области и областного центра
Госсанэпиднадзора.
     5. 3   В   срок   до   10.04.99   представить  на  утверждение
персональный   состав   оперативной   группы.   Осуществлять  общее
руководство ее деятельностью.
     6. Комитету  природных  ресурсов по Магаданской области (Прусс
Ю.В.)    обеспечить   работу   оперативной   группы   КЧС   области
автотранспортом.
     7. Командиру  войсковой  части 54353 (Свентицкий И.А.) создать
группу  по  подрыванию  льда  и  ледяных заторов на реках области в
составе  трех  человек, обеспечишь выделение автомобиля, взрывчатых
веществ  и  средств  взрывания, необходимых для проведения взрывных
работ.
     8  Директору  000 "Эксперт" (Дудушкин В. Ю.) предусмотреть при
завозе  взрывчатых материалов создание резерва взрывчатых веществ и
средств    взрывания    в    количестве   двух   тонн.   В   случае
невостребованности   взрывчатых   материалов  до  05.06.99.  резерв
реализовать горнодобывающим предприятиям.
     9. Северо-Восточной  базе  авиационной  охране  лесов  (Пронин
А.Г.)  с 21.05.99 планировать выделение вертолета МИ-8 для доставки
группы  в  район  подрывных  работ.  Вертолет  с  экипажем  иметь в
готовности № 2.
     10. Финансовому   управлению  администрации  области  выделить
необходимые  финансовые средства для обеспечения работы оперативной
группы  КЧС  области и группы по подрыванию льдов и ледяных заторов
согласно  утвержденному  плану-расчету  за  счет  фонда  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     11. Руководителям    ведомств,    организаций,    предприятий,
владельцам   гидротехнических   сооружений   обеспечить  постоянный
контроль  за  ходом  пропуска паводковых вод через гидротехнические
сооружения.  В случае возникновения угрозы затопления, подтопления,
разрушения   гидротехнических  сооружений  и  других  ЧС  принимать
экстренные   меры   по   защите  населения,  его  жизнеобеспечению,
незамедлительною  информированию  Главного управления по делам ГО и
ЧС области.
     12. Департаменту  "Магаданавтодор"  (Каликян  В.А.)  в течение
предпаводкового   периода   на  участи  дорог,  попадающих  в  зоны
возможного  подтопления  и размыва, произвесги очистку снега и льда
водопропускных  труб,  кюветов, создать аварийный запас грунта. Под
особый контроль взять входящие в эти зоны мосты.
     13. Контроль    за    исполнением   настоящего   постановления
возложить  на  начальника  Главного  управления  по  делам  ГО и ЧС
Магаданской области (Рак А.А.).

     И.о. Губернатора                      Э.В Лосинский



                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                                     постановлением
                                                губернатора области
                                                   от 19.04.99 № 71
                            План-расчет
  финансовых затрат на проведения мероприятия по предупреждению и
ликвидации ЧС в период весеннего половодья и паводков 1999 года на
                  территории Магаданской области

№    Наименование Объекты                Предварите Количес Данные о протяже Стоимость в ден
поез                                     льные срок твенный нности маршрута, ежном выражении
дки                                      и поездки                           (руб.)

1    2            3                      4          5       6                7

1. Проведение проверок готовности гидротехнических сооружений к пропуску полов

1    г. Магадан   1,2-е водохранилище на 19-20 04.9 5 чел   Пробег 150 км бе 5 х 30 = 150
                                         9                  нзин А-76 - 30л  15 х 0,8 = 12
                                                            масло АС-8 - 0,8
                                                            л

2    Ольский райо Водоограждающие сооруж 21.04.99   5 чел   Пробег 250 км бе 5х50=250
     н п.Клепка   ения населенных пункто                    масло АС-8 - 1,2 15 х 1,2 = 18
     п.Гадля      в, ПТФ"Ольская", мосто                                     22 х 5 = 110
     п. Заречный  вой переход через р.
     п. Ола       Ола

3    Ольский райо Водоограждающие сооруж 22-23.04.9 5 чел.  Пробег 450 км,   5 х 90 =450
     п. Армань п. ения населенных пункто 9г.                в том числе 50   15 х 2,2 = 33
     п. Балаганно в, автодорога Магадан-                    км бездорожье пр 22 х 2х5 = 220
     е п. Талон   Талон                                     огрев 10 час бен 145 х 5 = 725
                                                            зин А-76 - 90 л
                                                            масло АС-8 - 2,2

4     Хасынский ра Хвостохранилище Карамк 11-17.05.9 5 чел   Пробег 2 900 км
      йон п. Карам енского ГМК            9г.                в том числе 300к
      кен                                                    м

      Среднекански Плотина строящейся ГЭС                    бездорожье, прог 10 х 640 = 6400
      й район п.                                             рев 30 час бензи 15 х 12,5 = 187
      Усть- Средне                                           н А-76 - 640 л   ,5
      кан                                                                     22 х 5 х7= 770

      п. Сеймчан   Водозабор п. Сеймчан                      масло АС-8 -12,5 145 х 5х5 = 362
      Ягоднинский                                                             5
      район

      п. Оротукан  Водохранилище АО "Селе                    командировочные
                   на"

      п. Синегорье Плотина Колымской ГЭС                     квартирные

      Сусуманский
      район

      п. Светлый   Хвостохранилище Сусума
                   нского ГОКа

      п.Кадыкчан   Водохранилище шахты"Ка
                   дыкчанская"

      Тенькинский
      район

      п.им.Матросо Хвостохранилище рудник
      ва           а им.Матросова

      п. Усть-Омчу Водоотраждающая дамба
      г            п.Усть- Омчуг

      п. Ветренный Хвостохранилище АО"Вет
                   ренское"

      Омсукчанский Хвостохранилище Дукатс
                   кого ГОКа

II Проведение мероприятий по ликвидации ледяных за торов на реке
Тауй.

1    Ольский райо Ликвидация ледяных зат 20-26.05.9 10 чел. Пробег 550 км в  5х 110=550
     н п. Балаган оров на р. Тауй.       9г.                том числе 150км  15х2,5=37,5
     ное п. Талон                                           бездорожье, прог 22 х 7 х 10 = 1
                                                            рев 10 час бензи 540
                                                            н А-76 - 110 л   145 х7х 10 = 10
                                                            масло АС-8 - 2,5 150
                                                                             50 000 *

Оперативный резерв финансовых средств по предупреждению и ликвид 124 772
ации ЧС, связанных с весенним паводком

                                                            Общий итог:      200 000 рублей
     *  -  точный расчет будет произведен после проведения взрывных
работ.