Постановление Думы Магаданской области от 26.05.1999 № 253

 

               Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я

          М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Н А Я Д У М А

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 26.05.99 N 253
     г. Магадан

     О   проекте   закона   Магаданской   области   "Об   изменении
административно-территориального устройства Магаданской области"

     Рассмотрев  проект  закона  Магаданской  области "Об изменении
административно-территориального  устройства  Магаданской области",
представленный   губернатором   Магаданской   области,  предложения
Магаданской   городской   Думы,  Ольской  районной  Думы,  Собрания
представителей  Хасынского  района  по данному вопросу, Магаданская
областная Дума

     ПОСТАНОВИЛА:

     1. Принять       проект       закона       "Об       изменении
административно-территориального  устройства Магаданской области" в
первом чтении (прилагается).
     2. Предложить  автору  законопроекта - губернатору Магаданской
области  доработать  настоящий  проект  закона с учетом поступивших
замечаний  и  предложений  и  внести  его в установленном порядке в
Магаданскую областную Думу для рассмотрения во втором чтении.

     Председатель
     областной Думы                            В.А. Пехтин


                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                     ЗАКОН МАГАДАНСКОЙОБЛАСТИ

     "ОБ ИЗМЕНЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА
                       МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

     Принят Магаданской областной Думой "__" ________ 1999 г.

     Настоящий  Закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,   Уставом  (Основным  законом)  Магаданской  области,  с
учетом  мнения населения муниципальных образований города Магадана,
Ольского   и  Хасынского  районов,  выраженного  в  соответствующих
решениях   Магаданской   городской  Думы,  Ольской  районной  Думы,
Собрания  представителей Хасынского района, устанавливает изменения
административно-территориального деления Магаданской области.

     Статья 1.
     1. Упразднить     Ольский     и     Хасынский    районы    как
административно-территориальные     единицы     и     муниципальные
образования Магаданской области.
     2. Передать  в  административное  подчинение  города  Магадана
поссоветы  Арманский,  Ольский, сельсоветы Балаганский, Гадлинский,
Клепкинский,     Тахтоямский,     Тауйский,    Талонский,    Ямский
упраздняемого  Ольского  района; поссоветы Аткинский, Карамкенский,
Палаткинский,  Стекольнинский,  Тальский  упраздняемого  Хасынского
района.
     Статья   2.   Установить   территорию   города   Магадана  как
административно-территориальной     единицы     и    муниципального
образования   Магаданской   области  в  следующих  административных
границах:
     На  западе  по  смежеству  с  Хабаровским  краем  от побережья
Охотского  моря до верховья реки Аткан граница совпадает с границей
Магаданской  области  и Хабаровского края. На севере по смежеству с
Тенькинским  районом граница с верховья р. Аткан через гору Туринге
с  отметкой  1530,1  м  идет в восточном направлении по водоразделу
рек  Тас-Эльбех  и  Бургагылкан  через  высоты  1418,0 ми 1285,1 м,
огибает  с  севера верховья притоков р. Хурен, далее по водоразделу
рек  Ханике  и  Хурен, Хурен и Контас через высоты 1095,8 м, 1118,0
м,  гору  Олень  с  отметкой  1485,9 м выходит на водораздел правых
притоков  р.  Яна  (Отпор,  Звериная,  Левая  Яна)  и  притоков  р.
Нелькоба,  по  нему  через  высоты  1225,1  м.,  1584,1 м, 1339,5 м
выходит  на водораздел рек Детрин и Левая Яна, и далее идет в южном
направлении   через  гору  Болгылчан  с  отметкой  1283,7  м,  гору
Контактовой  с  отметкой  1209,7  м,  огибает  с  юго-запада  и юга
верховье  р.  Дебин  и  по  водоразделу  рек Нараули и Детрин через
вершины  1127,6  м,  1011,0  м,  1073,3  м  выходит  на  водораздел
притоков  рек  Сеймкан,  Омчан  и  Би-кесчан.  По этому водоразделу
через  гору  Овод  с отметкой 1072,7 м, вершины 1066,6 м, 1125,0 м,
гору  Комариный  с  отметкой  1792,1  м, вершины 1301,5м, 1316,6 ми
далее  по  водоразделу  притоков рек Сеймкан и Игандя через вершины
1443,2   м,   1635,6   м   выходит   на   водораздел  притоков  рек
Армань-Игандя  и Хилналин, Тонгахчан и Чельга через седловину 987,3
м  и  вершины  1313,8  м,  961,0  м, спускается к р. Армань к устью
левого  безымянного  притока  в  3  км южнее устья ручья Финальный.
Затем  по  р.  Армань  поднимается вверх на 1,5 км и по водоразделу
левого  безымянного  притока и ручья Финальный через вершину 1058,3
м  выходит на водораздел рек Хаханджа и Армань на вершину 1507,0 м,
имеющей координаты 60* 24 28" с.ш. и 150* 43 12" в.д.
     Из  этой  точки  в  восточном  направлении  через  вершины гор
Делу-рэкчэн  с  высотами  1718,1,  1282,4,  1561,5, 1532,5, 1350,2,
перевал  Гусакова,  1241,7, 1607,8. Далее линия границы имеет общее
северное  направление,  проходя по характерным точкам рельефа через
вершины   с  отметками  1557,2,  1432,0,  1507,2,  1542,4,  1626,8,
1585,2,  1379,2,  1448,1,  1512,5,  1533,1,  1420,4, 1460,1 1468,2,
1404,3,  1396,8,  1467,8,  1316,6,  1413,8, 1374,2, 1126,1, 1166,5,
1190,6,  1200,8,  1128,8,  1093,7,  1195,7,  1143,0,988,4,  1172,7,
1265,2,  1393,1,  1418,2,  1457,8,  1451,7,  1533,0,  958,4, 841,2,
1034,4,  1075,2, 970,7, 1005,3, 971,1 до устья р. Малтан, впадающую
в  р.  Бахапчу.  В данной точке образуется стык границ г. Магадана,
Тенькинского  и Ягоднинского районов, имеющий координаты 61 261 35"
с. ш. и 150 48 40" в.д.
     Далее  граница  проходит  в  северо-восточном  направлении  от
устья  р.  Малтан  по  склону  до  вершины с отметкой 977,7 и затем
через  вершины  Бахапчинских гор с высотами 1283,5, 1361,0, 1442,0,
1854,4,  1968,1, 1790,2, 1705,0, 1903,0, 1888,1, 1696,3 проходит до
русла  р.  Умара  пересекает ее по западному склону горы выходит на
вершину  с  отметкой  1212,4  и далее в восточном направлении через
безымянные   вершины   до  вершины  с  высотой  1386,2.  Откуда  по
водоразделу  междуречья Нэригэ и Умара в северном направлении через
вершины  с отметками 1323,0, 852,2, 828,0, 940,7, 819,0, пересекает
р.Нэригэ  и  далее через вершины с высотами 1001,9, 1139,0, 1103,6,
1165,5,  1312,7,  1303,2,  1002,0,  перевал  Гербинский, 1274,2 (г.
Мрачная),  1182,1,  1144,9  (г.  Кремль),  1017,4,  1254,2  1281,3,
1251,5,  1045,6 до точки с высотой 991,9, образующей стык границ г.
Магадана,  Ягоднинского и Среднеканского районов с координатами 62*
02" 45" с.ш. и 152* 19 З0" в.д.
     От  указанной точки граница проходит в южном направлении через
вершины  с  высотами  1031,3,  1068,9, 1047,8, 1112,1, 1039,5 далее
граница  идет  в  северо-восточном направлении по водоразделу через
вершины  с отметками 1405,7, 1254,2, 1155,6, 1001,3, 889,6, 1022,1,
1230,1,  1491,2,868,0, 1282,8, 1610,7 (г.Становая), 1001,0, 1140,7,
809,4,  1140,4, 1248,2, 1168,1, 844,1 до русла р. Буюнда и устья р.
Большая  Купка и образует стык границ г. Магадана, Среднеканского и
Омсукчанского  районов в точке с координатами 62*01 54" с.ш. и 153*
27 30" в.д.
     От  указанной  точки  граница  пересекает  р.Буюнда и проходит
вдоль  русла  по  левому  берегу  р.  Большая  Купка, затем в южном
направлении  по  безымянному  ручью  выходит  по  хребту к высоте с
отметкой  954,9 и далее по водоразделу рек Буюнда и Танья-Нур через
вершины  гор  с  высотами 946,8, 1092,1, 1212,9, 1284,2, 1261,2 (г.
Килганский  Голец),  1048,2, 1067,0, 1001,5, (пер. Жаркий), 1096,4,
1280,5,  1358,6  (г.  Крестовый  Голец),  1116,8,  1189,6,  1083,9,
896,2,   1130,3,  1156,8,  1214,8,  1214,4,  1186,6  (г.  Розовая),
1352,0,  1147,4,  1045,7,  1241,6, 1068,4 (г. Младший Брат), 1349,1
(г.  Старший  Брат),  914,0,  1111,0,  1063,3  до вершины с высотой
1103,8, имеющей координаты 60* 15 10" с. ш. 153* 13 48" в.д.
     От  указанной  вершины  на  севере по смежеству с Омсукчанским
районом  граница  идет  в  юго-восточном направлении по водоразделу
рек  Мэнэчан  и  Килгана через вершины с отметками 1189,0 м, 1157,6
м, 1597,4м, 1480,8м.
     Далее  по  водоразделу рек Килгана и Кивалга, Олынь и Дюгадяк,
р.Арбутла  и притоков р.Большая Купка через гору Муравей с отметкой
1726,3  м,  вершины  с отметками 1894,0 м, 1621,4 м, по водоразделу
рек  Большая Купка и Угулан идет по Туманскому хребту через вершину
с  отметкой  1091,5  м,  гору  Угулан  с отметкой 1822,0 м, перевал
Мальдяк  до  горы  Иольми  Западный  с  отметкой  1764,4 м. Далее в
юго-восточном  направлении  по  водоразделу  рек  Туманы и Кананыга
через  гору  Слож ный с отметкой 1068,2 м выходит на водораздел рек
Туманы  и  Ульчан  и по нему на побережье залива Шелихова Охотского
моря в 7,5 км северо восточнее устья реки Туманы.
     Затем   по   береговой  линии  Охотского  моря  идет  в  общем
направлении  на  запад,  включая все прибрежные безымянные скальные
выходы  и  острова  -  Ямские  острова  (острова Матыкиль, Коконце,
Атыкан,  Баран, Катемалью), острова Кекуры (залив Кекурный), Умара,
Камень  Мугдыкан (залив Одян), Три Брата, Вдовушка, Кекурный (бухта
Гертнера),  Недоразумения,  Шеликан (Амахтонский залив), Завьялова,
Талан,  Спафарьева (Тауйская губа) до точки, где начинается граница
с Хабаровским краем.
     Статья 3.
     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу со дня его официального
опубликования.
     2. Вступление  в  силу  настоящего  Закона  не влечет за собой
изменение  предметов  ведения  и сроков полномочий органов местного
самоуправления    и    выборных   должностных   лиц   муниципальных
образований,  расположенных в границах соответствующих поссоветов и
сельсоветов упраздняемых Ольского и Хасынского районов.
     3. Вступление  в силу настоящего Закона не является основанием
для  досрочного  прекращения  полномочий  мэра  города  Магадана  и
депутатов Магаданской городской Думы.
     4. Изменение  численного  состава  Магаданской городской Думы,
проведение  дополнительных  выборов депутатов Магаданской городской
Думы  во  вновь  образованных  избирательных округах на территориях
упраздняемых   Ольского   и  Хасынского  районов  осуществляются  в
порядке,   установленном   законодательством   и   Уставом   города
Магадана.
     5. Предметы   ведения   упраздняемых   Ольского  и  Хасынского
районных  муниципальных образований, права и обязанности их органов
местного   самоуправления  и  выборных  должностных  лиц  переходят
Магаданской городской Думе, мэрии и мэру города Магадана.
     6. Правовое  положение  выборных должностных лиц муниципальных
образований,  полномочия  которых  досрочно  прекращаются в связи с
упразднением   Ольского   и   Хасынского   районных   муниципальных
образований,  а  также муниципальных служащих в связи с ликвидацией
органов   местного   самоуправления   определяется   федеральным  и
областным  законодательством, нормативными правовыми актами органов
местного  самоуправления  упраздняемых  муниципальных  образований,
Магаданской городской Думы, мэра города Магадана.
     Нормативные  правовые  акты  Магаданской городской Думы и мэра
города  Магадана  в отношении лиц, названных в настоящем пункте, не
могут ухудшать их положения.
     7. Для   решения   вопросов,  связанных  с  передачей  прав  и
обязанностей    органов    местного   самоуправления   упраздняемых
муниципальных  образований  органам  местного самоуправления города
Магадана,  мэром  города  Магадана  утверждается состав комиссии по
разработке   передаточного   акта.  Передаточный  акт  утверждается
Магаданской  городской  Думой.  Передаточный  акт  включает  в себя
следующие сведения об упраздненных муниципальных образованиях:
     - о составе муниципальной собственности;
     - о неисполнении обязательств муниципального образования;
     -   о  счетах  органов  местного  самоуправления  в  кредитных
организациях;
     -   о  правовых  актах  органов  и  должностных  лиц  местного
самоуправления,    сохраняющих    свою   силу   после   упразднения
муниципального образования;
     - о муниципальных архивах;
     -   о   договорах   о   взаимном   делегировании   полномочий,
разграничении  полномочий  по  предметам  совместного ведения между
районным  и  поселковыми,  сельскими  муниципальными образованиями,
расположенными на его территории;
     -  перечень  действующих  органов  местного  самоуправления  и
список (реестр) муниципальных служащих;
     -   иные   сведения,   предусмотренные   законодательством   и
нормативными   правовыми   актами  органов  государственной  власти
Магаданской области.
     8. Для  обеспечения  возможности  формирования  и  утверждения
местного  бюджета,  а  также  для  решения  иных  организационных и
социально-экономических  вопросов  на  территории города Магадана в
связи  с  упразднением Ольского и Хасынского районных муниципальных
образований   на   следующий  день  после  утверждения  Магаданской
городской  Думой соответствующих передаточных актов устанавливается
переходный период продолжительностью в один календарный год.
     9. С  момента  вступления в силу настоящего Закона и до начала
переходного   периода   проекты  правовых  актов  органов  местного
самоуправления   Ольского   и   Хасынского   районов,  связанные  с
распоряжением     муниципальным     имуществом    за    исключением
муниципального  жилищного  фонда  или  с возникновением у названных
органов   местного   самоуправления   обязательств  перед  третьими
лицами, подлежат согласованию с мэром города Магадана.
     10. Действие   уставов   местного  самоуправления,  полномочия
органов  местного  самоуправления выборных должностных лиц Ольского
и  Хасынского  районных  муниципальных  образований прекращаются со
дня   утверждения   Магаданской   городской  Думой  соответствующих
передаточных  актов.  Ранее принятые правовые акты органов местного
самоуправления  Ольского  и Хасынского районов сохраняют свою силу,
если  иное  не будет установлено соответствующими органами местного
самоуправления города Магадана.
     11. В   переходный   период   исполнительные  органы  местного
самоуправления  и  выборные  должностные лица Ольского и Хасынского
районных  муниципальных  образований осуществляют свою деятельность
как  территориальные  администрации  мэрии  города  Магадана  и как
главы   территориальных   администраций   мэрии   города   Магадана
соответственно в порядке, установленном Уставом города Магадана.
     12. Правовые  акты  мэра города Магадана, устанавливающие иную
структуру   и  штатную  численность  вышеназванных  территориальных
администраций  по  сравнению  со  структурой и штатной численностью
администрации  Ольского и Хасынского районов на момент вступления в
силу  настоящего  Закона,  а  также  организационно-правовой статус
муниципальных  предприятий  и  учреждений,  подлежат  обязательному
согласованию     с    главами    соответствующих    территориальных
администраций  мэрии города Магадана. Несогласованные вышеназванные
правовые акты вступают в силу по окончанию переходного периода.
     13. Бюджет  города  Магадана в переходный период формируется в
прежнем  порядке,  с  учетом  источников  доходных  частей бюджетов
Ольского и Хасынского районных муниципальных образований.
     В  переходный  период в бюджете города Магадана в качестве его
составных   частей   предусматриваются  сметы  расходов  территорий
упраздняемых   Ольского   и   Хасынского   районных   муниципальных
образований.
     14. Вступление  в  силу  настоящего  Закона не влечет за собой
прекращение  или изменение действующих льгот и социальных гарантий,
установленных   для   малочисленных   народов   Севера,  работников
предприятий  и  учреждений  независимо  от  их  форм собственности,
расположенных  на  территории  упраздняемых  Ольского  и Хасынского
районных  муниципальных  образований,  а  также  льгот и социальных
гарантий, установленных для их жителей.
     15. Закон  Магаданской  области  "О  местном  самоуправлении в
Магаданской  области",  Устав  города  Магадана  до приведения их в
соответствие   с   настоящим   Законом   действуют   в   части,  не
противоречащей настоящему Закону.

     Губернатор Магаданской области В. И. Цветков

     "____"__________1999    г.
     N_____-03