Постановление Думы Магаданской области от 23.06.1999 № 287

 

               Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я

          М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Н А Я Д У М А

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 23.06.99 N 287
     г. Магадан

     О   повторном  рассмотрении  Закона  Магаданской  области  "Об
изменении    административно    -    территориального    устройства
Магаданской области"

     Повторно   рассмотрев  возвращенный  губернатором  Магаданской
области  без  подписания  Закон  Магаданской  области "Об изменении
административно  -территориального устройства Магаданской области",
принятый  Магаданской  областной  Думой  26  мая 1999 года, а также
предложения  губернатора  Магаданской  области  в  виде  поправок к
настоящему Закону, Магаданская областная Дума

     ПОСТАНОВИЛА:

     1. Внести   в   Закон   Магаданской   области   "Об  изменении
административно  - территориального устройства Магаданской области"
следующие изменения:
     1. 1.  Дополнить преамбулу после слов "Собрания представителей
Хасынского   района"   словами   "Тенькинского  районного  собрания
представителей,  Омсукчанского  районного  собрания представителей,
Ягоднинского    районного    собрания    представителей,   собраний
представителей  соответствующих поселковых и сельских муниципальных
образований" и далее по тексту.
     1. 2. Исключить из статьи 1 пункт 2.
     1. 3. Исключить статью 2.
     1. 4.  После  статьи  1  включить  статьи  2,3,4,5  следующего
содержания:
     "Статья 2.
     1. Включить   в   состав   территории  города  Магадана  часть
территории   упраздняемого   Ольского  района,  включая  территории
Арманского,   Ольского   поссоветов,   Балаганского,   Гадлинского,
Клепкинского,  Талонского,  Тауйского сельсоветов, часть территории
упраздняемого     Хасынского     района,     включая     территории
Стекольнинского    поссовета,   Сплавнинского   сельсовета,   часть
территории Палаткинского поссовета.
     2. Утвердить    административную   границу   города   Магадана
согласно приложению.
     3. Установить,    что   границей   территории   муниципального
образования город Магадан является его административная граница.

     Статья 3.
     1. Включить  в  состав  территории  Тенькинского  района часть
ненаселенной  территории  упраздняемого  Ольского  района, исключая
земли,   передаваемые   в   состав  территории  города  Магадана  и
Омсукчанского района.
     2. Утвердить   административную  границу  Тенькинского  района
согласно приложению.
     3. Установить,    что   границей   территории   муниципального
образования   Тенькинский   район   является  его  административная
граница.

     Статья 4.
     1. Включить  в  состав  территории  Омсукчанского района часть
территории   упраздняемого   Ольского  района,  включая  территории
Тахтоямского и Ямского сельсоветов.
     2. Утвердить  административную  границу  Омсукчанского  района
согласно приложению.
     3. Установить,    что   границей   территории   муниципального
образования   Омсукчанский   район  является  его  административная
граница.

     Статья 5.
     1. Включить  в  состав  территории  Ягоднинского  района часть
территории  упраздняемого  Хасынского  района,  включая  территории
Аткинского,  Карамкенского, Мякитского, Тальского поссоветов, часть
территории Палаткинского поссовета
     2. Утвердить   административную  границу  Ягоднинского  района
согласно приложению.
     3. Установить,    что   границей   территории   муниципального
образования   Ягоднинский   район   является  его  административная
граница."

     1. 5.  Статью  3  считать  статьей 6 и изложить ее в следующей
редакции:
     "Статья 6.
     1. Настоящий  Закон  вступает  в силу по истечении десяти дней
со дня его официального опубликования.
     2. Вступление  в  силу  настоящего  Закона  не влечет за собой
изменение  сроков  полномочий  депутатов  представительных  органов
местного  самоуправления  и  выборных  должностных лиц поселковых и
сельских   муниципальных   образований,  расположенных  в  границах
соответствующих  поссоветов  и  сельсоветов упраздняемых Ольского и
Хасынского районов.
     3. Вступление  в силу настоящего Закона не является основанием
для  досрочного  прекращения  полномочий  мэра  города  Магадана  и
депутатов  Магаданской  городской  Думы, депутатов представительных
органов   местного   самоуправления   и  выборных  должностных  лиц
Омсукчанского,  Тенькинского  и Ягоднинского районных муниципальных
образований.
     4. Изменение  численного  состава  Магаданской городской Думы,
представительных  органов  местного  самоуправления Омсукчанского и
Ягоднинского  районов,  проведение дополнительных выборов депутатов
Магаданской   городской  Думы,  представительных  органов  местного
самоуправления   Омсукчанского  и  Ягоднинского  районов  во  вновь
образованных  избирательных  округах  на  территориях  упраздняемых
Ольского   и   Хасынского   районов   осуществляются   в   порядке,
установленном  законодательством Российской Федерации и Магаданской
области,   Уставом   города   Магадана,  уставами  Омсукчанского  и
Ягоднинского районных муниципальных образований.
     5. Предметы  ведения,  а  также  права  и  обязанности органов
местного   самоуправления   упраздняемых   Ольского   и  Хасынского
районных    муниципальных    образований,   переходят   Магаданской
городской  Думе и мэрии города Магадана, исключая предметы ведения,
права  и  обязанности  в отношении территорий, которые передаются в
состав Омсукчанского, Тенькинского и Ягоднинского районов.
     Предметы   ведения,   а  также  права  и  обязанности  органов
местного   самоуправления   упраздняемых   Ольского   и  Хасынского
районных   муниципальных   образований   в   отношении  территорий,
включенных   в  состав  территорий  Омсукчанского,  Тенькинского  и
Ягоднинского  районов,  передаются  органам местного самоуправления
соответствующих районных муниципальных образований.
     6. Правовое   положение   выборных  должностных  лиц  районных
муниципальных     образований,    полномочия    которых    досрочно
прекращаются  в связи с упразднением Ольского и Хасынского районных
муниципальных  образований,  а также муниципальных служащих в связи
с  ликвидацией  по  этой  причине  органов  местного самоуправления
определяется    федеральным    и    областным    законодательством,
нормативными   правовыми  актами  органов  местного  самоуправления
упраздняемых   муниципальных   образований,  а  также  нормативными
правовыми  актами  органов  местного  самоуправления муниципального
образования - правопреемника - города Магадана.
     Нормативные  правовые  акты  Магаданской городской Думы и мэра
города  Магадана  в отношении лиц, названных в настоящем пункте, не
могут ухудшать их положения.
     7. Для   решения   вопросов,  связанных  с  передачей  прав  и
обязанностей    органов    местного   самоуправления   упраздняемых
муниципальных  образований  органам  местного самоуправления города
Магадана,  Омсукчанского, Тенькинского, Ягоднинского районов, мэром
города  Магадана  и  главами администраций соответствующих районных
муниципальных  образований  -  правопреемников утверждаются составы
комиссий   по   разработке  передаточных  актов.  Передаточный  акт
утверждается   представительным   органом  местного  самоуправления
города  Магадана,  органом местного самоуправления соответствующего
районного    муниципального    образования.    Передаточные   акты,
утверждаемые  представительными  органами  местного  самоуправления
районных   муниципальных   образований,  согласовываются  с  мэрией
города Магадана.
     Магаданская   городская  Дума  утверждает  передаточные  акты,
после     утверждения     соответствующих     передаточных    актов
представительными  органами  местного самоуправления Омсукчанского,
Тенькинского  и  Ягоднинского  районов. Передаточный акт включает в
себя следующие сведения об упраздняемом муниципальном образовании:
     - о составе муниципальной собственности;
     - о неисполненных обязательствах муниципального образования;
     - о счетах органов самоуправления в кредитных организациях;
     -   о  правовых  актах  органов  и  должностных  лиц  местного
самоуправления,    сохраняющих    свою   силу   после   упразднения
муниципального образования;
     - о муниципальных архивах;
     -   о   договорах   о   взаимном   делегировании   полномочий,
разграничении  полномочий  по  предметам  совместного ведения между
районным  и  поселковыми,  сельскими  муниципальными образованиями,
расположенными на его территории;
     -  перечень  действующих  органов  местного  самоуправления  и
список (реестр) муниципальных служащих;
     -    сведения    о    передаваемых    объектах   муниципальной
собственности и ином муниципальном имуществе;
     - сведения о передаваемых обязательствах;
     -   иные   сведения,   предусмотренные   законодательством   и
нормативными   правовыми   актами  органов  государственной  власти
Магаданской области.
     8. Для  обеспечения  возможности  формирования  и  утверждения
местного  бюджета,  а  также  для  решения  иных  организационных и
социально-экономических  вопросов  на  территориях,  передаваемых в
состав  города Магадана, Омсукчанского, Тенькинского и Ягоднинского
районов  в  связи  с  упразднением  Ольского  и Хасынского районных
муниципальных  образований,  на  следующий  день  после утверждения
Магаданской  городской  Думой  соответствующих  передаточных  актов
устанавливается   переходный   период   продолжительностью  в  один
календарный год.
     9. С  момента  вступления в силу настоящего Закона и до начала
переходного   периода   проекты  правовых  актов  органов  местного
самоуправления   Ольского   и   Хасынского   районов,  связанные  с
распоряжением     муниципальным     имуществом    за    исключением
муниципального  жилищного  фонда  или  с возникновением у названных
органов  местного самоуправления обязательств перед третьими лицами
подлежат   согласованию  с  мэром  города  Магадана  или  с  главой
администрации     соответствующего     районного     муниципального
образования.
     10. Ольский  и  Хасынский районы как муниципальные образования
упраздняются,  полномочия органов местного самоуправления, выборных
должностных   лиц  Ольского  и  Хасынского  районных  муниципальных
образований  прекращаются  со дня утверждения Магаданской городской
Думой  соответствующих  передаточных актов. Ранее принятые правовые
акты  органов местного самоуправления Ольского и Хасынского районов
сохраняют  свою  силу,  если  иное  не  будет  установлено органами
местного   самоуправления   города   Магадана,   органами  местного
самоуправления соответствующих районных муниципальных образований.
     11. В   переходный   период   исполнительные  органы  местного
самоуправления   Ольского   и   Хасынского  районных  муниципальных
образований  осуществляют  свою  деятельность  как  территориальные
администрации   мэрии  города  Магадана  в  порядке,  установленном
Уставом города Магадана.
     Территориальные   администрации   мэрии   города  Магадана  на
основании  договоров,  заключенных  между  мэрией города Магадана и
администрациями    Омсукчанского,   Тенькинского   и   Ягоднинского
районов,   вправе   осуществлять  полномочия  по  решению  вопросов
местного  значения  на  части  территории  упраздняемых  Ольского и
Хасынского  районов, передаваемых в состав территорий вышеназванных
районных муниципальных образований.
     12. Правовые  акты  мэра города Магадана, устанавливающие иную
структуру   и   штатную   численность   названных   в   пункте   11
территориальных  администраций по сравнению со структурой и штатной
численностью  администраций Ольского и Хасынского районов на момент
вступления     в     силу     настоящего     Закона,     а    также
организационно-правовой    статус   муниципальных   предприятий   и
учреждений,  находящихся в муниципальной собственности упраздняемых
районов,    подлежат   согласованию   с   главами   соответствующих
территориальных    администраций.   Несогласованные   вышеназванные
правовые акты вступают в силу по окончанию переходного периода.
     13. Бюджеты   города  Магадана,  Омсукчанского,  Тенькинского,
Ягоднинского  районов  в  переходный  период  формируются в прежнем
порядке,   с  учетом  доходных  источников  соответствующих  частей
бюджетов  Ольского и Хасынского районных муниципальных образований.
Порядок   разграничения   между   городом   Магаданом  и  районными
муниципальными  образованиями  доходных  источников соответствующих
частей  бюджетов  упраздняемых  районных муниципальных образований,
объектов   муниципальной   собственности   и  иного  муниципального
имущества,  а  также  обязательств  органов местного самоуправления
упраздняемых  районных  муниципальных  образований  устанавливается
губернатором области.
     В    переходный    период    в   бюджетах   города   Магадана,
Омсукчанского,   Тенькинского,   Ягоднинского  районов  в  качестве
составных  частей  предусматриваются сметы расходов по обслуживанию
включенных в их состав территорий упраздняемых районов.
     14. Вступление  в  силу  настоящего  Закона не влечет за собой
прекращение  или изменение действующих льгот и социальных гарантий,
установленных   для   малочисленных   народов   Севера,  работников
предприятий  и  учреждений  независимо  от  их  форм собственности,
расположенных  на  территории  упраздняемых  Ольского  и Хасынского
районных  муниципальных  образований,  а  также  льгот и социальных
гарантий, установленных для жителей этих районов.
     15. Закон  Магаданской  области  "О  местном  самоуправлении в
Магаданской  области", Устав города Магадана, Уставы Омсукчанского,
Тенькинского   и   Ягоднинского   районов,   до   приведения  их  в
соответствие   с   настоящим   Законом   действуют   в   части,  не
противоречащей настоящему Закону."

     2. Принять    Закон    Магаданской   области   "Об   изменении
административно  - территориального устройства Магаданской области"
в новой редакции (прилагается).

     3. Постановление  Магаданской  областной  Думы  от 26 мая 1999
года  N  254  "О  проекте  Закона Магаданской области "Об изменении
административно  - территориального устройства Магаданской области"
считать утратившим силу.

     4. Губернатору  Магаданской области обеспечить в установленном
порядке     выполнение    работ    по    графическому    начертанию
административных  границ  города  Магадана,  Омсукчанского  района,
Тенькинского  района,  Ягоднинского района на топографической карте
масштаба 1 : 100000.

     5. При  формировании Фонда социально - экономического развития
Магаданской   области   предусмотреть   в   первоочередном  порядке
выделение средств для решения социальных проблем поселка Карамкен.

     6. Направить   Закон   Магаданской   области   "Об   изменении
административно  - территориального устройства Магаданской области"
в  новой  редакции губернатору Магаданской области для подписания и
опубликования в средствах массовой информации.

     И.о. председателя
     областной Думы                     С.А. Елисейкин