Постановление Губернатора Магаданской области от 21.10.1999 № 167

 
     Утратил  силу  постановлением  губернатора от 05.07.2002 № 144
"О  признании  утратившим силу постановления губернатора области от
21.10.99 № 167"




     Опубликовано  в  газете  "Магаданская  правда"  №  207 (18421)
27.10.99 г.

     Изменено постановлением губернатора от 06.01.2000 г. № 2
(изменения в текст внесены)
     Изменено постановлением губернатора от 26.12.2000 г. № 178
(изменения в текст внесены)





               Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я

                М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь

                        Г У Б Е Р Н А Т О Р

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 21.10.99 г. № 167
     г. Магадан

     Об   утверждении   Временного   положения   о   лицензировании
деятельности,   связанной  с  хранением,  отпуском,  приобретением,
использованием  наркотических  средств  и  психотропных  веществ на
территории Магаданской области

     В  соответствии  с  Законами Российской Федерации от 8 февраля
1998   года  №  3-ФЗ  "О  наркотических  средствах  и  психотропных
веществах",  от  25  сентября  1998 года № 158-ФЗ "О лицензировании
отдельных  видов  деятельности",  а  так  же  в  целях  обеспечения
законности     и    контроля    за    деятельностью    медицинских,
фармацевтических учреждений и предприятий области

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  прилагаемое Временное положение о лицензировании
деятельности,   связанной  с  хранением,  отпуском,  приобретением,
использованием  наркотических  средств  и  психотропных  веществ на
территории   Магаданской   области,   до   выхода   соответствующих
нормативных актов Правительства Российской Федерации.
     2. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя губернатора П.П. Шукана.
     3. Настоящее   постановление   вступает   в   силу  с  момента
опубликования.

         Губернатор                             В.И. Цветков



                                                         Утверждено
                                                     постановлением
                                                губернатора области
                                                от  21.10.99г. №167
                        ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
  о лицензировании деятельности, связанной с хранением, отпуском,
приобретением, использованием наркотических средств и психотропных
             веществ на территории Магаданской области

     1. Настоящее  Временное  положение  определяет  порядок выдачи
лицензии  на  осуществление  деятельности,  связанной  с хранением,
отпуском,  приобретением,  использованием  наркотических  средств и
психотропных  веществ медицинскими и фармацевтическими учреждениями
и предприятиями на территории Магаданской области.
     2. Лицензированию подлежат следующие виды деятельности:
     -  хранение  наркотических  средств,  внесенных  в  список II,
указанный   в   статье   2  Федерального  закона  "О  наркотических
средствах и психотропных веществах";
     -  хранение психотропных веществ, внесенных в списки II и III,
указанные   в   статье   2  Федерального  закона  "О  наркотических
средствах и психотропных веществах";
     -  отпуск  и  реализация  наркотических  средств,  внесенных в
список   II,   указанный   в   статье   2  Федерального  закона  "О
наркотических средствах и психотропных веществах";
     -  отпуск  и  реализация  психотропных  веществ,  внесенных  в
списки  II  и  III,  указанные  в  статье  2 Федерального закона "О
наркотических средствах и психотропных веществах";
     -  приобретение  наркотических средств, внесенных в список II,
указанный   в   статье   2  Федерального  закона  "О  наркотических
средствах и психотропных веществах";
     -  приобретение  психотропных веществ, внесенных в списки II и
III,  указанные  в  статье  2  Федерального закона "О наркотических
средствах и психотропных веществах";
     -  использование наркотических средств, внесенных в список II,
указанный   в   статье   2  Федерального  закона  "О  наркотических
средствах и психотропных веществах";
     -  использование психотропных веществ, внесенных в списки II и
III,  указанные  в  статье  2  Федерального закона "О наркотических
средствах и психотропных веществах";
     -  перевозка  в  пределах  Магаданской  области  наркотических
средств,  внесенных  в список II, указанный в статье 2 Федерального
закона "О наркотических средствах и психотропных веществах";
     -   перевозка  в  пределах  Магаданской  области  психотропных
веществ,   внесенных  в  списки  II,  III,  указанные  в  статье  2
Федерального  закона  "О  наркотических  средствах  и  психотропных
веществах";
     -  уничтожение  наркотических  средств, внесенных в список II,
указанный   в   статье   2  Федерального  закона  "О  наркотических
средствах и психотропных веществах";
     -  уничтожение  психотропных  веществ, внесенных в списки II и
III,  указанные  в  статье  2  Федерального закона "О наркотических
средствах и психотропных веществах";
     -  изготовление  наркотических средств, внесенных в список II,
указанный   в   статье   2  Федерального  Закона  "О  наркотических
средствах и психотропных веществах";
     -  изготовление  психотропных веществ, внесенных в списки II и
III,  указанные  в  статье  2  Федерального закона "О наркотических
средствах и психотропных веществах";
     -  распределение наркотических средств, внесенных в список II,
указанный   в   статье   2  Федерального  закона  "О  наркотических
средствах и психотропных веществах";
     -  распределение психотропных веществ, внесенных в списки II и
III,  указанные  в  статье  2  Федерального закона "О наркотических
средствах и психотропных веществах".
     Указанные  виды деятельности осуществляются государственными и
муниципальными    унитарными   предприятиями   и   государственными
учреждениями  на основании лицензии, которая выдается на каждый вид
деятельности отдельно.
     3. Персональная  ответственность  за осуществление контроля за
исполнением   положений,  предусмотренных  Федеральным  законом  "О
наркотических  средствах  и  психотропных  веществах", и полученной
лицензии несет руководитель юридического лица.
     4. Лицензирование  деятельности,  указанной  в п. 2 настоящего
Временного    положения,    осуществляет    отдел    лицензирования
администрации  Особой  экономической  зоны  в  Магаданской  области
(далее именуется - лицензионный орган).
     5. Лицензии,  выданные  лицензионным органом, действительны на
территории Магаданской области.
     6. Для   получения  лицензии  на  осуществление  деятельности,
указанной  в  п.  2  настоящего положения, заявитель представляет в
лицензионный орган:
     а)  заявление  о  выдаче  лицензии  с  указанием наименования,
организационно-правовой  формы,  юридического  адреса, наименования
соответствующего  банка  и  №  расчетного  счета,  кодов по Единому
государственному  регистру  предприятий и организаций, а также вида
деятельности   с   указанием   выполняемых  работ,  срока  действия
лицензии;
     б)  копии учредительных документов с предъявлением оригиналов,
если они не заверены в установленном порядке;
     в)   копию   свидетельства   о   государственной   регистрации
юридического  лица  с предъявлением оригинала, если она не заверена
в установленном порядке;
     г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
     д)  справку налогового органа о постановке на учет с указанием
идентификационного номера налогоплательщика;
     е)   лицензию  на  использование  объектов  и  помещений,  где
осуществляется  деятельность,  связанная  с  оборотом наркотических
средств и психотропных веществ;
     ж)   документ,   подтверждающий   профессиональную  подготовку
одного   из   руководителей   юридического   лица  соответствующему
конкретному виду деятельности, на который выдается лицензия;
     з)  документ,  подтверждающий  соблюдение  учета и сохранности
наркотических  средств  и психотропных веществ, а также условий для
обеспечения безопасности соответствующего вида деятельности;
     и)   сертификат   специалиста,   подтверждающий   соответствие
профессиональной  подготовки  руководителя  юридического  лица либо
руководителя   соответствующего   подразделения  юридического  лица
лицензируемому виду деятельности;
     к)   список   работников,   которые  в  силу  своих  служебных
обязанностей   получат   доступ   непосредственно  к  наркотическим
средствам и психотропным веществам;
     л)  справку  от  учреждения  государственной или муниципальной
систем  здравоохранения  об отсутствии у работников, которые в силу
своих  служебных  обязанностей  получат  доступ  непосредственно  к
наркотическим   средствам  и  психотропным  веществам,  заболеваний
наркоманией,  токсикоманией,  хроническим  алкоголизмом, а также об
отсутствии  среди указанных работников лиц, признанных непригодными
к   выполнению  отдельных  видов  профессиональной  деятельности  и
деятельности,   связанной  с  источником  повышенной  опасности,  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     м)   заключение   органов   внутренних  дел  об  отсутствии  у
работников,  которые  в  силу  своих служебных обязанностей получат
доступ  непосредственно  к  наркотическим  средствам и психотропным
веществам,  непогашенной  или  неснятой  судимости  за преступления
средней  тяжести, тяжкое преступление или особо тяжкое преступление
либо    за    преступление,   связанное   с   незаконным   оборотом
наркотических   средств   и   психотропных  веществ,  в  том  числе
совершенное  вне  пределов Российской Федерации, а равно о том, что
указанным   работникам   не   предъявлено  обвинение  в  совершении
преступлений,   связанных   с   незаконным  оборотом  наркотических
средств и психотропных веществ;
     н)  документ, подтверждающий право организации и учреждения на
отпуск  наркотических  средств  и  психотропных  веществ физическим
лицам (для аптечных организаций и учреждений здравоохранения);
     о)    экспертное   заключение   о   соответствии   требованиям
нормативов   и   стандартов  данного  вида  деятельности,  выданное
Магаданским   областным   бюро   аккредитации   и  вневедомственной
экспертизы медицинской деятельности.
     Все   документы,  представленные  в  лицензирующий  орган  для
получения   лицензии,   принимаются   по   описи,   копия   которой
направляется   (вручается)  заявителю  с  отметкой  о  дате  приема
документов указанным органом.
     Требовать    от   заявителя   представления   документов,   не
предусмотренных в настоящем Временном положении, запрещается.
     Заявитель     несет     ответственность    за    достоверность
представляемых  сведений в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
     7. Рассмотрение  заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии
осуществляется на платной основе.

     Абзац 2 п.7 в редакции постановления от 26.12.2000г. № 178:

     "За  рассмотрение  лицензионным  органом  заявления  о  выдаче
лицензии   взимается   плата   в   размере   одного  установленного
федеральным  законом  минимального  размера оплаты труда. За выдачу
лицензии  взимается  плата  в  размере  одной  трети установленного
федеральным   законом   минимального   размера   оплаты  труда.  За
проведение    экспертизы    и    выдачу    экспертного   заключения
дополнительно  взимается  плата  по  фактическим затратам на оплату
работы экспертов".

((((( Абзац 2 в предыдущей редакции:

     За   рассмотрение  лицензионным  органом  заявления  о  выдаче
лицензии  взимается  плата в размере трех установленных Федеральным
законом  минимальных  размеров  оплаты  труда.  За  выдачу лицензии
взимается  плата в размере десяти установленных Федеральным законом
минимальных    размеров    оплаты   труда   независимо   от   видов
деятельности,   связанных   с   оборотом  наркотических  средств  и
психотропных   веществ.   За   проведение   экспертизы   и   выдачу
экспертного    заключения    дополнительно   взимается   плата   по
фактическим затратам на оплату работы экспертов.)))))


     Указанные средства поступают в доход областного бюджета.
     8. Решение  лицензионного  органа  о  выдаче  или  об отказе в
выдаче  лицензии  принимается  в  течение  30 дней со дня получения
заявления со всеми необходимыми документами.
     9. В  случае  необходимости  проведения  дополнительной, в том
числе  независимой,  экспертизы  решение  о  выдаче или об отказе в
выдаче  лицензии  принимается  в  15-дневный  срок  после получения
экспертного  заключения,  но  не  позднее  60  дней  со  дня подачи
заявления с необходимыми документами.
     В  отдельных  случаях,  в  зависимости  от  сложности и объема
подлежащих  экспертизе  материалов,  срок принятия решения о выдаче
или  отказе  в  выдаче  лицензии  может  быть дополнительно продлен
руководителям лицензионного органа до 30 дней.
     10. Уведомление  о  выдаче  лицензии или об отказе в ее выдаче
представляется  заявителю  в  письменном  виде  в  трехдневный срок
после принятия соответствующего решения.
     11. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
     а)  наличие в документах, представленных получателем лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
     б)    несоответствие    соискателя    лицензии    лицензионным
требованиям и условиям;
     в)  экспертные  заключения об отсутствии у получателя лицензии
условий  для обеспечения безопасности указанной деятельности, учета
и сохранности наркотических средств и психотропных веществ.
     Получатель  лицензии  имеет  право  обжаловать в установленном
порядке отказ в выдаче лицензии.
     12. Лицензия    выдается   после   представления   документов,
подтверждающих ее оплату.
     13. Лицензия  выдается  на срок не менее трех лет, но не более
пяти  лет.  По  заявлению  лица,  обратившегося  за  ее получением,
лицензия может быть выдана на срок до трех лет.
     Одновременно  срок  действия  лицензии,  выданной на основании
данного   Временного  положения,  заканчивается  с  момента  выхода
нормативных    правительственных    документов,   предусматривающих
порядок   лицензирования   деятельности,   связанной   с   оборотом
наркотических средств и психотропных веществ.
     14. Продление  срока действия лицензии производится в порядке,
установленном для ее получения.
     15. Срок  действия  лицензии  на вид деятельности, связанной с
оборотом  наркотических  средств и психотропных веществ, может быть
продлен  не  более  чем  на  три  года. Заявление о продлении срока
действия  лицензии  подается  владельцем  указанной лицензии за два
месяца до истечения срока ее действия.
     16. Действие    лицензии   может   быть   приостановлено   или
прекращено  до  истечения  срока,  на который была выдана указанная
лицензия,  в  случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
     17. В     случае     выявления     обстоятельств,    повлекших
приостановление  действия  лицензии,  срок приостановления не может
быть  продолжительностью  более  6 месяцев, если владелец указанной
лицензии устранит выявленные нарушения.
     Срок,   на  который  было  приостановлено  действие  лицензии,
засчитывается в срок, на который была выдана указанная лицензия.
     18. Решение  о  выдаче лицензии на вид деятельности, связанной
с   оборотом   наркотических  средств  и  психотропных  веществ,  о
приостановлении   или   прекращении   действия  указанной  лицензии
доводится  в  трехдневный  срок до сведения органов внутренних дел,
органов    исполнительной   власти   и   местного   самоуправления,
уполномоченных  осуществлять  контроль  за  оборотом  наркотических
средств и психотропных веществ.
     19. В    случае    реорганизации,    изменения    наименования
юридического    лица,   утраты   лицензии,   лицензиат   обязан   в
пятнадцатидневный  срок подать заявление о переоформлении лицензии.
Переоформление  лицензии  производится в порядке, установленном для
ее получения.
     Лицензиат     до    переоформления    лицензии    осуществляет
деятельность  на  основании  ранее  выданной  лицензии,  а в случае
утраты  лицензии  - на основании временного разрешения, выдаваемого
лицензионным органом.
     20. Лицензия   подписывается   руководителем   (в  случае  его
отсутствия  -  заместителем  руководителя)  лицензионного  органа и
заверяется печатью этого органа.
     21. Лицензионный  орган  приостанавливает  действие лицензии в
случае:
     а) представления лицензиатом соответствующего заявления;
     б)   обнаружения   недостоверных   или   искаженных  данных  в
документах, представленных для получения лицензии;
     в) нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
     г)   невыполнения  лицензиатом  предписаний  или  распоряжений
государственных   органов   или  приостановления  ими  деятельности
юридических  лиц  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     Лицензионный   орган   принимает   решение  о  приостановлении
лицензии    самостоятельно    или    на   основании   представления
соответствующих контролирующих органов.
     22. Лицензионный  орган  в  трехдневный  срок  со дня принятия
решения   о   приостановлении   действия   лицензии   или   об   ее
аннулировании  в  письменной  форме  информирует  об  этом  решении
органы  Государственной  налоговой  службы  Российской  Федерации и
лицензиата.
     23. В     случае     изменения     обстоятельств,    повлекших
приостановление  действия  лицензии,  действие  лицензии может быть
возобновлено.
     Лицензия  возобновляется  по  решению  лицензионного органа, о
котором  не  позднее  чем  в  трехдневный  срок  со дня принятия он
оповещает  лицензиата  и  органы  Государственной  налоговой службы
Российской Федерации.
     24. Лицензия    теряет    юридическую    силу    и   считается
аннулированной  в  случае, если лицензиат в течение трех месяцев не
уплатил  лицензионный  сбор, либо с момента ликвидации юридического
лица   или   прекращения   его   деятельности   в   результате  его
реорганизации, за исключением его преобразования.
     Прекращение  действия  лицензии  на  использование  объектов и
помещений,  где  осуществляется  деятельность, связанная с оборотом
наркотических  средств  и психотропных веществ, одновременно влечет
прекращение  действия лицензии на соответствующий вид деятельности,
связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
     25. Лицензия   может   быть   аннулирована  решением  суда  на
основании  заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или
органа  государственной  власти  в соответствии с его компетенцией.
Одновременно  с  подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе
приостановить  действие  указанной лицензии на период до вступления
в силу решения суда.
     Основанием для аннулирования лицензии является:
     -    обнаружение    недостоверных   или   искаженных   данных,
представленных для получения лицензии;
     -  неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных
требований и условий;
     - незаконность решения о выдаче лицензии.
     26. Решение   о   приостановления   действия  лицензии  или  о
направлении  в  суд  заявления  об аннулировании лицензии доводится
лицензирующим   органом   до   лицензиата   в  письменной  форме  с
мотивированным  обоснованием  не  позднее  чем через три дня со дня
принятия решения.
     Решение   о   приостановлении  действия  лицензии  может  быть
обжаловано  в  порядке,  установленном законодательством Российской
Федерации.
     Лицензирующий   орган   обязан   установить   срок  устранения
лицензиатом   обстоятельств,  повлекших  за  собой  приостановление
действия   лицензии.   Указанный  срок  не  может  превышать  шести
месяцев.  В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил
указанные  обстоятельства,  лицензирующий орган обязан обратиться в
суд с заявлением об аннулировании лицензии.
     В  случае  устранения  лицензиатом обстоятельств, повлекших за
собой   приостановление  действия  лицензии,  лицензирующий  орган,
приостановивший   действие   лицензии,  обязан  принять  решение  о
возобновлении ее действия.
     27. Лицензионный   орган   осуществляет   проверки  выполнения
лицензиатом  лицензионных  требований и условий федеральных законов
и  иных  нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность,
на  осуществление  которой выдана лицензия. При проведении проверки
лицензионный орган в пределах своей компетенции имеет право:
     -     проводить     проверки     соответствия    деятельности,
осуществляемой лицензиатом, лицензионным требованиям и условиям;
     -  запрашивать и получать от лицензиата необходимые объяснения
и справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;
     -   составлять   на   основании   результатов   проверок  акты
(протоколы) с указанием конкретных нарушений;
     -   выносить   решение,   обязывающее   лицензиата   устранить
выявленные   нарушения,   устанавливать   сроки   устранения  таких
нарушений;
     - выносить предупреждение лицензиату;
     -   осуществлять   иные,   предусмотренные   законодательством
Российской Федерации полномочия.
     Государственные  надзорные  и контрольные органы, а также иные
органы  государственной  власти  в  пределах  своей компетенции при
выявлении  нарушений  лицензионных  требований  и  условий  обязаны
сообщить  лицензирующему  органу,  выдавшему лицензию, о выявленных
нарушениях и принятых мерах.
     Лицензиат   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации   и   положением   о   лицензировании   конкретного  вида
деятельности    обязан    обеспечивать   условия   для   проведения
лицензирующими   органами   проверок,  в  том  числе  предоставлять
необходимую информацию и документы.
     28. Лицензионный   орган   ведет   учет   и  хранение  бланков
лицензий,   регистрацию   заявлений   на  выдачу  лицензий,  реестр
выданных,  зарегистрированных,  приостановленных  и  аннулированных
лицензий.
     29. Решения   и   действия  лицензионного  органа  могут  быть
обжалованы в установленном порядке в суде.