Постановление Губернатора Магаданской области от 30.03.2000 № 42

 
               Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я

                М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь

                        Г У Б Е Р Н А Т О Р

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 30.03.2000 № 42
г. Магадан

     О  проведении мероприятий по безаварийному пропуску поло водья
и паводков 2000 года

     В  соответствии с данными предварительного прогноза Колымского
территориального  управления  по  гидрометеорологии  и  мониторингу
окружающей   среды   на  территории  области  складывается  сложная
паводковая  обстановка,  которая создает, угрозу размыва автодорог,
мостов, оградительных дамб, линий связи и электропередачи.
     В  связи  с  предстоящим процессом весеннего половодья, летних
паводков,  в целях обеспечения защиты населения, объектов экономики
и снижения ущерба от наводнения

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Принять  к  сведению, что в период прохождения максимальных
уровней   половодья   ожидается   подтопление  сельскохозяйственных
угодий   у  п.п.  Сеймчан,  Эльген,  Талон,  автодороги  Сусуман  -
Буркандья.
     Из   объектов   повышенной   опасности   наиболее   опасны  по
возможному     воздействию     паводковых    вод    хвостохранилища
обогатительных  фабрик.  В  случае  прорыва  дамб  хвостохранилищ и
попадания  продуктов  флотации  и цианирования в водотоки и водоемы
возможно экологическое заражение значительной территории.
      К таким объектам относятся:
     - хвостохранилище ЗИФ Карамкенского ГМК (Хасынский район);
     - хвостохранилище Дукатского ГОКа (Омсукчанский район);
     - хвостохранилища рудника им. Матросова (Тенькинский район);
     - хвостохранилище рудника "Ветренский" (Тенькинский район);
     - хвостохранилище рудника "Светлый" (Сусуманский район);
     - хвостохранилище ГОКа "Кубака" (Северо-Эвенский национальный
район);
     - хвостохранилище 000 "Агат" (Хасынский район).
     В    период   прохождения   максимальных   уровней   половодья
существует   реальная   угроза   размыва   и  разрушения  имеющихся
гидротехнических   сооружении,   таких  как  водоограждающие  дамбы
поселков  Ола,  Талон,  Балаганное, Клепка (Ольский район), поселка
Усть-Омчуг (Тенькинский район).
     2. Создать   противопаводковую  комиссию  в  составе  согласно
приложению.
     Председателю  комиссии  Э.В.  Лосинскому  в срок до 20.04.2000
провести  заседание  комиссии  по  вопросу  безаварийного  пропуска
половодья и паводков 2000 года.
     3. Рекомендовать   главам  администраций  районов  и  мэру  г.
Магадана в срок до 20.04.2000:
     3. 1   Провести   заседания   КЧС,  создать  противопаводковые
комиссии,   организовать   их   работу,   принять  постановления  о
проведении   мероприятий  по  безаварийному  пропуску  половодья  и
паводков 2000 года, в которых:
     3. 1.1 Определить и создать:
     - команды по учету пострадавшего и эвакуируемого населения;
     - команды по подвозу хлеба и воды;
     - команды по приему и распределению гуманитарной помощи;
     - службы по доведению информации до населения;
     - команды по подрывным работам.
     Старшие  всех  команд  должны  иметь  на  левом  рукаве  белую
повязку с надписью "РУКОВОДИТЕЛЬ".
     3. 1.2   Разработать   и   осуществить   комплекс   неотложных
мероприятий  по  защите  населенных  пунктов  и объектов экономики,
находящихся на паводкоопасных территориях и включающих в себя:
     -        планирование       конкретных       предупредительных
инженерно-технических    мероприятий,    мер    защиты   и   других
профилактических   работ,   организацию   их  выполнения  (очистка,
ремонт, обеспечение надежности гидросооружений);
     -   частичное  ограничение  или  прекращение  функционирования
предприятий,  учебных  заведений, других организации, расположенных
в зонах возможного затопления;
     -  снижение  запасов  АХОВ  на  химически  опасных  объектах в
районах, подверженным паводковым явлениям;
     -    материально-техническое   обеспечение   предупредительных
мероприятий;
     -  'создание  резервов  ГСМ,  котельного  и  печного  топлива,
продовольствия,    медикаментов,    предметов   необходимости   для
ликвидации  последствий  паводковых явлений в населенных пунктах, к
которым в результате паводка могут быть отрезаны пути сообщения;
     -  подготовку к работе в режиме чрезвычайной ситуации объектов
жизнеобеспечения;
     -   подготовку  медицинских  учреждений  для  оказания  помощи
пострадавшим;
     -  уточнение  планов  действий  по предупреждению и ликвидации
последствий  ЧС  (паводковые  явления),  определение  состава сил и
средств,  привлекаемых на выполнение противопаводковых мероприятий,
на проведение спасательных аварийно-восстановительных работ;
     -  подготовку  необходимого  количества спасательных средств и
определение районов их базирования;
     -  организацию взаимодействия с гидрометеорологической службой
по вопросам гидрометеорологического обслуживания;
     -  организацию доведения информации о прохождения половодья до
населения и заинтересованных организации.
     3. 2  Совместно  с  заинтересованными  ведомствами  и службами
организовать    проверку    готовности    к    пропуску   половодья
водопропускных  сооружений и дамб, а также объектов, представляющих
повышенную  опасность  (водохранилищ,  складов  токсичных  веществ,
минеральных      удобрении,     нефтепродуктов,     хвостохранилищ,
золошлакоотвалов,  навозохранилищ и др.). Для проведения неотложных
противопаводковых    мероприятий    (восстановление   существующих,
строительство   повыл   дамб,  валов,  создание  аварийных  запасов
стройматериалов   и   др.)   привлекать   в  установленном  порядке
необходимую  для  этих  целей  технику  и  материалы  предприятий и
организаций, независимо от их ведомственной принадлежности.
     3. 3   Совместно   с   Госкомитетом  охраны  окружающей  среды
Магаданской  области,  центром  Госсанэпиднадзора  и руководителями
объектов   экономики   обеспечить   выполнение  санитарной  очистки
территории  по  недопущению выноса техногенных загрязнителей талыми
водами в объекты водных ресурсов.
     3. 4   Быть  в  готовности  организовать  встречу  оперативной
группы  КЧС области и группы по подрыванию льдов и ледяных заторов,
их  размещение,  питание, сопровождение, охрану и оцепление районов
подрывных   работ,   согласование  с  органами  Госгортехнадзора  и
самоуправления порядка организации выполнения подрывных работ.
     3. 5  Произвести  зачернение  льда на реках в местах возможных
ледяных заторов.
     3. 6   О   готовности   к  пропуску  паводковых  вод  сообщить
письменно  в  администрацию  области  через  Главное  управление по
делам ГО и ЧС области до 30.04.2000 года.
     4. Колымскому       территориальному       управлению       но
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Ешугаов А.Г.):
     4. 1    Обеспечить   своевременное   предоставление   Главному
управлению  по  делам ГО и ЧС области, главам администрации районов
и   мэру   г.   Магадана,   а  также  заинтересованным  ведомствам,
организациям,   предприятиям   информации   о  прогнозе  паводковой
обстановки в области:
     -  прогноз  максимальных  уровней  и  сроки  их прохождения на
водных объектах области к 17.04.2000;
     -  информацию  о ходе половодья - ежедневно, при возникновении
предпосылок к ЧС - незамедлительно.
     4. 2  Совместно с Главным управлением по делам ГО и ЧС области
через   средства  массовой  информации  организовать  доведение  до
населения  информации  о  прогнозе паводковой обстановки в области,
правилах поведения на затапливаемой или подтапливаемой территории.
     5. Главному управлению по делам ГО и ЧС области (Рак А.А.):
     5. 1  Для  обеспечения  постоянного  контроля  за прохождением
половодья   и   паводков   в   2000  году  на  территории  области,
оперативного   реагирования  при  возникновении  угрозы  затопления
населенных  пунктов  и  объектов  экономики,  координации  действий
администраций,   ведомств  и  организации  по  защите  населения  и
объектов  -  создать оперативную группу КЧС области и обеспечить ее
необходимым снаряжением для выполнения возложенных функций.
     5. 2  В  состав  оперативной  группы  включить  представителей
Главного  управления  по делам ГО и ЧС области, областного комитета
природных  ресурсов, Северо-Восточного управления Госгортехнадзора,
территориального  управления Магадангосэнергонадзора. При угрозе ЧС
на  объектах, представляющих экологическую опасность, дополнительно
включить   представителей   комитета  по  охране  окружающей  среды
области и областного центра Госсанэпиднадзора.
     5. 3   В   срок   до  10.04.2000  представить  на  утверждение
персональный   состав   оперативной   группы.   Осуществлять  общее
руководство ее деятельностью.
     6. Комитету  природных  ресурсов по Магаданской области (Прусс
Ю.В.)    обеспечить   работу   оперативной   группы   КЧС   области
автотранспортом.
     7. Командиру  войсковой части 54353 В.Н. Рудневу, генеральному
директору  ОАО  "Дукатская  ГГК"  Ю.А.  Радченко  создать группы по
подрыванию  льдов и ледяных заторов на реках области в составе трех
человек,  обеспечить  выделение  автомобиля,  взрывчатых  веществ и
средств взрывания, необходимых для проведения взрывных работ.
     8. ООО   "Эксперт"   (Дудушкин)   предусмотреть   при   завозе
взрывчатых   материалов   создание  резерва  взрывчатых  веществ  и
средств    взрывания    в    количестве   двух   тонн.   В   случае
невостребованности   взрывчатых  материалов  до  05.06.2000  резерв
реализовать горнодобывающим предприятиям.
     9. Северо-Восточной  базе  авиационной  охране  лесов (Отцевич
В.М.)  с  15 мая 2000 года планировать выделение вертолета МИ-8 для
доставки  группы в район подрывных работ. Вертолет с экипажем иметь
в готовности № 2.
     10. Финансовому   управлению  администрации  области  выделить
необходимые  финансовые средства для обеспечения работы оперативной
группы  КЧС  области и группы по подрыванию льдов и ледяных заторов
согласно  утвержденному  плану-расчету  за  счет  фонда  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     11. Руководителям    ведомств,    организаций,    предприятий,
владельцам   гидротехнических   сооружений   обеспечить  постоянный
контроль  за  ходом  пропуска паводковых вод через гидротехнические
сооружения.  В случае возникновения угрозы затопления, подтопления,
разрушения   гидротехнических  сооружений  и  других  ЧС  принимать
экстренные   меры   по   защите  населения,  его  жизнеобеспечению,
незамедлительному  информированию Главного управления по делам ГО и
ЧС области.
     12. Департаменту "Магаданавтодор" (Каликян В.А.):
     12. 1  В  течение  предпаводкового  периода на участках дорог,
попадающих  в  зоны  возможного  подтопления  и размыва, произвести
очистку  от  снега  и  льда  водопропускных  труб, кюветов, создать
аварийный запас грунта;
     12. 2  Обеспечить  пропуск автотранспорта по строящемуся мосту
через  р. Буюнда в период прохождения весеннего паводка 2000 г и до
окончания строительства.
     12. 3    В    течение   предпаводкового   периода   произвести
техническое  обследование автомобильных мостов области, находящихся
в  аварийном  и технически неудовлетворительном состоянии и принять
необходимые  меры по недопущению их разрушения в период прохождения
паводка
     13. Контроль    за    исполнением   настоящего   постановления
возложить  на  начальника  Главное  управление  по  делам  ГО  и ЧС
Магаданской области (Рак А.А.).

     И.о. губернатора                            В.И. Кобец



                                                         Приложение
                                                    к постановлению
                                                губернатора области
                                                 от 30.03.2000 № 42
                              СОСТАВ
           противопаводковой комиссии (по согласованию)

Лосинский Э.В.      заместитель губернатора, председатель комиссии

Алексеев А.И.       начальник УВД области

Бердников В.А.      председатель Госкомитета охраны окружающей среды Магаданс
                    кой области

Дудкин М.В.         генеральный директор ГП "Магаданоблкоммунэнерго"

Ешугаов А.Г.        начальник Колымского УГМС

Зайнутдинов С.А.    начальник управления здравоохранения администрации област
                    и

Каликян В.А.        генеральный директор департамента "Магаданавтодор"

Козовец А.П.        начальник Северо-Восточного управления Госгортехнадзора

Моисеева В.А.       начальник финансового управления администрации области

Москвичев В.А.      председатель комитета по сельскому хозяйству и продовольс
                    твию администрации области

Прусс Ю.В.          председатель комитета природных ресурсов по Магаданской
                    области

Рак А.А.            начальник Главного управления по делам ГО и ЧС области

Саухат В.Р.         главный врач областного центра Госсапэпиднадзора

Свентицкий И.А.     военный комиссар Магаданской области

Столетний Г.В.      генеральный директор ОАО "Магаданэперго"

Чередникова О.А.    и.о. генерального директора ОАО "Магаданнефтепродукт"

ЧуфеневВ.Н.         генеральный директор департамента ТЭК, автомобильного тра
                    нспорта и ЖКХ области



                                                          УТВЕРЖДЕН
                                                     постановлением
                                                губернатора области
                                                 от 30.03.2000 № 42
                            План-расчет
  финансовых затрат на проведении мероприятий по предупреждению и
 ликвидации ЧС в период весеннего половодья и летних паводков 2000
              года на территории Магаданской области

№ по Наименование Объекты                Предварител Коли че Данные о протяж Стоимость в дене
                                         ьные сроки  ственны енности маршрут жном выражении(р
                                         поездки     й соста а, потребности  уб.)
                                                     в опер, ГСМ и т.д.

1    2            3                      4           5       6               7

I. Проведение проверок готовности гидротехнических сооружении к пропуску полов
одья и паводков оперативной группой КЧС области.

1    г. Магадан   1, 2-е водохранилище   19-20.      5 чел   Пробег 150 км   10х30=300
                  на р. Каменушке, водох 04.2000г            бензин А-76 -   20х0,8= 16
                  ранилище на р. Магадан                     масло АС-8 - 0,
                  ке, золоотвал Магаданс                     8л
                  кой ТЭЦ, ПТФ "Северная
                  ", навозохранилище сов
                  хоза "Снежный"

2    Ольский райо Водоограждающие сооруж 21.04.2000г 5 чел   Пробег 250 км   10х50=500
     н п.Клепка   ения населенных пункто .                   бензин А-76 -   20 х 1,2=24
     п. Заречный  в, ПТФ "Ольская", мост                     масло АС-8 - 1, 55 х 5 = 275
     п. Ола       овой переход через р.                      2 л командирово
                  Ола                                        чные

3    Ольский райо Водоограждающие сооруж 22-23.04.20 5 чел.  Пробег 450 км   10х90=900
     п. Армань п. ения населенных пункто 00г.                в том числе 50  20х2,2=44
     п. Талон     в, автодорога Магадан-                     км бездорожье   55 х2х 5=550
                  Талон                                      прогрев 10 час  270х5= 1350
                                                             бензин А-76 -
                                                             масло АС-8 - 2,
                                                             2 л командирово
                                                             чные квартирные

4     Хасынский ра Хвостохранилище Карамк 11.17.05.20 5 чел   Пробег 2 900 км
      йон п. Карам енского ГМК            00г.
      кен

      Среднекански                                            бензин А-76 -   10х640=6400
      й                                                       640 л

      район                                                   масло АС-8- 12, 20х12,5= 250
                                                              5

      п. Усть-     Плотина строящейся ГЭС                     командировочные 55 х 5х7= 1925

      Среднекан                                               квартирные      270 х 5 х 5 = 67
                                                                              50

      п. Сеймчан   Водозабор п. Сеймчан

      Ягоднинский
      район

      п. Оротукан  Водохранилище АО "Селе
                   на"

      п. Синегорье Плотина Колымской ГЭС

      Сусуманский
      район

      п. Светлый   Хвостохранилище Сусума
                   нского ГОКа

      п. Кадыкчан  Водохранилище шахты "К
                   адыкчанская"

      Тенькинский
      район

      п. им. Матро Хвостохранилище рудник
      сова         а им.Матросова

      п. Усть-Омчу Водоограждающая дамба
      г            п.Усть- Омчуг

      п. Ветренный Хвостохранилище АО "Ве
                   тренское"

      Омсукчанский

      п. Омсукчан  Хвостохранилище Дукатс
                   кого ГОКа


11. Проведение мероприятий по ликвидации ледяных заторов на реке Тауй.

1    Ольский райо Ликвидация ледяных зат 20-26. 05.2 10 чел. Пробег 550 км
     н п. Балаган оров на р. Тауй.       000г.               в том числе 150
     ное п. Талон                                            км бездорожье,
                                                             прогрев 10 час

                                                             бензин А-76 -   10х 110=1100
                                                             110 л

                                                             масло АС-8 - 2, 20х2,5=50
                                                             5 л

                                                             командировочные 55х7х 10=3850

                                                             квартирные,     270 х 7 х 10= 18
                                                                             900

Проведение превентивных мероприятий для безаварийного пропуска  156816:
весеннего половодья и летних паводков:

- закупка топографических карт - 10 шт

- совершенствование материально-технической базы оперативной гр 1000х 10= 10000
уппы

- совершенствование и обслуживание базы оргтехники оперативной  5000
группы

использование вертолетной техники для разведки и доставки групп 31316
ы по подрыванию ледяных заторов - 2 часа                        12000х2=24000

- закупка ВВ, СВ и оплата труда по подрыванию ледяных заторов

- закупка аккумуляторов на радиостанции "АЛИНКА"- 8 компл.      40000*

- создание запаса ГСМ - 3000л.                                  3000 х 8 = 24000

                                                                7,5х3000=22500

Общий итог: 200 000 рублей

- точный расчет будет произведен после проведения взрывных работ.