Постановление Главы администрации Владимирской области от 09.10.1995 № 328

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

       09.10.95                                          N 328

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Владимирской области
                                         от 12.05.2006 г. N 357

О    программе    защиты     прав
потребителей   во    Владимирской
области на 1995-1997 годы

  (В редакции Постановления Главы администрации Владимирской области
                        от 06.05.99 г. N 286)


     В целях создания комплексной  региональной  системы  защиты  прав
потребителей и потребительских интересов

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить:
     - (Абзац   утратил   силу  -  Постановление  Главы  администрации
Владимирской области от 06.05.99 г. N 286)
     - программу защиты прав потребителей во Владимирской  области  на
1995-1997 годы (приложение N 3).
     2. Главам  местного  самоуправления    (местных    администраций)
разработать  территориальные  программы  защиты  прав  потребителей  и
постановления о целевом направлении штрафов, взимаемых  за  нарушения,
на нужды защиты прав потребителей.
     3. Финансовому управлению администрации области (Кузин В.П.)  при
разработке  областного  бюджета  на  1996-1997   годы    предусмотреть
выделение необходимых для реализации Программы денежных средств.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
и. о. заместителя главы администрации Владимирской области  Полянского
В.Е.


     Глава администрации
     Владимирской области          Ю.ВЛАСОВ



                                                          Приложение 1
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                 от 09.10.95 N 328



                            ПОЛОЖЕНИЕ
            о межведомственном координационном совете
          по защите прав потребителей при администрации
                      Владимирской области

     1. Межведомственный  координационный  Совет  по    защите    прав
потребителей (далее - Совет) образован с  целью  координации  действий
областной  администрации,  местных   администраций,    территориальных
органов федеральных министерств и ведомств по  государственной  защите
прав потребителей, общественных организаций потребителей.
     2. Совет образуется постановлением главы  администрации  области.
Решения,  принимаемые  Советом,  реализуются  актами   государственных
органов - членов Совета.
     3. В  своей  деятельности  Совет  руководствуется    Конституцией
Российской  Федерации,  Законами  Российской  Федерации,  Указами    и
Распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации,    законами    и
решениями,    принимаемыми    Законодательным    Собранием    области,
постановлениями  главы  администрации  области,  иными    нормативными
актами, в т.ч. настоящим положением.
     4. Совет организует свою  работу  во  взаимодействии  с  органами
государственной  власти  и  управления,  кредитными,  финансовыми    и
страховыми   учреждениями,    общественными    организациями,    иными
юридическими и физическими лицами.
     5. Основными направлениями деятельности Совета являются:
     - содействие проведения государственной политики по  защите  прав
потребителей в области;
     - обеспечение  реализации  Программы  защиты  прав   потребителей
Владимирской  области  на  основе    объединения    усилий    органов,
осуществляющих контроль и надзор  за  соблюдением  законодательства  о
защите прав потребителей и общественных организаций потребителей;
     - координация  действий  органов,    обеспечивающих    исполнение
законодательства о защите прав потребителей;
     - определение в установление приоритетных направлений контроля  в
области защиты прав потребителей;
     - анализ состояния дел по соблюдения  законодательства  о  защите
прав потребителей в области.
     6. Для реализации основных направлений деятельности, определенных
положением, Совет:
     - осуществляет содействие проведению мероприятий по  защите  прав
потребителей товаров (работ, услуг), используя для этого весь комплекс
предусмотренных  законодательством  мер  по  выявлению  и    наказанию
предприятий-производителей,  иных  коммерческих    и    некоммерческих
организаций, физических лиц, нарушающих законодательство о защите прав
потребителей;
     - организуя  проведение   совместных    проверок    хозяйственных
субъектов, рейдов и других акций, направленных на выявление  нарушений
законодательства о защите прав потребителей;
     - проводит  совместные  конференции,  совещания,  дискуссии    по
проблемам консюмеризма и регулирования потребительского рынка;
     - организует учебные мероприятия-семинары,  курсы,  циклы  лекций
для  работников  местной  администрации,    хозяйственных    субъектов
(изготовителей, исполнителей, продавцов);
     - осуществляет деятельность по популяризации  законодательство  о
защите прав потребителей о средствах массовой информации;
     - участвует  в  разработке  проектов  нормативных  актов  органов
местного самоуправления  и  исполнительной  и  законодательной  власти
Владимирской области.
     7. Совет возглавляет  председатель  Совета  -  заместитель  главы
администрации области.
     Председатель Совета:
     - осуществляет  руководство  деятельностью  Совета,  обеспечивает
выполнение решений Совета;
     - организует проведение заседаний Совета не реже 1 раза в квартал.
     8. В   состав    Совета    входят    руководители    (заместители
руководителей)  органов  (организаций),  осуществляющих  контроль   за
соблюдением   законодательства    о    защите    прав    потребителей,
правоохранительных и налоговых органов.
     Состав Совета  утверждается  постановлением  главы  администрации
Владимирской области.
     9. Совет  разрабатывает  координационные  планы  работ  с  учетом
предложений  контролирующих   органов    и    общества    потребителей
Владимирской области.
     Координационный план утверждается на рабочем совещании  Совета  и
подписывается председателем Совета, доводится  до  сведения  всех  его
членов и является обязательным  для  исполнения  всеми  организациями,
входящими  в  Совет.  Утвержденный  координационный   план    является
основанием  для  корректировки  собственных   планов    контролирующих
организаций.
     10. Ликвидация  или  реорганизация  Совета   осуществляется    по
постановлению администрации Владимирской области.



                                                          Приложение 2
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                 от 09.10.95 N 328

                             СОСТАВ
            межведомственного координационного совета
          по защите прав потребителей при администрации
                      Владимирской области

    Полянский Владимир Ефимович - и.о.заместителя главы  администрации
области, председатель Совета;

    Митрофанов Игорь Анатольевич - зам. начальника  ВТУ  ГКАП  России,
зам. председателя Совета;

    Коротких  Нина  Павловна  -  начальник    отдела    защиты    прав
потребителей ВТУ ГКАП России, ответственный секретарь;

    Брыченков    Александр    Николаевич  -  зам. главного       врача
Владимирского областного центра госкомитета РФ санэпидемнадзора;

    Жабин Анатолий Семенович - начальник ОБЭП УВД;

    Корнилов    Николай    Николаевич - зам. начальника     управления
департамента налоговой полиции по Владимирской области;

    Крылов  Юрий   Васильевич - начальник    отдела    государственной
налоговой инспекции по Владимирской области;

    Кудрина  Светлана  Николаевна - зам.   начальника    Владимирского
областного управления госторгинспекции;

    Курило Леонид  Артемьевич - зам. начальника  Владимирской  таможни
Государственного таможенного комитета РФ;

    Николаев    Павел    Николаевич - зам. начальника    Владимирского
отделения Российской транспортной инспекции;

    Пантелеева Светлана Васильевна - председатель комитета по вопросам
ценовой политики;

    Трифонова  Наталья   Григорьевна - зам. директора    Владимирского
центра стандартизации, метрологии и сертификации Госстандарта России;

    Денисов Геннадий Иванович - председатель комитета по  защите  прав
потребителей администрации г. Владимира;

    Пирогова    Марина    Ильинична - ведущий    специалист     отдела
межрегионального обмена и координации поставок администрации области;

    Устюхин  Николай  Сергеевич  -    главный    инженер    областного
государственного предприятия жилищно-коммунального хозяйства.



                                                          Приложение 3
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                 от 09.10.95 N 328


                              ПРОГРАММА
                       защиты прав потребителей
                          на 1995-1997 годы

----------------------------------------------------------------------------------
  N      Содержание мероприятий            Срок         Ответственные за
                                           исполнения   исполнение
 п/п                                                    мероприятий
----------------------------------------------------------------------------------
       I. Создание единой системы защиты прав потребителей.
          формирование структур, обеспечивающих реализацию
          законодательства о защите прав потребителей.

1.1 Организовать  всю  работу  по  защите               Главы администраций
    прав    потребителей    на     основе  4 квартал    городов и районов.
    региональных программ по защите  прав  1995 года -
    потребителей,  объединяющих    усилия  1 квартал
    органов исполнительной власти  (ВЦСМ,  1996 года
    ГТИ,    ВОЦСЭН,    УВД,       органов
    ценообразования  налоговых    служб),
    осуществляющих     контроль        за
    соблюдением законодательства о защите
    прав  потребителей  и    общественных
    организаций потребителей.

1.2 Ежеквартальное          представление  Постоянно    УВД администрации
    информации    по    защите       прав  1 раз в      области,
    потребителей    по    рекомендованным  квартал      государственная
    формам  для  единой    базы    данных               налоговая инспекция
    государственных  органов   в    адрес               области, ВЦСМ,
    Владимирского        территориального               Владимирское
    управления ГКАП России.                             антимонопольное
                                                        управление
                                                        госторгинспекции,
                                                        ВОСЦЭН, органы по
                                                        защите прав
                                                        потребителей при
                                                        местных
                                                        администрациях,
                                                        общественные
                                                        организации
                                                        потребителей области.

1.3 Рекомендовать    главам    местного    4 квартал    Главы администраций
    самоуправления            назначить    1995 года    городов и районов.
    уполномоченных   по    защите    прав
    потребителей при администрации сел  и
    поселков.

1.4 Завершить  формирование органов  по    1 квартал    Главы администраций
    защите прав потребителей при  местных  1996 года    городов и районов,
    администрациях (по примеру г. Владимира             Владимирское
    и Коврова).                                         антимонопольное
                                                        управление.

1.5 Содействовать развитию  общественного  4 квартал    Главы администраций
    движения  потребителей,  формированию  1995 года -  городов и районов,
    повсеместно  в  городах  районах    и  1 квартал    Владимирское
    поселках    области      общественных  1996 года    антимонопольное
    организаций потребителей деятельность               управление.
    которых    сосредотачиваются       на
    выполнении    функций    по    защите
    интересов потребителей в соответствии
    с полномочиями, определенными Законом
    РФ "О защите  прав  потребителей",  а
    именно: в части выделения необходимых
    помещений,   оборудования,    средств
    телефонной    связи,     установления
    льготных ставок аренды занимаемых ими
    помещений  и  тарифов    на    услуги
    телефонной   связи,    предоставления
    финансовой помощи,  в  том  числе  за
    счет средств, поступающих  в  местные
    бюджеты от  штрафов,  взыскиваемых  с
    хозяйственных субъектов за  нарушение
    законодательства  о    защите    прав
    потребителей.

1.6 Оказать практическую  и  методическую   Постоянно   Владимирское
    помощь главам администрации городов и               антимонопольное
    районов  области    в    формировании               управление,
    общественных организаций потребителей               общественные
    и  создании  городских  и    районных               организации
    общественных организаций потребителей.              потребителей
                                                        Владимирской
                                                        области.

1.7 Анализ практики работы судов  области   1 раз в     Владимирское
    по вопросам защиты прав потребителей.   год         антимонопольное
                                                        управление.

1.8 Предоставление доступа всем  желающим   Постоянно   Межведомственный
    к      информации     о   результатах               координационный Совет
    сертификации  и  экспертизы  качества               по защите прав
    товаров,  работ,   услуг,    проверок               потребителей,
    соблюдения прав потребителей и правил               Владимирское
    торгового,  бытового  и  иных   видов               антимонопольное
    обслуживания, порядка применения цен,               управление, ВЦСМ,
    а также к ведомственным нормативным и               ВОЦСЭН.
    методическим  материалам  для  членов
    межведомственного  Совета  по  защите
    прав потребителей.

              II. Правозащитная деятельность.

2.1 Оказание  бесплатных  услуг    юриста   Постоянно   Органы по защите прав
    потребителям  в  защите  их  прав   в               потребителей при
    соответствии с        функциональными               местных
    обязанностями.                                      администрациях,
                                                        Владимирское
                                                        антимонопольное
                                                        управление,
                                                        общественные
                                                        организации
                                                        потребителей.

2.2 Расширение    практики       судебных   Постоянно   то же
    процессов в защиту прав  потребителей
    (в  том  числе  представлять  в  суде
    интересы граждан потребителей).

2.3 Разработка  региональных  нормативных   Постоянно   Владимирское
    актов  в    области    защиты    прав               антимонопольное
    потребителей для их  рассмотрения  на               управление,
    Законодательном Собрании области.                   общественные
                                                        организации
                                                        потребителей
                                                        Владимирской области.

2.4 Осуществление контроля за соблюдением   Постоянно   Комитет по ценовой
    цен на товары  и  услуги,  подлежащие               политике администрации
    регулированию.                                      области.

2.5 Публиковать  материалы  о    правовой   Постоянно   Администрации городов
    защите    потребителей,    разъяснять               и районов области,
    требования Закона РФ "О  защите  прав               Владимирское
    потребителей" по телевидению,  радио,               антимонопольное
    в прессе.                                           управление.


          III. Организация контроля за безопасностью
               и качеством товаров, работ, услуг.

3.1 Оказывать  помощь  в  составлении   и   Постоянно   Органы по защите прав
    развитии  общественных    объединений               потребителей при
    потребителей по  обеспечению  качеств               местных
    продукции и услуг, для чего:                        администрациях.
    -    осуществлять      взаимодействие
    общественной организации потребителей
    Владимирской        области         с
    государственными и местными  органами
    по защите прав потребителей;
    - оказывать содействие  в  проведении   Постоянно   Межведомственный
    независимых    экспертиз     качества               координационный Совет
    продукции, испытаний  на соответствие               по защите прав
    требованиям   безопасности    товаров               потребителей в
    (работ, услуг),       на         базе               области, Владимирское
    аккредитованных лабораторий;                        антимонопольное
                                                        управление,
                                                        ВЦСМ, ВОЦСЭН,
                                                        управление
                                                        госторгинспекции.

    - разработать  схему  информационного   1 квартал   Межведомственный
    обеспечения  общественных организаций   1996        координационный Совет
    потребителей   по    вопросам    прав   года        по защите прав
    потребителей    и    источники     ее               потребителей в
    финансирования.                                     области, Владимирское
                                                        антимонопольное
                                                        управление.

3.2 Обеспечить    участие    общественных               Межведомственный
    организаций     потребителей        в               координационный Совет
    контрольной    деятельности       без               по защите прав
    административных  полномочий,  в  том               потребителей в
    числе:                                              области, Владимирское
    -    участвовать      в        работе   Постоянно   антимонопольное
    межведомственного    координационного               управление, Органы по
    Совета по защите  прав  потребителей,               защите прав
    представляя    в    нем      интересы               потребителей.
    потребителей;
    -    привлекать        представителей   Постоянно   те же
    общественных организаций потребителей
    к  работе  по  проверке    соблюдения
    требований  законодательства  РФ    о
    защите прав потребителей, санитарного
    законодательства,     государственных
    стандартов  и  правил  по  проведению
    сертификации    к        деятельности
    аттестационных     комиссий        по
    аккредитации органов по  сертификации
    и испытательных лабораторий, а  также
    технических       комитетов        по
    стандартизации        потребительских
    товаров, услуг, работ;
    -  передавать  по  подведомственности   Постоянно   Общественные организации
    членам              межведомственного               потребителей
    координационного  Совета  по   защите               Владимирской области.
    прав   потребителей    материалы    о
    нарушении   прав    потребителей    с
    последующим    информированием      о
    принятых мерах;
    -  информировать  потребителей  через   Постоянно   Владимирское
    средства  массовой    информации    о               антимонопольное
    существующей системе государственного               управление,
    и    общественного    контроля     за               Общественные организации
    соблюдением законодательства о защите               потребителей
    прав потребителей.                                  Владимирской области.

3.3 Организовать  инспекторский  контроль   Постоянно   Владимирское
    оперативных      рабочих        групп               антимонопольное
    межведомственного    координационного               управление.
    Совета по защите прав потребителей за
    наличием сертификатов на  реализуемые
    товары,  работы,  услуги,   качеством
    товаров  и  услуг,  их  соответствием
    требованиям   санитарно-гигиенических
    норм.

             IV. Меры экономической защиты  потребителей.

4.1 Обеспечить  привлечение  общественных   Постоянно   Отделы социальной
    организаций потребителей  к  контролю               защиты и органы по
    за качеством продуктов, поступающих с               защите прав
    гуманитарной помощью.                               потребителей при
                                                        местных администрациях.

4.2 Центру  поддержки   малого    бизнеса   Постоянно   Центр поддержки малого
    администрации   области    обеспечить               бизнеса администрации
    приоритетное    выделение    денежных               Владимирской области.
    средств       при        рассмотрении
    экономических  проектов,  учитывающих
    интересы  потребителей,  особенно   в
    части создания сети платных услуг.

4.3 Определить меры поддержки и  развития   4 квартал   Главы местного
    сети    предприятий    сферы    услуг   1995 года   самоуправления.
    (бытового обслуживания,  транспортных               Контроль возложить на
    услуг и т.д.) в  городах  и  сельских               и.о. главы
    районах.                                            администрации области
                                                        Полянского.


                V. Информационно-просветительская и
                   пропагандистская деятельность в
                   области защиты прав потребителей

5.1 Организация выпуска  информационно  -   1 раз в     Владимирский областной
    методических бюллетеней  и  сборников   квартал     комитет
    по вопросам защиты прав потребителей.               государственной
                                                        статистики - Бюллетень
                                                        о состоянии
                                                        потребительского рынка.

                                            1 раз в     Владимирское
                                            полгода     антимонопольное
                                                        управление,
                                                        администрация
                                                        Владимирской области -
                                                        Сборник о практике
                                                        применения
                                                        Законодательства о
                                                        защите прав
                                                        потребителей.

                                            1 раз в     ВЦСМ, ВОЦСЭН,
                                            год         Владимирская таможня,
                                                        администрация
                                                        Владимирской области -
                                                        Сборник о контроле за
                                                        безопасностью товаров,
                                                        работ, услуг.

5.2 Организация            информирования
    потребителей через средства  массовой
    информации о состоянии дел в  области
    защиты прав потребителей:
    -  оказать  финансовую  помощь  ВГТРК   с 1996 года Администрация
    "Владимир"  с    целью    активизации               Владимирской области.
    телепередач связанных с защитой  прав
    потребителей;
    -    содействовать    в      создании   Постоянно   Межведомственный
    ежемесячной  радиопередачи  о  правах               координационный Совет
    потребителей на областном радио.                    по защите прав
                                                        потребителей.
5.3 Информирование    потребителей      о
    потребительских  и   эксплуатационных
    свойствах товаров, работ, услуг через
    средства массовой информации:
    -    разъяснять    обозначения     на   Постоянно   Организации по защите
    маркировках    этикеток    и        в               прав потребителей.
    сопроводительной    документации    к
    товарам;
    -    вести    широкую     антирекламу   Постоянно   ВЦСМ, ВОЦСЭН,
    продукции предприятий, не  отвечающей               Владимирское
    обязательным требованиям стандартов;                антимонопольное
                                                        управление,
                                                        Общественные организации
                                                        потребителей
                                                        Владимирской области.

    - издание плакатов, листков, буклетов   Постоянно   Администрация
    по проблемам защиты прав потребителей;              Владимирской области,
                                                        Общественные организации
                                                        потребителей,
                                                        Органы местного
                                                        самоуправления.

5.4 Внедрение в учебные программы  высших   Начиная     Управление образования
    и   средних    специальных    учебных   с 1995-     администрации
    заведений    курсов    по     основам   1996        Владимирской области.
    законодательства  о    защите    прав   учебного
    потребителей. Включение  в    учебные   года
    планы средних школ предмета по защите
    прав потребителей.

5.5 Организация обучения  методам  защиты   1 раз в     Владимирское
    прав    потребителей    в       свете   квартал     антимонопольное
    законодательных и  нормативных  актов               управление,
    РФ  и  обмен  опытом  работы   актива               ВЦСМ, ВОЦСЭН.
    общественных организаций потребителей
    и органов по защите прав потребителей
    при местных администрациях.

5.6 Поддержать  разработку  таких    форм   Постоянно   ВЦСМ, ВОЦСЭН.
    документов  о    потребительских    и
    эксплуатационных  свойствах  товаров,
    которые были бы понятны потребителю.

5.7 Организовать          предварительное   Постоянно   Администрация
    обсуждение проектов законодательных и               Владимирской области,
    нормативных актов затрагивающих права               Владимирское
    потребителей,  в  средствах  массовой               антимонопольное
    информации.                                         управление,
                                                        Общественные организации
                                                        потребителей
                                                        Владимирской области.

5.8 Оказывать    содействие      развитию   Постоянно   Главы местного
    издательской             деятельности               самоуправления,
    общественных объединений потребителей               Межведомственный
    Владимирской области.                               координационный Совет
                                                        по защите прав
                                                        потребителей в
                                                        области.

5.9 Оказывать    помощь      общественным   1 раз       Главы местного
    организациям    потребителей        в   в год       самоуправления,
    организации и  проведении  Всемирного               Владимирское
    Дня защиты прав потребителей.                       антимонопольное
                                                        управление,
                                                        ВЦСМ, ВОЦСЭН,
                                                        средства массовой
                                                        информации.


                  VI. Организационно-координационная
                      деятельность.

6.1 Активизировать общественное  движение   1996 год    Общественные организации
    потребителей в защиту своих прав.                   потребителей
                                                        Владимирской области,
                                                        Органы местного
                                                        самоуправления.

6.2 Вовлечение в потребительское движение   Постоянно   Общественные организации
    широкого    круга        потребителей               потребителей.
    расширение  созданных    общественных
    организаций потребителей.

6.3 Взаимодействие  и  сотрудничество   с   Постоянно   Владимирское
    государственными органами  по  защите   1996-97гг.  антимонопольное
    прав  потребителей    и    обществами               управление,
    потребителей других регионов,  в  том               Общественные организации
    числе по  разработке  межрегиональных               потребителей
    программ по защите прав потребителей.               Владимирской области.

6.4 Оказывать    содействие      развитию   Постоянно   Администрация
    общественным организаций потребителей.              Владимирской области,
                                                        Владимирское
                                                        антимонопольное
                                                        управление,
                                                        Органы местного
                                                        самоуправления.

6.5 Содействовать созданию фондов  защиты   Постоянно   Межведомственный
    прав потребителей Владимирской области              координационный Совет
    с целью оказания материальной  помощи               по защите прав
    отдельным    наименее    обеспеченным               потребителей в
    потребителям,    пострадавшим       в               области,
    результате  использования  вредных  и               Общественные организации
    опасных товаров, проведения экспертиз               потребителей
    с последующим возмещением  финансовых               Владимирской области.
    средств за счет нарушителей.

           VII. Контроль за ходом выполнения программы.

    Текущий контроль выполнения Программы
    защиты    прав    потребителей      и
    периодический контроль с  обсуждением
    результатов   выполнения    Программы
    защиты       прав        потребителей
    осуществляется        в        рамках
    межведомственного    координационного
    Совета по  защите  прав  потребителей
    Владимирской области.
----------------------------------------------------------------------------------