Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь
Г У Б Е Р Н А Т О Р
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 13.06.2000 № 86
г. Магадан
Об утверждении положения о порядке лицензирования розничной
продажи алкогольной продукции на территории Магаданской области
(В редакции Постановления Губернатора Магаданской области
от 13.06.2002 № 124); (В редакции
Постановления Губернатора Магаданской
области от 07.03.2003 № 45);(В редакции
Постановления Губернатора Магаданской области
от 28.03.2003 № 64)
На основании статей 6, 18 Федерального закона от 22.11.95 г.
№ 171 "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта и алкогольной продукции" в редакции Федерального
закона от 07.01.99 г. № 18-ФЗ, ст. 4 Закона Магаданской области от
25.03.99 г. № 59-О3, "О государственном регулировании производства
и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной
продукции на территории Магаданской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке лицензирования
розничной продажи алкогольной продукции на территории Магаданской
области.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на управление по госалкогольрегулированию администрации области
(Зинченко В.В.).
3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со
дня его официального опубликования.
Губернатор В.И. Цветков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением губернатора
области от 13.06.2000 г. № 86
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции
на территории Магаданской области
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Федеральным законом от 22.11.95 г. № 171 "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта и
алкогольной продукции" в редакции Федерального закона от 07.01.99
г. № 18-ФЗ, Законом Магаданской области от 25.03.99 г. № 59-03 "О
государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории
Магаданской области" и определяет порядок выдачи лицензий на
розничную продажу алкогольной продукции на территории Магаданской
области, осуществляемую юридическими лицами независимо от их
организационно-правовой формы, а также индивидуальными
предпринимателями.
2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
алкогольная продукция - пищевая продукция, произведенная с
использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья,
с содержанием этилового спирта более полутора процентов объема
готовой продукции (за исключением пива, производство и оборот
которого регулируются отдельным федеральным законом). Алкогольная
продукция подразделяется на следующие виды: этиловый питьевой
спирт, спиртные напитки, вино;
лицензия - разрешение (право) на осуществление лицензируемого
вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных
требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому
лицу или индивидуальному предпринимателю;
заявитель - юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, обратившийся в лицензирующий орган с заявлением о
выдаче лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной
продукции;
лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, имеющий лицензию на осуществление розничной
продажи алкогольной продукции;
розничная продажа алкогольной продукции - продажа покупателям
организациями и индивидуальными предпринимателями алкогольной
продукции, предназначенной для личного, семейного, домашнего
использования, не связанного с предпринимательской деятельностью;
лицензирующие органы розничной продажи алкогольной продукции
- органы государственной власти субъекта Российской Федерации,
органы местного самоуправления, осуществляющие лицензирование в
соответствии с действующим законодательством;
лицензионные требования и условия - совокупность
установленных нормативными правовыми актами требований и условий,
выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении
лицензируемого вида деятельности;
обособленный торговый объект - специально оборудованное,
предназначенное для ведения торговли или оказания услуг
общественного питания помещение, используемое организацией или
индивидуальным предпринимателем для розничной продажи алкогольной
продукции;
лицензирование - мероприятия, связанные с предоставлением
лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие
лицензий, и контролем лицензирующим органов за соблюдением
лицензиатами лицензионных требований и условий;
грубое нарушение лицензионных требований и условий -
розничная продажа алкогольной продукции:
- без документов, подтверждающих легальность оборота, включая
случаи отсутствия в обособленном торговом объекте заверенных в
установленном порядке копий;
- без специальных или акцизных марок;
"- обособленный торговый объект специально оборудованное,
предназначенное для
ведения торговли или
оказания услуг
общественного питания
помещение, используемое организацией
или
индивидуальным предпринимателем для розничной продажи алкогольной
продукции. (В редакции Постановления Губернатора Магаданской
области от 13.06.2002 № 124)
лицензирование -
мероприятия, связанные с
предоставлением
лицензий, переоформлением документов,
подтверждающих наличие
лицензий, и контролем
лицензирующим органов за
соблюдением
лицензиатами лицензионных
требований и условий;
грубое
нарушение лицензионных требований
и условий -
розничная продажа
алкогольной продукции:
-
без документов, подтверждающих легальность оборота, включая
случаи отсутствия
в обособленном торговом
объекте заверенных в
установленном порядке копий;
- без
специальных или акцизных
марок;
-
без региональных специальных
марок, в случаях,
когда
предусмотрено их нанесение. (Дополнен - Постановление Губернатора Магаданской области от 13.06.2002 № 124)
3. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции
осуществляется соответствующим органом, определяемым законом
Магаданской области (далее - лицензирующий орган).
4. Для получения лицензии заявитель представляет в
лицензирующий орган по месту осуществления своей деятельности
следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
- полного наименования и организационно-правовой формы
юридического лица, места его нахождения, идентификационного номера
налогоплательщика, номера расчётного счета и наименования банка -
для юридических лиц;
- фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер,
когда и кем выдан, место жительства), идентификационного номера
налогоплательщика - для индивидуальных предпринимателей;
- перечня обособленных торговых объектов, на которых будет
осуществляться розничная продажа алкогольной продукции, с
указанием их места нахождения;
- лицензируемого вида деятельности, которую организация или
индивидуальный предприниматель намерены осуществлять, и срока, в
течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности;
- режима работы каждого обособленного торгового объекта;
б) копии учредительных документов и свидетельства о
государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица
(с предъявлением оригинала) - для юридических лиц;
копию свидетельства о государственной регистрации гражданина
в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением
оригинала) - для индивидуальных предпринимателей;
в) копию свидетельства о постановке заявителя на учет в
налоговом органе (с предъявлением оригинала);
г) справку налогового органа об отсутствии у заявителя
просроченной задолженности по уплате налогов и сборов (не более
10-дневного срока давности);
д) положительное заключение органов
санитарно-эпидемиологического надзора и Государственной
противопожарной службы о соответствии торговых и складских
помещений предъявляемым требованиям;
е) копию свидетельства о государственной регистрации права
на недвижимое имущество (с предъявлением
оригинала) или выписку из
Единого государственного реестра
прав на недвижимое имущество и
сделок с ним,
подтверждающие право собственности на помещение (не
более месячного срока
давности), либо копию
договора аренды
(субаренды), зарегистрированного в
установленном порядке (с
предъявлением оригинала),
или другого правоустанавливающего
документа (с
предъявлением оригинала), подтверждающего право
пользования помещением,
в котором будет осуществляться
розничная
продажа алкогольной
продукции (на каждый
обособленный объект с
учетом необходимой
площади помещения при
осуществлении розничной
продажи алкогольной продукции с содержанием этилового
спирта более
13 процентов:
в г. Магадане и районных центрах не менее 50
кв. м,
в иных населенных пунктах не менее 20 кв. м); (В редакции
Постановления Губернатора Магаданской области от 13.06.2002 № 124)
ж) копию карты регистрации контрольно-кассовой машины по
каждому торговому объекту (с предъявлением оригинала);
з) документ, подтверждающий внесение заявителем платы за
рассмотрение заявления в размере трехкратного минимального размера
оплаты труда.
Заявление о выдаче лицензии принимается к рассмотрению только
при наличии всех перечисленных документов.
Требовать от заявителя представления документов, не
предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, запрещается.
Лицензирующий орган
проводит экспертизу документов
и
обследование заявленных
обособленных торговых объектов
на
соответствие лицензионным требованиям и условиям (Дополнен - Постановление Губернатора Магаданской области от 13.06.2002 № 124)
5. Все документы, представляемые в лицензирующий орган для
получения лицензии, регистрируются в журнале учета выдачи лицензий
на розничную продажу алкогольной продукции, принимаются по описи,
копия которой направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате
приема документов.
Лицензирующий орган проводит экспертизу документов и
обследование заявленных обособленных торговых объектов на
соответствие лицензионным требованиям и условиям.
6. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или об
отказе в выдаче лицензии в срок, не превышающий-30 дней со дня
получения заявления со всеми необходимыми документами.
Лицензирующий орган обязан уведомить заявителя о принятом
решении в течение3 дней после принятия соответствующего решения.
Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается)
заявителю в письменной форме с указанием реквизитов банковского
счета и срока оплаты сбора за выдачу лицензии.
Выдача лицензии производится в течение 3 дней с момента
представления заявителем документа, подтверждающего оплату сбора
за выдачу лицензии.
Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется
(вручается) заявителю в письменной форме с указанием причин
отказа.
7. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:
- наличие в документах, представленных заявителем лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
- несоответствие заявителя лицензии лицензионным требованиям
и условиям.
8. Заявитель имеет право обжаловать отказ лицензирующего
органа в выдаче лицензии в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
9. В лицензии указываются:
а) наименование органа, выдавшего лицензию;
б) наименование и юридический адрес, идентификационный номер
налогоплательщика, место фактической деятельности - для
юридических лиц;
фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, кем
и когда выдан, место жительства), идентификационный номер
налогоплательщика - для индивидуальных предпринимателей;
в) вид деятельности, на осуществление которой выдается
лицензия;
г) наименование обособленного торгового объекта, место его
нахождения;
д) условия осуществления розничной продажи алкогольной
продукции (без ограничений или с запрещением продажи алкогольной
продукции с содержанием этилового спирта более 13%);
е) регистрационный номер лицензии и дата выдачи;
ж) срок действия лицензии.
Лицензия выдается на срок, указанный заявителем.
Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа и
заверяется печатью этого органа.
10. Лицензия выдается на вид деятельности розничная продажа
алкогольной продукции,
с указанием всех
обособленных торговых
объектов. Лицензия
регистрируется лицензирующим органом в журнале
учета выдачи лицензий.
На
каждом обособленном торговом
объекте, указанном в
лицензии, должна находиться ксерокопия бланка лицензии,
заверенная
подписью и печатью лицензирующего органа. (В редакции Постановления
Губернатора Магаданской области от 13.06.2002 № 124)
11. Передача лицензии другому юридическому лицу или
индивидуальному предпринимателю запрещается. Ее действие не
распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность
совместно с лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве,
а также на юридических лиц, одним из учредителей которых является
лицензиат.
12. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии, выдача и
переоформление лицензии осуществляются на платной основе.
За рассмотрение заявления взимается плата в размере трех
минимальных размеров оплаты труда, за выдачу лицензии - в размере
десяти минимальных размеров оплаты труда, за переоформление
лицензии в размере одного минимального размера оплаты труда.
Денежные средства за рассмотрение заявления, выдачу,
переоформление лицензии зачисляются в соответствующие бюджеты.
13. Бланки лицензий единого образца для всех лицензирующих
органов являются документом строгой отчетности, имеют степень
защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную
серию и номер (приложение № 1).
Приобретение, учет, хранение и выдачу лицензирующим органам
бланков лицензий осуществляет администрация Магаданской области.
14. При ликвидации юридического лица или прекращении действия
свидетельства о государственной регистрации физического лица в
качестве индивидуального предпринимателя выданная лицензия
утрачивает юридическую силу.
В случае реорганизации, изменения наименования организации,
торгового объекта, расширения перечня (исключения из перечня)
торговых объектов или изменения паспортных данных, места
жительства индивидуального предпринимателя, утраты лицензии
лицензиат должен в течение 15 дней подать заявление на
переоформление лицензии. До ее переоформления лицензиат может
осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии, за
исключением деятельности на новом торговом объекте.
При нарушении установленного срока действие лицензии
приостанавливается в соответствии с п. 15 настоящего Положения.
Переоформление лицензии производится в порядке, установленном
для ее получения.
В случае утраты новая лицензия выдается на основании
заявления об ее утрате и ранее представленных документов, если
срок действия лицензии не истек.
15. Действие лицензии может быть приостановлено решением
лицензирующего органа
на основании материалов,
представленных
органами, осуществляющими контроль
и надзор за
соблюдением
законодательства в этой
сфере деятельности, а также по инициативе
самого лицензирующего органа
в случаях:
-
выявления лицензирующим органом неоднократных нарушений или
грубого нарушения
лицензиатом лицензионных требований и условий;
-
невыполнения предписаний контролирующих органов
об
устранении нарушений условий действия
лицензии;
-
невыполнения в установленные сроки
предписаний
лицензирующего органа
об устранении нарушений
лицензионных
требований и условий;
-
препятствования допуску представителей лицензирующего
органа для
проведения обследования лицензиата
на соответствие
лицензионным требованиям и
условиям при осуществлении
лицензируемого вида
деятельности;
-
непредставления в установленные пунктом
14 настоящего
Положения сроки
заявления на переоформление лицензии в связи с
реорганизацией, изменением
наименования юридического лица,
изменением паспортных
данных, места жительства
индивидуального
предпринимателя, утратой
бланка лицензии, расширения
перечня
(исключения из перечня)
торговых объектов;
-
несоблюдения установленных минимальных цен на алкогольную
продукцию;
-
выявления фактов продажи
ввезенной на территорию
Магаданской области
алкогольной продукции, не
прошедшей
идентификацию качества;
-
уклонения от уплаты штрафа за совершенное административное
правонарушение в
сфере розничной продажи алкогольной продукции,
согласно вступившему в
законную силу постановлению;
-
истечения срока действия
документов, представленных для
получения лицензии;
-
в других случаях,
предусмотренных законодательством
Российской Федерации и
законодательством Магаданской области.
Действие
лицензии приостанавливается на срок, необходимый для
устранения выявленных
нарушений. Лицензирующий орган
обязан
установить срок
устранения лицензиатом нарушений.
Указанный срок
не может
превышать шести месяцев. В случае
если в указанный срок
лицензиат не
устранил указанные нарушения,
лицензирующий орган
обязан
обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
Решение
о приостановлении действия
лицензии доводится
лицензирующим органом
до лицензиата в письменной форме с
мотивированным обоснованием
не позднее чем через три дня со дня
принятия решения.
Одновременно лицензирующим органом
делается
соответствующая отметка
в бланке лицензии, которая
подписывается
руководителем лицензирующего органа
и заверяется печатью этого
органа.
В
срок не более
чем семь дней
со дня принятия решения о
приостановлении действия
лицензии лицензирующий орган
производит
снятие остатков алкогольной
продукции.
Лицензиат
обязан в письменной форме уведомить лицензирующий
орган об
устранении нарушений, повлекших за собой приостановление
действия лицензии.
Лицензирующий орган обязан в
течение 3-х дней
принять решение
о возобновлении действия лицензии или об отказе в
возобновлении ее действия.
При
возобновлении действия лицензии лицензирующим органом в
3-х дневный срок
делается соответствующая отметка
в бланке
лицензии.
О
возобновлении действия лицензии контролирующие органы
информируются в письменной
форме в 3-х дневный срок.
Приостановление действия
лицензии на какой-либо
срок не
влечет за собой увеличение срока ее действия. (В редакции
Постановления Губернатора Магаданской области от 13.06.2002 № 124)
16. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной
продукции может быть прекращено на основании заявления самого
заявителя.
17. Лицензия может быть аннулирована решением суда на
основании заявления лицензирующего органа.
Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном
порядке является:
- обнаружение недостоверных данных в документах,
представленных для получения лицензии;
- невыполнение решения лицензирующего органа о
приостановлении действия лицензии;
- повторное приостановление действия лицензии за совершение
одного и того же нарушения в течение одного года;
- неустранение в установленный лицензирующим органом срок (не
более шести месяцев) обстоятельств, повлекших за собой
приостановление действия лицензии;
- оборот алкогольной продукции без акцизных марок,
федеральных и региональных специальных марок (в случаях когда
предусмотрено их нанесение) или с поддельными марками;
- оборот алкогольной продукции без марок акцизного сбора и
специальных марок или с поддельными марками;
- других случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации.
Решение о направлении заявления в суд об аннулировании
лицензии доводится лицензирующим органом до заявителя в письменной
форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня
со дня принятия решения.
До вступления решения суда в законную силу лицензирующий
орган вправе приостановить действие лицензии.
В срок не более чем семь дней со дня принятия решения об
аннулировании действия лицензии лицензирующий орган производит
снятие остатков алкогольной продукции и устанавливает срок для их
реализации (не более одного месяца), о чем делается запись в
лицензии.
18. Лицензирующий орган ежеквартально в срок до 10 числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в
администрацию области и в налоговый орган по месту осуществления
деятельности лицензиатов информацию о лицензионной деятельности
(по форме согласно приложению № 2).
19. Лицензирующий орган ведет реестр выданных,
приостановленных и аннулированных лицензий.
Сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных
лицензий по Магаданской области ведет управление по
госалкогольрегулированию администрации области.
20. Должностные лица лицензирующего органа в части
осуществления ими лицензирования розничной продажи алкогольной
продукции несут ответственность за нарушение или ненадлежащее
исполнение установленного порядка лицензирования в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
21. Государственные надзорные и контрольные органы, а также
иные органы государственной власти в пределах своей компетенции
при выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны
сообщить лицензирующему органу, выдавшему лицензию, о выявленных
нарушениях и принятых мерах.
22. Лицензирующие органы в пределах своей компетенции имеют
право:
- проводить проверки деятельности лицензиата на предмет
соответствия осуществляемой лицензиатом деятельности лицензионным
требованиям и условиям;
- запрашивать и получать от лицензиата необходимые объяснения
и справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;
- составлять на основании результатов проверок акты
(протоколы) с указанием конкретных нарушений;
- выдавать предписания, обязывающие лицензиата устранить
выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких
нарушений;
- выносить предупреждения лицензиату;
- приостанавливать действие лицензии в случаях,
предусмотренных настоящим Положением;
- обращаться в суд для аннулирования лицензии в случаях,
предусмотренных настоящим Положением;
- осуществлять иные предусмотренные законодательством
Российской Федерации полномочия.
23. Контроль за соблюдением лицензионных условий,
предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим
Положением, осуществляют соответствующий лицензирующий орган,
уполномоченный орган администрации Магаданской области,
правоохранительные и контролирующие органы в пределах своей
компетенции.
Приложение № 1
к Положению
о порядке лицензирования
розничной продажи
алкогольной продукции
АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ЛИЦЕНЗИЯ
ААА№______
Регистрационный номер _______ Дата выдачи "___"_____200__ г.
________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего лицензию)
________________________________________________________________
разрешает осуществление розничной продажи алкогольной продукции.
Лицензия выдана _________________________________________________
(для юридических лиц - наименование, ИНН и юридический адрес
предприятия;
_________________________________________________________________
для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество,
ИНН, паспортные
_________________________________________________________________
данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства)
Наименование обособленных торговых объектов, их
местонахождение
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Условия осуществления розничной продажи алкогольной продукции
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Срок действия лицензии до "___"__________200_г.
М. П. Подпись______________________(________________)
Ф.И.О.
_________________________________________________________________
Отметки о приостановлении (возобновлении) лицензии
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Отметки о приостановлении (возобновлении) лицензии
__________________________________
М. П. Подпись ___________________ (__________________)
Ф.И.О.
Приложение № 2
к Положению
о порядке лицензирования
розничной продажи
алкогольной продукции
Информация о лицензионной деятельности по розничной продаже
алкогольной продукции
по ______________ за ___________ 200 __ г.
(наименование района) (период)1.
№ Название Место Юридический Адрес Площа Данные о лицензии
п/ регистр торгового дь
п организации, ации (ИНН) адрес, объекта. торгового Серия и Дата Дата Ограничени Дата Причина Дата Дата Причина Дата
телефон телефон объекта номер выдачи оконч. я приостановл приостановл возобновлен аннулировани аннулировани исключения
ФИО действия ения ения ия я я
дейст из
вия реестра
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Юридич лица
1.
2.
Итого:
II. Индивид.
пред-ли
1.
2.
Итого:
ВСЕГО:
Подпись руководителя лицензирующего органа М. П.
II. Сведения об объемах розничного оборота алкогольной продукции за __________
2000 года.
(период)
Вид алкогольной продукции ОСТАТОК на ПОСТУПИЛО РЕАЛИЗОВАНО ПРОЧИЕ ВЫБЫТИЯ ОСТАТОК на
начало конец
отчетного года отчетного
периода
с начала года на отчетный с начала года на отчетный с начала года на отчетный
квартал квартал квартал
дал тыс. дал тыс. дал тыс. дал тыс. руб. дал тыс. Дал тыс. дал тыс. руб. дал тыс. руб.
руб. руб. руб. руб. руб.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10I 11 12 I3 14 15 16 17
ВСЕГО
в том числе:
Водка
из нее: водка местного
производства
Спирт питьевой
Вина плодовые и виноградные
Вина шампанские н игристые
Коньяк
Ликеро-водочная продукция
Подпись руководителя лицензирующего органа М. П.
