Постановление Думы Магаданской области от 23.06.2000 № 444

  
См. также постановление областной Думы от 09.11.2000г. № 487



              Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я

          М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Н А Я Д У М А

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 23.06.2000 № 444
     г. Магадан

     О проекте закона Магаданской области "О фонде восстановления
     и охраны водных объектов Магаданской области"

     Рассмотрев   проект   закона   Магаданской  области  "О  фонде
восстановления  и  охраны  водных  объектов  Магаданской  области",
Магаданская областная Дума

     ПОСТАНОВИЛА:

     1. Принять   проект   закона   Магаданской  области  "О  фонде
восстановления  и  охраны  водных  объектов  Магаданской области" в
первом чтении (прилагается).
     2. Автору  доработать  проект  закона  с  учетом  замечаний  и
предложений,  поступивших на заседании областной Думы, и внести его
в  областную  Думу  в  установленном  порядке  для  рассмотрения во
втором чтении.

И.о. председателя областной Думы                  С.А. Елисейкин


Проект


               Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я

                М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь

                             З А К О Н

                М А Г А Д А Н С К О Й О Б Л А С Т И


          О ФОНДЕ ВОССТАНОВЛЕНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
                        МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Принят Магаданской областной Думой "___"________ 2000 г.
     Настоящий  Закон  в  соответствии с Водным кодексом Российской
Федерации,   "Положением  об  образовании  и  расходовании  средств
Федерального   фонда  восстановления  и  охраны  водных  объектов",
Законом   Магаданской  области  "О  плате  за  пользование  водными
объектами  на  территории Магаданской области", Законом Магаданской
области  "О  бюджетных  и внебюджетных фондах Магаданской области",
иным   федеральным   и  областным  законодательством  устанавливает
порядок    формирования    и    использования    бюджетного   фонда
восстановления  и охраны водных объектов Магаданской области (далее
- фонд).
     Статья 1. Основные понятия
     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     водный  объект  -  сосредоточение  вод  на  поверхности суши в
формах  ее  рельефа  либо  в недрах, имеющее границы, объем и черты
водного режима;
     использование   водных   объектов   -   получение   различными
способами    пользы   от   водных   объектов   для   удовлетворения
материальных и иных потребностей граждан и юридических лиц;
     пользование  водными  объектами (водопользование) - юридически
обусловленная  деятельность  граждан и юридических лиц, связанная с
использованием водных объектов;
     охрана   водных   объектов  -  деятельность,  направленная  на
сохранение и восстановление водных объектов;
     водохозяйственный    объект    -   сооружение,   связанное   с
использованием,  восстановлением  и  охраной  водных  объектов и их
водных ресурсов;
     вредное  воздействие  вод  -  затопление, подтопление и другое
вредное  влияние  поверхностных  и  подземных  вод  на определенные
территории и объекты.
     Статья 2. Назначение фонда
     Фонд является целевым бюджетным фондом Магаданской области.
     Фонд  предназначен  для  финансирования  затрат,  связанных  с
осуществлением    мероприятий   по   рациональному   использованию,
восстановлению  и охране водных объектов, находящихся на территории
области,  предотвращением и ликвидацией вредного воздействия водных
объектов на территории и другие объекты области.
     Средства  фонда  находятся  на  специальном  счете финансового
управления администрации Магаданской области.
     Поступление  и расходование средств фонда отражается в составе
доходов   и   расходов   областного   бюджета   на  соответствующий
финансовый год.
     Средства,  поступившие  в  фонд  сверх  сумм,  предусмотренных
бюджетом   фонда,  направляются  на  осуществление  мероприятий  по
обеспечению      безопасности      гидротехнических     сооружений,
расположенных на территории области.
     Комитет   природных   ресурсов   по   Магаданской   области  в
установленном  порядке представляет в администрацию области расчеты
по образованию средств фонда на очередной финансовый год.
     Статья 3. Источники формирования фонда
     Фонд формируется за счет:
     1. Поступления средств, остающихся в распоряжении территории:
     -   50  процентов  платы  за  пользование  водными  объектами,
определяемой  Законом  Магаданской  области "О плате за пользование
водными объектами на территории Магаданской области";
     -  100  процентов  от  суммы  возмещения  ущерба, причиненного
водным объектам;
     -  100  процентов от суммы штрафов за правонарушения в области
использования и охраны водных объектов;
        2. Прочих поступлений:
     - добровольных перечислений юридических и физических лиц;
     -    иных    поступлений,   не   противоречащих   действующему
федеральному и областному законодательству.
     Плата  за пользование водными объектами взимается в размерах и
порядке,  установленном  Законом  Магаданской  области  "О плате за
пользование водными объектами на территории Магаданской области".
     Возмещение  ущерба,  причиненного водным объектам в результате
нарушения    водного    законодательства    Российской   Федерации,
производится  добровольно  или  по  решению  суда либо арбитражного
суда.
     Штрафы    за   административные   правонарушения   в   области
использования  и  охраны  водных  объектов  налагаются должностными
лицами    специально   уполномоченного   государственного   органа,
определенного    административным    законодательством   Российской
Федерации,  в  пределах  их  компетенции  или  по решению суда либо
арбитражного  суда  и взимаются в размерах и порядке, установленных
административным законодательством Российской Федерации.
     Остаток  неизрасходованных  средств  на  конец года изъятию не
подлежит  и является входящим остатком на начало нового финансового
года.
     Ответственность  за  правильность исчисления и своевременность
внесения  платы  за  пользование  водными  объектами возлагается на
организации,  являющиеся  плательщиками,  и  их  должностные лица в
соответствии с законодательством о налогах.
     Контроль    за    полнотой,    правильностью    исчисления   и
своевременностью  внесения  платы  за пользование водными объектами
осуществляется     налоговыми    органами    в    соответствии    с
законодательством   о   налогах  и  иными  законодательными  актами
Российской Федерации.
                Статья 4. Направления расходования средств фонда
     Средства фонда направляются на финансирование:
     -  мероприятий  по  восстановлению  и  охране водных объектов,
включая   реконструкцию   и   капитальный  ремонт  гидротехнических
сооружений;
     -  строительства  объектов  инженерной  защиты от наводнений и
обрушения берегов;
     -   приобретения   машин   и   механизмов,   необходимых   для
строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений;
     -  осуществления комплекса водо-охранных мероприятий по защите
водных объектов от загрязнения, засорения и истощения;
     -       материально-технического       обеспечения      службы
Государственного водного контроля;
     -   осуществления   надзора   за   состоянием   и   безопасной
эксплуатацией гидротехнических сооружений;
     -  ведения  государственного  мониторинга  водных  объектов  и
государственного водного кадастра;
     -   разработки   территориальных  программ  по  использованию,
восстановлению   и   охране   водных  объектов,  схем  комплексного
использования и охраны водных ресурсов;
     -             проведения             научно-исследовательских,
проектно-изыскательских  и  опытно-конструкторских  работ в области
использования и охраны водных объектов;
     -   других   работ   и   затрат   в   области   использования,
восстановления    и   охраны   водных   объектов,   относящихся   в
соответствии  с  водным  законодательством  Российской  Федерации к
полномочиям  органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации.
     Запрещается   использование   средств  фонда  не  по  целевому
назначению.
                Статья    5.   Областные   целевые   программы   по
           восстановлению  и  охране водных объектов, расположенных
           на территории Магаданской области
     В    целях    восстановления   и   охраны   водных   объектов,
расположенных  на территории Магаданской области, Комитет природных
ресурсов   по   Магаданской   области   на  основании  действующего
законодательства  разрабатывает  соответствующие  областные целевые
программы.
     Критерием  для  включения  в  перечень ежегодных мероприятий в
рамках  областной  целевой  программы  по  восстановлению  и охране
водных  объектов,  расположенных на территории Магаданской области,
является   значимость   данного   водохозяйственного   объекта  для
жизнеобеспечения  области,  его  техническое  состояние и возможный
ущерб   в   случае   не   проведения   соответствующих  мероприятий
капитального характера.
     Статья 6. Управление и распоряжение средствами фонда
     В  соответствии  с  порядком,  установленным  для расходования
средств  областного  бюджета,  управление и распоряжение средствами
фонда осуществляет администрация области.
     Функции  государственного  заказчика работ по восстановлению и
охране   водных  объектов,  производимых  за  счет  средств  фонда,
осуществляет Комитет природных ресурсов по Магаданской области.
     Комитет  природных  ресурсов  по Магаданской области заключает
государственные   контракты   на  выполнение  необходимых  работ  в
соответствии с утвержденным бюджетом фонда на очередной год.
     Статья 7. Основные условия предоставления средств фонда
     Исполнители   работ  (подрядчики)  определяются  на  основании
конкурса,  порядок  проведения которого определяется администрацией
области.
     Исполнители  работ  представляют проектно-сметную документацию
на   строительство   (реконструкцию)   водохозяйственных  объектов,
разработанную   и   утвержденную  в  соответствии  с  установленным
порядком,  и  положительные  заключения  государственных экспертиз,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     Средства    фонда    перечисляются    исполнителям   работ   в
соответствии  с условиями заключенных контрактов на основании актов
приемки выполненных работ.
     Контроль  за  целевым расходованием подрядчиками средств фонда
осуществляет   государственный   заказчик   работ,   а  также  иные
государственные органы в соответствии с их компетенцией.
     Статья 8. Исполнение годового бюджета фонда
     Отчет   об   исполнении   бюджета   фонда  за  соответствующий
финансовый    год    представляется    администрацией   области   и
утверждается  областным Законом об исполнении областного бюджета за
соответствующий год.
     Отчет   об  исполнении  бюджета  фонда  с  указанием  основных
объектов    строительства    и    реконструкции   водохозяйственных
сооружений ежегодно публикуется в средствах массовой информации.
     Статья 9. Контроль за исполнением бюджета фонда
     Отчет   о  текущем  исполнении  бюджета  фонда  представляется
администрацией  области  в  составе  исполнения  областного бюджета
ежеквартально и утверждается Магаданской областной Думой.
     Контроль   за   использованием   средств   фонда  осуществляет
администрация  области  и  областная  Дума  в соответствии со своей
компетенцией.
     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
     Закон вступает в силу с момента его опубликования.
     
Губернатор Магаданской области                   В.И. Цветков

     "____" ___________ 2000 г.
     № _____ - ОЗ