Постановление Губернатора Магаданской области от 15.02.2001 № 30

 



                       Российская Федерация
                        МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                            ГУБЕРНАТОР
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 15.02.2001 № 30
г. Магадан

     О специалисте по охране детства органов местного
     самоуправления Магаданской области

     В  целях  совершенствования организации работы органов опеки и
попечительства  Магаданской  области  по  своевременному выявлению,
устройству,  эффективному осуществлению контроля за условиями жизни
и   воспитания   детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,   а   также  защиты  прав  и  интересов  детей,  имеющих
родителей,  но  нуждающихся в помощи государства, в соответствии со
статьей  34  Гражданского  кодекса,  пунктом 1 статьи 121, статьями
122, 123 Семейного кодекса Российской Федерации

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   и  ввести  в  действие  с  1  марта  2001  года
прилагаемое  Положение  о  специалисте  по  охране  детства органов
местного самоуправления Магаданской области.
     2. Рекомендовать   мэру   г.  Магадана,  главам  администраций
районов области:
     2. 1.  Руководствоваться  настоящим  Положением  в организации
работы по защите прав и законных интересов детей.
     2. 2.     Своевременно    обеспечивать    органы    управления
образованием   и   специалистов   по  охране  детства  нормативными
документами по вопросам охраны детства.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на  управление  образования администрации Магаданской области (Т.А.
Исаева).

Губернатор                           В.И. Цветков





УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
губернатора области
от 15.02.2001 № 30

                             ПОЛОЖЕНИЕ
         о специалисте по охране детства органов местного
                самоуправления Магаданской области

     1. Общие положения
     1. 1.  Специалист  по  охране  детства  (далее  -  специалист)
является  муниципальным  служащим  мэрии г. Магадана (администрации
района),  его  деятельность  направлена  на защиту прав и интересов
несовершеннолетних,  проживающих на территории г. Магадана (района)
Магаданской области.
     1. 2.  Специалист  назначается  на должность мэром г. Магадана
(главой  администрации  района).  Должность  специалиста вводится в
штаты  из  расчета  1  специалист на 3000 детского населения района
(от 0 до 18 лет), но не менее одной должности на район.
     1. 3.  Назначение  на  должность  специалиста  производится из
числа   лиц,   имеющих   высшее   педагогическое   или  юридическое
образование  и стаж работы по полученной специальности не менее 3-х
лет.
     1. 4.    Специалист    должен   быть   главным   или   ведущим
специалистом,   а   при   наличии   нескольких  единиц  может  быть
руководителем   сектора   или   отдела  по  охране  прав  детей  (в
зависимости от стажа работы и результатов аттестации).
     1. 5.  Специалист подотчетен в выполнении своих функциональных
обязанностей   заместителю  мэра  г.  Магадана  (заместителю  главы
администрации района), курирующему социальную сферу.
     1. 6.  Все  наиболее  сложные  и  спорные  вопросы, касающиеся
защиты    прав    и    законных    интересов    несовершеннолетних,
рассматриваются  коллегиально  при  заместителе  мэра  г.  Магадана
(заместителе главы района).
     1. 7.   Мэр   г.   Магадана   (глава   администрации   района)
обеспечивает специалисту необходимые условия труда.
     1. 8.  Специалист  в  своей  работе руководствуется Конвенцией
ООН  о  правах  ребенка,  иными  международными правовыми актами по
защите  прав  детей,  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,
Семейным   кодексом   Российской   Федерации,  законами  Российской
Федерации   и  Магаданской  области,  нормативными  актами  органов
законодательной   и  исполнительной  власти  Российской  Федерации,
Магаданской  области и другими нормативными документами по вопросам
охраны прав детей.
     1. 9.     Специалист    взаимодействует    с    руководителями
образовательных  и  медицинских  учреждений,  учреждении социальной
защиты,  отделов  внутренних  дел  и других органов и организаций в
пределах своих полномочий.
     2. Обязанности специалиста по охране детства
     2. 1.  Организует систематическое выявление и учет детей-сирот
и   детей,   оставшихся  без  попечения  родителей,  нуждающихся  в
государственной защите.
     2. 2. Организует работу по профилактике социального сиротства.
     2. 3.  Проводит обследование жилищно-бытовых условий и условий
воспитания  детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся
в   государственной   защите,   и  лиц,  изъявивших  желание  стать
усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями.
     2. 4.   Обеспечивает  совместно  с  уполномоченными  органами,
организациями  и  отдельными гражданами временное устройство детей,
оставшихся   без   попечения  родителей,  а  также  сохранность  их
имущества и жилых помещений.
     2. 5.  Ведет  учет  граждан  Российской  Федерации, изъявивших
желание  быть  усыновителями,  опекунами  (попечителями), приемными
родителями,   и   готовит   заключение   о   возможности   граждан,
проживающих в соответствующем районе, выполнять эти обязанности.
     2. 6.   Осуществляет   подготовку   документов   и  устройство
детей-сирот   и   детей.  оставшихся  без  попечения  родителей,  и
несовершеннолетних,  не имеющих надлежащих условий для воспитания в
семье,  под  опеку  (попечительство)  граждан, в приемную семью, на
усыновление,    а    при   отсутствии   такоп   возможности   -   в
соответствующие  учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
     2. 7.  В  случае  выявления  несовершеннолетнего,  подлежащего
передаче  на  воспитание  в  семью,  которому  не удалось подобрать
кандидатов  в  усыновители, опекуны (попечители), приемные родители
на  территории  г.  Магадана  (района области), по истечении одного
месяца  передает  сведения  о нем по установленной форме (анкету) в
управление образования администрации области.
     2. 8.  Готовит материалы мэру г. Магадана (главе администрации
района)  о назначении опеки (попечительства) над несовершеннолетним
и  денежных  выплат  на  содержание подопечного, о распоряжении его
текущими  доходами  (пенсии,  алименты)  и  управлении имуществом в
соответствии  с  нормами  действующего  законодательства Российской
Федерации  и  правовыми  актами  Магаданской  области.  Формирует и
передает   документы   в  Магаданский  городской  (районный)  орган
социальной  защиты  населения для начисления и осуществления выплат
подопечным.
     2. 9.  Осуществляет  контроль  за  условиями  жизни подопечных
детей,   за   их  воспитанием  и  образованием,  за  состоянием  их
здоровья.  В  случае необходимости готовит проекты распорядительных
документов  об  освобождении, отстранении опекунов (попечителей) от
выполнения возложенных на них обязанностей.
     2. 10.  Осуществляет  контроль за условиями жизни, воспитанием
и  образованием  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  направленных  в учреждения образования, здравоохранения
и социальной защиты населения.
     2. 11.  Осуществляет  подбор  лиц  и  готовит заключение об их
способности  к  выполнению обязанностей приемных родителей, готовит
проект договора о передаче ребенка в приемную семью.
     2. 12.    Организует    необходимую    помощь    и    проводит
профессиональные    консультации    с   опекунами   (попечителями),
приемными  родителями  по  воспитанию детей, организации их отдыха,
лечению, трудоустройству и социальной защите.
     2. 13. Готовит следующие документы:
     -   заключение   в   суд   об  обоснованности  и  соответствии
усыновления  (удочерения)  интересам  ребенка,  отмене  усыновления
(удочерения),  участвует  в  заседании суда по вопросам усыновления
(удочерения)  по доверенности мэра г. Магадана (главы администрации
района);
     -  для возбуждения в суде дел о лишении родителей родительских
прав,  о(1  ограничении  в  родительских правах, об отобрании детей
готовит заключение по данным вопросам;
     -   заключение   и   проект  распоряжения  о  целесообразности
раздельного   проживания   опекуна   (попечителя)   с   подопечным,
достигшим    возраста    16    лет,    о   возможности   объявления
несовершеннолетнего  полностью  дееспособным (эмансипированным) при
достижении им 16-летнего возраста;
     -  проект  распоряжения  о досрочной регистрации брака лиц, не
достигших совершеннолетия;
     -  заключение и по доверенности руководителя органа управления
образованием   принимает   участие  в  заседаниях  суда  по  делам,
связанным  с  воспитанием  детей и защитой их личных, имущественных
прав и охраняемых законом интересов;
     -   проект  договора  о  доверительном  управлении  имуществом
несовершеннолетнего. оставшегося без попечения родителей;
     -  проекты  распоряжений мэра г. Магадана (главы администрации
района)  о  разрешении  либо  согласии  на  отчуждение  и  передачу
имущества  ребенка  в  дар, обмен жилой площади, совершение сделок,
не     влекущих     нарушение    прав    и    законных    интересов
несовершеннолетних,   зарегистрированных   на   территории   города
(района),  находящихся  под  опекой  (попечительством) и в приемных
семьях;
     -  проекты  распоряжений мэра г. Магадана (главы администрации
района)  о  порядке  участия  родителей и родственников в общении с
ребенком,   рассматривает   спорные   вопросы  между  родителями  в
воспитании детей.
     2. 14.  Участвует  в  исполнении  решений судов о передаче или
отобрании   детей   в   порядке,   установленном  законодательством
Российской Федерации.
     2. 15.   Осуществляет  совместно  с  уполномоченными  органами
отобрание  детей  при непосредственной угрозе их жизни и здоровью в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     2. 16.  В  случае  установления  противоречий между интересами
родителей  и  детей  представляет интересы несовершеннолетних детей
либо  вносит  представления  мэру  г. Магадана (главе администрации
района)  о  назначении  представителя  для  защиты  прав и законных
интересов детей.
     2. 17.  Рассматривает  вопросы,  готовит  проекты распоряжений
мэра  г. Магадана (главы администрации района) о присвоении имени и
фамилии   или   изменении  фамилии  несовершеннолетним  в  случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     2. 18.  По поручению заместителя мэра г. Магадана (заместителя
главы  администрации района) рассматривает предложения, заявления и
жалобы  по  вопросам  социально-правовой защиты несовершеннолетних,
консультирует и принимает по ним необходимые меры.
     2. 19.  Ведет в установленном порядке документацию, хранит все
материалы  в  сейфе  до  передачи в архив. Соблюдает сроки хранения
документации,  несет  персональную  ответственность  за сохранность
документов по охране детства.
     3. Права специалиста по охране детства
     Специалист по охране детства вправе:
     3. 1.   Запрашивать   от   руководителей   любых   учреждений,
организаций   и   органов  предоставления  информации,  материалов,
документов  и их копий по всем вопросам, связанным с защитой прав и
законных    интересов    несовершеннолетних,   в   пределах   своих
полномочий.
     3. 2.    Привлекать    участковых   инспекторов,   социальных,
медицинских  и  педагогических  работников учреждений, специалистов
жилищных    органов    для    обследования    условий   воспитания,
жилищно-бытовых условий несовершеннолетних.
     3. 3.  Приглашать  для  собеседования  родителей,  должностных
лиц,  опекунов  (попечителей),  усыновителей,  приемных родителей и
других граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних.
     3. 4.      Проводить      обследование      семей,     имеющих
несовершеннолетних  детей,  в  случае  возникновения  необходимости
защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
     3. 5.  Выступать  на  судебных  заседаниях  по вопросам защиты
прав и интересов несовершеннолетних.
     3. 6.  Участвовать  в  заседаниях  районной  комиссии по делам
несовершеннолетних и районной комиссии по охране прав детей.
     3. 7.  Периодически  (не реже одного раза в три года) повышать
свою квалификацию.
     4. Социальная защита специалиста по охране детства
     Меры  по  социальной  защите специалиста определяются органами
местного   самоуправления  Магаданской  области  в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  08.01.98 № 8-ФЗ "Об основах муниципальной
службы в Российской Федерации".
     5. Ответственность специалиста по охране детства
     Специалист   несет   ответственность   за   неисполнение   или
ненадлежащее    исполнение   своих   должностных   обязанностей   в
соответствии с действующим законодательством.