Постановление Мэра г. Магадана от 16.03.2001 № 541

 



                        Мэр города Магадана
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 16.03.2001 № 541
     город Магадан

     Об   утверждении   городской   целевой  программы  "Социальная
поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов на 2001-2004 г.г. "

     В   целях   совершенствования  обслуживания  граждан  пожилого
возраста и инвалидов, улучшения условий их жизни,

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Одобрить   прилагаемую   программу   "Социальная  поддержка
граждан пожилого возраста и инвалидов на 2001-2002 г.г. "
     2. Ввести  Программу  на  рассмотрение в Магаданскую городскую
Думу.
     3. Финансовому  управлению  мэрии  города выделить необходимые
средства для финансирования Программы.
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя мэра г. Магадана Папп Н.М.

Мэр города Магадана                 Н.Б. Карпенко





Утверждено
постановлением мэра г. Магадана
от 16.03.2001 № 541

                    ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
              "Социальная поддержка населения граждан
          пожилого возраста и инвалидов на 2001-2004 гг.

Наименование программы            - городская целевая программа "Социальная
                                  поддержка граждан пожилого возраста и инва
                                  лидов на 2001-2004 гг."

Основной разработчик программы    - городское управление социальной защиты
                                  населения мэрии г. Магадана

Цель программы                    - улучшение социально-экономического полож
                                  ения пенсионеров и инвалидов, совершенство
                                  вание обслуживания граждан пожилого возрас
                                  та и инвалидов, укрепление их здоровья, по
                                  ддержание жизнеспособности и активности

Сроки реализации программы - 2001-2004 г.г.

Основные исполнители программы    - Управление социальной защиты населения
                                  мэрии г. Магадана Управление здравоохранен
                                  ия Управление культуры Финансовое управлен
                                  ие мэрии г. Магадана



                       ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
     "Социальная поддержка населения граждан пожилого возраста
                  и инвалидов на 2001-2004 г.г. "

     Отставание  темпов  роста  доходов  населения  от темпов роста
потребительских  цен,  привели  к значительному снижению жизненного
уровня большинства граждан.
     В  зоне  социального  риска  находится  около  50%  населения,
совокупный  среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума.
Это  прежде  всего  пенсионеры  и инвалиды, для большинства которых
основным   источником   доходов  является  пенсия,  размер  которой
намного отстает от размеров прожиточного минимума.
     В   г.   Магадане  наблюдается  значительный  рост  в  составе
населения  доли граждан старшего поколения и инвалидов. С 1995г. до
2001г.  численность  пенсионеров  увеличилась на 3,2%, не смотря на
сокращение общей численности населения г. Магадана.
     Сокращается  численность  работающих  пенсионеров и инвалидов.
Активность   пожилых  людей  в  поисках  дополнительных  источников
пополнения   своего   бюджета  реально  ограничивается  возрастными
нарушениями   здоровья,   отсутствием   у  большинства  пенсионеров
собственности,     позволяющей     получать    доходы,    нежелание
работодателей предоставлять рабочие места.
     Из  сотен  ограничено  трудоспособных  инвалидов, состоящих на
учете  в  Центре  занятости  населения,  за год трудоустроены, либо
переучены   единицы.   Много   проблем  возникает  с  лекарственным
обеспечением, реабилитацией инвалидов.
     Многие  проблемы,  которые актуальны для лиц пожилого возраста
и инвалидов.

                              Проект
                    ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
              "Социальная поддержка граждан пожилого
              возраста и инвалидов на 2001-2004 гг."

Мероприятия                            Исполнитель  Сроки     Финансирование

                                                              2001   2002   2003   2004 т.
                                                              т. р.  т.р.   т.р.   р.

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ Мероприятия по улучшению условий функционирования учреждений
социальной защиты населения, осуществляющих деятельность в интересах инвалид
ов, пожилых людей

1. В целях совершенствования социально
го обслуживания граждан пожилого возра
ста и инвалидов:

- выделить (подобрать) отдельное помещ Мэрия г. Маг 2001-2002 -      550,0  550,0  550,0
ение для Центра социального обслуживан адана
ия граждан пожилого возраста и инвалид
ов;

- при Центре организовать дневной стац Управление   2001-2002        407,0  489,0  537,0
ионар со специальным оздоровительным   соцзащиты
комплексом в виде реабилитационных и
профилактических мероприятии;

- обеспечить "Центр" необходимой мебел Горфинотдел  2001-2002        300,0  150,0  100,0
ью, технологическим оборудованием авто Областное уп
транспорт, компьютеры, ксероксы и т.д. равление соц
);                                     защиты

- создать в "Центре" единую автоматизи Управление   2001-2002        200,0  50,0   50,0
рованную информационную систему на все соцзащиты
категории граждан нуждающихся в подд-
держке, защищенную от попадания в банк
данных дважды одних и тех же лиц и раз-
личных членов одной и той же семьи

- при "Центре" создавать необходимых за Управление   2001-2004 4030,0 4336,0  5303,0 6983,0
пас продуктов, медикаментов, одежды и   соцзащиты Фо
т.п. для оказания срочной социальной по нд соцподдер
мощи гражданам;                         жки населени
                                        я

- заключать договора с предприятиями,   Управление   2001-2004 текущ. текущ.  текущ. текущ.
организациями о приобретении одежды, об соцзащиты Фо                  финанс         финанс
уви, постельного белья и т.д., а также  нд соцподдер
продуктов питания по льготным ценам;    жки населени
                                        я

- внедрять и развивать различные виды   Управление   2001-2004
платных услуг с целью использования фин соцзащиты
ансовых доходов на развитие Центра соци
ального обслуживания граждан пожилого
возраста 11 инвалидов;

- своевременно оказывать помощь нуждающ Управление   2001-2004 текущ. текущ.  текущ. текущ.
имся в рамках ежегодной программы соцза соцзащиты                     финанс         финанс
щиты населения. Активировать деятельнос
ть по реализации принципа адресности;

- организовать сбор вещей от жителей го Управление   2001-2004 -      -       -      -
рода в помощь нуждающимся пенсионерам   соцзащиты
и инвалидам;

- всем одиноким пенсионерам, инвалидам, Управление   2001-2004
нуждающимся в обслуживании на дому сво- соцзащиты
евременно прикреплять социальных работ-
ников. В случае необходимости ежегодно
решать вопрос об открытии новых отделе-
ний по обслуживанию на дому;

- для социальной столовой - ремонт поме Управление   2001-2002 278,0  350,0   255,0  250,0
щения и фасада. Приобрести холодильники соцзащиты
, жарочные шкафы, мебель (столы, стулья
).

2. Обеспечить развитие службы медико-со
циальной экспертизы и ее функционирован
ие в соответствии с новыми критериями
и подходами к определению инвалидности,
с этой целью:

- выделить бюро медико-социальной экспе Мэрия г. Маг 2001-2002 -      250,0  160,0  160,0
ртизы новое помещение- с соответствующи адана
м материально-техническим оснащением

- разработать информационно- и программ МСЭ, Управле 2001-2002 -      50,0   20,0   20,0
ное обеспечение МСЭ                     ние соцзащит
                                        ы

- осуществить подготовку и переподготов МСЭ Управлен 2001-2004 -      70,0   80,0   90,0
ку в специальных учреждениях, заведения ие соцзащиты
х специалистов по вопросам медико-социа
льной экспертизы и реабилитации инвалид
ов;

- приступить к поэтапному внедрению инд МСЭ          2001-2004        -      -
иви дуальных программ реабилитации инва
лидов;

- во исполнении Закона РФ "0 социальной МСЭ Управлен 2001-2004
защите инвалидов" обеспечить координацию ние соцза-
 действий государственных и муниципальных    щиты
органов по реализации индивидуальных 
программ реабилитации инвалидов, 
составленных бюро МСЭ.                                        

3. Обеспечить финансирование строительс Мэрия г. Маг 2001-2003
тва и своевременный ввод специализирова адана
нного "Дома ветеранов" для одиноких пен
сионеров с комплексом социально-бытовых
услуг

- разработать положение о специализиров МУ "Соц- жил 2001      -      -      -      -
анном Доме;                             ье" Управлен
                                        ие соцзащиты

- при участии учреждений соцзащиты. вет Управление   2001      -      -      -
еранс ких п др. общественных организаци соцзащиты Со
й выявить одиноких граждан пожилого воз вет ветерано
раста и супружеские пары, нуждающихся   в
в проживании в специальном доме


РАЗДЕЛ ВТОРОЙ Мероприятия по улучшению социально-экономического положения пенсионеров и инвалидов


1. Внести в Магаданскую городскую Думу  УСЗН Совет
предложения по расширению местных льгот ветеранов
для пенсионеров и инвалидов:

- об освобождении от уплаты за коммунал УСЗН Совет   2001-2002
ьные услуги участников ВОЕ:             ветеранов

- о включении в ежегодно принимаемую пр УСЗН Фонд со 2001-2004 100,0  300,0  400,0  500,0
ограмму Фонда соцподдержки населения пу цподдержки
нкта о выделении средств на частичный
ремонт квартир особо нуждающимся участн
икам ВОЕ и инвалидам;

- о резервировании бесплатных мест для  УСЗН Совет   2001-2002
участников ВОВ и инвалидов на платных   ветеранов
стоянках в маршрутных такси;

- о предоставлении участникам ВОВ услуг УСЗН Совет   2001-2002
услуг междугородной связи и телеграфной ветеранов
связи по сниженным тарифам;                                        

2. Внести изменения в постановление мэр УСЗН         2001
а г. Магадана №189-р от 30.06.96 г. "Об
оказании адресной социальной помощи 
наиболее нуждающимся категориям 
населения г. Магадана" с учетом 
изменяющегося прожиточного минимума.

3. Создать специальную комиссию и прове УСЗН Совет   2001-2002
сти проверку работы отдела мэрии по уче ветеранов ВО
ту и распределению жилья в г. Магадане  И
по выделению, замене жилья, этажности
за последние 2-3 года льготным категори
ям граждан. По результатам проверки вне
сти предложения в городской план распре
деления жилья.

4. Разработать комплексную программу по УСЗН ВОИ Цен 2001-2002
трудоустройству, занятости, обучению,   тр занятости
переобучению инвалидов с учетом 
следующих направлении;                                        

- квотирование рабочих мест;

- проведение ярмарок вакансии и учебных
мест

- обучение и переобучение с учетом реко
мендаций МСЭ;

- содействие в организации ИД;

- информация через СМИ о вакантных мест
ах и т.д.

5. Разработать систему реабилитации для УСЗН ВОИ     2001-2002

6. Разработать комплекс мер по обеспече УСЗН ВОИ     2001-2002
нию беспрепятственного передвижения и
доступа инвалидов к объектам социальной
сферы (пандусы)

- транспорт:

- учреждения культуры и здравоохранения;

- учреждения торговли.

7. Обеспечить удовлетворение заявок от  Совет ветера 2001
участников ВОВ на установку квартирных  нов, ГТС
телефонов поданных до 2001г.

8. Управлению социальной защиты населен УСЗН Совет   2001-2004
ия, совместно с ветеранскими и обществе ветеранов ВО
нными организациями регулярно проводить Й ВОГ ВОС
проверки условий жизни и соблюдения 
льгот, предусмотренных законодательством 
Российской Федерации для участников БОВ, 
тружеников тыла. инвалидов, получивших 
увечья в период боевых действий, вдов 
в/с. При необходимости оказывать своев-
ременную помощь

9. Ежеквартально готовить информацию о  УСЗН         2001-2004
предоставлении льгот согласно Законов
РФ "О ветеранах". "О социальной защиты
инвалидов". Доводить до сведения заинте
ресованных лиц.

10. Ежегодно вносить предложения о поря УСЗН Отдел   2001-2004
дке обеспечения пожилых людей свежей ры торговли Сов
бой на льготных условиях.               ет ветеранов

11. Принимать участие в проведении целе УСЗН Красный 2001-2004
вых акций Российского общества Красного
Креста и Мннтруда по оказанию гуманитар-
ной помощи пенсионерам и инвалидам по 
обеспечению горячим питанием, продукто-
выми наборами, одеждой, обувью.

12. Проводить благотворительные марафон УСЗН ВОЙ Кул 2001-2004
ы, лотереи с целью привлечения средств  ь тура
на оказание помощи нуждающимся.


РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ Меры по укреплению здоровья граждан старшего поколения и инвалидов


1. Ежегодно проводить бесплатное диспан Управление   2001-2004
серное обслуживание участников ВОВ, тру здравоохране
жеников тыла в поликлиниках горздавотде ния
ла.

2. Предоставлять путевки на курорт "Тал Управление   2001-2004
ая", "Мир", "Снежная долина" гражданам  здравоохране
пожилого возраста для санаторно-курортн ния УСЗН
ого лечения.

3. Систематически анализировать положен Управление   2001-2004
ие дел и вносить предложения по безусло эдравоохра
вной реализации льгот, установленных ФЗ нения УСЗН
"О ветеранах", "О социальной защите ин-
валидов" по обеспечению лекарственными 
средствами, изготовлению н ремонту зуб-
ных протезов.                                        -

4. Принять меры к восстановлению резерв Управление   2001-2004
а медикаментов 11 обеспечению беспрепят здравоохране
ственного снабжения ими инвалидов, учас ния
тников ВОВ и др. категорий граждан, пол
учающих лекарства бесплатно или по льго
тным ценам, а также по увеличению специ
альных социальных аптек для граждан упо
мянутых категорий.

5. Осуществлять меры по созданию сети   Управление   2001-2004
учреждений обеспечивающих медицинскую   здравоохране
реабилитацию инвалидов.                 ния УСЗН ВОЙ

б. Решить вопрос об организации Центра  Мэрия г. Маг до 2000г.
протезирования в г. Магадане.           адана Управл
                                        ение здравоо
                                        хранения УСЗ
                                        Н


РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ Торговое обеспечения



1. Принять меры по совершенствованию то УСЗН Совет   2001-2004
ргового обслуживания ветеранов:         ветеранов От
                                        дел торговли

- расширить ассортимент продуктов для
продажи по оптовым ценам в магазине "Ве
теран";

- открыть магазины по продаже промышле
нных товаров по сниженным ценам;


РАЗДЕЛ ПЯТЬЙ Поддержание жизнеспособности и активности граждан пожилого возраста и инвалидов


1. Осуществить мероприятия по формиров Комитет по   2001-2002
анию современной системы физкультурно- спорту и тур
оздоровительной работы среди лиц старш изму Управле
его возраста на базе существующих спор ние здравоох
тивно-оздоровительных учреждении:      ра нения

- разработать тесты для проведения обс "-"
ледова нии физического состояния, прог
раммы мониторинга, методики занятии;

- подготовить программы занятии для тр "-"
ансляции по радио, телевидению.

2. Создавать благоприятные условия для Управление   2001-2004
реализации культурных потребностей и   культуры
личного потенциала" пожилых людей и 
инвалидов                                       

- проводить конкурсы, выставки, спорти Управление   200-1-200
вные мероприятия, в которые вовлекать  культуры Ком 4
лиц старшего поколения и инвалидов. Со итет по спор
здание специальных телевизионных перед ту и туризму
ач;

- на базе домов культуры, библиотек,   Управление   2001-2004
обществ ВОЙ, ВОР, ВОС создавать клубы  культуры
по интересам с досуговыми мероприятиям
и, сетью различных кружков :

- в доме:-: культуры, библиотек города Управление   2001-2004
проводить Огоньки, литературно-музы-   культуры
кальные встречи, вечера отдыха.                                       

3. Организация культурно-массовых мероп УСЗН Управле 2001-2004
риятий при проведении международных и   ние культуры
Российских праздников: День Победы, Ден
ь пожилого человека, День инвалидов и
т.д.


РАЗДЕЛ ШЕСТОЙ Организация работы с государственными и общественными организациями


1. Управлению социальной защиты населен УСЭН Управле 2001-2004
ия укреплять сотрудничество с медицинск ние здравоох
ими, культурными, ветеранскими и т.д.   ра нения Упр
учреждениями и организациями по развити авление куль
ю различных видов социальной помощи пож туры общ. ор
илым людям и инвалидам в городе.        г

2. Координировать работу различных обще УСЗН         2001-2004
ственных и государственных организаций,
занимающихся вопросами социальной под-
держки различных слоев населения 
(социальное партнерство):

- разработать механизм партнерства, дол УСЗН         2002
евое финансирование деятельности:

- заключать договора о совместной деяте УСЗН         2001-2004
льности по оказанию помощи населению.

Управляющий делами
мэрии г. Магадана            С. В.   Абрамов