Постановление Губернатора Магаданской области от 09.04.2001 № 79

 



               Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я
                М А Г А Д А Н С К А Я О Б Л А С Т Ь
                        Г У Б Е Р Н А Т О Р
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от   09.04.2001 № 79
г. Магадан

     О проведении мероприятий по
     безаварийному пропуску половодья
     и паводков  в 2001 году

     В  соответствии с данными предварительного прогноза Колымского
территориального  управления  по  гидрометеорологии  и  мониторингу
окружающей  среды  весенние  паводковые  воды  могут создать угрозу
размыва  автодорог,  мостов,  оградительных  дамб,  линий  связи  и
электропередач.
     В  связи  с  предстоящим процессом весеннего половодья, летних
паводков,  в целях обеспечения защиты населения, объектов экономики
и снижения ущерба от наводнения
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Принять  к  сведению, что в период прохождения максимальных
уровней   половодья   ожидается   подтопление  сельскохозяйственных
угодий  у п.п. Усть-Омчуг, Эльген, Талон, при вскрытии рек возможны
заторы льда на р. Тауй.
     Из   объектов   повышенной   опасности   наиболее   опасны  по
возможному     воздействию     паводковых    вод    хвостохранилища
обогатительных  фабрик.  В  случае  прорыва  дамб  хвостохранилищ и
попадания  продуктов  флотации  и цианирования в водотоки и водоемы
возможно экологическое заражение значительной территории.
     К таким объектам относятся хвостохранилища:
     ЗИФ Карамкенского ГМК (Хасынский округ г.Магадана);
     Дукатского ГОКа   (Омсукчанский район);
     рудника им. Матросова (Тенькинский район);
     рудника "Ветренский" (Тенькинский район);
     рудника "Светлый" (Сусуманский район);
     ГОКа "Кубака" (Северо-Эвенский национальный район);
     ООО "Агат" (Хасынский  округ г.Магадана).
     В    период   прохождения   максимальных   уровней   половодья
существует   реальная   угроза   размыва   и  разрушения  имеющихся
гидротехнических  сооружений, таких, как водоограждающие дамбы п.п.
Ола,  Клепка  (Ольский  округ  г.Магадана),  п.п.Талон,  Балаганное
(Арманский округ г.Магадана), п. Усть-Омчуг (Тенькинский район).
     2. Создать   противопаводковую  комиссию  в  составе  согласно
приложению № 1.
     3. Председателю  комиссии  Э.В.Лосинскому  в срок до 20 апреля
2001  года  провести  заседание  комиссии  по вопросу безаварийного
пропуска половодья и паводков в 2001 году.
     4. Рекомендовать   главам   администраций   районов   области,
округов и мэру г. Магадана в срок до 20 апреля 2001 года:
     4. 1.   Провести   заседания  КЧС,  создать  противопаводковые
комиссии,   организовать   их   работу,   принять  постановления  о
проведении   мероприятий  по  безаварийному  пропуску  половодья  и
паводков в 2001 году, в которых:
     4. 1.1.  Определить и создать:
     команды по учету пострадавшего и эвакуируемого населения;
     команды по подвозу хлеба и воды;
     команды по приему и распределению гуманитарной помощи;
     службы информирования населения;
     команды по подрывным работам.
     Старшие  всех  команд  должны  иметь  на  левом  рукаве  белую
повязку с надписью "РУКОВОДИТЕЛЬ".
     4. 1.2.   Разработать   и   осуществить   комплекс  неотложных
мероприятий  по  защите  населенных  пунктов  и объектов экономики,
находящихся на паводкоопасных территориях, включающих в себя:
     планирование            конкретных           предупредительных
инженерно-технических    мероприятий,    мер    защиты   и   других
профилактических   работ,   организацию   их  выполнения  (очистка,
ремонт, обеспечение надежности гидросооружений);
     частичное   ограничение   или   прекращение   функционирования
предприятий,  учебных  заведений, других организаций, расположенных
в зонах возможного затопления;
     снижение   запасов   аварийно  химически  опасных  веществ  на
химически  опасных  объектах  в  районах,  подверженных  паводковым
явлениям;
     материально-техническое      обеспечение     предупредительных
мероприятий;
     создание   резервов   ГСМ,   котельного   и  печного  топлива,
продовольствия,  медикаментов,  предметов  первой необходимости для
ликвидации  последствий  паводковых явлений в населенных пунктах, к
которым в результате паводка могут быть отрезаны пути сообщения;
     подготовку  к  работе  в режиме чрезвычайной ситуации объектов
жизнеобеспечения;
     подготовку   медицинских   учреждений   для   оказания  помощи
пострадавшим;
     уточнение  планов  действий  по  предупреждению  и  ликвидации
последствий  ЧС  (паводковые  явления),  определение  состава сил и
средств,  привлекаемых на выполнение противопаводковых мероприятий,
на проведение спасательных, аварийно-восстановительных работ;
     подготовку  необходимого  количества  спасательных  средств  и
определение районов их базирования;
     организацию  взаимодействия  с  гидрометеорологической службой
по вопросам гидрометеорологического обслуживания;
     организацию   информирования   населения   и  заинтересованных
организаций о прохождения половодья.
     4. 2.  Организовать  совместно с заинтересованными ведомствами
и  службами проверку готовности к пропуску половодья водопропускных
сооружений  и  дамб,  а  также  объектов, представляющих повышенную
опасность  (водохранилищ,  складов  токсичных  веществ, минеральных
удобрений,    нефтепродуктов,   хвостохранилищ,   золошлакоотвалов,
навозохранилищ  и др.). Для проведения неотложных противопаводковых
мероприятий   (восстановление   существующих,  строительство  новых
дамб,  валов,  создание  аварийных  запасов  стройматериалов и др.)
привлекать  в  установленном  порядке  необходимые  для  этих целей
технику  и  материалы  предприятий  и организаций, независимо от их
ведомственной принадлежности.
     4. 3.  Создать  в период таяния снегов условия, не допускающие
вспышек     инфекционных    заболеваний,    обеспечить    население
качественной  питьевой  водой в необходимом количестве. Совместно с
руководителями  объектов экономики обеспечить выполнение санитарной
очистки   территории   с   целью   недопущения  выноса  техногенных
загрязнителей талыми водами в объекты водных ресурсов.
     4. 4.  Организовать в случае необходимости встречу оперативной
группы  КЧС области и группы по подрыванию льдов и ледяных заторов,
их  размещение,  питание, сопровождение, охрану и оцепление районов
подрывных   работ,   согласование  с  органами  госгортехнадзора  и
местного  самоуправления  порядка  организации выполнения подрывных
работ.
     4. 5.  Произвести  зачернение льда на реках в местах возможных
ледяных заторов.
     4. 6.   До   30.04.2001   представить   информацию  в  Главное
управление  по  делам  ГО  и  ЧС  области (ГУ ГО ЧС) о готовности к
пропуску паводковых вод.
     5. Колымскому       территориальному       управлению       по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (А.Ш.Ешугаову):
     5. 1.   Обеспечить  своевременное  предоставление  ГУ  ГО  ЧС,
главам  администраций  районов области, округов и мэру г. Магадана,
а  также  заинтересованным  ведомствам,  организациям, предприятиям
информации о прогнозе паводковой обстановки в области:
     прогноз  максимальных уровней и сроки их прохождения на водных
объектах области - к 17.04.2000 года;
     информацию  о  ходе  половодья  - ежедневно, при возникновении
предпосылок к ЧС - незамедлительно.
     5. 2   Организовать  совместно  с  ГУ  ГО  ЧС  через  средства
массовой  информации информирование населения о прогнозе паводковой
обстановки  в  области,  правилах  поведения  на  затапливаемой или
подтапливаемой территории.
     6. ГУ ГО ЧС  (С.Л.Нечуй-Ветер):
     6. 1.  Для  обеспечения  постоянного  контроля за прохождением
половодья   и   паводков   в   2001  году  на  территории  области,
оперативного   реагирования  при  возникновении  угрозы  затопления
населенных  пунктов  и  объектов  экономики,  координации  действий
органов  местного  самоуправления, ведомств и организаций по защите
населения  и  объектов  создать  оперативную  группу  КЧС области и
обеспечить  ее  необходимым  снаряжением для выполнения возложенных
функций.   В  состав  оперативной  группы  включить  представителей
комитета     природных    ресурсов    по    Магаданской    области,
Северо-Восточного   управления  Госгортехнадзора,  территориального
управления Магадангосэнергонадзора.
     6. 2.   В   срок   до  12  апреля  2001  года  представить  на
утверждение персональный состав оперативной группы.
     6. 3.Осуществлять  общее руководство деятельностью оперативной
группы КЧС области.
     7. Комитету   природных   ресурсов   по   Магаданской  области
(Ю.В.Пруссу)    обеспечить    оперативную    группу   КЧС   области
автотранспортом.
     8. Командиру  войсковой части 54353 В.Н.Рудневу, директору ОАО
"Дукатская  ГГК"  Ю.И.  Радченко  создать  группы  в  составе  трех
человек  по  подрыванию  льдов  и ледяных заторов на реках области,
обеспечить  выделение  автомобиля,  взрывчатых  веществ  и  средств
взрывания, необходимых для проведения взрывных работ.
     9. Директору  ООО  "Эксперт"  В.Ю.Дудушкину  предусмотреть при
завозе  взрывчатых  материалов создание резерва средств взрывания и
взрывчатых    веществ    в   количестве   двух   тонн.   В   случае
невостребованности   взрывчатых  материалов  до  05.06.2001  резерв
реализовать горнодобывающим предприятиям.
     10. ГП  "Северо-Восточная  база  авиационной  охраны  лесов  и
оленьих  пастбищ"  (В.М.Отцевичу)  с  14  мая 2001 года планировать
выделение  вертолета  Ми-8  для  доставки  группы в район подрывных
работ. Вертолет с экипажем иметь в готовности № 2.
     11. Финансовому      управлению      администрации     области
(В.А.Моисеевой)  выделить  необходимые  финансовые средства за счет
фонда  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  для  обеспечения  работы
оперативной  группы  КЧС  области  и  группы  по подрыванию льдов и
ледяных  заторов  согласно  утвержденному плану-расчету (приложение
№2).
     12. Руководителям    ведомств,    организаций,    предприятий,
владельцам   гидротехнических   сооружений   обеспечить  постоянный
контроль  за  ходом  пропуска паводковых вод через гидротехнические
сооружения.  В случае возникновения угрозы затопления, подтопления,
разрушения   гидротехнических  сооружений  и  других  ЧС  принимать
экстренные   меры   по   защите  населения,  его  жизнеобеспечению,
незамедлительному информированию ГУ ГО ЧС.
     13. Департаменту "Магаданавтодор" (В.А.Каликяну):
     13. 1.  В  течение  предпаводкового периода на участках дорог,
попадающих  в  зоны  возможного  подтопления  и размыва, произвести
очистку  от  снега  и  льда  водопропускных  труб, кюветов, создать
аварийный запас грунта.
     13. 2.    В   течение   предпаводкового   периода   произвести
техническое  обследование автомобильных мостов области, находящихся
в  аварийном и технически неудовлетворительном состоянии, и принять
необходимые  меры по недопущению их разрушения в период прохождения
паводка.
     14. Федеральному     государственному     учреждению    "Центр
государственного     санитарно-эпидемиологического     надзора    в
Магаданской области" (В.Р.Саухату):
     14. 1.   Обеспечить   контроль  за  качеством  питьевой  воды,
подаваемой населению.
     14. 2.  Усилить  контроль  за  соблюдением  санитарной очистки
территорий населенных пунктов области.
     15. Контроль    за    исполнением   настоящего   постановления
возложить  на  начальника  Главного  управления  по  делам  ГО и ЧС
Магаданской области С.Л.Нечуй-Ветер.

И.о.губернатора                           Н.Н.Дудов






Приложение № 1
губернатора области
от_09.04.2001_№_ 79_

                              СОСТАВ
                    противопаводковой комиссии

Эдуард Вячеславович           председатель комиссии

Члены комиссии (по согласованию):

Ешугаов                      начальник Колымского территориального управле
Аслан Шехангериевич          ния по гидрометеорологии и мониторингу окружа
                             ющей среды

Зайнутдинов                  начальник управления здравоохранения админист
Сергей Атласович             рации области

Вячеслав Ардавасович         генеральный директор департамента "Магадан-ав
                             тодор"

Анатолий Петрович            начальник Северо-Восточного управления Госгор
                             технадзора России

                             и.о. генерального директора ГП "Магадан-
                             облкоммунэнерго"

Валентина Андреевна          начальник финансового управления администраци
                             и области

Москвичев                    заместитель губернатора - председатель комите
Вячеслав Александрович       та сельского хозяйства и продовольствия админ
                             истрации области

Сергей Леонидович            начальник Главного управления по делам ГО и
                             ЧС Магаданской области

Игорь Дмитриевич             генеральный директор ОАО "Магаданнефтепродукт
                             "

Виктор Александрович         заместитель председателя комитета природных
                             ресурсов по Магаданской области

Валерий Рафаилович           главный врач федерального государственного уч
                             реждения "Центр государственного санитарно-эп
                             идемиологического надзора" в Магаданской обла
                             сти

Игорь Александрович          военный комиссар области

Николай Дмитриевич           главный инженер ОАО "Магаданэнерго"

Юрий Георгиевич              начальник УВД области

Владимир Николаевич          генеральный директор департамента ТЭК, автомо
                             бильного транспорта и жилищно-коммунального
                             хозяйства области
                              ______

                                                           Приложен
                                                           ие № 2

                                                           УТВЕРЖДЕ
                                                           Н

                                                           постанов
                                                           лением

                                                           губернат
                                                           ора
                                                           области
                                                           от
                                                           __09.04.
                                                           2001___
                                                           №_79__
                            ПЛАН-РАСЧЕТ
  финансовых затрат на проведение мероприятий по предупреждению и
                 ликвидации ЧС в период весеннего
половодья и паводков в 2001 году на территории Магаданской области

     Наименование района,           Объекты                    Предваритель Количественн Данные о протяженнос Стоимость в денежно
     населенных пунктов                                        ные сроки по ый состав оп ти маршрута, потребн м выражении
                                                               ездки        ер. группы   ости ГСМ и т.д.      (руб.)
                                                                            (чел.)

1    2                              3                          4            5            6                    7

I. Проведение проверок готовности гидротехнических сооружений к пропуску половодья и паводков оперативной группой
КЧС области

1       г. Магадан                  1 и 2 водохранилище на р.  03-04.05                  пробег 150 км        14 х 30 = 420
                                    Каменушке, водохранилище                             бензин А-76 - 30л    25 х 0,8 = 20
                                    на р. Магаданке, золоотвал                           масло АС-8 - 0,8л

2       Ольский округ г.Магадана    водоограждающие сооружения 07.05                     пробег 250 км        14 х 50 = 700
        с.Клепка                                                                         бензин А-76 50 л
        п. Ола

3       Арманский округ г.Магадана  водоограждающие сооружения 16-19.04                  пробег 450 км, в том 14 х 90 = 1260
        п. Армань                                                                        бензин А-76 - 90 л   25 х 2,2 = 55
        с. Балаганное
        с.Талон

4       Хасынский округ г.Магадана  хвостохранилище Карамкенск 20-30.04                  пробег 2 900 км в то 14 х 640 = 8960
        п. Карамкен                 ого ГМК, склад хлора                                 м числе 300км - безд 25 х 13 = 325
        п. Усть-Среднекан           плотина строящейся ГЭС                               прогрев 30 час       55 х 5 х 15 = 4125
        п. Сеймчан                  ограждающие дамбы водозабо                           бензин А-76 - 640 л  270 х 5 х 14 = 1890
        Ягоднинский район           ра п. Сеймчан                                        масло АС-8 - 13 л    0
        п. Оротукан                 "Селена", р.Жаркий                                   расходы:
        п. Синегорье                плотина Колымской ГЭС                                суточные
        Сусуманский район           хвостохранилище рудника "С                           квартирные
        п. Светлый                  ветлый" Сусуманского ГОКа
        п.Кадыкчан                  "Кадыкчанская"
        Тенькинский район           хвостохранилище рудника им
        п.им.Матросова              .Матросова
        п.Усть-Омчуг                водоограждающая дамба п.Ус
        п.Ветренский                ть-Омчуг
        Омсукчанский район          хвостохранилище ОАО "Ветре
        п. Омсукчан                 нское"
                                    хвостохранилище Дукатского
Итого по I разделу: 34795





II. Проведение мероприятий по ликвидации ледяных заторов на реке Тауй

1      Арманский округ г.Магадана ликвидация ледяных заторов                             пробег 550 км, в том 14 х 110 = 1540
       с. Балаганное              р. Тауй                                                бензин А-76 - 110 л  25 х 3 = 75
       с. Талон                                                                          масло АС-8 - 3 л     55 х 7 х 10 = 3850
                                                                                         суточные             270 х 7 х 10 = 1890
                                                                                         квартирные           0
                                                                                         закупка ВВ, СВ и опл 50000*
                                                                                         ата труда по подрыву

                                                                                                 74365

Проведение превентивных мероприятий для безаварийного пропуска весеннего половодья и летних паво
дков:

- использование вертолетной техники для разведки и доставки группы по подрыву ледяных заторов 2  24000 х 2 = 48000
часа

- закупка аккумуляторов на радиостанции "АЛИНКА" 10 комплектов                                   1500 х 10 = 15000

- закупка топографических карт 10 шт                                                             1000 х 10 = 10000
Всего:                                                                                           73000

*  -  расчет будет произведен после проведения взрывных работ по
фактическим затратам.
                            __________
                              _______